Il ruolo dell'Agenzia ItaliaMeteo come supporto alle azioni di riduzione del rischio alluvioni - Mettiamoci in RIGA
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26 novembre 2021
Carlo Cacciamani
Direttore “nominato” dell’Agenzia nazionale
per la Meteorologia e Climatologia - ITALIAMETEO
Il ruolo dell'Agenzia ItaliaMeteo come
supporto alle azioni di riduzione del rischio
alluvioni Workshop ‘‘I Servizi del
Programma COPERNICUS
per la Gestione del
Si ringrazia la Dr.ssa Alessandra De Savino, esperta di Comunicazione, Rischio di Alluvioni’’
per il supporto fornito
La domanda di Servizi e Prodotti Climatici è in costante crescita, anche a causa del rischio crescente di impatti significativi dei cambiamenti climatici sul territorio nazionale, sulla società e su diversi settori economici. L'area mediterranea è una delle aree più vulnerabili d'Europa, a causa della combinazione degli impatti dei cambiamenti climatici e della pressione antropica sui territori e sulle risorse naturali. Tra le diverse tipologie di rischio, certamente il rischio alluvioni è uno dei più importanti che il Paese deve e dovrà sempre più gestire in futuro Come è strutturato oggi il sistema di riduzione del rischio alluvioni in Italia e come può l’Agenzia ItaliaMeteo inserirsi per renderlo ancora più efficiente ed efficace?
Hazard: Eventi idrometeo estremi che determinano rischio
alluvioni (e non solo…)
Roma 2014 Veneto 2018 Modena 2012
Roma 2012 Dolo 2015
Liguria 2018
R = H x E x V
C www.protezionecivile.gov.it
R cresce se diminuiscono H, E e V e cresce C cioè se
cresce la capacità di… Rafforzare il senso di
Allertare bene comunità
Valutare i rischi Pianificare
Diffondere conoscenza e cultura
Informare la popolazione
Imparare sugli scenari di rischio e le norme
dagli altri di comportamento Condidire dati
Coinvolgere i cittadini Conoscere l’esposizione e la
vulnerabilità
Creare sinergie tra la pianificazione di
protezione civile e la pianificazione
territoriale
Come si “gestisce” oggi il Rischio in Italia
Attività, anche straordinarie e temporanee, che RISCHIO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO
contribuiscono ad assicurare azioni urgenti
volte a proteggere persone, beni, insediamenti e
ambiente dai danni derivanti da eventi
pericolosi
Real time
REAL TIME NO-REAL TIME No-real time
Pianificazione ordinaria degli interventi
DPC-CFC Da MinAMb a MITE volti ad assicurare condizioni permanenti
ed omogenee per la promozione,
conservazione e recupero di condizioni
Centri Funzionali Autorità di Bacino e ambientali e territoriali adeguate agli
delle Regioni e PP.AA. Regioni interessi delle comunità e alla qualità della
vita
Necessità di garantire il monitoraggio
> 4.500 stazioni:
▪ 2.000 pluviometri,
▪ 1.130 idrometri
▪ 3.500 altri strumenti (termometri, nivometri,
anemometri)
SHARE models and data
PLATFORM
VALIDATE pre-operative products
IL MONITORAGGIO RADAR Mappa radar VMI Composito radar nazionale realizzato dal DPC
Stima radar di precipitazione liquida e solida
Distribuzione Errore
Cumulata Oraria R/G
Qualità dei dati
Satellite products for snow detection
MSG: visible channel Fractional snow cover by VIS/IR H-SAF
H-SAF
Modis data + in situ data snow detection by VIS/IR channels H-SAF
Satellite products for soil moisture
H-SAF product by ASCAT H-SAF
Fig. 3.5 - Principle of disaggregation with auxiliary data.
H-SAF Product: ASCAT into ECMWF numerical
modelPiattaforme meteorologiche e modelli GCM e LAM deterministici e probabilistici distribuiti a tutta la Rete dei Centri Funzionali
Dir.P.C.M. 27/02/2004 e s.m.i.
il sistema di allertamento nazionale per il rischio idrogeologico e idraulico
2 aree
2 fasiIl sistema di EWS nazionale: la catena della responsabilità
Centri Funzionali Risk level
Regions Alert level
Assenza di fenomeni significativi
prevedibili
Allerta gialla
Criticità ordinaria
Allerta arancione
Criticità moderata
Allerta rossa
Criticità elevata
Interventi strutturali
ATTIVAZIONE DELLE FASI OPERATIVE
COMUNI PREVISTE NEL PIANO DI EMERGENZA
COMUNALE
NORME DI AUTOPROTEZIONE
Attenzione
citizens
Preallarme
AllarmeBollettini di Vigilanza e di Allerta Bollettino Vigilanza Bollettino di criticità
La variabile “meteo” appare di fondamentale
rilevanza in tale processo. Come viene oggi
gestito il “meteo” in Italia?
15SERVIZI LABORATORI E SERVIZI METEOROLOGICI OPERANTI IN ALCUNE REGIONALI UNIVERSITÀ
Lo stato attuale: i più e i meno
PIU’ MENO
Grande vitalità, molti prodotti-servizi disponibili; rete di Scarsa “governance” unitaria nazionale. Conseguente bassa
monitoraggio esistente ed efficiente (tra mille difficoltà di capacità di soddisfare le esigenze del vasto gruppo di stakeholder,
gestione), ricchezza di piattaforme, di modellistiche. attraverso la fornitura di dati e di servizi di alto livello di qualità
L’esplosione della tecnologia del web, degli smartphone, delle Mancanza di standard unici e/o condivisi. Frammentarietà.
applicazioni “app”….ha stimolato la creazione di migliaia di Duplicazione di piattaforme osservative. Debole coordinamento
iniziative. Molte buone o buonissime, altre meno… tra gli Enti Meteo
Presenza di Istituzioni meteo pubbliche di «responsabilità» . Eccessiva duplicazione di sforzi e di costi, a fronte per altro di
Alcuni “Meteo” privati molto validi; Associazioni molto vitali (es: finanziamenti pubblici scarsi e non “in linea” con quanto avviene in
AISAM); grande interesse degli “amatori” (reti amatoriali altri paesi europei a PIL paragonabile a quello dell’Italia
cresciute in numero e qualità)
Mercato sempre più esigente e vitale. Richiesta crescente di Conseguenza della frammentarietà: scarsa competitività e fatica a
servizi meteo e climatici… recuperare risorse anche in ambito europeo. Modesta
considerazione del nostro Paese in campo meteorologico…
NECESSITA’ di COORDINAMENTO !!Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112
«Decreti BASSANINI»
"Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti
locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59"
Art. 111.
SERVIZIO METEOROLOGICO NAZIONALE DISTRIBUITO
1. Per lo svolgimento di compiti conoscitivi tecnico-scientifici ed operativi
nel campo della meteorologia, e' istituito…il SERVIZIO
METEOROLOGICO NAZIONALE DISTRIBUITO, cui e' riconosciuta
autonomia scientifica, tecnica ed amministrativa, costituito dagli organi
statali competenti in materia e dalle regioni ovvero da organismi regionali
da esse designati.LEGGE 12 luglio 2012, n. 100
Art. 3bis - Punto 4
Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione si provvede all’attuazione del SERVIZIO
METEOROLOGICO NAZIONALE DISTRIBUITO (SMND), nel
rispetto della normativa vigente in materia per i diversi
settori.
I compiti del SMND sono stabiliti con decreto del Presidente
della Repubblica.LEGGE 27 dicembre 2017, nr.205
«Bilancio di previsione dello Stato per l’anno 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020
Nasce l’Agenzia «ITALIA METEO»
Art. 1 – comma 549
Per rafforzare e razionalizzare l'azione nazionale nei settori della meteorologia e della
climatologia, potenziando la competitività italiana e la strategia nazionale in materia, e
per assicurare la rappresentanza unitaria nelle organizzazioni internazionali di settore…è
costituito il COMITATO D'INDIRIZZO PER LA METEOROLOGIA E LA CLIMATOLOGIA (CIMC).Art. 1 – comma 551
…(omissis)..fatte salve le specifiche competenze delle Forze armate per gli aspetti
riguardanti la difesa e la sicurezza nazionale, E' ISTITUITA L'AGENZIA NAZIONALE PER
LA METEOROLOGIA E CLIMATOLOGIA denominata «ITALIAMETEO», con sede centrale in
Bologna…(omissis)
ALCUNI ASPETTI RILEVANTI DI ITALIA METEO
✓ coordina le attività in materia di meteorologia e climatologia a supporto di: protezione
civile, tutela della salute e dell’ambiente, politica agricola,
✓ stipula convenzioni con le Amministrazioni pubbliche denominate ENTI METEO, che
coordina e con i quali svolge le attività
✓ è il riferimento ufficiale dei dati italiani, li accentra e li ridistribuisce agli Enti Meteo.
Stabilisce la “policy” dei dati
✓ svolge le funzioni di SERVIZIO METEOROLOGICO NAZIONALE previste dall’OMMALCUNI ASPETTI RILEVANTI DI ITALIA METEO ✓ fornisce standard uniformi ottimali per le reti osservative ✓ raccoglie ed archivia i dati osservativi, le previsioni e le simulazioni acquisiti dagli Enti Meteo nonché quelli che riceve da ECMWF e dalle organizzazioni di telerilevamento (EUMETSAT, ESA, COPERNICUS) ✓ cura la comunicazione, l’informazione, la divulgazione e la formazione (anche post- universitaria) ✓ partecipa ad organismi, progetti e programmi europei ed internazionali (anche di cooperazione) in materia di meteorologia e climatologia ✓ promuove attività di partenariato con soggetti privati ✓ Assicura la rappresentanza unitaria nelle Organizzazioni internazionali di settore
AGENZIA ITALIA METEO
A che punto siamo?
COMITATO D'INDIRIZZO (CIMC) INSEDIATO ED OPERATIVO !
A P P R OVATO !
STATUTO «ITALIA METEO»
DPCM del 12-04-2019
A P P R OVATO !
REGOLAMENTO «ITALIA METEO»
DPR del 15 ottobre 2020
NOMINATO!
NOMINA DEL D IR E T TORE D.P.R. del 17 settembre 2021
SU INDICAZIONE PRES. CONS.MIN.Ottimizzazione del sistema di allertamento: il ruolo di ItaliaMeteo
Azione Formativa:
Migliore utilizzo delle
informazioni e previsioni
Azione Scientifica-Tecnologica: meteorologiche – Linguaggi più
miglioramento del user-oriented
monitoraggio e della previsione.
Sistema di Protezione Civile
Promozione Cultura del Rischio
federato Stato-Regioni – Comuni
Partecipazioe maggiore dei
Ottimizzazione delle procedure di cittadini,
allertamento
Azione Tecnologica-comunicativa:
Realizzazione di
strumenti/piattaforme web-based
CITTADINI
per la condivisione dei dati meteo e
delle previsioni
e delle allerte coi cittadini e
application per smartphone Ruolo di ItaliaMeteoConclusione: in definitiva …. ➢ L'Agenzia “ItaliaMeteo” dovrà svolgere il ruolo di servizio meteorologico nazionale e al tempo stesso coordinare le attività con i diversi Enti Meteo e con tanti altri “attori” (Copernicus, Mirror Copernicus, Istituti di Ricerca, SNPA, SNPC, Agricoltura, Trasporti, Turismo….. Altri enti Pubblici e attori privato gestori di dati meteo e climatici...) ➢ Tale coordinamento permetterà di migliorare e rendere più omogenea a scala nazionale la qualità dei vari servizi meteo e climatici oggi operativi e svilupparne di nuovi, a beneficio dei diversi settori ➢ Relativamente alla gestione del rischio “meteo-indotto” (es. Alluvioni), tale coordinamento nel settore “meteo” potrà contribuire alla pianificazione di bacino ed anche ridurre la disomogeneità spaziale oggi presente nella definizione degli “hazard” in tempo reale, che può riflettersi poi anche in una altrettanta non-omogenea definizione del rischio e quindi delle Allerte
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