Il ruolo del C.N.VV.F. nel nuovo codice di protezione civile D.Lgs. 1/2018
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I l r u o l o d e l C . N . V V. F. n e l n u o v o c o d i c e d i
protezione civile
D.Lgs. 1/2018
Loris Munaro
D i r e t t o r e r e g i o n a l e V V. F. F r i u l i Ve n e z i a G i u l i a
CAPO I
• Finalità, attività e composizione del Servizio nazionale della
protezione civile
È un Servizio di pubblica utilità
Definisce le attività (previsione, prevenzione strutturale e non
strutturale, gestione dell’emergenza, superamento dell’emergenza)
Autorità di protezione civile ( Presidente del Consiglio dei Ministri,
Presidenti delle Regioni e Provincie Autonome, Sindaci e Sindaci
metropolitani)
Articolazione di base dell’esercizio della funzione di protezione civile
Componenti (Stato, Regioni, Provincie Autonome di Trento e di
Bolzano, Enti Locali)
Aspetti di principale rilevanza per il CNVVF Art. 7 Tipologia degli eventi emergenziali di protezione civile Ai fini dello svolgimento delle attivita' di cui all'articolo 2, gli eventi emergenziali di protezione civile si distinguono in: a) emergenze … che possono essere fronteggiati mediante interventi attuabili, dai singoli enti e amministrazioni competenti in via ordinaria; b) emergenze …….. debbono essere fronteggiati con mezzi e poteri straordinari da impiegare durante limitati e predefiniti periodi di tempo; c) emergenze di rilievo nazionale ……. che in ragione della loro intensita' o estensione debbono, con immediatezza d'intervento, essere fronteggiate con mezzi e poteri straordinari da impiegare durante limitati e predefiniti periodi di tempo ai sensi dell'articolo 24.
Aspetti di principale rilevanza per il CNVVF Art. 10 Funzioni del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nell'ambito del Servizio nazionale della protezione civile, comma 1 1. In occasione degli eventi calamitosi di cui al presente decreto, il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, quale componente fondamentale del Servizio nazionale della protezione civile, assicura, sino al loro compimento, gli interventi di soccorso tecnico indifferibili e urgenti, e di ricerca e salvataggio assumendone la direzione e la responsabilita' nell'immediatezza degli eventi, attraverso il coordinamento tecnico‐ operativo e il raccordo con le altre componenti e strutture coinvolte.
Aspetti di principale rilevanza per il CNVVF
Art. 10 Funzioni del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nell'ambito del
Servizio nazionale della protezione civile, comma 2
• 2. Gli interventi di soccorso tecnico di cui al comma 1, nell'ambito
delle attivita' di cui all'articolo 2, comma 6, del presente decreto,
sono finalizzati ad assicurare la ricerca e il salvataggio delle persone,
nonche' le attivita' di messa in sicurezza, anche in concorso con
altri soggetti, ai fini della salvaguardia della pubblica incolumita' da
pericoli imminenti, dei luoghi, delle strutture e degli impianti.
Aspetti di principale rilevanza per il CNVVF
Art. 10 Funzioni del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nell'ambito del
Servizio nazionale della protezione civile, comma 3
• 3. Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco opera, altresi', quale struttura
operativa del Servizio nazionale della protezione civile, secondo le
modalita' e i livelli di responsabilita' previsti dal proprio ordinamento,
anche ai fini delle attivita' di cui all'articolo 2, comma 7
(Superamento dell’emergenza, ripristino servizi essenziali, eliminazione
rischio residuo, ricognizione danni, e prime misure per fronteggiarli).
Aspetti di principale rilevanza per il CNVVF Art. 10 Funzioni del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nell'ambito del Servizio nazionale della protezione civile, comma 4; 4. Nella direttiva di cui all'articolo 18, comma 4, sono individuati i contenuti tecnici minimi per l'efficace assolvimento, da parte del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, delle attribuzioni di cui al presente articolo. (organizzazione e svolgimento dell'attivita' di pianificazione di protezione civile, e del relativo monitoraggio, aggiornamento e valutazione, al fine di garantire un quadro coordinato in tutto il territorio nazionale e l'integrazione tra i sistemi di protezione civile dei diversi territori)
Aspetti di principale rilevanza per il CNVVF Art. 13 Strutture operative del Servizio nazionale della protezione civile Oltre al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, che opera quale componente fondamentale del Servizio nazionale della protezione civile, sono strutture operative nazionali: a) le Forze armate; b) le Forze di polizia; c) gli enti e istituti di ricerca ……; d) le strutture del Servizio sanitario nazionale; e) il volontariato organizzato di protezione civile iscritto nell'elenco nazionale del volontariato di protezione civile, l'Associazione della Croce rossa italiana e il Corpo nazionale del soccorso alpino e speleologico; f) il Sistema nazionale per la protezione dell'ambiente; g) le strutture preposte alla gestione dei servizi meteorologici a livello nazionale.
Servizio Nazionale di Protezione Civile
Consiglio Nazionale Commissione Nazionale Comitato Operativo
della Protezione Civile per la previsione e la prevenzione della Protezione Civile
(programmazione) dei grandi rischi (consulenza) (coordinamento)
DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE
CIVILE
STRUTTURE OPERATIVE
Uffici propri NAZIONALI
-CNVVF (fondamentale)
Enti Locali -FF.AA. E FF. POLIZIA
S.S.N. -CORPO FORESTALE
REGIONI ‐ COR
Organizzazione -SERVIZI TECNICI NAZ.
Volontariato PROVINCE -GRUPPI DI RICERCA
-CRI
PREFETTURE
-SSN
COMUNI -CAI (CNSA)
-VOLONTARI
Aspetti di principale rilevanza per il CNVVF Art. 14 Comitato operativo nazionale della protezione civile Al verificarsi delle emergenze di rilievo nazionale …. il Capo del Dipartimento della protezione civile convoca il Comitato operativo nazionale della protezione civile, che opera nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei ministri e si riunisce presso il medesimo Dipartimento……. 2. Fermo restando quanto previsto dal comma 4, e' componente del Comitato operativo il Capo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco in rappresentanza del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
EMER.COM
A poche ore dal terremoto viene attivato l’intero Servizio Nazionale della
Protezione Civile. Convocato il Comitato Operativo per l’Emergenza, organo
collegiale interdisciplinare, nazionale, costituito dai vertici delle
Amministrazioni nazionali e locali deputate alla gestione dell’emergenza, che
assicura la direzione unitaria dell’intervento.
Esso prevede l’attivazione di un sistema di Comando e Controllo flessibile in relazione al
tipo di emergenza ed al territorio coinvolto.
Ogni singola realtà del sistema viene impegnata – con ruoli e compiti ben precisi – nella
gestione dell’emergenza.Gestione dell’emergenza (Capo IV)
• Gestione delle emergenze di rilievo nazionale
Mobilitazione straordinaria del servizio nazionale a supporto dei sistemi
regionali
Deliberazione dello stato di emergenza (durata 12 mesi più eventuali altri
12 mesi)
Ordinanze di protezione civile (Di.Coma.C.)
Eventuale nomina di commissari delegati
Apertura apposite contabilità speciali
Modalità di concessione di agevolazioni,
contributi e forme di ristoro in favore di
soggetti pubblici, privati e attività economiche e
produttiveDI.COMA.C. - Funzioni di supporto
F.1 Tecnica e di F.8 Servizi Essenziali
pianificazione
F.2 Sanità e assistenza F.9 Censimento danni
sociale a persone e cose
F.3 Mass-media F.10 Strutture
e informazione Operative
F.11 Enti Locali
F.4 Volontariato
F.12 Materiali
F.5 materiali e pericolosi
mezzi
F.13 Assistenza alla
F.6 Trasporti e F.15 MiBAC
popolazione
Circolazione, viabilità
F.14 Coordinamento
F.7 Telecomunicazioni
Centri OperativiDi.Coma.C.
Il modello organizzativo
Il modello organizzativo
CORPO NAZIONALE DEI VIGILI DEL FUOCO
SISMA LAZIO – MARCHE – UMBRIA – ABRUZZO 2016 / Comando di Cratere ABRUZZO
COME DA ORG.NE DIR.NE
COME DA RAPPORTI ISTITUZIONALI COME DA STCS
ORGANIZZAZIONE ORGANIZZAZIONE
DIREZIONE REGIONALE DIREZIONE REGIONALE
DIRIGENTE ADDETTO TAS
SAF
AMMINISTRAZIONE PIANIFICAZIONE LOGISTICA
PUNTELLAMENTI
AREA SUPP.ALLA
PARI
DIPARTIMENTO
VVF, SP, DC COMANDO DI CRATERE ABRUZZO
Comandante Ing. G.ALOCCI FUNZIONE
V.Comte Ing. E. AQUILINO OPERATIVA
DICOMAC VVF
Staff Dir. D CENTI
CINOFILI
CRA ESTERNI
ELICOTTERI
COR ABRUZZO
AREA SANITARIA
PREFETTURE C.O.A. L’AQUILA C.O.A. TERAMO
Ing. E.AQUILINO Ing. R.PANZONE
AREA SANITARIA
PREFETTURA TPSS
PRESIDI PREFETTURA
AQ PRESIDI
TE
CDVSTRUTTURA ORGANIZZATIVA DEL COA
La struttura organizzativa
del COA, formalizzata FUNZIONE DI COMANDO
con ODG n° 431 del
Comandante del COA
1/9/2016, è stata così Vice comandante COA
composta: Funzionario di Staff
FUNZIONE OPERATIVA
Settore STCS, Funzione pianificazione
nucleo SAF, Funzione amministrativa S.P.P.
Cinofili, TAS, GOS, Funzione logistica
Sub consegnatario, Progettazione opere
Movimento terra, Magazzino,
NBCR, TPSS, Puntellatori, ufficio acquisti, di messa in sicurezza
servizio informatica,
Servizio tecnico di verifiche. ragioneria, Gestione e
sedi di servizio
Presidio avanzato affari generali. pianificazione interventi
presso sede VV.F. Volontari
di MonterealeAttività Operativa degli
Elicotteri e SAPR VF
Volato sisma Italia centrale (primi tre giorni)
39:20:00
43:12:00
38:24:00
33:36:00
28:48:00 20:00:00
24:00:00 16:00:00
19:12:00
14:24:00
9:36:00
4:48:00
165 ore di volo in 4 settimane
0:00:00
24/08/2016 25/08/2016 26/08/2016
Volato sisma Italia centrale (primo mese)
75 ELI 108:00:00
106:00:00
2.384 SAPR 96:00:00
ore di volo in 3 gg. dal 24/08/16 84:00:00
72:00:00
60:00:00
48:00:00 32:10:00
36:00:00
16:05:00
24:00:00 10:28:00
12:00:00
0:00:00
1° settimana 2° settimana 3° settimana 4° settimanaCircolare DCEST n° 7/2015
ATTIVITA’ ‐ RECS ATTIVITA’ ‐ NIS
Ricognizione Nucleo
Esperta e Interventi
Caratterizzazione Speciali
Strategica
24Esempio di Direttiva: “Programma nazionale di soccorso per il rischio sismico”
Grazie per la Vostra attenzione loris.munaro@vigilfuoco.it www.vigilfuoco.it
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