IL PIANO DELLA PERFORMANCE - 2019/2021 CITTA' DI TERMINI IMERESE - I Settore Polizia Municipale - Affari Generali e istituzionali - Municipium
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CITTA’ DI TERMINI IMERESE
Città Metropolitana di Palermo
IL PIANO DELLA PERFORMANCE
2019/2021
I Settore Polizia Municipale - Affari Generali e istituzionali
PIANO DELLA PERFORMANCE 2019/2021
SOMMARIO
1. PRESENTAZIONE DEL PIANO ………………………………………………………………….pag. 3
2. LA CITTA DI TERMINI IMERESE………………………………………………………………….pag. 4
2.1 Caratteristiche del territorio………………………………………………………………. pag. 4
2.2 Contesto economico………………………………………………………………………….. pag. 5
2.3 La storia……………………………………………………………………………………………… pag. 6
3. L’ENTE COMUNE DI TERMINI IMERESE……………………………………………………..pag. 6
3.1 “Mission” del Comune……………….………………………………………………………..pag. 6
3.2 Organizzazione del Comune…….……………………………………………….……..…. pag. 6
3.3 Il Personale del Comune..……….……………………………………………….……….… pag. 7
4. GLI OBIETTIVI NEL COMUNE DI TERMINI IMERESE…………………………………. pag. 12
4.1 Tipologie di obiettivi.……………………………………………………………………………pag. 12
4.2 Obiettivi strategici anno 2019………………………………………………………………pag. 13
4.3 Obiettivi trasversali anno 2019…………………………………………………………….pag. 15
4.4 Obiettivi di Settore/Dirigenti anno 2019.……………………………………………. pag. 15
4.5 Obiettivi delle Posizioni organizzative anno 2019…………………………………pag. 28
4.6 Obiettivi operativi Unità organizzative anno 2019………………………………. pag. 29
5. SISTEMI DI VALUTAZIONE DIRIGENTI, POSIZIONI ORGANIZZATIVE
E PERSONALE DELLE UNITA’ ORGANIZZATIVE ………………………………………..pag. 31
5.1 Sistema di valutazione dei dirigenti ……………………………………………………pag. 31
5.2 Sistema di valutazione delle posizioni organizzative .....……………………….pag. 31
5.3 Sistema di valutazione del personale delle unità organizzative …………..pag. 31
Alleg. : Rappresentazione grafica Ciclo della performance 2019/2021……….pag. 33
2
1. PRESENTAZIONE DEL PIANO
Il D.Lgs. 27 ottobre 2009, n.150, di attuazione della L. 4/3/2009 n. 15 in materia di ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni, modificato
dal D. Lgs. 74/2017, in base all’art. 10, comma 1, lett. a) impone alle Amministrazioni di individuare e
attuare le priorità politiche, le strategie di azione e gli obiettivi programmatici, collegandoli con i contenuti
del Bilancio, attraverso l’approvazione di un documento denominato “Piano delle performance”.
Il “Piano delle Performance” è un documento di programmazione, la cui finalità è di rendere partecipe la
comunità degli obiettivi che l’Ente si è dato, garantendo trasparenza ed ampia diffusione ai cittadini.
Il presente documento rappresenta il Piano delle Performance del Comune di Termini Imerese per il
triennio 2019/2021.
Il citato D. Lgs. n. 150/2009, cd. “decreto Brunetta”, ha operato una profonda riforma del lavoro pubblico,
introducendo una nuova disciplina dei sistemi di misurazione e valutazione della prestazione
dell’Amministrazione, dei responsabili e dei dipendenti, successivamente modificati dal D.Lgs. 25/05/2017,
n. 74 .
In particolare il decreto ha previsto che tutte le Amministrazioni sviluppino un ciclo di gestione delle
performance, coerente con le strategie politiche dell’ente, che si integri con i sistemi di controllo,
i documenti in materia di programmazione finanziaria e di Bilancio, di trasparenza e integrità, affinchè
vengano assicurati elevati standard qualitativi e quindi economici dei servizi.
La finalità è il miglioramento della qualità dei servizi offerti dall'Amministrazione Pubblica ed, allo stesso
tempo, rendere partecipi i cittadini degli obiettivi strategici che l’Amministrazione si è prefissata,
garantendo trasparenza e ampia diffusione verso l’utenza.
Il Piano delle Performance del Comune di Termini Imerese è strettamente connesso al PEG ed al DUP
2019/2021, in corso di predisposizione ed approvazione, nel quale confluirà costituendone parte
integrante.
Il ciclo di gestione della performance, si articola nelle seguenti fasi:
a) definizione ed assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato
e dei rispettivi indicatori;
b) collegamento tra gli obiettivi e le risorse;
c) monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;
d) misurazione e valutazione delle performance, organizzative ed individuali;
e) utilizzo dei sistemi premianti, secondo i criteri di valutazione;
f) rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, nonché ai competenti
organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari di servizi.
Trattandosi del primo piano della performance predisposto dal Comune di Termini Imerese nel presente
documento verranno indicati tutti gli elementi conoscitivi utili a rendere trasparente il funzionamento della
macchina organizzativa ed i sistemi di misurazione e valutazione in atto in essere presso l’Ente, con
particolare riferimento al personale dirigente, alle posizioni organizzative ed al personale del Comparto.
Partendo dal contesto territoriale ed economico della Città di Termini Imerese e dalla sua storia, si passerà
all’esame dell’ente comune e della sua “mission”, per poi approfondire le caratteristiche della struttura
organizzativa e del ciclo di gestione della perfomance, finalizzato a rendere all’utenza servizi di qualità.
Al riguardo verranno dettagliatamente illustrati gli obiettivi strategici dell’Ente, discendenti e strettamente
collegati alle risorse allocate in bilancio, e gli obiettivi assegnati ai dirigenti comunali, dai quali discendono
anche quelli assegnati alle posizioni organizzative ed alle unità organizzative, in un ciclo che, quindi,
coinvolge tutto il personale comunale.
32. LA CITTÀ DI TERMINI IMERESE
2.1 Caratteristiche del territorio
La città di Termini Imerese è posta alle pendici del Monte San Calogero.
La superficie del territorio comunale è di 77,58 Kmq e la densità abitativa ammonta a 336,52 abitanti per
chilometro quadrato.
Il confine Est del Comune è tracciato dall’alveo del Fiume Imera Settentrionale, che separa Termini Imerese
dai Comuni di Campofelice di Roccella e Collesano.
A Sud il territorio comunale confina con i Comuni di Cerda, Sciara e Caccamo.
Ad Ovest il confine lambisce l’insediamento urbano di Trabia, costituendone il perimetro.
A Nord il confine è il Mar Tirreno.
La collocazione geografica del Comune fa della Città di Termini Imerese e del proprio territorio una vera e
propria cerniera tra il bacino dell'area metropolitana di Palermo e il più ampio bacino del Parco delle
Madonie.
Termini Imerese: veduta con Chiesa dell’Annunziata e Monte San Calogero
SCHEDA SINTETICA
Regione Sicilia
Provincia Palermo
Popolazione 26.107 al 31/3/2019
Superficie 77,58 km²
Densità 336,52 ab/ km²
Comuni confinanti Campofelice di Roccella, Collesano, Cerda, Sciara, Caccamo, Trabia.
42.2. Contesto economico
Nell’ultima rilevazione del 2013, le imprese attive nel territorio ammontavano a 1.951, cioè 74,6 imprese
per 1000 abitanti. Si tratta per lo più di imprese di piccole dimensioni: il 70,1% delle imprese ha al massimo
1 addetto, mentre solo l’1,4% delle imprese ha tra 50 e 500 addetti.
La dimensione ridotta delle imprese è rafforzata anche dalla tipologia di imprese: il 60% sono imprese
individuali, mentre le società per azioni si fermano a 2%. Più alto è invece il tasso delle società con
responsabilità limitata: il 18%.
Dal punto di vista dei settori economici, l’economia di Termini Imerese è dominata da due settori: il
commercio (il 33% del totale delle imprese) e le attività manifatturiere (il 13% del totale delle imprese).
Nel 2013, il tasso di mortalità delle imprese ammontava al 10,2%, mentre quello di natalità si fermava allo
0,2%.
Ciò mostra che il tessuto imprenditoriale di Termini Imerese sta attraversando una situazione di crisi.
Infatti, nonostante, Termini Imerese sia stata sin dai tempi dell’epoca romana una città dinamica e uno dei
maggiori porti della Sicilia, negli ultimi anni si confronta con una profonda crisi economica, aggravata dalla
chiusura dello stabilimento FIAT, una delle aziende storicamente più rilevanti per l’economia imerese e
siciliana.
2.3. La storia
La storia di Termini Imerese, legata ad Himera, affonda le sue radici in tempi remoti.
Le Thermae Himerenses (da qui poi Termini Imerese), dopo che i Cartaginesi distrussero Himera, nel 409
a.C., e ne impedirono la ricostruzione, accolsero gli Imeresi e, così, alla popolazione indigena locale si
aggiunse gente di origine greca e le due stirpi diedero vita ad un'unica popolazione.
Il nome di Thermai Himeraìai (in latino Thermae Himeraeae), che esso assunse, è dovuto all’esistenza nei
pressi di sorgenti d’acque calde, tuttora utilizzate. Nel 253 a.C, i romani conquistano la città di Thermae
Himeraeae. Fu nel periodo romano che Termini Imerese conobbe la sua più grande epoca. In questo
periodo, Termini Imerese fu consacrata “civitas splendissima” e furono costruite numerose opere che oggi
costituiscono tracce della civiltà romana e testimoniano la rilevanza della città durante l’epoca romana:
l’anfiteatro, il foro, il tempio di Ercole, l’edificio termale e l’acquedotto di Cornelio.
Con la caduta dell'Impero Romano, Termini Imerese cominciò a perdere il suo splendore. Cessò di essere
una città florida e divenne vittima delle lunghe guerre Gotico-Bizantine combattute dal 535 al 553.
Ristabilito il dominio bizantino, la città conobbe un periodo di pace e miglioramento della situazione sociale
ed economica fino negli anni 800 quando divenne nuovamente terra di conquista.
Nell’ 832 gli arabi conquistarono la città e a loro dominazione durò tre secoli. Con la conquista Normanna
Termini divenne città demaniale e conobbe uno sviluppo accelerato delle attività commerciali. Nonostante
durante il periodo dei normanni predominasse il feudalismo, Termini Imerese non fu mai soggetta a nessun
barone essendo rimasta, fino all'abrogazione del Feudalesimo stesso, Città Demaniale, cioè soggetta
soltanto alla Corona. Durante il regno di Federico II di Svevia, Termini fu classificata tra le Città del Regio
Demanio e le venne conferito nuovamente il titolo di «Civitas Splendidissima».
Dopo Federico II salì al trono Corrado cui successe Manfredi, durante il cui regno scoppiò una rivolta
antifrancese. Anche Termini si ribellò ai Francesi. Nonostante una prima vittoria, Termini Imerese dovette
finalmente arrendersi e fu quasi interamente rasa al suolo. Nonostante le numerose perdite di vite umane
e la distruzione dei suoi principali monumenti, durante il Vice regno spagnolo, Termini Imerese riconquistò
il suo splendore e ridivenne luogo d’arte, di cultura e di sviluppo economico. Soprattutto dal medio evo e
sino agli inizi del XIX secolo fu uno dei maggiori centri di raccolta ed imbarco del grano e di altre derrate. La
presenza del caricatore fece la fortuna commerciale della città che divenne uno dei maggiori porti siciliani
ed ebbe intensi rapporti commerciali con le repubbliche marinare di Genova, Pisa e Venezia e con i
maggiori porti mediterranei (Marsiglia, Barcellona etc.) e nel XVI secolo anche atlantici. Termini ebbe un
ruolo rilevante anche nell’indipendenza dell’Italia dai Borboni e successivamente anche durante l’epopea
garibaldina che si consacrerà, poi, con l'Unità d'Italia.
53. L’ENTE COMUNE DI TERMINI IMERESE
3.1. “Mission” del Comune
Il Comune è l’ente locale che rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo
sviluppo. L’amministrazione comunale di Termini Imerese ha, dunque, una doppia missione: da un lato
essere punto di riferimento dell’interlocuzione con la cittadinanza e con gli attori del territorio,
rappresentando le loro esigenze, e dall’altro assumersi la responsabilità di orientare lo sviluppo del
territorio, in un periodo di grave crisi economica, di concerto con tutti gli attori territoriali.
Come recita anche lo Statuto del Comune, l’amministrazione comunale agisce per:
superare gli squilibri economici, sociali e territoriali;
promuovere, favorire ed indirizzare uno sviluppo economico del territorio compatibile con le vocazioni
storiche di Termini Imerese, del suo territorio e del suo mare;
salvaguardare, recuperare e valorizzare l’identità della città ed il suo patrimonio culturale, storico e
naturale;
promuovere, sostenere e valorizzare le attività culturali;
promuovere, favorire e coordinare l’attività sportiva e l’attività ricreativa e del tempo libero;
promuovere la qualità dell’ambiente e la vivibilità della città;
garantire il diritto alla salute;
favorire la formazione e l'inserimento dei cittadini nella vita sociale, il diritto allo studio ed al lavoro;
abbattere le barriere culturali, tecnologiche, architettoniche e di comunicazione che impediscono
l'integrazione e la fruibilità della città agli inabili e ai portatori di handicap;
favorire l'integrazione sociale degli immigrati;
promuovere servizi sociali efficaci, in collaborazione con il terzo settore;
promuovere la cultura dei diritti umani;
superare le discriminazioni di genere;
promuovere processi decisionali partecipati e la trasparenza dell’amministrazione.
3.2. Organizzazione del Comune
Il Comune di Termini Imerese è organizzato in Settori, Servizi ed Uffici.
Il Settore è la struttura di massima dimensione presente nell’Ente e contiene un insieme di servizi la cui
attività è finalizzata a garantire l’efficienza e l’efficacia dell’intervento dell’Ente nell’ambito di un Settore
omogeneo. Al Settore è preposto un Dirigente, abilitato all'esercizio delle funzioni di cui all'art. 107 del
D.Lgs. n. 267/00, che viene individuato con provvedimento del Sindaco.
I Servizi sono unità organizzative interne al Settore che gestiscono l'intervento in specifici ambiti e ne
garantiscono l'esecuzione ottimale. I Servizi comprendono, di norma, più Uffici attinenti per materia di
interventi. Gli Uffici sono unità organizzative interne ai Servizi. L'ufficio è finalizzato alla realizzazione di
obiettivi e prestazioni destinati ad una specifica funzione, ovvero ad uno specifico segmento di utenza
interna o esterna all'Ente.
Ai fini dell’assegnazione degli obiettivi i dirigenti individuano, nell’ambito delle proprie strutture operative,
unità organizzative, che, di massima, coincidono con gli uffici, alle quali assegnano obiettivi annuali,
secondo il sistema previsto nel contratto decentrato vigente e nel regolamento degli uffici e dei servizi.
In atto presso il Comune di Termini Imerese sono presenti i seguenti n. 5 Settori, assegnati alla
responsabilità dei 5 Dirigenti presenti nell’Ente:
- I Settore Polizia Municipale – Affari generali e Istituzionali;
- II Settore Pianificazione Territoriale ed Edilizia – Patrimonio e Protezione Civile;
- III Settore Lavori Pubblici – Manutenzione – Ambiente;
- IV Settore Gestione Economica e Finanziaria – Tributi ed Attività produttive;
- V Settore Cultura – Turismo – Pubblica Istruzione e Servizi al Cittadino.
I Servizi Comunali sono in atto 31.
Qui di seguito si indicano i settori comunali con il numero dei servizi ed il personale presente (esclusi i
dirigenti) al 1/10/2019:
6- I Settore (che nasce dalla fusione di due precedenti settori, I ed ex VI) n. 80 dipendenti e n. 9 servizi;
- II Settore n. 22 dipendenti e n. 5 servizi;
- III Settore n. 25 dipendenti e n. 6 servizi;
- IV Settore n. 27 dipendenti e n. 6 servizi;
- V Settore n. 62 dipendenti e n. 5 servizi.
Fig. 1 - Organigramma del Comune di Termini Imerese
(agg.to al 1/10/2019)
3.3. Il Personale del Comune di Termini Imerese
Il personale del Comune di Termini Imerese è composto, al 1/10/2019, da 221 unità (compresi 5 dirigenti),
così suddivise con riguardo alle categorie:
Dirigenti n. 5
Cat. Ex D3 n. 8
Cat. D n. 24 (n. 3 comandati RESAIS)
Cat. C n. 97 (n. 1 comandato RESAIS)
Cat. B3 n. 27
Cat. B n. 49
Cat. A n. 11
TOTALE n. 221
Presta servizio altresì un lavoratore ex PIP a carico della Regione Siciliana assegnato al Comune di Termini Imerese.
7Elenco personale comunale in servizio, aggiornato al 1/10/2019, suddiviso per settori,
profilo professionale e categoria
POS.
COGNOME E NOME SETTORE PROFILO PROFESSIONALE CAT
ECON.
CALANDRIELLO ANTONIO 1 DIRIGENTE
VALVO CRUCIANO 1 FUNZIONARIO AVVOCATO D3 D6
DI GESU’ LORETANA 1 ISTRUTTORE DIRETTIVO AMM.VO D RESAIS
PIAZZESE ANDREA 1 ISTRUTTORE DIRETTIVO AMM.VO D RESAIS
BUSCEMI GAETANO 1 ISPETTORE SUPERIORE D D3
GRASSO IGNAZIO 1 ISPETTORE SUPERIORE D D1
LO PRESTI MARIO 1 ISPETTORE SUPERIORE D D3
PORRELLO ANGELO 1 ISPETTORE SUPERIORE D D4
RIGANO VALTER 1 ISPETTORE SUPERIORE D D2
TORTORICI GIOVANNI 1 ISPETTORE SUPERIORE D D2
ALDERUCCIO MARIA 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C3
BORZELLIERI CARMELO 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
DI LORENZO GASPARE (C) 1 ISTRUTTORE AMM.VO C
FIORANI MASSIMO 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C3
LO BELLO MARGHERITA 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C5
MUSCARELLA LUCREZIA 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C5
SALANITRI SANDRO 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
SASO VINCENZA 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
TARAVELLA ALESSANDRO 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C3
VAZZANA ROSA 1 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
ARMONIUM MARIANNA (C) 1 ISTRUTTORE C
CANZONERI ROSARIA (C) 1 ISTRUTTORE C
CASSATARO LICIA (C) 1 ISTRUTTORE C
COSENTINO SANTA (C) 1 ISTRUTTORE C
GIUSTINIANI ANNA MARIA (C) 1 ISTRUTTORE C
MANGANO MONICA (C) 1 ISTRUTTORE C
MISIANO GIUSEPPE 1 ISTRUTTORE C RESAIS
RESTIVO ORNELLA (C) 1 ISTRUTTORE C
TANTILLO GIUSEPPA (C) 1 ISTRUTTORE C
ARNONE GAETANO 1 ISPETTORE CAPO C C5
CAMPANELLA GIUSI 1 ISPETTORE CAPO C C5
CIGNA GIOACCHINO 1 ISPETTORE CAPO C C5
MUSCARELLA ALDO 1 ISPETTORE CAPO C C5
CAPIZZI GIOVANNA (C) 1 AUSILIARIA DEL TRAFFICO C
AITA CLAUDIO 1 AGENTE DI P.M. C C4
AZZARELLO FRANCESCO 1 AGENTE DI P.M. C C4
COLTELLUCCIO EUGENIO (C) 1 AGENTE DI P.M. C
COMPARETTO SALVATORE 1 AGENTE DI P.M. C C2
DI GAETANO ORSOLA (C) 1 AGENTE DI P.M. C
GERACI MARIANO 1 AGENTE DI P.M. C C4
IOPPOLO ANTONINO 1 AGENTE DI P.M. C C3
LANZAROTTA SALVATORE 1 AGENTE DI P.M. C C2
MANTIA RICCARDO (C) 1 AGENTE DI P.M. C
PERI MARCELLO (C) 1 AGENTE DI P.M. C
RANDAZZO FR.SCA VIRGINIA 1 AGENTE DI P.M. C C4
SIRAGUSA LUIGI 1 AGENTE DI P.M. C C5
VASSALLO GIOVANNI (C) 1 AGENTE DI P.M. C
CIMO’ ROSALIA 1 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B6
DAIDONE FRANCESCO PAOLO 1 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B4
MANTIA MARIA 1 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B6
MARINO ROSANNA 1 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B5
RIZZO FRANCESCA 1 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B6
8SCALETTA LIBORIO 1 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B6
AMBRA ANTONELLO 1 COLL.RE PROF.LE SEGRET. SOC. B3 B6
CANGELOSI ROBERTO 1 COLL.RE PROF.LE CENTRALINISTA B3 B5
ARTESE MARCO ANTONIO 1 COLL.RE PROF. CAPO SQ. SEGN. B3 B6
BISTORI ANTONINO 1 ESECUTORE SEGNALETICA B B4
GALIOTO SALVATORE 1 ESECUTORE SEGNALETICA B B2
COSENTINO ANTONINO 1 ESECUTORE MESSO NOTIF. B B3
LA MANTIA FRANCESCO 1 ESECUTORE MESSO NOTIF. B B3
SALEMI ANTONINO 1 ESECUTORE MESSO NOTIF. B B3
POLIZZI ROSETTA 1 ESECUTORE AMM.VO B B4
AGLIERI RINELLA MARIA (C) 1 ESECUTORE B
FAZIO MARIA ANTONIETTA (C) 1 ESECUTORE B
FILIPPELLO PATRIZIA (C) 1 ESECUTORE B
MAGGIO CARMELO (C) 1 ESECUTORE B
MODICA ANDREA (C) 1 ESECUTORE B
NOVELLO GIOVANNI (C) 1 ESECUTORE B
PICILLO DOROTEA (C) 1 ESECUTORE B
TOMASELLO ANGELO (C) 1 ESECUTORE B
TURTURICI FRANCESCO (C) 1 ESECUTORE B
CAPPADONIA CARMELINA 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A2
CASTELLI SALVATORE 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A5
CORSO SALVATORE 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A2
FERRANTE ANTONIO 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A1
GIUFFRE’ ANTONIELLA 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A5
LA GIGLIA ANGELO 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A1
LONGO FILIPPO 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A5
SALADINO ANTONIO 1 OPERAT. SERV. GEN.LI A A5
FRANCHINA ANTONINO 1 CUSTODE MUSEO A A5
SCIORTINO GIUSEPPE 1 CUSTODE MUSEO A A5
TOTALE N. 80 + 1 Dirigente
POS.
COGNOME E NOME SETTORE PROFILO PROFESSIONALE CAT
ECON.
FILIPPONE LOREDANA 2 DIRIGENTE
RIZZO SALVATORE 2 FUNZIONARIO TECNICO D3 D5
CINA’ GIOVAN BATTISTA (C) 2 ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO D
GIUNTA MARIA ROSARIA (C) 2 ISTRUTTORE DIRETTIVO D
VALENZIANO VINCENZO 2 ISTRUTT. DIRETT. TECN. D D3
NEGLIA ALDO 2 ISTR. DIRETTIVO TECNICO D D3
MAIDA ALFONSO 2 ISTR. DIRETT. TECN. ELETT. MEC. D D3
MALATIA ANTONINO (C) 2 GEOMETRA C
DI LISI MARIA (C) 2 ISTRUTTORE C
LO BOSCO VINCENZO (C) 2 ISTRUTTORE C
MESSINA AMODDIO FEDERICO (C) 2 ISTRUTTORE C
RUSSO FACCIAZZA VINCENZO (C) 2 ISTRUTTORE C
LA MANNA IGNAZIO 2 ISTRUTT. TECN. GEOMETRA C C5
RANDAZZO NICOLO’ 2 ISTRUTT. TECN. GEOMETRA C C4
ARCODIA ROSARIO 2 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B5
COCO BENEDETTO 2 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B7
CORTORILLO GIUSEPPE 2 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B7
MANCUSO SALVATORE 2 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B5
CIRA’ ANTONINO 2 COLL. PROF. CAPO SQ. ELETT. B3 B6
MONTIMOREGI SALVATORE 2 ESECUTORE FALEGNAME B B3
CHIARENZA ELISA (C) 2 ESECUTORE B
DI CARLO VINCENZA (C) 2 ESECUTORE B
SORCE ANTONELLA ADRIANA (C) 2 ESECUTORE B
TOTALE N. 22 + 1 Dirigente
9POS.
COGNOME E NOME SETTORE PROFILO PROFESSIONALE CAT
ECON.
NICCHITTA ROSARIO 3 DIRIGENTE
DI CRISTOFALO DONALDO 3 GEOLOGO D3 D6
BATTAGLIA GIUSEPPE 3 FUNZIONARIO TECNICO D3 D5
LA TONA PIETRO 3 FUNZIONARIO TECNICO D3 D6
SERIO COSIMO 3 ISTRUTT. DIRETT. TECN. D D2
GAETA CATERINA 3 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
SIINO ROSA 3 ISTRUTTORE AMM.VO C C2
ARMONIUM VITA MARIA (C) 3 ISTRUTTORE C
FARRUGGIA FRANCESCO (C) 3 ISTRUTTORE C
FIORANI DORIANA (C) 3 ISTRUTTORE C
TEDESCO ROBERTO (C) 3 ISTRUTTORE C
DI GANGI ANTONIO 3 ISTR. TEC. GEOMETRA C C5
SANSONE GIUSEPPE 3 ISTR. TEC. GEOMETRA C C5
LUCANIA MARIA 3 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B4
FILIPPELLO MICHELANGELO 3 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM B3 B6
CONIGLIARO GIOVANNI 3 COLL.RE PROF.LE DISEGNATORE B3 B5
PUSATERI CARMELO 3 COLL.RE PROF.LE CAPO SQ. I.A. B3 B6
PUSATERI ANTONINO 3 COLL. PROF. CAPO SQ. AR.URB. B3 B5
TUCCIARELLO SALVATORE 3 ESECUTORE GIARDINIERE B B4
SCIMECA GIACOMO 3 ESECUTORE FALEGNAME B B4
MARRELLA ANGELA 3 ESECUTORE AMM.VO B B3
RUBINO FILIPPO (C) 3 ESECUTORE B
SUNSERI BATTISTA (C) 3 ESECUTORE B
DILISI GIUSEPPE 3 ESECUT. TEC. SPECIALIZZATO B B3
DI NOVO ANTONIO 3 ESEC. POTATORE GIARDIN. B B4
ANTONACCI ROSARIO 3 NECROFORO MANUTENT. A A5
TOTALE N. 25 + 1 Dirigente
POS.
COGNOME E NOME SETTORE PROFILO PROFESSIONALE CAT
ECON.
SCIMECA MAURIZIO 4 DIRIGENTE
MARTINO ANTONIO 4 ISTRUTTORE DIRETTIVO AMM.VO D RESAIS
BONADONNA VINCENZO (C) 4 ISTRUTTORE DIRETTIVO D
SALMERI ANNA (C) 4 ISTRUTTORE DIRETTIVO D
SANFILIPPO LAURA 4 ISTRUTTORE DIRET. CONT.LE D D3
COFFARO ROSA ANNA 4 ISTR. DIRETTIVO CONTABILE D D4
INSALACO EMILIA 4 ISTR. DIRETTIVO CONTABILE D D2
ALBERTI FABRIZIO 4 ISTR. DIRETT. PROVV. ECONOM. D D3
AGLIERI RINELLA GIUSEPPINA 4 ISTRUTTORE AMM.VO C C3
DI NICOLA MARIA RITA 4 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
GERACI GIOVANNI 4 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
LICATA SALVATORE 4 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
ARMETTA ANNALISA (C) 4 ISTRUTTORE C
AZZARELLO GIUSEPPINA (C) 4 ISTRUTTORE C
BEVACQUA LAURA (C) 4 ISTRUTTORE C
BOVA ANTONINA (C) 4 ISTRUTTORE C
DI FRANCESCO RIPALTA (C) 4 ISTRUTTORE C
RIZZO AGNESE (C) 4 ISTRUTTORE C
STELLA ISABELLA (C) 4 ISTRUTTORE C
CALAMAIO SALVATORE 4 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B6
LIOTTA FELICIA 4 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B5
PALUMBO FILIPPA 4 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B6
DI MAIO MARCELLINO 4 COLL.RE PROF.LE INFORMATICO B3 B5
BATTAGLIA GIUSEPPE 4 ESECUTORE AMM.VO B B3
FILIPPONE GIOVANNI 4 ESECUTORE AMM.VO B B3
ALIOTO VINCENZA (C) 4 ESECUTORE B
10SPALLINA CARMELA (C) 4 ESECUTORE B
PARTITO FRANCESCO 4 ESEC. MAGAZZ. AUTISTA B B3
TOTALE N. 27 + 1 Dirigente
POS.
COGNOME E NOME SETTORE PROFILO PROFESSIONALE CAT
ECON.
DI FRANCO CLORINDA 5 DIRIGENTE
RAIMONDO CLAUDIA 5 FUNZ. DIRETT. BIBLIOTECA D3 D3
FRAGALE GIUSEPPINA 5 FUNZ. ASSISTENTE SOCIALE D3 D4
RUNFOLA EVELINA 5 FUNZ. ASSISTENTE SOCIALE D3 D4
DI NOVO ROSA 5 ISTRUTTORE DIRETTIVO AMM.VO D D2
AGLIERI RINELLA DANIELA 5 ISTR. DIR. ASSISTENTE SOCIALE D D2
MALATIA FABIO 5 ISTR. DIR. ASSISTENTE SOCIALE D D2
CANCILLA MACLOVIA 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C5
CARUSO ROSA 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C5
CUTRO’ ROBERTO 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
DI NOVO LORENZO 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C3
GERACI ANTONINA 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C5
MANCUSO RITA 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C2
SPECIALE LIBERATA 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C4
TRIPI GIUSEPPA 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C5
VIVIRITO IGNAZIO 5 ISTRUTTORE AMM.VO C C3
CANNICI GIUSEPPA (C) 5 ISTRUTTORE C
LA ROSA GIUSEPPA (C) 5 ISTRUTTORE C
LO BIANCO AGOSTINA (C) 5 ISTRUTTORE C
LO BONO FABIO (C) 5 ISTRUTTORE C
LOMBARDO TOMMASO (C) 5 ISTRUTTORE C
MARTINES VINCENZA (C) 5 ISTRUTTORE C
MENDOLA GIOVANNI (C) 5 ISTRUTTORE C
MESSINEO GAETANA (C) 5 ISTRUTTORE C
PAGANO ORNELLA (C) 5 ISTRUTTORE C
PINZONE SILVANA (C) 5 ISTRUTTORE C
PUSATERI LIBORIO (C) 5 ISTRUTTORE C
RINELLA GIUSEPPINA (C) 5 ISTRUTTORE C
RIZZO MARIA (C) 5 ISTRUTTORE C
ZINGARELLI STEFANIA (C) 5 ISTRUTTORE C
AFFRUNTI GIOVANNI (C) 5 GEOMETRA C
CANALICCHIO MARIA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C4
CANNISTRARO GIUSEPPA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C4
COZZO MARIA CONCETTA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C4
D’ASCOLI ROSARIA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C5
DI LUCIA ANTONINA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C4
GIUNTA ANGELA MARISA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C4
LONGO CATERINA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C5
MORREALE ANTONIA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C4
TOMASELLO ANGELA 5 EDUCAT. ASILO NIDO C C5
MORREALE VINCENZO 5 AGENTE DI P.M. C C3
ALESSANDRO INDRICCHIO ANGELINA 5 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B6
MARRELLA ANNA 5 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B5
VACCA GIUSEPPINA 5 COLL.RE PROF.LE VIDEOTERM. B3 B5
BATTAGLIA MARINO 5 AUTISTA – COLL.RE PROF.LE B3 B6
CATALANO ANNA 5 ESECUTORE ASILO NIDO B B4
D’AGOSTINO SALVATORE 5 ESECUTORE ASILO NIDO B B4
ELIA ANTONINO 5 ESECUTORE ASILO NIDO B B4
MEZZACAPO CONCETTA 5 ESECUTORE ASILO NIDO B B2
PAGANO GIUSEPPE 5 ESECUTORE ASILO NIDO B B3
RACCUGLIA MARIA 5 ESECUTORE ASILO NIDO B B4
SCALETTA GIUSEPPE 5 ESECUTORE ASILO NIDO B B2
11COZZO NICOLO’ 5 ESECUTORE AMM.VO B B4
ALGERI FILIPPA (C) 5 ESECUTORE B
BUTERA ANTONINO (C) 5 ESECUTORE B
CANZONERI VINCENZO (C) 5 ESECUTORE B
CIRA’ SALVATRICE (C) 5 ESECUTORE B
FARDELLA SALVATORE (C) 5 ESECUTORE B
MUSCARELLA ANTONELLA (C) 5 ESECUTORE B
RIZZO SALVATORE (C) 5 ESECUTORE B
SILVIA ANGELA (C) 5 ESECUTORE B
TIRRITO PASQUALE (C) 5 ESECUTORE B
ZARCONE ANTONELLA (C) 5 ESECUTORE B
TOTALE n. 62 + 1 Dirigente
TOT. GEN.LE n. 216 + 5 Dirigenti
CAT. D3 n. 8
CAT. D n. 24 (3 Resais)
CAT. C n. 97 (1 Resais)
CAT. B3 n. 27
CAT B n. 49
CAT. A n.11
Si precisa che n. 76 unità di personale sono costituite, alla data odierna, da contrattisti, e precisamente da
n. 38 lavoratori con impegno settimanale pari a 24 ore, ex L.R. 85/95 e s.m.i. e n. 38 lavoratori con
contratto a tempo determinato e parziale, con un impegno orario pari a n. 23 ore, ex L.R. 21/03 e s.m.i., per
i quali, l’Amministrazione Comunale, essendo tutti in possesso dei requisiti di cui all’art. 20 comma 1 del
D. Lgs. n. 75/17 e dell’art. 22 comma 3 della L.R. 22/2/2019 n. 1, intende procedere entro l’anno 2019 alla
stabilizzazione secondo la normativa nazionale e regionale vigente.
Si precisa, altresì, che nell’anno 2019 sono previsti 22 pensionamenti di personale (11 per applicazione cd.
quota 100), mentre per l’anno 2020 sono già previsti ulteriori 10 pensionamenti, ferma rimanendo la
facoltà di presentare nuove istanze da parte di soggetti che maturino nel tempo il requisito richiesto per la
quota 100.
Risulta, pertanto, oltremodo necessario procedere, oltre alle previste stabilizzazioni, già a far data dal 2019
e per gli anni seguenti ad assunzioni di personale, colmando le lacune più gravi ed evidenti in dotazione
organica, con particolare riferimento all’area tecnica, all’area contabile, all’area polizia municipale ed
all’area informatica.
4. GLI OBIETTIVI NEL COMUNE DI TERMINI IMERESE
4.1. Tipologie di obiettivi
Partendo dal programma del Sindaco, gli obiettivi nel Comune di Termini Imerese risultano assegnati e
declinati secondo un ciclo che ha origine dagli obiettivi strategici, coerenti con i PEG assegnati a ciascun
settore, e che si sviluppa attraverso gli obiettivi assegnati dall’Amministrazione ai Dirigenti (obiettivi di
Settore) e dai dirigenti alle posizioni organizzative ed al personale delle unità organizzative (obiettivi
operativi).
Gli obiettivi assegnati ai dirigenti hanno valenza annuale e sviluppo triennale, e prevedono indicatori di
performance specifici per la verifica del grado di raggiungimento.
Gli obiettivi assegnati alle posizioni organizzative ed al personale hanno valenza annuale.
La verifica del raggiungimento degli obiettivi è effettuata da Nucleo di Valutazione, secondo i criteri in atto
vigenti presso l’ente, contemplati dai sistemi di valutazione della dirigenza, delle posizioni organizzative e
del Comparto, nonchè dai CCDI del personale dirigente e del comparto.
124.2. Obiettivi strategici anno 2019
Gli obiettivi strategici dell’anno 2019, discendenti dal programma del Sindaco, sono ovviamente fortemente
condizionati dalle limitate risorse economiche a disposizione, che creano grandi difficoltà ai settori ed agli
uffici.
In mancanza di PEG 2019, in corso di predisposizione, e tenendo conto del PEG relativo al bilancio
2017/2019 - annualità 2019 e dalle missioni in esso contemplate, l’Amministrazione Comunale ha
individuato i seguenti obiettivi strategici per l’anno 2019:
Obiettivo Strategico n. 1: Termini Imerese - Città efficiente, trasparente, vivibile e sicura.
(Rif. Missioni PEG 2017-2019, annualità 2019: Servizi Istituzionali, generali e di gestione - Ordine pubblico e sicurezza).
L’Amministrazione intende migliorare il livello quali-quantitativo delle prestazioni rese attraverso iniziative mirate a
rendere più efficiente la macchina organizzativa comunale, prevedendo misure di incentivazione e
responsabilizzazione del personale comunale, a tutti i livelli, anche attraverso una revisione della normativa
contrattuale decentrata e prevedendo interventi sull’organizzazione, nell’ottica di migliorare le performance
individuali e di gruppo e, quindi, i servizi resi all’utenza. Saranno previsti anche programmi di formazione,
compatibilmente con le risorse economiche a disposizione. Verranno inoltre messe in campo tutte le possibili
iniziative per rendere più trasparente l’attività dell’ente all’esterno, con particolare riferimento alla valutazione del
personale ed al raggiungimento degli obiettivi. Verranno poste in essere tutte le possibili iniziative ed attività per
realizzare la stabilizzazione del personale precario e porre in essere una attenta programmazione delle assunzioni, che
consenta, nonostante i numerosi pensionamenti, di garantire nei prossimi anni alti livelli di efficienza della macchina
comunale. In ultimo l’Amministrazione Comunale punta a migliorare la viabilità e vivibilità locale anche attraverso la
realizzazione di interventi di segnaletica stradale, nei limiti delle risorse disponibili, che consentano di riqualificare
determinate zone della città. Inoltre verrà posto in essere un attento controllo del territorio, attraverso le attività delle
Polizia Municipale in materia di controllo e sanzionamento relativamente alle infrazioni al Codice della Strada ed al
conferimento dei rifiuti in violazione delle normative vigenti, di controllo della regolarità delle attività commerciali e
dei pubblici esercizi, di controllo delle autorizzazioni suolo pubblico, con l’obiettivo primario di rendere la città più
vivibile, più sicura e più rispettosa della legalità.
Obiettivo Strategico n. 2: Termini Imerese - Città dei servizi, della pianificazione urbanistica ed edilizia e
della valorizzazione del patrimonio
(Rif. Missioni PEG 2017-2019, annualità 2019: Tutela e valorizzazione dei beni – Assetto del territorio ed edilizia
abitativa - Energia e diversificazione fonti energetiche)
L’amministrazione, pur nelle attuali grandi difficolta economiche, intende quanto più possibile migliorare e garantire
alti standard di funzionamento e di efficienza con riferimento ai servizi pubblici erogati, ed in particolare al servizio di
illuminazione pubblica ed al servizio idrico integrato. Con riguardo all’illuminazione pubblica dovrà essere garantito
l’ottimale funzionamento degli impianti anche attraverso contratti di manutenzione nei limiti delle risorse disponibili,
portando avanti e monitorando il progetto per la realizzazione mediante partenariato pubblico-privato attraverso il
finanziamento da ottenere dalla Regione Sicilia, giusta proposta di project financing approvata con Deliberazione della
Giunta Comunale n. 102 del 3/05/2018. Il servizio idrico integrato dovrà prevedere alti standard di efficienza, con una
rendicontazione del fatturato e con l’attivazione di azioni di recupero nei confronti dei morosi. Lo sportello unico per
l’Edilizia dovrà essere costantemente aggiornato, con il recupero di tutte le pratiche pregresse. Dovrà, inoltre, essere
redatto il PDUM ed avviate le relative procedure. ll patrimonio comunale dovrà essere completamente inventariato,
creando una banca dati digitale e dovranno essere poste in essere tutte le iniziative per la sua valorizzazione, sia
attraverso la realizzazione di procedure per il recupero delle entrate derivanti dai contratti di locazione/affitto o
concessione degli immobili comunali, sia attraverso l’avvio delle procedure di alienazione del patrimonio comunale
secondo quanto stabilito nel Piano annuale delle alienazioni.
Obiettivo strategico n. 3: Termini Imerese - Città della progettazione, del rispetto dell’ambiente e
dell’innovazione tecnologia
Rif. Missioni PEG 2017-2019, annualità 2019: Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente - Servizi
Istituzionali, generali e di gestione.
L’Amministrazione Comunale nei limiti delle risorse disponibili intende implementare la realizzazione di lavori pubblici
sul territorio comunale, puntando soprattutto alla riqualificazione e ristrutturazione degli istituti scolastici. In
13particolare, proseguendo nell’obiettivo di progettare e realizzare i lavori inseriti nel Programma triennale dei lavori
pubblici, dovrà essere completata la progettazione relativa al ai lavori di recupero delle antiche terme, nonchè la
redazione del progetto di manutenzione straordinaria e riqualificazione della scuola media Tisia d’Imera. Verrà inoltre
prevista la realizzazione della progettazione relativa al risanamento e messa in sicurezza dell’edificio scolastico La
Barbera (ex Torracchio) nonché avviata la progettazione per il recupero e messa in sicurezza delle mura crollate alla
Villa Palmeri. Si prevede di realizzare anche dei cantieri di lavoro per il rifacimento integrale di marciapiedi nella zona
di Via E. Fermi in prossimità dell’istituto tecnico commerciale Luigi Sturzo. Altro obiettivo fondamentale è costituito
dalla prosecuzione della gestione sostitutiva e temporanea del servizio rifiuti a seguito delle ordinanze del Presidente
della Regione Sicilia, con la contestuale attività di gestione del servizio e dell’Ufficio ARO, fino all’avvio del servizio
definitivamente aggiudicato a Ditta esterna e sospeso a seguito di ricorso giurisdizionale. In materia di ambiente dovrà
essere al massimo incentivata la raccolta differenziata, secondo quanto previsto dalla normativa regionale vigente in
materia. In ultimo, ma non meno importante, dovrà essere gestito ed implementato il sito istituzionale, con
particolare riferimento al “Portale dell’amministrazione trasparente, albo pretorio e anticorruzione”, in conformità ai
criteri ed alle direttive previste dal codice dell’Amministrazione digitale.
Obiettivo Strategico n. 4: Termini Imerese - Città dello sviluppo economico e dell’impresa.
Rif. Missioni PEG 2017-2019, annualità 2019: Sviluppo economico e competitività - Servizi Istituzionali, generali e di
gestione.
L’amministrazione comunale, tenuto conto dei ritardi nell’approvazione degli strumenti finanziari, che condizionano e
fortemente penalizzano la gestione economica ed il funzionamento dell’ente, intende porre in essere tutte le possibili
iniziative per il raggiungimento dell’obiettivo dell’allineamento, entro l’anno 2019, dei bilanci, propedeutico alla
ricezione da parte dello Stato di rilevanti contributi in atto bloccati e alla realizzazione della stabilizzazione dei precari
comunali e del piano delle assunzioni. Contestualmente, al fine di migliorare le entrate comunali, dovranno essere
poste in essere tutte le iniziative tese a migliorare la riscossione delle tasse comunali, anche mediante l’affidamento
all’esterno della riscossione coattiva. Dovranno inoltre essere poste in essere tutte le iniziative tese ad individuare e
combattere l’evasione e l’elusione fiscale. Attività di controllo e recupero dovranno essere, inoltre, avviate, sia
nell’ambito del mercato comunale che nell’ambito del mercato ortofrutticolo. Particolare attenzione dovrà essere
posta in essere nei confronti delle società partecipate, approfondendone la conoscenza per una migliore
valorizzazione e gestione, o per la dismissione o razionalizzazione, governando i rapporti con gli enti partecipati con
una costante attività di monitoraggio. In ultimo, in tema di attività produttive, l’amministrazione intende promuovere
lo sviluppo economico della città attraverso azioni di sostegno all’imprenditorialità, snellimento della burocrazia, e
mediante il consolidamento dello Sportello Unico Attività Produttive, che assicuri l’unicità di conduzione e la
semplificazione di tutte le procedure tramite la modalità telematica per la presentazione dei procedimenti che
abbiano per oggetto l’esercizio di attività produttive e/o la prestazione di servizi, promuovendo, inoltre, l’utilizzo del
portale convenzionato con la CCIAA di Palermo e l’utilizzo della modulistica standardizzata.
Obiettivo Strategico n. 5: Termini Imerese - Città della cultura, del turismo, dello sport, dei servizi, della
educazione scolastica e delle attività sociali.
Rif. Missioni PEG 2017-2019, annualità 2019: Istruzione e diritto allo studio – Politiche giovanili, sport e tempo libero
– Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali - Turismo – Diritti sociali, politiche sociali e famiglia.
L’amministrazione intende valorizzare le risorse culturali e naturali del territorio per creare un turismo sostenibile che
possa diventare fulcro dello sviluppo economico della città. Al riguardo sarà incentivata l’organizzazione di
manifestazioni culturali e turistiche che valorizzino la tradizione termitana, prima fra tutti il Carnevale Termitano 2019,
che dovrà essere promosso ed incentivato al fine di far affluire importanti risorse economiche alla Città. Dovranno
inoltre essere organizzate varie manifestazioni nell’ambito dell’estate termitana. Tutte le manifestazioni e gli eventi
eventi culturali dovranno essere organizzati attraverso la collaborazione di sponsor e soggetti privati, al fine di
contenere i costi. Con riguardo alle politiche educative e scolastiche dovranno essere previsti percorsi di alternanza
scuola – lavoro, nonché organizzati di gruppi di lettura e visite guidate alle scuole. Il servizio asilo nido dovrà essere
erogato con la massima efficienza. Ugualmente dovranno essere mantenuti livelli massimi di efficienza del servizio
stato civile, anagrafe ed elettorale. Per quanto riguarda i servizi sociali tra i principali obiettivi dell’amministrazione c’è
quello di avviare le procedure per approvazione Piano di Zona 2018/2019 D.S.37. Dovranno, inoltre, essere monitorate
ed implementate le principali misure di sostegno al reddito per i meno abbienti. In ultimo è fondamentale mantenere
massimi livelli di efficienza dei servizi di assistenza igienico personale, di assistenza alla comunicazione nelle scuole e
del servizi ricoveri minori, anziani e disabili.
144.3 Obiettivi trasversali anno 2019
A tutti i dirigenti comunali vengono assegnati due obiettivi trasversali in materia di trasparenza ed
anticorruzione, nel rispetto del Piano triennale per la Trasparenza allegato al Piano Triennale
Anticorruzione vigente nell’Ente.
I due obiettivi sono i seguenti:
a) “Pubblicazione ed aggiornamento tempestivo sul sito internet nella sezione dell’Amministrazione
Trasparente delle informazioni previste nella L. n. 33/2013 nonché dal Piano Triennale per la Trasparenza
allegato al Piano Triennale Anticorruzione approvato con deliberazione di G.C. n. 10 del 23.01.2019. La
mancata o non tempestiva pubblicazione dei predetti dati sul sito internet nella sezione
dell’Amministrazione Trasparente comporta, oltre che il mancato raggiungimento del presente obiettivo,
l’applicazione della sanzione di cui all’art. 47 della legge n. 33/2013 s.m.i.”.
b) “L’art. 1 della legge n. 35/2012 che ha modificato l'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
sostituendo il comma 9 con il seguente: “La mancata o tardiva emanazione del provvedimento nei
termini costituisce elemento di valutazione della performance individuale, nonché di responsabilità
disciplinare e amministrativo-contabile del dirigente e del funzionario inadempiente”. Analoga previsione
è contenuta nel comma 4ter dell’art. 2 della L.R. n. 5/2011. L’obiettivo è dunque quello del rispetto dei
termini e degli adempimenti previsti dalle specifiche disposizioni normative nonché rispetto e/o
miglioramento dei termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del settore. Per
tale obiettivo verranno presi in considerazione i procedimenti ed i termini indicati nella Carta dei servizi
del comune, se approvata, e dei termini di conclusione dei procedimenti individuati con apposita delibera
di Giunta comunale”.
Per i suddetti obiettivi, attesa la loro trasversalità, in seno al presente piano della performance si è
ritenuto di assegnare, ad ogni dirigente, il medesimo peso, pari a al 15% per ciascun obiettivo, ed il
medesimo indicatore di risultato, pari al 100% del risultato atteso, rivedendo, pertanto, la pesatura
complessiva degli obiettivi assegnati, che deve essere necessariamente pari a 100.
4.4. Obiettivi di Settore/Dirigenti anno 2019
Sulla base degli obiettivi strategici qui di seguito vengono indicati gli obiettivi assegnati ai dirigenti per
l’anno 2019, compresi quelli trasversali in materia di trasparenza ed anticorruzione, provvisoriamente
individuati con determinazione del Segretario Generale n. 1328 del 11/7/2019, confermati ed integrati da
ulteriori obiettivi assegnati dal Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale, giuste note
prot. n 41433, n. 41434 e n. 41435 del 1/10/2019:
OBIETTIVI 2019 I SETTORE
POLIZIA MUNICIPALE – AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
Dirigente: Dr. Antonio Calandriello
Obiettivo Strategico n. 1: Termini Imerese - Città efficiente, trasparente, vivibile e sicura.
OBIETTIVO n. 1 Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
Predisposizione del piano di formazione del personale anno 2019,
che dovrà coinvolgere tutte le categorie ed i profili professionali.
Tenuto conto delle difficoltà economiche dell’Amministrazione
Formazione del Comunale e delle limitazioni di spesa, il piano verrà predisposto
01/01/2019 31/12/2019 5%
personale sfruttando al massimo tutte le possibili partecipazioni gratuite a corsi
e seminari, in forza delle convenzioni in essere con la Regione Sicilia
e con l’ANCI, privilegiando percorsi in materia di riforma della P.A.,
gare e appalti, anticorruzione e formazione Polizia Municipale.
Indicatore di performance 2019-2021:
Predisposizione e approvazione del piano, previo confronto con le OO.SS., prevedendo, entro il 31/12/2019, l’avvenuta effettuazione
di almeno 15 giornate di formazione. Dovranno necessariamente essere previsti percorsi formativi in materia di gare ed appalti,
anticorruzione e tematiche della Polizia Municipale.
15Indicatore di performance 2019 2020 2021
Attesa Realizzata Attesa Realizzata Attesa Realizzata
Numero giornate di formazione, con Almeno Almeno Almeno
priorità per riforma P.A., gare e appalti, 15 18 20
anticorruzione e Polizia Municipale
OBIETTIVO n. 2 Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
Predisposizione ipotesi contratto decentrato 2019/2021 e accordo
economico per l’utilizzo delle risorse decentrate anno 2019, in
coerenza con il CCNL 2016/2018 Funzioni Locali del 21/5/2018.
CCDI Area Comparto Trattasi del primo CCDI da sottoscrivere nell’ente a seguito del nuovo 01/01/2019 31/12/2019 10%
CCNL del Comparto, la cui predisposizione risulta particolarmente
impegnativa, tenuto conto delle grandi novità introdotte e delle
nuove regole che riguardano la distribuzione del salario accessorio.
Indicatore di performance 2019-2021:
Costituzione fondo risorse decentrate, contrattazione con le OO.SS. e sottoscrizione definitiva nuovo CCDI 2019/2021.
Indicatore di performance 2019 2020 2021
Attesa Realizzata Attesa Realizzata Attesa Realizzata
Sottoscrizione CCDI 100% 100% 100%
OBIETTIVO n. 3 Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
CCDI Area Dirigenza Predisposizione accordo economico 2019 Area Dirigenza 01/01/2019 31/12/2019 5%
Indicatore di performance 2019-2021:
Costituzione fondo retribuzione di posizione e di risultato anno 2019 area dirigenza, contrattazione con le OO.SS. e sottoscrizione
definitiva accordo economico 2019 Area Dirigenza.
Indicatore di performance 2019 2020 2021
Attesa Realizzata Attesa Realizzata Attesa Realizzata
Sottoscrizione CCDI 100% 100% 100%
OBIETTIVO n. 4 Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
L’obiettivo è costituito dalla realizzazione di tutti gli atti propedeutici
alla stabilizzazione, nel biennio 2019/2020, di tutto il personale
precario dell’Ente. In particolare dovranno essere predisposti i piani
triennali 2018/2020 e 2019/2021 dei fabbisogni del personale
comunale, nei quali dovrà essere sviluppato il processo di
Stabilizzazione stabilizzazione del personale precario alla luce della normativa
01/01/2019 31/12/2019 10%
personale precario vigente nazionale e regionale. Si precisa che l’obiettivo si intenderà
realizzato con la predisposizione definitiva delle proposte di
deliberazione di G.C. e dei relativi atti preparatori, mentre la
eventuale mancata stabilizzazione, causa la non approvazione nei
termini dei bilanci 2018/2020 e 2019/2021, non risulta addebitabile
alla dirigenza del I Settore.
Indicatore di performance 2019-2021:
Predisposizione definitiva ed approvazione dei piani triennali del fabbisogno del personale 2018/2020 e 2019/2021, comprensivi del
processo di stabilizzazione del personale precario.
Indicatore di performance 2019 2020 2021
Attesa Realizzata Attesa Realizzata Attesa Realizzata
Predisposizione bozza CCDI 100% 100% 100%
OBIETTIVO n. 5 Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
Attuare e sviluppare gli obiettivi politico-amministrativi,
consentendo di conseguire obiettivi di efficienza e di efficacia
organizzativa, funzionale e di economicità gestionale di notevole
rilevanza. L’attività dell’Ufficio di Staff del Sindaco in particolare
dovrà assicurare i seguenti obiettivi:
a) Segreteria particolare con un'organizzazione adeguata per: la
Ufficio di staff del fissazione degli appuntamenti del Sindaco e la tenuta della sua
01/01/2019 31/12/2019 5%
Sindaco agenda, l'apertura e lo smistamento della corrispondenza, la
ricezione degli atti giudiziari, la tenuta del protocollo riservato, la
predisposizione delle cerimonie e degli eventi di rappresentanza, i
ricevimenti delle autorità, il supporto agli atti di indirizzo del sindaco;
b) Ufficio per le relazioni con il pubblico: tale ufficio,oltre a
raccogliere la modulistica fornita dai vari uffici comunali e di
interesse dei cittadini, deve sempre più collocarsi come vero
16punto di riferimento per l'attività istituzionale del Comune;
c) Ufficio stampa: verrà data informazione continua a tutti gli
organi locali nonché alle principali agenzie di stampa, da parte di
personale professionalmente qualificato, dell'attività del
Sindaco, della Giunta e delle sedute consiliari, oltre che
divulgare, più in generale, l'attività amministrativa dell'ente;
d) Sito internet: gestione ed aggiornamento continuo del sito.
Indicatore di performance 2019-2021:
Realizzazione degli obiettivi politico amministrativi dell’Amministrazione .
Indicatore di performance 2019 2020 2021
Attesa Realizzata Attesa Realizzata Attesa Realizzata
Rispetto dei termini 100% 100% 100%
OBIETTIVO n. 6 Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
L’art. 1 della legge n. 35/2012 che ha modificato l'articolo 2 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, sostituendo il comma 9 con il seguente:
“La mancata o tardiva emanazione del provvedimento nei termini
costituisce elemento di valutazione della performance individuale,
nonché di responsabilità disciplinare e amministrativo-contabile del
dirigente e del funzionario inadempiente”. Analoga previsione è
Procedimenti contenuta nel comma 4ter dell’art. 2 della L.R. n. 5/2011.
amministrativi e L’obiettivo è dunque quello del rispetto dei termini e degli 01/01/2019 31/12/2019 15%
adempimenti di legge adempimenti previsti dalle specifiche disposizioni normative nonché
rispetto e/o miglioramento dei termini di conclusione dei
procedimenti amministrativi di competenza del settore.
Per tale obiettivo verranno presi in considerazione i procedimenti ed
i termini indicati nella Carta dei servizi del comune, se approvata, e
dei termini di conclusione dei procedimenti individuati con apposita
delibera di Giunta comunale.
Indicatore di performance 2019-2021:
Mantenimento o ulteriore riduzione dei termini per l’adempimento o l’emanazione del provvedimento finale.
Il rispetto dei tempi procedimentali e al tempestiva eliminazione delle anomalie costituiscono infatti una delle azioni di contrasto alla
corruzione previste nel Piano Triennale di Prevenzione.
Indicatore di performance 2019 2020 2021
Attesa Realizzata Attesa Realizzata Attesa Realizzata
Rispetto/Riduzione dei termini 100% 100% 100%
OBIETTIVO n. 7 Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
Pubblicazione ed aggiornamento tempestivo sul sito internet nella
sezione dell’Amministrazione Trasparente delle informazioni previste
nella L. n. 33/2013 nonché dal Piano Triennale per la Trasparenza
Pubblicazione ed
allegato al Piano Piano Triennale Anticorruzione approvato con
aggiornamento della
deliberazione di G.C. n. 10 del 23.01.2019.
sezione 01/01/2019 31/12/2019 15%
La mancata o non tempestiva pubblicazione dei predetti dati sul sito
dell’Amministrazione
internet nella sezione dell’Amministrazione Trasparente comporta,
Trasparente
oltre che il mancato raggiungimento del presente obiettivo,
l’applicazione della sanzione di cui all’art. 47 della legge n. 33/2013
s.m.i..
Indicatore di performance 2019-2021:
Pubblicazione ed aggiornamento tempestivo sul sito internet nella sezione dell’Amministrazione Trasparente delle informazioni
previste nella L. n. 33/2013 nonché dal Piano Triennale per la Trasparenza allegato al Piano Piano Triennale Anticorruzione
Indicatore di performance 2019 2020 2021
Attesa Realizzata Attesa Realizzata Attesa Realizzata
Rispetto dei termini e completezza
100% 100% 100%
delle informazioni
OBIETTIVO n. 8 PM Descrizione obiettivo Inizio Fine Peso
Controlli Anagrafici Verifiche domicilio/residenze
Controlli TARI Verifica congruità superfici ai fini TARI 01/01/2019 31/12/2019 10%
Controlli Annonari e Controlli attività commerciali, ambulanti e pubblici esercizi
pubblici esercizi Numero controlli effettuati/sanzioni elevate
Indicatori di performance 2019-2021:
Numero controlli anagrafici > 400 al 31/12/2019
Numero accertamenti TARI > 400 al 31/12/2019
Numero controlli annonari, ambulanti e pubblici esercizi > 65 al 31/12/2019
Indicatore di performance 2019 2020 2021
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