Il Direttore del Servizio - Sardegna Agricoltura
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DETERMINAZIONE N. 690_2020
Servizio Sviluppo filiere vegetali
DEL 22_12_2020
Oggetto: Realizzazione programma di assistenza fitopatologica nelle filiere cerealicole – anno 2020.
Acquisto di apparecchiatura “ELISA per la rivelazione rapida delle micotossine” . Affidamento
servizio di fornitura attrezzatura alla ditta Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe (Austria).
CIG ZE52FEB21C
Il Direttore del Servizio
VISTA la Legge Regionale 8 agosto 2006 n. 13 “Riforma degli Enti agricoli e riordino delle funzioni in
agricoltura. Istituzione delle Agenzie Agris Sardegna, Laore Sardegna e Argea Sardegna”;
VISTA la Legge Regionale 13 novembre 1998 n. 31 “Disciplina del personale regionale e
dell’organizzazione degli uffici della Regione” e successive modifiche;
VISTO lo Statuto dell’Agenzia, approvato con Delibera della Giunta Regionale n. 5/15 del 3 febbraio
2011;
VISTA la legge regionale 15 maggio 1995 n.14 recante “Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti,
istituti ed aziende regionali” e successive modifiche;
VISTO il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 141 del 14.12.2020 con il quale è stato
prorogato l’incarico di Commissario Straordinario dell’Agenzia Laore Sardegna al dott. Gian
Franco Casu;
VISTA la determinazione del Commissario Straordinario n. 177/2020 del 30.06.2020 con la quale è
stato conferito l'incarico di Direttore del Servizio Sviluppo delle Filiere Vegetali al dott. Tonino
Selis;
VISTA la Legge Regionale 7 agosto 2007, n. 5 “Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di
lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva comunitaria n. 2004/18/CE del 31 marzo
2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell’appalto”;
VISTO il D.Lgs. 118 del 23 giugno 2011 “disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabilità e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTA la Determinazione del Commissario Straordinario dell’Agenzia n. 113 del 10 aprile 2020 con la
quale è stato approvato il Programma Operativo Annuale (POA) per l’anno 2020;
RICHIAMATO l’articolo 36 commi 1 e 2 del D.L. 18 aprile 2016, n. 50 relativo ai contratti sotto soglia
e le relative modalità di affidamento;
PREMESSO CHE
- nel settore dei cereali e dei relativi derivati, la presenza delle micotossine rappresenta un
importante fattore di rischio per la sicurezza d’uso per l’elevata stabilità e persistenza delle stesse
lungo le catene alimentari, con importanti effetti negativi sulla salute dell’uomo e degli animali;
- il Programma Operativo Annuale per l’anno 2020 prevede che il Servizio “Sviluppo delle filiere
vegetali” sviluppi specifica attività di “Supporto allo sviluppo delle filiere cerealicole” tale da garantire
mirate azioni di monitoraggio merceologico e sanitario delle produzioni e dei prodotti trasformati;
1DETERMINAZIONE N. 690_2020
Servizio Sviluppo filiere vegetali 22_12_2020
DEL
- l’Agenzia Laore Sardegna sta conducendo dal 2008 un’attività di “verifica della qualità delle
produzioni cerealicole”, nell’ambito di un progetto finalizzato allo sviluppo del comparto cerealicolo
ed alla valorizzazione dei prodotti derivati;
- la valorizzazione delle produzioni cerealicole non può prescindere dalla corretta gestione delle
problematiche di ordine fitosanitario;
- il Servizio “Sviluppo delle Filiere Vegetali” – U.O. “Sviluppo delle Filiere Cerealicole” conduce da
circa un decennio un costante monitoraggio qualitativo sulle principali micotossine del frumento
duro attraverso apposita attrezzatura acquisita dall’Agenzia che si basa sul principio del lateral-flow,
in grado di determinare in tempi rapidi la presenza o meno delle principali micotossine.
CONSIDERATO CHE
1. le attività programmate dal Servizio Sviluppo delle filiere vegetali per il settore cerealicolo
prevedono interventi di assistenza tecnica finalizzati a garantire una corretta gestione delle
problematiche fitosanitarie;
2. in considerazione delle evidenze analitiche acquisite negli ultimi anni è opportuno ampliare l’attività
di monitoraggio delle produzioni cerealicole ed in particolare le verifiche sulla sanità delle granelle al
momento della raccolta e nei centri di stoccaggio;
3. l’attività di monitoraggio qualitativo sulle principali micotossine finora effettuato dall’Agenzia
attraverso Kit ROSA Charm (Rapid One Step Assay) necessita di un’opportuna integrazione con
metodiche che consentano, a parità di affidabilità, una più facile gestione dei campioni a minor
costo unitario;
4. la metodica di analisi basata sui test Elisa, sempre più utilizzata nelle filiere agro – alimentari ed in
quelle cerealicole in particolare, garantisce:
a. l’esecuzione di un elevato numero di campioni in tempi brevi a costi più contenuti;
b. una migliore qualificazione delle analisi in quanto fornisce valori quantificabili;
c. la possibilità di analizzare in parallelo decine di campioni;
d. una buona riproducibilità del risultato;
e. la disponibilità di un’ampia offerta di kit per le principali tossine.
PRESO ATTO CHE
1. la metodica di analisi basata sui test Elisa, sarebbe in grado di garantire un ampliamento
dell’attività di monitoraggio sanitario delle produzioni cerealicole, e non solo, di abbattere i costi
unitari delle analisi e di meglio confrontare le risultanze analitiche con quelle di altre strutture
scientifiche e di assistenza presenti in ambito nazionale;
2. per avviare un nuovo programma di monitoraggio sanitario che si basi sulle metodiche di analisi del
“Lateral flow” e dell’ “Elisa”, è necessario acquisire la seguente attrezzatura da laboratorio:
A Lettore ELISA programmabile con le seguenti caratteristiche tecniche: n. 1
a) trasporto automatico delle strip ELISA all’interno del lettore
b) capacità pari a 3 strip alla volta, da 8 o 12 pozzetti cadauna
c) touch-screen LCD con mouse USB
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Servizio Sviluppo filiere vegetali
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d) sistema di lettura a 8 canali con possibilità di lettura bicromatica
e) filtri ottici IAD a corredo: 405, 450, 492 e 630 nm
f) filtri opzionali da 340 a 700 nm , per un massimo di 6 filtri totali
g) software intuitivo per svariate modalità di calcolo dei risultati (assorbanza, cut-off,
curve di calibrazione a uno o più standard, regressione e logit/log)
h) varie opzioni di controllo di qualità dei test e delle prestazioni
i) memoria fino a 120 diversi test
j) stampante integrata per la stampa diretta dei risultati e della curva
k) marchio CE.
B Blender per test ELISA 240V n. 1
C Vasetti per separazione prodotto (Blender/extraction Jars 5 PINT / 237 ml PKG / 12) n. 1
D Vaschetta multicanale per reagente n. 1
E Pipetta multicanale 50 – 300 l n. 1
F Colonne per matrici complesse PKG/25 n. 1
ACCERTATO CHE
1. per la fornitura dell’attrezzatura da laboratorio di cui sopra si è provveduto a richiedere cinque
preventivi, alle seguenti ditte operanti nel settore:
a. Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe, Technopark 5 - 3430 Tulln, AUSTRIA: lettera
protocollo Laore n. 0026634/20 del 23.10.2020;
b. Generon S.p.A., Via San Geminiano, 4 - 41030 San Prospero (MO): lettera protocollo Laore
n. 0026635/20 del 23.10.2020;
c. INCOFAR S.r.l. , Via Staffette Partigiane, 30 - 41122 MODENA (MO): lettera protocollo Laore
n. 0026637/20 del 23.10.2020;
d. Teknolabo A.S.S.I. s.r.l., Via Quattro Strade,2 - 20084 Lacchiarella (MI): lettera protocollo
Laore n. 0026640/20 del 23.10.2020;
e. Astori Tecnica s.n.c., Via Stelle, 11 - 25020 Poncarale (BS): lettera protocollo Laore n.
0026641/20 del 23.10.2020;
2. alle stesse ditte di cui al precedente punto 1, contestualmente all’attrezzatura da laboratorio in
questione, è stato richiesto uno specifico preventivo per i kit Elisa per la determinazione delle
principali micotossine del frumento duro.
RISCONTRATO CHE
1. la ditta Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe, Technopark 5 - 3430 Tulln, AUSTRIA, con
documento n. 2000001782 del 23.10.2020 e di cui al protocollo Laore n. 0026850/20 del 26/10/2020,
ha formulato la seguente offerta:
Prezzo
descrizione numero IVA
unitario
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Servizio Sviluppo filiere vegetali 22_12_2020
DEL
(€)
Stat Fax 4700 Elisa Reader 1 3.356,00 20%
blender extraction Jars 5 PINT/237 ml PKG/12 1 21,00 20%
multichannel reagent boat 1 1,00 20%
multichannel pipette 50 – 300 l 1 572,00 20%
spese spedizione 1 20,00 20%
TOTALE ATTREZZATURA DA LABORATORIO (ESCLUSA IVA AL 20%) 3.970,00 20%
2. la ditta Astori Tecnica s.n.c., via Stelle, 11 - 25020 Poncarale (BS), con offerta n. E103001 del
30.10.2020 e di cui al protocollo Laore n. 0028086/20 del 02/11/2020, ha formulato la seguente
offerta:
Prezzo
descrizione numero unitario IVA
(€)
Lettore Elisa Stat Fax 4200 touch -screen (lettore di test in micropiastra) 1 4.590,00 22%
omogenizzatore da laboratorio Osterizer 1 99,00 22%
bicchiere in vetro di ricambio per Osterizer 1 29,00 22%
vaschetta multicanale (portareagenti a "V" per multicanale, conf 50 1 119,00 22%
micropipetta multicanale Nichipet EXII MULTI a 8 puntali, da 30 a 300 l,
incrementi da 1 ml, accuratezza tra + 3% e +0,6%, precisione tra < 1% e < 1 500,00 22%
0,3% in funzione del volume selezionato
spese spedizione (a carico del fornitore) 1 0,00 22%
TOTALE ATTREZZATURA DA LABORATORIO (ESCLUSA IVA AL 22%) 5.337,00 22%
3. la ditta Generon S.p.A., Via San Geminiano, 4 - 41030 San Prospero (MO), con preventivo n.
20/01836 del 05.11.2020 e di cui al protocollo Laore n. 0031168/20 del 05/11/2020, ha formulato la
seguente offerta:
Prezzo
descrizione numero unitario IVA
(€)
Lettore Elisa non dotato di touch screen 1 2.700,00 22%
macinatore elettrico per grandi volumi di granelle con crivelli
1 185,00 22%
intercambiabili. Macinatore non da banco
tubi tipo falcon in PP da 50 ml 1 box x 20 bags x 25 units 1 125,00 22%
contenitori per campioni da 200 ml in polipropilene 250 units 1 42,00 22%
vaschette usa e getta per la dispensazione di reagenti con micropipette
1 35,00 22%
multicanale 1 box x 10 packs x 10 units
micropipetta a 8 canali basic per volumi da 50 – 300 l 1 350,00 22%
filtri plissetati in carta diametro 190 mm 100 units 1 16,00 22%
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large magic mixer with standard racks (-1, -2, -3) 1 unit 1 320,00 22%
microcentrifuga a velocità variabile fino a 1500 giri a 12 posti per tubi da 0,5
1 890,00 22%
- 2 ml
spese spedizione (a carico del fornitore per importi > 250,00 euro) 1 0,00 22%
TOTALE ATTREZZATURA DA LABORATORIO (ESCLUSA IVA AL 22%) 4.663,00 22%
4. le ditte INCOFAR S.r.l. , Via Staffette Partigiane, 30 - 41122 MODENA (MO) e Teknolabo A.S.S.I.
s.r.l., Via Quattro Strade,2 - 20084 Lacchiarella (MI), non hanno presentato alcuna offerta in merito;
5. le offerte presentate dalle ditte Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe di Tulln (AUSTRIA),
Generon S.p.A di San Prospero (MO) e Astori Tecnica s.n.c. di Poncarale (BS), sono pervenute
entro le ore 13.00 del giorno 10 novembre 2020, come fissato nelle richieste di preventivo inviate
dall’Agenzia Laore Sardegna;
6. le offerte presentate dalle ditte Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe di Tulln (AUSTRIA),
Generon S.p.A di San Prospero (MO) e Astori Tecnica s.n.c. di Poncarale (BS), non presentano
alcuna proposta per la fornitura di Colonne per matrici complesse PKG/25.
VALUTATO CHE
1. la ditta Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe, Technopark 5 - 3430 Tulln, AUSTRIA, con offerta
n. 2000001782 del 23.10.2020 e di cui al protocollo Laore n. 0026850/20 del 26/10/2020:
a. ha proposto una fornitura le cui caratteristiche sono conformi a quelle richieste;
b. ha indicato il prezzo di una singola “vaschetta multicanale per reagente” pari ad un importo di
euro 1,00 + IVA di legge;
c. non ha proposto la fornitura di apposito macinatore elettrico per la preparazione dei campioni da
sottoporre ad analisi;
d. ha indicato l’aliquota IVA applicata in Austria per la fornitura di attrezzature (20%);
e. l’intera fornitura richiesta, comprensiva di una confezione da n. 50 “vaschette multicanale per
reagenti” ed esclusa la fornitura di apposito macinatore, comporta una spendita di euro 4.019,00
(quattromiladiciannove/00), comprensiva di spese di trasporto oltre all’IVA di legge da versare in
Italia a cura dell’Agenzia Laore Sardegna nella misura del 22%, per un totale complessivo di euro
884,18 (ottocentottantaquattro/18);
2. la ditta Astori Tecnica s.n.c., via Stelle, 11 - 25020 Poncarale (BS), con offerta n. E103001 del
02.11.2020 e di cui al protocollo Laore n. 0028086/20 del 02/11/2020:
a. ha proposto una fornitura le cui caratteristiche sono conformi a quelle richieste;
b. ha indicato in preventivo un “bicchiere in vetro di ricambio per omogenizzatore Osterizer che, per
quanto funzionale a quella richiesta, non è oggetto della presente procedura;
c. l’intera fornitura richiesta comporta una spendita di euro 5.308,00 (cinquemilatrecentotto/00),
comprensiva di spese di trasporto, oltre all’IVA di legge pari ad euro 1.167,76
(millecentosessantasette/76);
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Servizio Sviluppo filiere vegetali
DEL 22_12_2020
3. la ditta Generon S.p.A., Via San Geminiano, 4 - 41030 San Prospero (MO), con preventivo n.
20/01836 del 05.11.2020 e di cui al protocollo Laore n. 0031168/20 del 05/11/2020:
a. ha proposto una fornitura le cui caratteristiche non sono conformi a quelle richieste relativamente
al lettore Elisa con micropiastre (microplate reader) che risulta sprovvisto di touch screen;
b. ha indicato in preventivo altra attrezzatura che, per quanto complementare a quella richiesta, non
è oggetto della presente procedura;
c. l’intera fornitura richiesta benchè ammonti ad euro 3.270,00 (tremiladuecentosettanta/00)
comprensivo di trasporto, oltre all’IVA di legge pari ad euro 719,40 (settecentodiciannove/40),
risulta essere non conforme a quanto indicato nella lettera inviata dal Servizio “Sviluppo delle
filiere vegetali” con protocollo Laore n. 0026635/20 del 23.10.2020;
VERIFICATO CHE l’omogenizzatore attualmente utilizzato per la preparazione dei campioni di cereali da
sottoporre ad analisi con l’apparecchiatura ROSA Charm (Rapid One Step Assay) in dotazione alla
U.O. “Sviluppo delle filiere cerealicole” può essere proficuamente impiegato anche per la
preparazione dei campioni da sottoporre alle analisi con la metodologia Elisa.
CONSIDERATO CHE
1. le attività programmate dal Servizio “Sviluppo delle filiere vegetali” per il comparto cerealicolo,
prevedono interventi di assistenza tecnica finalizzati a garantire una corretta gestione delle
problematiche fitosanitarie;
2. le richieste di preventivo inviate alle ditte di cui sopra prevedevano che gli stessi dovessero riportare
“i prezzi dei singoli prodotti in modo da poter formulare eventuali richieste di fornitura parziale”;
3. l’omogenizzatore (frullatore) di cui alle richieste di preventivo, allo stato attuale non è indispensabile
e può essere sostituito da quello utilizzato per la preparazione dei campioni di cereali da sottoporre
ad analisi con l’apparecchiatura ROSA Charm (Rapid One Step Assay) in dotazione alla U.O.
“Sviluppo delle filiere cerealicole”
PRESO ATTO CHE la ditta Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe, Technopark 5 - 3430 Tulln,
Austria, con documento n. 2000001782 del 23.10.2020 e di cui al protocollo Laore n. 0026850/20
del 26/10/2020, ha formulato l’offerta più bassa e che la stessa è conforme alle esigenze individuate
dall’Agenzia Laore con specifica richiesta di preventivo.
ACCERTATO CHE
1. sussistono le condizioni per un affidamento ai sensi dell’articolo 36 commi 1 e 2 del D.lgs 18 aprile
2016, n. 50 relativo ai contratti sotto soglia;
2. sul capitolo SC 20.0230 delle uscite di bilancio per l’esercizio finanziario 2020 dell’Agenzia è
disponibile la somma per garantire l’acquisto dell’attrezzatura in questione.
DETERMINA
1. DI DARE ATTUAZIONE all'attività di monitoraggio delle produzioni cerealicole attraverso analisi con
metodiche Elisa da affiancare a quelle ordinariamente svolte attraverso la metodologia Lateral Flow,
con utilizzo dell’attrezzatura in dotazione alla U.O. Sviluppo delle filiere cerealicole;
6DETERMINAZIONE N. 690_2020
Servizio Sviluppo filiere vegetali
DEL 22_12_2020
2. DI IMPEGNARE la somma di € 4.903,18 (quattromilanovecentotre/18), comprensiva di IVA di legge
al 22% sul capitolo SC 20.0230 delle uscite di bilancio per l’esercizio finanziario 2020 dell’Agenzia, di
cui € 4.019,00 a favore della ditta Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe, Technopark 5 - 3430
Tulln, Austria, Partita IVA (UID Nr) ATU54932408 per l’acquisto delle attrezzature, e di € 884,18 per
il pagamento dell’IVA di legge da versare in Italia a cura dell’Agenzia Laore Sardegna nella misura
del 22%, la cui esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31.12.2020;
3. DI AFFIDARE alla ditta Romer Labs Diagnostic GmbH – Europe, Technopark 5 - 3430 Tulln, Austria,
Partita IVA (UID Nr) ATU54932408, il servizio di fornitura appresso indicato in dettaglio, e di cui
all’offerta economica n. 2000001782 del 23.10.2020 prot. Laore n. 0026850/20 del 26.10.2020 per
un importo pari a € 4.019,00 per l’acquisto dell’attrezzatura ed il relativo trasporto + IVA al 20% , da
versare in Italia a cura dell’Agenzia Laore Sardegna nella misura del 22% pari ad € 884,18, per un
totale complessivo di € 4.903,18 (quattromilanovecentotre/18):
a. Stat Fax 4700 Elisa Reader n. 1
b. blender extraction Jars 5 PINT/237 ml PKG/12 n. 1
c. multichannel reagent boat n. 50
d. multichannel pipette 50 – 300 ml n. 1
3. DI INVIARE, per conoscenza, copia del presente atto al Commissario straordinario dell’Agenzia e al
responsabile per la trasparenza e per la prevenzione della corruzione dell’Agenzia;
4. DI PUBBLICARE la presente determinazione per gli adempimenti di cui all’art. 29, commi 1 e 2, del
Decreto legislativo n. 50/2016, sul:
a. Sito internet, http://www.sardegnaagricoltura.it/bandi/, che rappresenta la sezione di
“Amministrazione trasparente” dell’Agenzia Laore Sardegna, relativamente ai contratti pubblici ;
b. sito internet, http://www.sardegnaagricoltura.it/assistenzatecnica/laore/atti.html ;
c. sul sito www.serviziocontrattipubblici.it del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti.
Il Direttore del Servizio
Sviluppo delle filiere vegetali
Tonino Selis
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