Ichino: "Primo Maggio, il lavoro nell'era del Recovery Plan"
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Ichino: “Primo Maggio, il lavoro nell’era del
Recovery Plan”
1 Maggio 2021, 7:45 | di Franco Locatelli | 0
INTERVISTA A PIETRO ICHINO, giuslavorista e già parlamentare del Pd e Scelta civica – “Il Primo maggio
dovrebbe essere dedicato soprattutto a chi un lavoro non ce l’ha” – Modello Milano per favorire
l’incontro di domanda e o erta di lavoro – Il Piano Draghi è una novità ma colpisce l’assenza del
salario minimo – Il Protocollo per la Produttività può essere però un’occasione, anche per dare
e cacia erga omnes ai contratti collettivi ACC
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COMMEN
Il Primo Maggio di quest’anno è diverso dal passato e lo è anche dall’anno scorso quando già
infuriava l’incubo della pandemia. Finchè circola il Covid e i morti rattristano tutte le nostre
giornate è impensabile festeggiare il Primo Maggio come una volta ma, rispetto all’anno scorso,
ci sono due grosse novità. Finalmente abbiamo i vaccini e la possibilità di vaccinare la gran parte
degli italiani si avvicina. E poi abbiamo il Recovery Plan e il piano Draghi fatto di progetti e di
investimenti ma soprattutto di una visione del futuro e di un forte impegno di riforme. Come si
colloca allora, in questo contesto, il lavoro di chi ce l’ha e di chi purtroppo non lo ha ancora
General
trovato? FIRSTonline lo ha chiesto a Pietro Ichino, giuslavorista tra i più celebri e a lungo
che fann
parlamentare, prima del Pd e poi di Scelta civica. Convinto riformista, Ichino è un intellettuale
indipendente che non ha paura di andare controcorrente anche a costo di assumere posizioni
scomode. Come gli è capitato anche alla vigilia dell’ultimo 25 aprile, quando ha sostenuto sul suo Ugo Berto
sito che, oltre a celebrare i grandi meriti della Resistenza e della lotta di Liberazione, occorre
anche ricordare e non ripetere gli errori delle forze democratiche e di sinistra che, con il
massimalismo di quei tempi, nirono per favorire l’arrivo del fascismo. Apriti cielo. Contro di lui
si è scatenato uno tsunami di contumelie e commenti violentissimi che non meritano solo la più
ferma condanna ma che dovrebbero far ri ettere sulla barbarie che ci circonda e sulla solitudine
dei riformisti anticonformisti. Ma ecco l’intervista di Ichino in occasione del Primo Maggio.
Professor Ichino, il Primo Maggio dell’anno scorso lei ha pubblicato sul Foglio un articolo
intitolato Se il Primo Maggio fosse dedicato a chi il lavoro non ce l’ha nel quale proponeva di
dedicare la Festa del Lavoro a un “rovesciamento della visione tradizionale del mercato
del lavoro e del ruolo del sindacato, necessaria per aiutarci trovare la via d’uscita dalla
crisi di sistema che stiamo attraversando”. Può spiegarci quella sua idea e dirci se
nell’anno che è trascorso ha fatto qualche passo avanti?
“È ancora pochissimo di usa l’idea che il mercato del lavoro non è soltanto il luogo dove gli
imprenditori si scelgono i collaboratori, ma anche il luogo dove questi ultimi possono scegliersi
l’imprenditore. Il problema è che questa possibilità di scelta è data e ettivamente in modo pieno
soltanto a una metà delle persone che vivono del proprio lavoro. Il Primo Maggio è il giorno in ARCHIVI
cui si deve pensare a come dare questa possibilità anche all’altra metà. Certo, rispetto all’anno
Selezion
scorso su questo terreno non si è fatto alcun passo avanti”.
Ma non è troppo debole la domanda di lavoro nel nostro paese, soprattutto in questo
periodo di crisi economica gravissima, perché tutti abbiano davvero questa possibilità?
“La domanda di lavoro da noi è debole, d’accordo; ma l’ostacolo più grave alla piena occupazione
non è tanto quello, quanto la mancanza di servizi per l’incontro fra domanda e lavoro. Nel libro
L’intelligenza del lavoro, uscito in occasione del cinquantenario dello Statuto dei Lavoratori,
documento l’esistenza in Italia di enormi giacimenti occupazionali che restano inutilizzati perché
alle persone che potrebbero esservi interessate non si danno i necessari servizi di orientamento
professionale, informazione, formazione mirata agli sbocchi occupazionali e ettivamente
esistenti e controllata nella sua e cacia, assistenza alla mobilità professionale e geogra ca”.
Spa
di E
Enormi quanto?
sull
“Dall’indagine svolta permanentemente da Unioncamere e Anpal risulta che anche oggi, FIRSTO
nell’occhio del ciclone della crisi pandemica, in un caso su tre le imprese incontrano gravi
di coltà a trovare le persone che cercano: sono quelle che gli economisti e i sociologi del lavoro Amma
chiamano le hard-to- ll vacancies. In Italia sono oltre un milione i posti di lavoro che restano
Crew D
permanentemente scoperti per mancanza di un’o erta di manodopera corrispondente. Non si
astron
trovano i tecnici informatici, gli infermieri, gli operai 4.0 per la meccatronica, gli ingegneri, ma
Spazia
neanche i pani catori, i macellai, i sarti, gli idraulici, gli elettricisti, i falegnami. E l’Italia è il paese
europeo con il tasso peggiore di mismatch, cioè di non corrispondenza tra qualità del lavoro
o erta e qualità richiesta dalle imprese. Anche quest’anno la Festa del Lavoro dovrebbe essere
l’occasione per denunciare e sollecitare la correzione di queste gravissime disfunzioni del
mercato del lavoro”.
Ora ai servizi per il mercato del lavoro è dedicato un capitolo del PNRR, il Piano
presentato nei giorni scorsi da Mario Draghi al Parlamento. Come giudica il suo
contenuto?
“Il documento prevede il potenziamento dei servizi nel mercato del lavoro e delle strutture
preposte a erogarli, quindi dei Centri per l’Impiego: su questo non si può non essere d’accordo.
Mi sarebbe piaciuta una maggiore precisione sui contenuti concreti di questo potenziamento. Si
sarebbe potuto, per esempio, fare riferimento al progetto che è già in fase avanzata di Elez
realizzazione a Milano, di digitalizzazione integrale della parte burocratica dell’attività dei Centri des
per l’Impiego e riconversione degli addetti in funzione dei servizi di orientamento, coaching,
pro lazione, job counseling, job self-service, che verranno o erti nel centro della Città, e poi a
con
seguire in ciascun altro centro cittadino della provincia, nel nuovo Hub-Lavoro: un open space GIUSEPPE
direttamente accessibile da strada, aperto dalle nove di mattina alle nove di sera. E tutti i servizi
Marted
dello Hub-Lavoro saranno parallelamente o erti anche online, sul web. La speranza è che
Madrid
questa esperienza milanese diventi un punto di riferimento per tutto il Paese”.
region
Nello stesso PNRR, invece, è sparito ogni accenno al minimum wage, lo standard retributivo Ayuso,
minimo che l’UE ci chiede di istituire: se l’aspettava?
“Sì, questo mi ha colpito. È il segno che il Presidente del Consiglio non ha voluto disattendere
l’indicazione contraria che su questo punto viene congiuntamente dalle associazioni sindacali e
imprenditoriali. Le quali temono che da un minimum wage di fonte legislativa o amministrativa Attiv
possa derivare un indebolimento del sistema della contrattazione collettiva nazionale. Qui però
potrebbe innestarsi il progetto del “Protocollo per la Produttività”, cui Draghi ha accennato nei
giorni scorsi: un accordo tripartito nel quale potrebbe essere nalmente inserita la soluzione
dell’annoso problema dell’e cacia erga omnes dei contratti collettivi di settore. Col risultato di
attuare un meccanismo di determinazione di standard retributivi minimi capaci di coprire tutto il
tessuto produttivo, soddisfacendo così quanto ci chiede l’UE, senza indebolire ma anzi
ra orzando il sistema delle relazioni industriali e la sua autonomia”.
In che cosa potrebbe consistere la soluzione? 1M
“Ne ha parlato nei giorni scorsi Lucia Valente in un articolo pubblicato su lavoce.info, che sta
ISP
raccogliendo molti consensi. Si tratterebbe di togliere il “tappo” che ha impedito n qui qualsiasi
Intes
sistemazione legislativa della questione: quell’ultimo comma dell’articolo 39 della Costituzione
che è stato scritto male dal legislatore costituente, perché implicherebbe la predeterminazione ENI
legislativa delle categorie sindacali. Basterebbe sostituirlo con una riga in cui si dice che “La legge Eni
stabilisce i requisiti perché ai contratti collettivi sia attribuita e cacia generale, nell’ambito della
categoria da essi de nita”. A quel punto, la legge ordinaria potrebbe attribuire l’e cacia erga UCG
omnes ai contratti collettivi secondo i criteri contenuti negli accordi interconfederali del 2011-14 Unic
per l’individuazione delle associazioni sindacali e imprenditoriali maggiormente rappresentative;
aggiungendo soltanto che “nel caso di con itto tra un contratto collettivo e un altro stipulato per ENE
Enel
una categoria più ristretta, la veri ca della maggiore rappresentatività deve essere e ettuata in
riferimento a questa”.
STL
Stell
Me
Pubblicato in: Interviste
Tag: Imprese, Lavoratori, Lavoro, Occupazione, Primo Maggio, Recovery Plan, Sindacati
Franco Locatelli
Socio fondatore, amministratore e direttore responsabile di
FIRSTonline. Milanese di nascita, ha sempre lavorato tra Milano e
Roma. Ha cominciato a progettare un giornale online di
informazione economica e nanziaria il giorno dopo la sua uscita,
nella primavera del 2010, da Il Sole24Ore, dove ha trascorso più di 25 anni, è stato capo della
redazione Finanza e Mercati ed editorialista e ha commentato i più importanti avvenimenti
economici e nanziari dalla metà degli anni Ottanta. Per l’editore Olschki ha scritto due storie
di banche locali della Toscana, la prima delle quali con lo storico dell’arte Antonio Paolucci.
Nel 2014 ha pubblicato con Ugo Calzoni il saggio "Imperi senza dinastie" edito dalla
Compagnia della stampa Massetti Rodella. Il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella lo
ha insignito della onori cenza di Cavaliere al merito della Repubblica Italiana
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