I Regolamenti UE sull'etichettatura tra sicurezza, qualità nutrizionale e marketing - Friuli Venezia Giulia
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20/12/2018
I Regolamenti UE sull'etichettatura
tra sicurezza, qualità nutrizionale e
marketing
Udine, 4 dicembre 2018
Aldo Savoia
SOC Igiene degli alimenti e della nutrizione ASUIUD
• L’epidemiologia: da dove partiamo
• Obesità: un paradigma delle MCNT
• Quadro normativo e cornice istituzionale:
programmi e azioni
• L’informazione è salute?
• Verso un’informazione leggibile…
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20/12/2018
OMS
2
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2 su 3
delle morti premature
in Europa
sono causate da
quattro principali malattie non trasmissibili
malattie cardiovascolari
diabete
cancro
malattie respiratorie croniche
3
20/12/2018
“Le principali
cause di morte prematura
e di disabilità evitabile
nella regione europea dell'OMS sono note,
come lo sono
gli interventi efficaci per prevenire
e controllare molte di esse”
affrontando i principali fattori di rischio
(come tabacco, alcool, cattiva alimentazione,
inattività fisica, ipertensione,
obesità e fattori ambientali),
almeno l'80% di tutte
le malattie cardiache, ictus e diabete
e il 40% dei tumori
potrebbe essere prevenuto
4
20/12/2018
Il paradosso alimentare
1,9 miliardi di ipernutriti
800 milioni di denutriti
10 milioni all’anno
muoiono di fame
(di cui 5 milioni di bambini)
dati OMS, 2014
Globesity
Pandemia di obesità:
• USA 39 % adulti obesi (dati CDC, 2017)
• Italia 9,8 % di obesi (dati Istat, 2015)
adulti sovrappeso 45 %
bambini sovrappeso 20,9%
5
20/12/2018
Hippokrátēs
Kos, 460 aC – Larissa 377 aC
Se fossimo in grado
di fornire a ciascuno
la giusta dose di nutrimento ed
esercizio fisico,
né in difetto, né in eccesso,
avremmo trovato
la strada per la salute
obesità: le cause
• Condizioni di lavoro: crescente terziarizzazione
che causa lunghe giornate lavorative e alta
sedentarietà
• Alta urbanizzazione e lunghi e frequenti
spostamenti in auto
• Stili di vita: minore tempo dedicato alla
preparazione e al consumo dei pasti, scarsa
attività motoria, basso livello di educazione
alimentare
6
20/12/2018
obesità: le cause
• Ampia offerta di alimenti a prezzi contenuti
che hanno un elevato apporto energetico e un
basso livello nutrizionale
• Progressivo calo dei prezzi del cibo e delle
bevande a fronte di un aumento del reddito
pro-capite e di una più estesa capacità di
acquisto a livello mondiale
Ma perché tanta preoccupazione per
le MCNT?
7
20/12/2018
Il Sole 24 ore, ottobre 2017
Dati NHS, UK - 2016
8
20/12/2018
Dati NHS, UK - 2016
Che fare?
MANGIARE TUTTI
MEGLIO
9
20/12/2018
Che fare?
MANGIARE TUTTI
MENO
1020/12/2018
Ancel Keys
La dieta mediterranea
1120/12/2018
https://www.barillacfn.com/it/divulgazione/doppia_piramide/
1220/12/2018
1320/12/2018
OBIETTIVO 1
• Realizzare contesti che favoriscano il consumo di
cibi e bevande sani
• Promuovere i vantaggi derivanti da una dieta
sana per tutta la vita, in modo particolare per le
fasce più deboli della società
• Rinforzare i sistemi sanitari orientandoli alla
promozione di sani stili alimentari
• Sostenere la sorveglianza, la valutazione della
qualità degli studi, e la ricerca
• Rafforzare la capacità di governo e di creare
alleanze e reti per assicurare un approccio saluto-
centrico in tutte le politiche
• Adottare misure forti per ridurre l’impatto del marketing di
cibi ad alto contenuto calorico, ricchi di grassi saturi, trans, di
zucchero o sale sui bambini. Assicurare adeguate risorse
economiche per i controlli indipendenti al fine di valutare se
possano raggiungere questo obiettivo
• Usare strumenti comuni, quali l’etichetta e i profili
nutrizionali, nell’ambito delle politiche volte a
ridurre l’impatto sui bambini del marketing di cibi
ad alto contenuto calorico, ricchi di grassi saturi,
trans, di zucchero o sale
• Valutare l’impiego di strumenti economici, inclusi incentivi per
i processi di produzione, tasse e sussidi mirati, per
promuovere la sana alimentazione, con particolare attenzione
alle fasce di popolazione più svantaggiate
1420/12/2018
• Promuovere, intervenendo sul decisore politico, la
riformulazione dei prodotti e il miglioramento della
qualità nutrizionale:
– degli alimenti in vendita, attraverso l’utilizzo di etichette facili
da comprendere e poste in un punto facilmente individuabile
della confezione
– degli esercizi commerciali, strutturandoli in modo da favorire
scelte salutari
• Collaborare con le amministrazioni per facilitare la scelta di
cibi sani in contesti quali scuole, asili, asili-nido, ospedali,
istituzioni pubbliche e luoghi di lavoro, con la definizione di
linee guida e di indirizzo
– esempi possono includere l’adozione di capitolati ove sia
promossa l’offerta di verdura, frutta e cibi sani con standard
qualitativi (tabelle merceologiche) in modo da contribuire a
ridurre le disuguaglianze
1520/12/2018
In quanto imprese, noi ci impegniamo a:
• applicare le normative e le convenzioni internazionali in
materia ambientale e sociale e favorire forme di occupazione
che contribuiscano alla realizzazione personale delle
lavoratrici e dei lavoratori
• investire nella ricerca promuovendo una maggiore
condivisione dei risultati e sviluppandola nell’interesse della
colleJvità, senza contrapposizione tra pubblico e privato;
• promuovere la diversificazione delle produzioni agricole e di
allevamento al fine di preservare la biodiversità e il benessere
degli animali;
• migliorare la produzione, la conservazione e la logistica, in
modo da evitare (o eliminare) la contaminazione e da
minimizzare lo spreco, anche dell’acqua, in tutte le fasi della
filiera produttiva;
• produrre e commercializzare alimenti sani e sicuri,
informando i consumatori su contenuti nutrizionali, impatti
ambientali e implicazioni sociali del prodotto;
1620/12/2018
Piano Regionale Prevenzione
del Friuli Venezia Giulia 2014-2018
DGR 2670/2014 Programmi del PRP
DGR 1243/2015 approvazione preliminare del Piano
1720/12/2018
1820/12/2018
Piano nazionale e regionale della
prevenzione 2014-18
Programma XV - alimentazione e salute
promozione di una alimentazione
sana sicura e sostenibile
obiettivi
Obiettivi di PNP PRP semplici e diretti:
+ allattamento al seno
+ FV e prodotti di prossimità
- calorie
- zucchero
- grassi saturi e trans
- sale (iodato)
1920/12/2018
2020/12/2018
Piano nazionale e regionale della
prevenzione 2014-18
Programma XV - alimentazione e salute
promozione di una alimentazione
sana sicura e sostenibile
obiettivi / strategie
Secondo i principi di “salute in tutte le politiche”,
il contrasto alle MCNT si basa sull’attivazione di
strategie di popolazione finalizzate a diffondere e
facilitare la scelta di stili di vita corretti,
implementando gli obiettivi del programma
“Guadagnare salute”.
Piano nazionale e regionale della
prevenzione 2014-18
Programma XV - alimentazione e salute
promozione di una alimentazione
sana sicura e sostenibile
azioni
• accordi con PA e Enti e GDO
• rete coerente e integrata di operatori sanitari della
prevenzione, delle cure primarie e degli ospedali
formati ad hoc
• formazione dei formatori delle imprese
2120/12/2018
I cibi si trasformano in sangue,
il sangue in cuore e cervello,
in materia di pensieri e sentimenti.
L’alimento dell’uomo
è il fondamento della cultura e del sentimento.
Se volete far migliorare il popolo,
in luogo di declamazioni contro il peccato,
dategli un’alimentazione migliore.
L’uomo è ciò che mangia.
L. Feuerbach, 1862
io so quello che mangio
?
2220/12/2018
cornice etico-sanitaria
informazione = salute
Considerando 2 del 1169/2011
La libera circolazione di alimenti sicuri e sani
costituisce un aspetto essenziale
del mercato interno
e contribuisce in modo significativo
alla salute e al benessere dei cittadini,
nonché alla realizzazione
dei loro interessi sociali ed economici
2320/12/2018
Considerando 3 del 1169/2011
Per ottenere un elevato livello di tutela della
salute dei consumatori e assicurare il loro diritto
all’informazione, è opportuno garantire che i
consumatori siano adeguatamente informati
sugli alimenti che consumano.
Le scelte dei consumatori
possono essere influenzate, tra l’altro, da
considerazioni di natura sanitaria, economica,
ambientale, sociale ed etica.
Considerando 10 del 1169/2011 - 1
Il grande pubblico è interessato al rapporto tra
l’alimentazione e la salute e la scelta
di una dieta adeguata alle esigenze individuali.
Nel Libro bianco della Commissione riguardante una
strategia europea sugli aspetti sanitari connessi
all’alimentazione, al sovrappeso e all’obesità
si segnala che
l’etichettatura nutrizionale è uno dei metodi principali
per informare i consumatori
sulla composizione degli alimenti
e aiutarli ad adottare decisioni consapevoli.
2420/12/2018
Considerando 10 del 1169/2011 - 2
La conoscenza dei principi base della nutrizione e
un’adeguata informazione nutrizionale sugli alimenti
contribuirebbero significativamente a consentire al
consumatore di effettuare scelte consapevoli.
Le campagne di educazione e informazione
sono un meccanismo importante per migliorare
la comprensione delle informazioni alimentari
da parte dei consumatori.
Sono stati raggiunti gli obiettivi
di lealtà commerciale? … E di salute?
2520/12/2018
2620/12/2018
2720/12/2018
La raccolta mostra un netto miglioramento delle
caratteristiche nutrizionali delle 5 categorie merceologiche
prese in esame rispetto al recente passato, per il
contenimento di zuccheri, grassi saturi, sodio,
innalzamento delle fibre e ridimensionamento delle calorie
per porzione dei gelati e delle merendine.
I principali players hanno eliminato gli acidi grassi trans
derivanti dai processi di idrogenazione dei grassi e hanno
inserito sull’etichetta dei propri prodotti, in aggiunta alla
dichiarazione nutrizionale obbligatoria per 100g, anche i
valori per porzione e la %RI (Reference Intake) almeno
riferita all’energia. Tale miglioramento va oltre i target
prefissati per il 2017, grazie alle iniziative di riformulazione
volontarie portate avanti dalle aziende e ai recenti forti
cambiamenti di mercato che hanno ulteriormente
accelerato il percorso intrapreso nell’andare incontro alle
esigenze dei consumatori.
2820/12/2018
2920/12/2018
3020/12/2018
3120/12/2018
3220/12/2018
Grazie per l’attenzione
Di seguito un contributo del dr. Pietro Del Giudice
SOC Igiene degli alimenti e della nutrizione ASUI – Udine
su etichette a semaforo e nutri-score
33AUSTRALIA 2008 I PRIMI ESEMPI DI ETICHETTE A SEMAFORO Macronutrienti Micronutrienti
Conclusioni:
L’etichetta a 5 colori, basata su un codice colore
: e una scala graduata di qualità nutrizionale è
risultata efficace nel promuovere scelte
alimentari più salutari in tutti i sottogruppi
della popolazione di studioIL NUTRI-SCORE
• Attribuzione in base a
contenuti su 100g o 100ml
• Punteggi:
• «negativi» da aggiungere
• «positivi» da sottrarre
• Adattato per:
• Grassi e olii di cottura
• Formaggi
• Bevande
• 4 diversi prodotti reali
• 3 etichettature a confronto
• Richiesto di…to be continued?
OLTRE GLI ASPETTI NUTRIZIONALI:
PROCESSAZIONE DEGLI ALIMENTI – NOVA SCORE
PROCESSAZIONE DEGLI ALIMENTI – SIGA SCORE
Categoria SIGA del
Possibili livelli di prodotto
classificazione
esclusi in alcune
categorie
Medaglia SIGA del
prodotto Grado di
(inter-categoria) trasformazione
Possibili livelli di
classificazione SIGAPuoi anche leggere
