I punti del nostro incontro - Consiglio ...
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ISTITUTO UNIVERSITARIO DEGLI STUDI EUROPEI DI TORINO
Corso di formazione sull’Unione Europea
rivolto agli Enti locali del Piemonte
Alessandra Merlo
1
I punti del nostro incontro
§ Politiche europee
§ FESR, FSE, FEASR
§ Programmi regionali
§ Programmi di Cooperazione Territoriale
§ Programmi nazionali
§ Aspetti chiave progettazione
2FONTI D’INFORMAZIONE
FINANZIAMENTI UE
FINANZIAMENTI UE 2014-2020
http://ec.europa.eu/budget/funding/index_it
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/funding-opportunities/funding-
programmes/overview-funding-programmes_it
http://www.europafacile.net/Programmi.asp
http://programmicomunitari.formez.it/lista_programmi_2014_2020
http://www.guidaeuroprogettazione.eu
https://op.europa.eu/it/publication-detail/-/publication/e0707433-aa5f-11e6-
aab7-01aa75ed71a1
PREVISIONI 2021-2027
https://ec.europa.eu/commission/priorities/democratic-change/future-europe/eu-
budget-future_en
3
FONTI D’INFORMAZIONE
FINANZIAMENTI UE
PROGRAMMI INDIRETTI PIEMONTE
hEps://bandi.regione.piemonte.it/
POR FESR COMPETITIVITA' Regione Piemonte
hEps://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progeF-europei/fondo-europeo-sviluppo-regionale-fesr/programma-operaGvo-por-fesr-2014-2020
POR FSE Regione Piemonte
hEps://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progeF-europei/fondo-sociale-europeo-fse
PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE FEASR
hEps://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progeF-europei/programma-sviluppo-rurale-feasr
COOPERAZIONE TERRITORIALE in Piemonte
hEps://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progeF-europei/programmi-progeF-europei
Alcotra Italia-Francia
hEp://www.interreg-alcotra.eu/it
Italia-Svizzera
hEp://www.interreg-italiasvizzera.eu
Central Europe
hEp://www.interreg-central.eu
Spazio Alpino
hEp://www.it.alpine-space.eu/about/il-programma-spazio-alpino-2014---2020/spazio-alpino-2014---2020
Med
hEps://www.interreg-med.eu
Interreg Europe
hEp://www.interreg4c.eu/programme/2014-2020/
Urbact
hEp://urbact.eu
4FONTI D’INFORMAZIONE
FINANZIAMENTI UE
PROGRAMMI OPERATIVI NAZIONALI RILEVANTI PER I COMUNI
PON INCLUSIONE
http://poninclusione.lavoro.gov.it/
PON GOVERNANCE E CAPACITÀ ISTITUZIONALE
http://www.pongovernance1420.gov.it/it/
PON METRO (SOLO TORINO)
http://www.comune.torino.it/ponmetro/
FONDO ASILO MIGRAZIONE INTEGRAZIONE
https://fami.dlci.interno.it/fami/
5
Problemi e necessità
6Progetti
7
IL PROGETTO
POLITICA / STRATEGIA / PROGRAMMA
Situazione attuale Situazione desiderata
8POLITICHE E PROGRAMMI UE
§ Programmazione pluriennale degli
obiettivi prioritari UE e delle relative
risorse
§ Attuazione delle politiche attraverso
programmi, nel cui quadro vengono
erogate sovvenzioni e aggiudicati
appalti di beni, servizi, opere
9
STRATEGIA 2020
10STRATEGIA UE 2020
11
STRATEGIA 2020
TARGET IN ITALIA
14QUADRO FINANZIARIO 2014-2020
+ EDF
Ca. 1.000 mld Euro
15
QUADRO FINANZIARIO 2014-2020
HORIZON 2020
ERASMUS +
COSME
COMPETITIVITA’ PER SOCIAL CHANGE AND INNOVATION
LA CRESCITA E CONNECTING EUROPE FACILITY
L’OCCUPAZIONE
CUSTOMS
FISCALIS
GALILEO
COPERNICUS
ITER
promuovere NUCLEAR DECOMMISSIONING
un’economia basata
sulla conoscenza e
sull’innovazione
17QUADRO FINANZIARIO 2014-2020
Convergenza
regionale
COESIONE ECONONICA
Competitività
SOCIALE E
TERRITORIALE Regioni in transizione
Cooperazione territoriale
Regioni periferiche
Fondo di coesione
promuovere un'economia Youth Employment Initiative
con un alto tasso di
occupazione che favorisca
la coesione sociale e
regionale, vale a dire il
divario tra le diverse regioni e territori.
18
CICLO FINANZIARIO 2014-2020
AGRICOLTURA PAC I Pilastro
Fondo Europeo
Agricolo di Garanzia
(FEAGA)
PAC II Pilastro
SVILUPPO RURALE Fondo Europeao
CRESCITA Agricolo per lo
SOSTENIBILE Sviluppo Rurale
E (FEASR)
RISORSE NATURALI
Fondo Europeo per
PESCA gli Affari Marittimi e la
Pesca (FEAMP)
promuovere
un'economia più efficiente
sotto il profilo delle risorse, AMBIENTE LIFE +
più verde e più competitiva
19CICLO FINANZIARIO 2014-2020
Fondo Asilo e Migrazione
Fondo Sicurezza Interna
Giustizia
Sicurezza alimentare
Programma sui consumatori
Salute per la crescita
promuovere uno Europa Creativa
spazio europeo sicuro
Europa per i cittadini
e rispettoso dei diritti
di cittadinanza europea Diritti e cittadinanza
Meccanismo di protezione civile
20
CICLO FINANZIARIO 2014-2020
STRUMENTO DI ASSISTENZA
PREADESIONE (IPA)
STRUMENTO EUROPEO
DI VICINATO (ENI)
STRUMENTO DI
COOPERAZIONE
ALLO SVILUPPO (DCI)
STRUMENTO DI
PARTNERSHIP (PI)
STRUMENTO EUROPEO PER LA
DEMOCRAZIA E I DIRITTI UMANI
(EIDHR)
STRUMENTO PER LA STABILITA’
AIUTO UMANITARIO
POLITICA ESTERA E DI
SICUREZZA COMUNE
21PROPOSTA DI QUADRO FINANZIARIO 2021-2027
22
NUOVA STRUTTURA DEL BUDGET (2021-2027)
Evolution of main policy areas in the EU budget
*Adjusted for 1995 enlargem ent
Source: European Commission
23PROPOSTA DI QUADRO FINANZIARIO 2021-2027
LE NOVITÀ
Ricerca e innovazione
Giovani
Economia digitale
Migrazione e gestione delle frontiere
Clima e ambiente
Sicurezza e ambiente
Agricoltura
Coesione
24
Modalità di allocazione fondi UE
§Programmi indiretti: Politica di Coesione; Politica
Agricola e Sviluppo Rurale, Pesca
§Programmi comunitari diretti (altre politiche UE,
iniziative dirette di supporto esterno)
§Programmi strategici per Paese/regione (supporto
a Paesi terzi)
25Allocazione fondi
PROGRAMMI DIRETTI E INDIRETTI
Gestiti direttamente dalla CE Gestiti dagli Stati Membri
No partenariato
Partenariato transnazionale transnazionale (eccezioni)
Accento su innovazione e
sperimentazione Accento su sviluppo
Azioni normalmente non
strutturali Azioni strutturali e non
26
FONDI STRUTTURALI
Quadro programmatico
27POLITICA DI COESIONE
OBIETTIVI TEMATICI
28
Ripartizione regionale
PIL/capita* < 75 % EU media 75-90 % > 90 %
*index EU27=100
3 categorie
di regioni
Meno sviluppate
In transizione
Più sviluppate
Regional GDP figures: 2006-07-08
© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
29Competitivita’ Regione Piemonte
RISORSE FESR e FSE
32
FONDI STRUTTURALI
Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR):
Mira a consolidare la coesione economica e sociale
regionale investendo nei settori che favoriscono la
crescita al fine di migliorare la competitività e creare posti di
lavoro. Anche cooperazione territoriale
https://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progetti-europei/fondo-europeo-
sviluppo-regionale-fesr/programma-operativo-por-fesr-2014-2020
33(solo capoluoghi,
Escluso TO)
35
POR COMPETITIVITA’ REGIONE PIEMONTE
https://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progetti-europei/fondo-europeo-
sviluppo-regionale-fesr/programma-operativo-por-fesr-2014-2020
36AMBITI TERRITORIALI
INTERA REGIONE
AREE INTERNE ATTRAVERSO ITI
AREE URBANE (TORINO + CAPOLUOGHI)
37
AMBITI TERRITORIALI
Aree interne
Il POR promuove Investimenti Territoriali
Integrati (ITI) per creare/restituire attrattività
ai territori interni grazie alla:
i) promozione di servizi digitali interoperabili tra
PA, cittadini ed imprese
ii) creazione di occasioni produttive,
occupazionali e di inclusione sociale
iii) promozione dell’efficientamento energetico
iv)tutela ambientale e valorizzazione culturale
38AREE INTERNE
39
Fonte: Comitato di Sorveglianza, 21.6.2017
40ASSE II - AGENDA DIGITALE
2.1.1 24 mln €
2.2.3 20 mln € (Enti locali + imprese che possano contribuire allo sviluppo di
prodotti o servizi mediante lo sfruttamento del patrimonio informativo pubblico)
Regione Piemonte - Direzione Competitività del sistema regionale
A1905A - SVILUPPO SOSTENIBILE E QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA PRODUTTIVO DEL
TERRITORIO
Responsabile: Lucia BARBERIS
email: qualificazionesviluppo@regione.piemonte.it
PEC: riqualificazioneterritorio@cert.regione.piemonte.it
Via Pisano, 6 - Torino | tel. 011.4321464
43
ASSE II - AGENDA DIGITALE
44ASSE IV - ENERGIA SOSTENIBILE E
QUALITÀ DELLA VITA
4.1.1 87 mln € - Edifici pubblici (anche scuole), illuminazione pubblica
4.1.2 38,7 mln €
Regione Piemonte - Direzione Competitività del sistema regionale
Settore Sviluppo energetico sostenibile - Responsabile: Silvia RIVA
email: settore.sviluppoenergetico@regione.piemonte.it
C.so Regina Margherita 174 - 10152 Torino | tel. 011.4321411
46
ESEMPIO BANDO POR FESR
47AGGIUDICAZIONE POR FESR
RISPARMIO ENERGETICO
48
ASSE V - TUTELA DELL’AMBIENTE E VALORIZZAZIONE
DELLE RISORSE AMBIENTALI E CULTURALI
6.6.1 10,8 mln € (parzialmente attivato per le Aree Interne)
6.7.1 19 mln € - Beneficiario: Regione Piemonte (siti specifici)
Regione Piemonte - Direzione Competitività del sistema regionale
A1905A - SVILUPPO SOSTENIBILE E QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA PRODUTTIVO DEL TERRITORIO
Responsabile: Lucia BARBERIS
email: qualificazionesviluppo@regione.piemonte.it
PEC: riqualificazioneterritorio@cert.regione.piemonte.it
Via Pisano, 6 - Torino | tel. 011.4321464
49ASSE V. SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE
Solo capoluoghi, eccetto Torino
50
POR FESR
AGENDA URBANA
51POR FESR
AGENDA URBANA
52
POR FESR
AGENDA URBANA
53FONDI STRUTTURALI
Fondo sociale europeo (FSE)
Investe nelle persone, riservando speciale attenzione al
miglioramento delle opportunità di formazione e
occupazione. Si propone, inoltre, di aiutare le persone
svantaggiate a rischio di povertà o esclusione sociale.
54
POR FSE PIEMONTE
55POR FSE PIEMONTE
hEps://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progeF-europei/fondo-sociale-europeo-fse
56
POR FSE PIEMONTE
57FONDI STRUTTURALI
Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale
(FEASR):
Promuove lo sviluppo rurale sostenibile in via
complementare agli altri strumenti della PAC, della politica di
coesione e della politica comune della pesca.
Contribuisce allo sviluppo di un settore agricolo dell'Unione
Caratterizzato da un maggiore equilibrio territoriale
e ambientale nonché più rispettoso del clima, resiliente,
competitivo e innovativo.
58
PSR PIEMONTE
Priorità
1. diffondere conoscenza e innovazione nel
settore agricolo e forestale
2. potenziare la competitività e la redditività
dell’agricoltura
3. rafforzare le filiere agroalimentari e
promuovere la gestione del rischio
4. preservare e valorizzare gli ecosistemi
connessi all’agricoltura e alla silvicoltura
5. incoraggiare l’uso efficiente delle risorse e
un’economia a basse emissioni
6. promuovere l’inclusione sociale e lo sviluppo
economico nelle zone rurali
https://www.regione.piemonte.it/web/temi/fondi-progetti-europei/programma-
sviluppo-rurale-feasr
59PSR
60
PSR
61PSR
62
PSR
63PSR
64
PSR
65PSR
66
BANCA DATI BANDI
https://bandi.regione.piemonte.it/
70Cooperazione Territoriale
3 componenti
COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA
Sviluppo socio-economico integrato tra aree geografiche confinanti
COOPERAZIONE TRANSNAZIONALE
Macro-aree che coinvolgono diversi Paesi membri
Contribuire allo sviluppo equilibrato ed alla competitività del
territorio europeo.
Necessità di concentrarsi su progetti ad alto valore aggiunto transnazionale,
che producano risultati concreti e durevoli nel tempo e con un forte legame
con le politiche pubbliche regionali e nazionali
COOPERAZIONE INTERREGIONALE
Interessa tutto il territorio europeo e riguarda 2 temi: innovazione ed economia
della conoscenza; ambiente e prevenzione rischi
71
Cooperazione Territoriale
60 programmi
transfrontalieri
73Cooperazione Territoriale
15 programmi
transnazionali
74
Cooperazione Territoriale in Piemonte
http://www.regione.piemonte.it/europa2020/programmieuropei/index.htm
75ITALIA-SVIZZERA
84
ITALIA-SVIZZERA
ASSI DI COOPERAZIONE
http://www.interreg-italiasvizzera.eu
Segretariato Congiunto
STCitaliasvizzera@regione.lombardia.it
85ITALIA-SVIZZERA
Asse 2 Valorizzazione del patrimonio naturale e culturale: intende migliorare la
gestione integrata e sostenibile della risorsa idrica e accrescere l’attrattività
dell’area, promuovendo l’uso sostenibile delle risorse naturali e culturali e
valorizzandole in maniera integrata.
Asse 3 Mobilità integrata e sostenibile: punta ad accrescere la qualità della
mobilità transfrontaliera attraverso soluzioni di trasporto più efficienti,
perché integrate, e più rispettose dell’ambiente.
Asse 4 Servizi per l’integrazione delle comunità: sostiene l’introduzione di
soluzioni condivise per migliorare la fruizione e la qualità dei servizi socio-
sanitari e socio-educativi, in particolare in favore delle persone con limitazioni
dell’autonomia, affette da disabilità e a rischio di marginalità.
Asse 5 Rafforzamento della governance transfrontaliera che promuove le capacità
di coordinamento e collaborazione delle Amministrazioni, anche in una logica di
governance multilivello, nonché migliorare i processi di partecipazione degli
stakeholders e della società civile
86
ITALIA-SVIZZERA
ESEMPI
87ITALIA-SVIZZERA
ESEMPI
88
SPAZIO ALPINO
http://www.it.alpine-space.eu
89SPAZIO ALPINO
90
SPAZIO ALPINO
Piano finanziario
91SPAZIO ALPINO
92
SPAZIO ALPINO
ESEMPIO
93SPAZIO ALPINO
94
SPAZIO ALPINO
95CENTRAL EUROPE
http://www.interreg-central.eu/Content.Node/home.html
96
CENTRAL EUROPE
97ESEMPI CENTRAL EUROPE
98
MED
99MED
ESEMPI
100
MED
ESEMPI
101PER AVVICINARSI AI PROGRAMMI
TRANSNAZIONALI
Elenco progetti finanziati
Iscriversi alla Community di programma
Info Days
Proporre idee progettuali online
Aderire a richieste partner
102
PON a cui il Piemonte partecipa
103PON INCLUSIONE
• Strategia di lotta alla povertà̀ formulata dal Governo
• Garantire livelli minimi uniformi in tutte le regioni
di alcune prestazioni sociali, superando
disomogeneità territoriale.
• Supporto all’estensione sul territorio nazionale della
sperimentazione del Sostegno per l’inclusione
attiva (SIA), (misura di contrasto alla povertà assoluta
attuata nel 2014 nelle 12 città d’Italia più popolose),
poi sostituita da Reddito di inclusione (REI)
Risorse: 7 anni 1,24 miliardi di Euro.
Destinatari: Enti locali (in particolare i Comuni)
http://poninclusione.lavoro.gov.it/
104
PON INCLUSIONE
http://poninclusione.lavoro.gov.it/
105PON INCLUSIONE
http://poninclusione.lavoro.gov.it/opportunita/Pagine/default.aspx
106
PON INCLUSIONE
AMBITI TERRITORIALI
107PON GOVERNANCE E CAPACITA’
ISTITUZIONALE
I pilastro: modernizzazione del sistema amministrativo nazionale
(rinforzare trasparenza e partecipazione, grazie allo sviluppo degli open
data e dell’open government, mirando a garantire i diritti di cittadinanza
digitale e puntando su semplicità e usabilità di servizi e comunicazione
online)
II pilastro: sviluppo delle capacità di governance multilivello nei
programmi di investimento pubblico (rafforzare le competenze e le regole
funzionali alla piena realizzazione dell’infrastruttura di governance di tutte le
politiche di sviluppo e coesione)
Risorse: 827 milioni di Euro, dei quali 102 milioni per le regioni più
sviluppate.
Destinatari: amministrazioni pubbliche centrali, regionali, locali, enti pubblici,
strutture periferiche dello Stato e - su alcune azioni specifiche - associazioni
della società civile, università, centri di ricerca.
http://www.pongovernance1420.gov.it/it/
108
PON GOVERNANCE E CAPACITA’
ISTITUZIONALE
109PON GOVERNANCE E CAPACITA’
ISTITUZIONALE
110
FONDO ASILO MIGRAZIONE E
INTEGRAZIONE (FAMI)
Obiettivo
Promuovere una gestione integrata dei
flussi migratori sostenendo tutti gli aspetti del
fenomeno:
asilo, integrazione e rimpatrio
Gestito dal Ministero dell’Interno
Quota comunitaria € 394.185.470,00 (+ altrettanto di
fondi
Nazionali)
https://fami.dlci.interno.it/fami/
111FAMI (ESITO)
112
L’ITALIA E I FONDI EUROPEI
115ESEMPIO DI BANDO
116
ESEMPIO DI FORMULARIO
117ESEMPIO DI FORMULARIO
118
ESEMPIO DI FORMULARIO
119CRITERI DI VALUTAZIONE
Bando assistenza fam. pag. 25
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