Gruppo di lavoro CRUI sull'apprendimento permanente - RETTORE PROF. VINCENZO ZARA
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RETTORE
PROF.
VINCENZO
ZARA
Gruppo
di
lavoro
CRUI
sull’apprendimento
permanente
Indice
INDAGINE
SULL’AP
NELLE
UNIVERSITÀ
STATO
DELL’ARTE
E
ITALIANE
CRITICITÀ
INQUADRAMENTO
NORMATIVO
IN
INQUADRAMENTO
AMBITO
NORMATIVO
E
DI
NAZIONALE
INDIRIZZO
IN
AMBITO
EUROPEO
INQUADRAMENTO NORMATIVO E DI INDIRIZZO IN AMBITO EUROPEO
DISPOSIZIONE
DATA
MEMORANDUM
SULL’ISTRUZIONE
E
LA
FORMAZIONE
PERMANENTE
30.10.2000
COMUNICAZIONE
DELLA
COMMISSIONE
21.11.2001
Realizzare
uno
spazio
europeo
dell’apprendimento
permanente
18.12.2006
RACCOMANDAZIONE
DEL
PARLAMENTO
EUROPEO
E
DEL
CONSIGLIO
[Gazzetta
ufSiciale
L.
Competenze
chiave
per
l'apprendimento
permanente
(2006/962/CE)
394
del
30.12.2006]
EUROPEAN
UNIVERSITIES’
CHARTER
ON
LIFELONG
LEARNING
European
University
Association,
2008
2008
[CARTA
DELLE
UNIVERSITÀ
EUROPEE
SULL’APPRENDIMENTO
PERMANENTE
Traduzione
italiana
EUA/RUIAP,
2011]
Conclusioni
del
Consiglio
del
12
maggio
2009
su
un
quadro
strategico
12.05.2009
per
la
cooperazione
europea
nel
settore
dell'istruzione
e
della
formazione
[Gazzetta
ufSiciale
C
(«ET
2020»)
(2009/C
119/02)
119
del
28.5.2009]
COMUNICAZIONE
DELLA
COMMISSIONE
EUROPA
2020
03.03.2010
Una
strategia
per
una
crescita
intelligente,
sostenibile
e
inclusiva
Processo
di
Bologna
Risoluzione
del
Parlamento
europeo
sul
contributo
delle
istituzioni
europee
13.03.2012
al
consolidamento
e
all'avanzamento
del
Processo
di
Bologna
(2011/2180(INI))
P7_TA(2012)0072
RACCOMANDAZIONE
DEL
CONSIGLIO
sulla
convalida
dell'apprendimento
20.12.2012
non
formale
e
informale
(2012/C
398/01)
INQUADRAMENTO NORMATIVO IN AMBITO NAZIONALE
DISPOSIZIONE DATA Legge n. 92. Disposizioni in materia di riforma del mercato del 28 giugno 2012 lavoro in una prospettiva di crescita -‐ Attuata con D.L. 13 del 2013 G.U. n. 153 del 03/07/2013 Linee guida nazionali per l'orientamento permanente 19 febbraio 2014 D.L. n. 13. DeSinizione delle norme generali e dei livelli essenziali 13 gennaio 2013 delle prestazioni per l'individuazione e validazione degli Pubblicato sulla G. U. n. 39 del apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di 15/02/2013. In vigore dal servizio del sistema nazionale di certiSicazione delle competenze. 02/03/2013 DPR n. 263. Regolamento recante le norme generali per la 29 ottobre 2012 rideSinizione dell’assetto organizzativo didattico dei Centri Pubblicato sulla G. U. n. 47 del Provinciali per l’Istruzione degli Adulti, compresi i corsi serali. 25/02/2013 Accordo sulla referenziazione del sistema italiano delle qualiSicazioni al quadro europeo delle qualiSiche per 20 dicembre 2012 l’apprendimento permanente (EQF) Conferenza UniPicata Stato Regioni. Intesa riguardante le politiche per l’apprendimento permanente e gli indirizzi per l’individuazione di criteri generali e priorità per la promozione e il 20 dicembre 2012 sostegno alla realizzazione di reti territoriali, ai sensi dell’articolo 4, comma 51 e 54, della legge 28 giungo 2012, n.92. Decreto Ministeriale. Istituzione dei nuovi Centri Provinciali per 25 ottobre 2007 l'Istruzione degli Adulti. G. U. n. 3 del 04/01/2008 Conferenza UniPicata. Stato Regioni Enti locali, Linee strategiche di intervento in ordine ai servizi per l’apprendimento 10 luglio 2014 permanente e all’organizzazione delle reti territoriali
STATO DELL’ARTE -‐ CRITICITÀ
STATO
DELL’ARTE
–
CRITICITÀ
Quadro
Generale
Il
nuovo
sistema
di
validazione
e
certiPicazione
Il
completamento
del
disegno
normativo,
organizzativo
e
procedurale
(art.
1
D.Lgs.
13/13)
L’adozione
di
apposite
linee
guida
per
l’interoperatività
degli
enti
pubblici
titolari
e
Costruzione
del
repertorio
delle
relative
funzioni
e
in
nazionale
dei
titoli
di
La
costruzione
delle
reti
particolare
la
istruzione
e
formazione
e
regionali
e
il
ruolo
al
loro
identiSicazione
degli
delle
qualiSicazioni
interno
delle
Università
indicatori,
delle
soglie
e
professionali
delle
modalità
di
controllo,
valutazione
e
accertamento
degli
standard
minimi
STATO
DELL’ARTE
–
CRITICITÀ
Criticità
del
Decreto
legislativo
16
gennaio
2013,
n.
13
Per
le
Università
a
livello
nazionale
Criticità:
necessità
di
sostenere
e
sviluppare
negli
Atenei
una
cultura
dell'AP
per
l'attuazione
del
nuovo
quadro
normativo
Inserimento
Linee
guida
nazionali
delle
attività
Armonizzazione
delle
Università
per
il
riconoscimento/
dispositivo
validazione
degli
relative
all’AP
nelle
L.
240/2010
art.
14
apprendimenti
pregressi
politiche
di
Quality
Assurance
STATO
DELL’ARTE
-‐
CRITICITÀ
Criticità
del
Legge
28
giugno
2012,
n.
92
Confronto
delle
politiche
di
apprendimento
permanente
tra
Europa
e
Italia
eccessivamente
autoreferenziale
La
prima
criticità
dell‘Italia
si
evidenzia
in
un
sistema
universitario
che
risulta:
sottoposto
a
fenomeni
debole
continui
di
trasformazione
e
disaggregazione
FEDERICI,
G.(2012).
L’Università
per
l’apprendimento
permanente.
Intervento
Convegno
Edaforum
20
dicembre
2012.
STATO
DELL’ARTE
-‐
CRITICITÀ
Programme
for
the
International
Assessment
of
Adult
Competencies
(PIAAC)
Rapporto
Nazionale
sulle
competenze
degli
adulti
Esperienze
formative
nelle
diverse
Regioni
Il
dato
sulla
formazione
universitaria
è
ben
più
accentuato:
la
percentuale
di
laureati
nella
popolazione
Il
dato
sulla
partecipazione
ad
attività
di
istruzione
e
compresa
tra
25-‐64
anni,
in
12
Regioni
formazione
risulta
piuttosto
disomogeneo
se
italiane
non
supera
il
15%,
contro
il
25,9%
analizzato
in
relazione
alle
diverse
aree
geograSiche.
complessivo
della
UE
in
Italia
solo
il
21,7%
risulta
laureato
all’età
di
30-‐34
anni,
contro
il
35,8%
della
media
UE-‐27
Il
livello
di
istruzione
e
scolarità
nel
nostro
paese,
nonostante
gli
sviluppi
quantitativi
dell’ultimo
trentennio,
resta
al
di
sotto
di
quello
di
altri
paesi
la
partecipazione
degli
italiani
ad
attività
di
apprendimento
rivolto
agli
adulti,
prevalentemente
occupati,
è
la
più
bassa
tra
i
Paesi
partecipanti
a
PIAAC
dispersione
nella
scuola
superiore
nel
2012
in
Italia
è
stata
pari
al
17,6%
(media
della
UE:
12,8%).
Fonte:
PIAAC-‐OCSE
-‐
rapporto
nazionale
sulle
competenze
degli
adulti,
ISFOL.
STATO
DELL’ARTE
–
CRITICITÀ
Criticità
del
Decreto
legislativo
16
gennaio
2013,
n.
13
Per
le
Università
a
livello
locale
Criticità:
inserire
l’AP
nelle
mission
centrali
degli
Atenei
e
prevedere
strutture
adeguate
per
rendere
l’organizzazione
coerente
con
il
principio
Adozione
di
linee
guida
Sviluppo
di
un’offerta
Sviluppo
di
partenariati
e
procedure
formativa
adeguata
efSicaci
con
le
istituzioni
per
il
riconoscimento
dalla
nuova
utenza,
e
le
forse
sociali
degli
apprendimenti
anche
potenziando
ed
economiche
pregressi
e
attivazione
l’e-‐learning
dei
territori
di
servizi
dedicati
INDAGINE SULL’Apprendimento Permanente NELLE UNIVERSITÀ ITALIANE
Informazioni
generali
sull’indagine
Date
di
somministrazione
del
questionario
• Periodo
compreso
fra
il
26
giugno
il
28
luglio
2014
Numero
di
questionari
• 51
Atenei
Ruolo
istituzionale
dell’intervistato
•
Rettore
(1),
Prorettore
(16),
Delegato
alla
didattica
(15),
Altro
(19)
Numero
domande
somministrate
• 15
Atenei
rispondenti
Arcavacata
di
Rende
Bari
LUM
Bologna
Bolzano
Calabria
Cassino
Brescia
Cagliari
Camerino
Lazio
Meridionale
Catania
Chieti
Pescara
Enna
KORE
Firenze
Foggia
Genova
L'Aquila
Lecce,
Salento
Lucca
IMT
Macerata
Messina
Milano
Milano
Bicocca
Milano
Cattolica
Milano
IULM
Milano
Politecnico
Napoli
Modena
Reggio
Emilia
Napoli
Federico
II
Napoli
L'Orientale
Suor
O.
Benincasa
Parma
Pavia
Perugia
Perugia
per
Stranieri
Roma
Pisa
Normale
Potenza,
Basilicata
Reggio
Calabria
Campus
Biomedico
Roma
Foro
Italico
Roma
LUISS
Roma
Lumsa
Roma
Sapienza
Roma
Tre
Roma
UNINT
Siena
Siena
per
Stranieri
Trento
Trieste
Udine
Urbino
Vercelli
Piemonte
Orientale
Verona
Viterbo
Tuscia
51
Domande
#
1,
#2,
#3
#1
Nell’ambito
delle
strategie
della
sua
Università
sono
previsti
obiettivi
e
azioni
Sinalizzate
a
promuovere
l’Apprendimento
Permanente?
sì
34
in
progettazione
9
no
6
skipped
question
2
0
10
20
30
40
#1
Le
strategie
indicate:
#2
Obiettivi
e
azioni
per
l'AP
attuazione
di
percorsi
di
riSlessione
sono
deSinite
nello
Statuto
sul
tema;
attivazione
di
corsi
di
Ateneo
di
26
dei
51
Atenei
on
line,
di
corsi
di
formazione
coinvolti.
post
laurea
e
professionalizzanti;
misure
per
l’orientamento;
#3
In
20
Atenei
è
stato
partecipazione
a
programmi
costituito
un
Centro
per
L’AP;
Erasmus.
in
13
è
in
fase
di
istituzione.
Domanda
#3:
Atenei
e
Centri
per
l’AP
Bologna
«Ufficio
Milano
Politecnico
Napoli
l’Orientale
Verona
«Centro
per
Master,
Area
«Servizio
Off.
form.
«Centro
Life
Long
la
formazione
degli
DidaQca»
Post
laurea»
Learning»
adulZ»
Milano
CaXolica
Napoli
Suor
O.
Vercelli
Piemonte
Bolzano
«Ufficio
«Servizio
Benincasa
«Centro
Orientale
«SeXore
DidaQco»
Formazione
Lifelong
Learning»
Alta
Formazione»
permanente»
Milano
«Ufficio
Parma
«SeXore
Cagliari
Siena
per
Stranieri
Formazione
formazione
post
«UNICAFOR»
«CERSDEP»
Permanente»
laurea»
Pavia
«Centro
di
Siena
«StruXura
Lucca
IMT
«Ufficio
Catania
«CAPITT»
servizio
per
la
form.
Formazione
PhD»
perm.
e
l’innov,ed.»
Permanente»
Roma
Campus
Roma
Foro
Italico
Lecce-‐
Salento
Biomedico
«Servizio
Genova
«Perform»
«Ufficio
Master
e
«Servizio
per
l’AP»
di
form.
post
AP»
laurea»
Domande
#5,
#6
Quali
attività
integrative
per
gli
studenti
prevede
la
sua
Università?
#5
Gli
intervistati
E-‐learning
(26)
Corsi
in
lingua
inglese
(25)
riferiscono
di
organizzare
come
Orientamento
personalizzato
(23)
Counseling
(22)
supporto
agli
studenti
adulti:
Corsi
zero
(21)
Calendari
Slessibili
(20)
#6
E
CORSI
PER…
preparazione
di
cv
35
stesura
di
relazioni
scientiSiche
26
redazione
di
progetti
europei
21
lingua
43
professionalizzanti
30
sviluppo
dell'imprenditorialità
34
competenze
trasversali
27
employability
28
Altro
5
Skipped
question
2
0
10
20
30
40
50
Domanda
#9.1
La
sua
Università
collabora
con
altri
Atenei
per
l’erogazione
di
corsi?
Quali?
40
Atenei
collaborano
con
altre
Università
per
l’erogazione
di
corsi.
40
37
30
31
20
20
10
0
6
6
Corsi
modulari
Corsi
di
Corsi
di
alta
Altro
Skipped
dottorato
formazione
question
Domande
#9.2,
#11
#9.2
La
sua
Università
collabora
con
le
Imprese
per
l’erogazione
di
corsi?
40
Atenei
collaborano
con
Imprese
esterne
per
l’erogazione
di
corsi.
35
30
25
29
20
24
24
15
10
13
5
10
8
0
Corsi
modulari
Corsi
di
Corsi
di
alta
Corsi
di
Altro
Skipped
dottorato
formazione
apprendistato
question
#11
Le
Università
prevedono
progetti
di
collaborazione
prevalentemente
con
Enti
Locali
(34),
Istituzioni
del
territorio
(34),
Associazioni
di
categoria
(33),
Scuole
secondarie
(31),
Aziende
(31),
Associazioni
culturali
(28),
Centri
di
formazione
professionale.
Un
po’
di
numeri
Domanda
#7
Il
34,7%
degli
Atenei
prevede
azioni
Sinalizzate
al
riconoscimento
e
alla
validazione
degli
apprendimenti
acquisiti
nei
contesti
non
formali
e
informali
in
termini
di
CFU.
Il
30,6%
è
in
fase
di
progettazione
delle
stesse.
Domanda
#8
Ben
il
59,2%
degli
Atenei
non
prevede
linee
guida
e
strumenti
speciPici
per
il
riconoscimento
degli
apprendimenti
pregressi
e
il
loro
accreditamento.
Domanda
#10
Il
61,2%
degli
Atenei
prevede
attività
di
formazione
continua
professionale
per
i
lavoratori.
Domanda
#12
Il
90,2%
delle
Università
organizza
corsi
per
il
personale
TA
prevalentemente
sui
temi:
sicurezza
sul
lavoro,
lingue,
relazione
con
il
pubblico;
il
60%
li
organizza
anche
per
il
personale
docente
sui
temi:
tecniche
dell’e-‐learning,
tecnologie
per
l’insegnamento/
l’apprendimento,
progettazione
e
organizzazione
didattica.
Domanda
#13
Le
Università
organizzano
corsi
di
formazione
del
personale
per
le
Domanda
#14
aziende
(47,9%)
e
per
gli
enti
pubblici
(60,4%).
RETTORE
PROF.
VINCENZO
ZARA
Gruppo
di
lavoro
CRUI
sull’apprendimento
permanente
Con
la
collaborazione
di:
Prof.
Giovanni
Marseguerra
-‐
Università
CaXolica
di
Milano
Prof.
Pierpaolo
Limone
-‐
Università
di
Foggia
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