Economia degli Enti Locali - INFORMATIVA PERIODICA Indice - Fondazione Nazionale ...
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
INFORMATIVA PERIODICA Economia degli Enti Locali 9 Novembre 2020 Indice Premessa 2 Attività 3 Comunicati stampa 9 Documenti 10 Progetti 12
ECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 2
Informativa periodica - 9 novembre 2020
PREMESSA
Premessa
Cara Collega e caro Collega,
anche in questo numero dell’Informativa periodica, portiamo alla tua attenzione le attività del
Consiglio nazionale nell’Area “Economia degli Enti locali”.
Un importante obiettivo è stato raggiunto con la pubblicazione del documento “La revisione negli enti
locali, Quaderno I - Approccio metodologico e Quaderno II - Strumenti operativi” che propone un
approccio metodologico per lo svolgimento della funzione revisionale negli Enti locali e mette a
disposizione del professionista una serie di materiali pratici e operativi a supporto di ogni fase del
processo di revisione.
Segnaliamo inoltre le raccomandazioni fornite agli operatori del mondo delle società a partecipazione
pubblica (organi amministrativi e di controllo, nonché soci pubblici) per un’applicazione ragionata, nel
contesto dell’epidemia Covid-19, degli obblighi in materia di crisi di impresa, imposti per le società a
controllo pubblico dagli artt. 6, co. 2 e 14, co. 2, 3, 4 e 5 del d.lgs. 175/2016, la cui efficacia non è stata
sospesa dalla legislazione emergenziale.
Come di consueto, vengono fornite, con richiamo nelle specifiche sezioni e con collegamento
ipertestuale, tutte le comunicazioni inerenti alle attività svolte e in corso, le prossime iniziative
istituzionali e i documenti e i contributi pubblicati.
L’informativa, come sottolineiamo sempre, è il veicolo per coinvolgere tutti i colleghi su quanto è stato
fatto e quanto stiamo sviluppando; rinnoviamo quindi l’invito a volerci inviare, per il tramite
dell’Ordine territoriale di iscrizione, consigli e suggerimenti per migliorare questa iniziativa e per
renderla sempre più rispondente alle esigenze della nostra Professione.
Buona lettura.
Davide Di Russo e Remigio Ernesto Maria Sequi
Consiglieri Nazionali con delega all’area Economia degli Enti localiECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 3
Informativa periodica - 9 novembre 2020
ATTIVITÀ
Attività
PROPOSTE NORMATIVE d) ampliare il numero di enti (in base alla
soglia demografica) per i quali l’organo di
RIFORMA TUEL controllo deve avere forma collegiale, a
Il Consiglio Nazionale dei Dottori maggior garanzia di controllo;
Commercialisti e degli Esperti Contabili ha e) stabilire che il divieto di più di due
avviato un confronto con il Ministero incarichi nello stesso ente operi
dell’Interno per la presentazione di proposte di unicamente rispetto all’ipotesi di terzo
riordino della disciplina del Testo Unico degli incarico consecutivo, in modo da
Enti locali - d.lgs. 18 agosto 2000 n.267. contemperare il principio di rotazione con
l’esigenza di evitare al revisore, dopo
L’intervento, che interessa prevalentemente il
appena due incarichi, una irragionevole
Titolo VII (in particolare gli artt. 234-239), mira
preclusione perpetua;
ad assicurare la chiarezza della disciplina e la
semplificazione normativa nel rispetto dei f) definire il perimetro di azione del revisore
seguenti principi e criteri direttivi: rimodulando il contenuto dei pareri da
rilasciare ai sensi dell’art. 239, in relazione
a) conferire un assetto più organico alle
alla tipologia di atti, a seconda questi
regole che disciplinano la funzione di
abbiano o meno un diretto riflesso sulle
revisione economico-finanziaria e il
previsioni di bilancio.
funzionamento dell’organo di revisione;
Si indicano, di seguito, le proposte elaborate.
b) definire in maniera più puntuale i
meccanismi che garantiscono
Art. 234 TUEL - Organo di revisione economico-
l’indipendenza e la professionalità del finanziario
revisore; La nuova formulazione della norma dovrebbe
c) prevedere che il professionista alla prima integrare le proposte contenute nella bozza
esperienza da revisore svolga il primo del nuovo regolamento del Ministero
incarico come membro di un organo dell’Interno recante modifiche al decreto del
collegiale, nell’ambito del quale possa 15 febbraio 2012 n. 23 concernente
quindi essere affiancato da revisori di l’istituzione dell’elenco dei revisori dei conti
maggiore esperienza, così che venga degli Enti locali e modalità di scelta dell’organo
favorito un periodo di sostanziale di revisione economico-finanziaria, con
apprendistato revisionale e un percorso di l’obiettivo di favorire un percorso di crescita
graduale crescita professionale, anche a che consenta al professionista alla prima
tutela dell’ente; esperienza come Revisore di accedere in prima
battuta a un organo collegiale, nell’ambito delECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 4
Informativa periodica - 9 novembre 2020
ATTIVITÀ
quale possa essere affiancato da revisori di della gestione economico finanziaria, la
maggiore esperienza, in modo da favorire un definitiva non rieleggibilità del revisore non ha
periodo di sostanziale apprendistato revisionale. più ragion d’essere, considerato che il sistema
attuale, imperniato sul metodo estrattivo, è già
Si prevede, inoltre, di abbassare a 5.000
di per sé tale da ridurre estremamente la
abitanti la soglia demografica degli enti oltre la
probabilità di rielezione. Del resto, già il
quale l’organo di revisione deve essere
Consiglio di Stato, sez. V, con ordinanza
composto da tre membri.
n.05324/2009 del 26/10/2009, ha affermato
EMENDAMENTO che l’esclusione di una nuova elezione non
Dopo il comma X aggiungere il seguente: consecutiva si traduce “in un irrazionale ed
X-bis. All’articolo 234 del decreto legislativo 18 ingiustificato divieto di elezione a vita per chi,
agosto 2000 n. 267 sono apportate le seguenti come nella specie, ha ricoperto l’incarico in un
modifiche: ente per due trienni nell’arco della propria
attività professionale”.
a) al comma 1 aggiungere infine le seguenti
parole “, di cui due tra i soggetti indicati Appare quindi auspicabile modulare il divieto
all’articolo 3, comma 4 del decreto in modo che questo operi nel senso di impedire
ministeriale del 15 febbraio 2012 n.23 e l’assunzione di un terzo incarico
uno tra i soggetti indicati all’articolo 3, immediatamente successivo a due
comma 2 del decreto ministeriale del 15 consecutivamente ricoperti.
febbraio 2012 n. 23”; EMENDAMENTO
b) al comma 3 sostituire le parole “di cui al Dopo il comma X aggiungere il seguente:
comma 2” con le seguenti: “indicati X-bis.
all’articolo 3, comma 3 del decreto All’articolo 235, comma 1, del decreto
ministeriale del 15 febbraio 2012 n. 23.” legislativo 18 agosto 2000 n. 267 dopo la
c) al comma 3 sostituire le parole “15.000” parola “incarico” aggiungere la seguente
con “5.000”. “consecutivamente”.
Art. 235 TUEL - Durata dell'incarico e cause di Art. 239 TUEL - Funzioni dell’organo di
cessazione revisione
La modifica intende attenuare il divieto di L’articolo 239, comma 1-bis, del TUEL impone
assumere nuovi incarichi presso l’ente nel al revisore di esprimere un motivato giudizio di
quale si è già ricoperto per due volte il ruolo di congruità, di coerenza e di attendibilità
revisore. contabile delle previsioni di bilancio e dei
Pur condividendo lo spirito della norma, volto programmi e progetti, anche tenuto conto
a favorire il ricambio dei soggetti chiamati ad dell’attestazione del responsabile del servizio
assumere un ruolo particolarmente delicato finanziario ai sensi dell’art. 153 del TUEL, delle
come quello dell’attività di verifica e vigilanza variazioni rispetto all’anno precedente,ECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 5
Informativa periodica - 9 novembre 2020
ATTIVITÀ
dell’applicazione dei parametri di deficitarietà “1-bis. Nei pareri di cui alla lettera b), n.2 del
strutturale e di ogni altro elemento utile su comma 1 è espresso un motivato giudizio di
tutte e sette le tipologie di atti fondamentali congruità, di coerenza e di attendibilità
indicate nel comma 1, ivi inclusi i regolamenti contabile delle previsioni di bilancio e dei
di contabilità, economato e di applicazione dei programmi e progetti, anche tenuto conto
tributi, in relazione ai quali risulta incongruo dell’attestazione del responsabile del servizio
disporre la formulazione di pareri seguendo lo finanziario ai sensi dell’articolo 153, delle
schema fornito dall’attuale comma 1-bis variazioni rispetto all’anno precedente,
dell’art. 239 del TUEL. dell’applicazione dei parametri di deficitarietà
strutturale e di ogni altro elemento utile.”;
La proposta è volta a far sì che il contenuto dei
pareri del revisore sia declinato in ragione della dopo il comma 1-bis aggiungere i seguenti:
tipologia degli atti a seconda che questi
“1-ter. Negli altri pareri è espresso un giudizio
presentino o meno un diretto riflesso sulle
degli effetti del provvedimento proposto sugli
previsioni di bilancio.
equilibri finanziari, economici e patrimoniali
Per l’effetto, solo per gli atti di cui al n. 2 della anche prospettici dell’ente, sul rispetto dei
lettera b) del comma 1 verrebbe conservata la vincoli di legge e, quanto ai regolamenti, sul
previsione per cui il revisore è chiamato ad rispetto dei principi di adeguatezza,
esprimere un motivato giudizio di congruità, di semplificazione e trasparenza”;
coerenza e di attendibilità contabile delle
“1-quater. I pareri di cui al comma 1 lettera b)
previsioni di bilancio e dei programmi e
sono obbligatori. L’organo consiliare è tenuto a
progetti; mentre per gli altri atti il giudizio del
adottare i provvedimenti conseguenti o a
revisore dovrebbe riguardare gli effetti del
motivare adeguatamente la mancata adozione
provvedimento proposto sugli equilibri
delle misure proposte dall’organo di revisione.”
finanziari, economici e patrimoniali anche
prospettici dell’ente, sul rispetto dei vincoli di Ulteriore proposta
legge e, quanto ai regolamenti, sul rispetto dei
Sempre nell’ottica di tutelare l’indipendenza
principi di adeguatezza, semplificazione e
del collegio di revisione, si propone
trasparenza.
l’abrogazione dell’articolo 16, comma 25-bis
EMENDAMENTO del d.l. n. 138/2011, come introdotto
X-bis. dall’articolo 57-ter del d.l. 124/2019, che
assegna al consiglio dell’ente locale il potere di
All’articolo 239 del decreto legislativo 18
nominare il presidente del collegio tra i
agosto 2000, n. 267, sono apportate le
soggetti inseriti nella fascia 3. Il ritorno alla
seguenti modifiche:
disciplina previgente risulta infatti più
sostituire il comma 1-bis con il seguente: aderente alla ratio della riforma del 2011, tesa
a escludere l’ingerenza della politica (cioè delECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 6
Informativa periodica - 9 novembre 2020
ATTIVITÀ
controllato) sulle dinamiche dell’organo di schemi di bilancio degli enti territoriali e dei
revisione (cioè del controllore). loro organismi ed enti strumentali, e di
aggiornare gli allegati al titolo I del decreto
FORMAZIONE ELENCO NAZIONALE legislativo n. 118 del 2011 in relazione al
ORGANISMI INDIPENDENTI DI processo evolutivo delle fonti normative che
VALUTAZIONE concorrono a costituirne il presupposto e alle
esigenze del monitoraggio e del
In data 6 agosto 2020 è stato pubblicato il
consolidamento dei conti pubblici, nonché del
Decreto Ministeriale che ha modificato il
miglioramento della raccordabilità dei conti
decreto istitutivo dell’Elenco nazionale dei
componenti degli Organismi indipendenti di delle amministrazioni pubbliche con il Sistema
valutazione della performance. I soggetti europeo dei conti nazionali.
iscritti nell’Elenco nazionale devono assolvere Si rimanda al sito istituzionale della
agli obblighi formativi (40 crediti in un triennio) Commissione per l’aggiornamento sulle
presso istituzioni pubbliche o private tematiche attualmente in discussione e per la
accreditate dal Dipartimento della funzione consultazione della documentazione proposta
pubblica della Presidenza del Consiglio dei dalla Commissione.
ministri, d'intesa con la Scuola nazionale
dell'amministrazione (SNA). OSSERVATORIO DEL MINISTERO DELL’INTERNO
In particolare, la SNA può “stipulare Il Consiglio nazionale partecipa ai lavori
convenzioni con Università, Ordini dell’Osservatorio sulla Finanza e la Contabilità
professionali e Albi per definire regole comuni degli Enti locali del Ministero dell’Interno.
per il riconoscimento reciproco di crediti L’Osservatorio ha il compito di promuovere, in
formativi professionali e universitari”. raccordo con la Commissione Arconet, la
corretta e uniforme applicazione dei principi
Il requisito formativo è di 40 crediti, da
contabili da parte degli Enti locali, attraverso
acquisire nel triennio precedente al rinnovo
l’espressione di pareri, indirizzi e orientamenti,
dell’iscrizione nell’Elenco.
e la verifica periodica sugli effetti prodotti
dall’applicazione dei nuovi principi contabili
PARTECIPAZIONE A ORGANISMI
sull’equilibrio economico-gestionale degli Enti
ESTERNI
locali interessati, il monitoraggio periodico
ARCONET sulla situazione della finanza pubblica locale
attraverso studi ed analisi, anche mediante i
Il Consiglio nazionale partecipa ai lavori della
dati forniti dalla Direzione Centrale Finanza
Commissione per l’armonizzazione degli enti
Locale e l’elaborazione di proposte di
territoriali (Commissione Arconet), istituita
modifiche normative alla legislazione vigente
presso il Ministero dell’Economia e delle
in materia di armonizzazione dei sistemi
Finanze, con il compito di promuovere
contabili.
l’armonizzazione dei sistemi contabili e degliECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 7
Informativa periodica - 9 novembre 2020
ATTIVITÀ
Si rimanda al sito istituzionale locali, è articolato in 13 moduli, ciascuno dei
dell’Osservatorio per l’aggiornamento sulle quali, di circa un’ora, è fruibile dagli iscritti
tematiche attualmente in discussione e per la nell’albo e nel registro dei revisori legali.
consultazione dei documenti proposti
La fruizione di ogni modulo dà diritto a 1
dall’Osservatorio.
credito formativo professionale in materia
C.7bis. Il corso è fruibile fino alle ore 24.00 del
TAVOLI TECNICI 30 novembre 2020, accedendo alla sezione
“eLearning CNDCEC” sulla piattaforma
CORTE DEI CONTI
www.concerto.it.
La Sezione delle Autonomie della Corte dei
Il Consiglio nazionale ha inoltre accreditato
conti ha approvato le “Linee di indirizzo per i
(informativa 124/2020) il corso di formazione
controlli interni durante l’emergenza da Covid-
a distanza “Revisione degli Enti locali 2020”,
19”.
classificato nell’area C.7bis dell’elenco materie
Il documento intende rappresentare un “Contabilità pubblica e gestione economica e
raccordo tra le tradizionali linee guida emanate finanziaria degli enti territoriali”, erogato
o emanande dalla Sezione delle ,Autonomie e tramite la piattaforma del Dipartimento per gli
l’attività che, nell’attuale periodo Affari Interni e Territoriali del Ministero
emergenziale, svolgono e svolgeranno gli dell’Interno.
organi e le strutture di controllo interno degli
Il corso è articolato in dodici moduli di circa 1
enti territoriali e sanitari, a sostegno delle
ora, ciascuno dei quali consentirà, previo
rispettive amministrazioni, per una utile
superamento dei test, di acquisire 1 credito
risposta all’impatto che l’epidemia da Covid-19
formativo professionale in materia C.7bis. Il
sta generando sulle diverse organizzazioni.
corso potrà essere seguito dai soli revisori
iscritti nell’Elenco dei revisori degli enti locali
FORMAZIONE PROFESSIONALE CONTINUA 2020 fino alle ore 24.00 del 30 novembre 2020.
Il Consiglio nazionale per l’anno 2020 mette a
Coloro che vorranno fruire dei moduli
disposizione gratuitamente il corso di
formativi dovranno accedere alla piattaforma
formazione a distanza “Revisione degli Enti
https://daitweb.interno.gov.it/self/accesso.php
locali 2019”, classificato nell’area C.7bis
con le credenziali indicate nel comunicato
dell’elenco materie “Contabilità pubblica e
pubblicato il 28 ottobre 2020 sul sito del
gestione economica e finanziaria degli enti
Ministero dell’Interno - Dipartimento Centrale
territoriali”, realizzato nell’anno 2019 dal
per la Finanza Locale.
Ministero degli Interni (informativa 41/2020).
Il corso, già accreditato dal Consiglio nazionale Dati dei crediti formativi erogati
e condiviso dal Ministero dell’Interno ai fini
Nella tabella seguente sono riepilogati i dati di
della formazione utile ai colleghi interessati a
fruizione delle attività formative erogate a
far parte dell’Elenco dei revisori degli entiECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 8
Informativa periodica - 9 novembre 2020
ATTIVITÀ
distanza tramite la piattaforma, con evidenza
dei crediti erogati entro il 30 novembre,
termine annuale di scadenza della formazione
prevista dal Regolamento di cui al decreto del
Ministro dell’Interno 15 febbraio 2012 n. 23
(G.U. 20 marzo 2012, n. 67).
DATA SCADENZA FORMAZIONE CREDITI EROGATI
30.11.2015 48.384*
30.11.2016 67.882*
30.11.2017 64.917*
30.11.2018 60.980*
30.11.2019 28.820
* Il dato comprende i crediti formativi conseguiti attraverso il
corso e-learning erogato dal Ministero dell’Interno e condiviso
dal Cndcec.ECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 9
Informativa periodica - 9 novembre 2020
COMUNICATI STAMPA
Comunicati stampa
15 luglio 2019 COMPENSO SINDACI, DAL MEF RIDUZIONE NELLE PARTECIPATE PUBBLICHE
ENTI LOCALI, PUBBLICATO LO SCHEMA DI PARERE DELL’ORGANO DI REVISIONE SULLA
18 novembre 2019
PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2020 – 2022
ENTI LOCALI, PUBBLICATO LO SCHEMA DI PARERE DELL’ORGANO DI REVISIONE SULLA
05 febbraio 2020 PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2020 – 2022 AGGIORNATO CON LA NUOVA
LEGGE DI BILANCIO
PUBBLICAZIONE DELLO SCHEMA DI RELAZIONE DELL’ORGANO DI REVISIONE DEGLI ENTI
17 marzo 2020
LOCALI AL RENDICONTO 2019
16 giugno 2020 REVISIONE ENTI LOCALI, IN CONSULTAZIONE IL DOCUMENTO DEI COMMERCIALISTI
COMMERCIALISTI, PUBBLICATE LE RACCOMANDAZIONI PER L’APPLICAZIONE DELLA
17 luglio 2020
DISCIPLINA DI PRE-ALLERTA DEL TUSP ALLA LUCE DELL’EMERGENZA COVID-19
3 novembre 2020 ENTI LOCALI, PUBBLICATO LO SCHEMA DI RELAZIONE AL CONSOLIDATO 2019ECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 10
Informativa periodica - 9 novembre 2020
DOCUMENTI
Documenti
DOCUMENTI, STUDI E RICERCHE list, carte di lavoro), di cui sono fornite le
indicazioni applicative.
La revisione negli enti locali, Quaderno I -
Approccio metodologico e Quaderno II – DOCUMENTI PUBBLICATI DA CNDCEC E FNC
Strumenti operativi La revisione negli enti locali, Quaderno I e
Nella sezione del sito del Consiglio nazionale “I Quaderno II
(luglio 2020)
documenti, gli studi e le ricerche - Documenti
commissioni di studio e Gruppi di lavoro - Si tratta di suggerimenti e strumenti che – pur
Economia degli enti locali” - sono disponibili i elaborati alla luce dei Principi di vigilanza e
documenti “La revisione negli enti locali – controllo – non hanno portata deontologica: il
Quaderno I e Quaderno II”. revisore è libero di adottarli o meno, di aderirvi
integralmente o solo in parte, così come di
Il documento, strutturato in due quaderni
adeguarli alle esigenze e specificità dell’Ente,
(Quaderno I - Approccio metodologico e
secondo la sensibilità e le valutazioni
Quaderno II - Strumenti operativi) con i relativi
consigliate dalla diligenza e dall’esperienza.
allegati, propone un approccio metodologico
per lo svolgimento della funzione revisionale
negli Enti locali e mette a disposizione del L’applicazione ragionata della disciplina della
pre-allerta nelle società a controllo pubblico
professionista una serie di materiali operativi a
ai tempi del Covid-19
supporto di ogni fase del processo di revisione,
Nella specifica sezione del sito del Consiglio
al fine di ridurre la probabilità di errore e
Nazionale nazionale “I documenti, gli studi e le
contenere il rischio di responsabilità.
ricerche - Documenti commissioni di studio e
Il Quaderno I approfondisce le nozioni relative Gruppi di lavoro - Economia degli enti locali” è
alle procedure di revisione, all’acquisizione disponibile il documento “L’applicazione
degli elementi probativi, alla documentazione ragionata della disciplina della pre-allerta nelle
dell’attività e alla valutazione del rischio, società a controllo pubblico ai tempi del Covid-
soffermandosi in modo particolare sulla 19”. Alla redazione hanno collaborato esperti
metodologia di campionamento. Il Quaderno in materia di società partecipate e crisi di
II, dal taglio ancor più operativo, è incentrato impresa, oltre a rappresentanti della
sulle procedure di revisione e sulla relativa magistratura, Cerved e Abi.
documentazione a supporto.
Il documento muove dalla constatazione che la
Entrambi i Quaderni sono arricchiti da una legislazione relativa alla gestione
serie di allegati che consistono in una versione dell’emergenza Covid-19 non ha sospeso la
standard di strumenti di lavoro (verbali, check parte speciale della disciplina della crisi di
impresa dettata, per le società a controlloECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 11
Informativa periodica - 9 novembre 2020
DOCUMENTI
pubblico, dagli artt. 6, co. 2 e 14, co. 2, 3, 4 e 5
DOCUMENTI PUBBLICATI DA CNDCEC E FNC
del d.lgs. 175/2016, pur essendo questa
L’applicazione ragionata della disciplina della
integrata, per ratio ispiratrice, al sistema di
preallerta nelle società a controllo pubblico ai
allerta predisposto dal Codice della crisi di tempi del Covid-19
impresa e dell’insolvenza, la cui entrata in (luglio 2020)
vigore è invece stata differita dal Decreto lavoro - Economia degli enti locali” sono
Liquidità. In tale ottica è sorta la necessità di disponibili:
un’applicazione ragionata delle disposizioni in
questione, dettata dall’assoluta eccezionalità • schema di parere dell’organo di revisione
del contesto emergenziale. sulla proposta di bilancio di previsione
2020-2022 e documenti allegati;
Il Consiglio Nazionale fornisce quindi alcune
• schema di relazione al rendiconto della
raccomandazioni agli operatori (organi
gestione 2019 e documenti allegati;
amministrativi e di controllo, nonché soci
• bozza di relazione dell'Organo di revisione
pubblici) affinché sia privilegiata una gestione
sulla proposta di deliberazione consiliare e
conservativa dell’impresa societaria, con il
sullo schema di bilancio consolidato.
suggerimento di soprassedere, sempreché non
si tratti di impresa già in difficoltà prima Si tratta di testi in formato word che
dell’emergenza Covid-19, dall’adottare – pur a costituiscono la traccia per la formazione del
fronte dell’emersione di indicatori di crisi parere; documenti che, si rammenta, devono
aziendale – misure e provvedimenti altrimenti essere redatti dall’organo di revisione, il quale
imposti – in un contesto di normalità – ai sensi resta esclusivo responsabile nei rapporti con i
dell’art. 14 del TUSP. soggetti destinatari.
Il documento ha un importante rilievo pratico, Per maggiore fruibilità e per rendere più
in quanto suggerisce, in chiusura, un iter semplice la compilazione degli schemi sono
argomentativo a sostegno di tale condotta state messe a disposizione, anche
prudenziale, rassicurando sul fatto che simile separatamente, le tabelle Excel incluse nei
scelta operativa dovrebbe risultare immune documenti oltre a check-list quali utili supporti
dalla denunzia per gravi irregolarità ex art. per l’esecuzione delle verifiche e dei controlli
2409 cod. civ., e che non possa comunque su alcune aree specifiche della relazione.
configurare, più in generale, titolo di
responsabilità a carico degli organi societari e
del socio pubblico.
Pareri e relazioni dell’Organo di revisione
Nella specifica sezione del sito del Consiglio
Nazionale “I documenti, gli studi e le ricerche –
Documenti commissioni di studio e Gruppi diECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 12
Informativa periodica - 9 novembre 2020
PROGETTI
Progetti
COMMISSIONI tempestivamente ai colleghi aggiornamenti
sull’applicazione delle specifiche disposizioni
Revisione dei principi di vigilanza e nell’attuale contesto emergenziale.
controllo
Il gruppo di lavoro ha predisposto il format
La Commissione è stata costituita per
della relazione sul governo societario e del
l’aggiornamento dei principi di vigilanza e
programma di valutazione del rischio di crisi
controllo dell’organo di revisione degli Enti
aziendale (art. 6, TUSP), oltre alle
locali, pubblicati nel mese di febbraio 2019 ed
raccomandazioni per l’applicazione ragionata
è attualmente coinvolta, quale commissione
della disciplina della preallerta nelle società a
permanente, al tavolo tecnico istituito dalla
controllo pubblico ai tempi del Covid-19 (cfr.
Corte dei conti per i lavori sullo schema di
sezione Documenti).
relazione al rendiconto della gestione e del
parere al bilancio di previsione, al fine del Regioni
relativo aggiornamento annuale in relazione Il gruppo di lavoro è stato costituito per
alle novità normative, alle linee guida e agli analizzare le Leggi Regionali recanti le
schemi dei questionari elaborati dalla Sezione disposizioni relative all’organo di controllo e
Autonomie della Corte dei Conti. vigilanza (nomina, composizione, durata,
compensi, etc.), per definire un format di legge
GRUPPI DI LAVORO regionale uniforme per tutte le Regioni e per
elaborare le linee guida dell’attività di vigilanza
L’attività di revisione negli Enti locali e controllo dell’organo di revisione regionale.
Il gruppo di lavoro è attivo nell’aggiornamento
Il gruppo ha definito una bozza di proposta di
dei documenti alla luce delle relative novità
legge regionale che è attualmente in fase di
normative e nell’implementazione della
analisi e valutazione presso le sedi competenti.
documentazione a supporto dell’attività del
revisore. Il gruppo ha inoltre l’obiettivo di elaborare e
fornire ai colleghi la documentazione utile
Il gruppo di lavoro ha elaborato il documento
(check list, carte di lavoro, verbali, etc) da
“La revisione negli enti locali – Quaderno I e
adottare nella fase operativa di esecuzione
Quaderno II” (cfr. sezione Documenti).
dell’incarico di revisione finalizzata ad
Programma di valutazione del rischio di crisi appurare il rispetto della legge, dello statuto,
aziendale delle società a partecipazione dei regolamenti e dei principi contabili, nonché
pubblica e indicatori di valutazione a esaminare le procedure relative al sistema
Il gruppo di lavoro monitora costantemente contabile-amministrativo e le tecniche di
l’evoluzione normativa al fine di fornire controllo previste da tali procedure.ECONOMIA DEGLI ENTI LOCALI 13 Informativa periodica - 9 novembre 2020 Hanno collaborato a questo numero Anna De Toni Ricercatrice area Enti pubblici Fondazione Nazionale dei Commercialisti Antonio Miele Membro dello staff di Presidenza del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli esperti contabili PER EVENTUALI SUGGERIMENTI: INFORMATIVA@FNCOMMERCIALISTI.IT
Puoi anche leggere
