E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino

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E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
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                                                                    il geometra
                                                                                                   magazine
                             Periodico di informazione, cultura,
                                   aggiornamento professionale
       Organo del Collegio dei Geometri di Torino e Provincia
               e del Collegio dei Geometri della Valle d’Aosta

    Via Toselli, 1 - 10129
         Via Toselli,       Torino
                      1 - 10129    - Spedizione
                                 Torino         in abb.
                                        - Spedizione in post. - 70%- Filiale
                                                        abb. post.           di Torino
                                                                     70% Filiale       N° 1 N. 5
                                                                                  di Torino

                                     • “Valore GEOMETRA” l’innovazione è ciò che stiamo costruendo
                                     • Diventare Geometra

                                     • Sisma in Centro Italia - Testimonianze dal nostro Collegio

                                     • Musica nei Cortili
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                                                                       Editoriale

                                                    “Crediamo che non ci sia bisogno di ricordare quale sia l’importanza sociale,
Organo del Collegio dei Geometri di               economica, tecnica e culturale della professione di geometra.
Torino e Provincia e del Collegio dei               Non c’è famiglia che non si sia rivolta, almeno una volta, a un geometra per
                                                  la manutenzione straordinaria o per una piccola ristrutturazione della propria
Geometri della Valle d’Aosta
                                                  abitazione, per il rilievo di un edificio o di un terreno, per redigere le tabelle mil-
                                                  lesimali di un condominio, per una visura o un frazionamento catastale, per una
Direttore responsabile
                                                  divisione di beni tra proprietari o eredi, per la valutazione di un immobile, per
Ilario Tesio
                                                  una consulenza tecnica in caso di contenzioso immobiliare.
                                                    Per non parlare degli uffici tecnici di enti pubblici o imprese – edili e non – che
Consigliere responsabile
                                                  non mancano mai al loro interno di qualche geometra in attività. La libera pro-
Paolo Cuselli
                                                  fessione di geometra è svolta in Italia da oltre 100.000 persone, di cui le donne
                                                  sono solo circa 9.000, ma il loro numero cresce al ritmo di oltre il 15 per cento
Redazione e impaginazione
                                                  ogni anno.
Giorgia Lombardini
                                                    Gli studi professionali di geometra sono diffusi sul territorio in modo talmente
                                                  capillare che non esiste comune, per quanto piccolo, che ne sia privo, persino
Direzione, Redazione,
                                                  nelle isole meno facilmente raggiungibili.
Amministrazione, Pubblicità:                        Il geometra è una figura familiare in ogni comunità, un vero e proprio tecnico
Via Toselli 1- 10129 Torino                       multidisciplinare della porta accanto. Si tratta inoltre di una professione che offre
Tel. 011537756 - fax 011533285                    ancora oggi notevoli spazi di lavoro autonomo economicamente soddisfacente,
e-mail: segreteria@collegiogeometri.to.it         anche per i giovani.
                                                    La figura professionale del geometra esiste in tutto il mondo, sia pure con di-
Hanno collaborato a questo                        verse denominazioni: dal géomètre-expert in Francia al surveyor o chartered
numero:                                           surveyor nel mondo anglosassone, al Vermessungsingenieure tedesco, agli in-
Ugo Bargetto, Roberto Capecchi,                   genieros técnicos en topografia in Spagna, agli agrimensores in Argentina, ai
Alessandro Lajolo, Studio Osella,                 surveying and cadastre engineers in Turchia. Sin dal 1878 esiste la Federazione
Renato Pittalis, Carlo Vigliani                   internazionale dei geometri (FIG), fondata dalle associazioni dei geometri di set-
                                                  te paesi europei, tra cui l’Italia, e ora comprendente associazioni professionali
Stampa e fotolito:                                di oltre 120 Stati”.
Tipografia Melli - Borgone di Susa
Tel. 011.96.46.367                                   Questo l’incipit della proposta di legge dal titolo “Disciplina della professione
                                                  di geometra e norme per l’adeguamento delle disposizioni concernenti le relative
Reg. Trib. Torino n. 297 del 23 luglio 1948       competenze professionali”, fortemente voluta dalla Categoria e finalizzata a dare
Pubblicazione mensile con pubblicità inferio-
                                                  un nuovo impulso e a rafforzare l’identità della figura professionale del Geometra
re al 50%
                                                  mediante la creazione di uno specifico percorso di studi triennale e professiona-
Le opinioni espresse negli articoli apparten-     lizzante, conforme ai nuovi standard europei previsti per l’esercizio di una pro-
gono ai singoli autori dei quali si intende ri-   fessione intellettuale.
spettare la libertà di giudizi, lasciando agli       Come si legge anche nel documento di accompagnamento, consultabile sul sito
stessi la responsabilità dei loro scritti.        della Camera dei Deputati, l’iniziativa, fortemente voluta dalla Categoria, si è
                                                  resa necessaria in considerazione della esigenza di adeguarsi, per tempo, agli in-
                 Associato
    all’Unione Stampa Periodica Italiana          dirizzi strategici europei anche, e soprattutto, a protezione del sistema economico
                                                  e professionale italiano e dei liberi professionisti del settore, per essere messi in
                                                  condizione di competere, da pari a pari, con gli omologhi europei, fornendo ser-
                                                  vizi di alta qualità ai clienti. “L’indirizzo univoco e unanime europeo è quello di
                                                  richiedere gradualmente una formazione universitaria per tutti i liberi professio-
                                                  nisti, a livello di laurea triennale per le professioni intermedie e a livello di laurea
                                                  magistrale per le classiche professioni liberali. È addirittura indicata una prima
                                                  scadenza assai vicina, il 2020”.
                                                     Ecco, dunque, che, anche in considerazione del contesto storico di riferimento,
                                                  la laurea diventa un percorso obbligato per rimanere competivi nel mondo del
                                                  lavoro e offrire nuove prospettive e opportunità ai giovani Geometri di domani.

                                                                                                                             Ilario Tesio
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                           Sommario

                                 Editoriale
                                 							pag.                                                        1

                                 Argomenti legislativi
                                 Invio al Sistema Tessera Sanitaria delle
                                 Prestazioni Sanitarie 2016				pag.                                 3
                                 Studio Osella Dottori Commercialisti

“Valore GEOMETRA”                Comunicazione dei beni concessi in godimento
l’innovazione è ciò che stiamo   a soci / familiari e dei finanziamenti / capitalizzazioni   pag.   8
costruendo, pag. 12              Studio Osella Dottori Commercialisti

                                 Novità normative				                                        pag.   11

                                 Consiglio Nazionale
                                 “Valore GEOMETRA” l’innovazione
                                 è ciò che stiamo costruendo 				pag.                               12

                                 Notizie dal Consiglio Nazionale		           		              pag.   14

                                 Diventare Geometra		               			                      pag.   16
Sisma Centro Italia 24 agosto
2016 - Testimonianze
dal nostro Collegio, pag. 20     Professione
                                 I professionisti Geometri nei luoghi del sisma              pag.   18

                                 Sisma Centro Italia 24 agosto 2016 - Testimonianze
                                 dal nostro Collegio					pag.                                       20

                                 Sentenze in breve per la professione			                     pag.   25

                                 Convegni
Norme in materia di sicurezza    Convegni in breve					pag.                                         27
per l’esecuzione dei lavori in
copertura, pag. 29
                                 Atti del Collegio
                                 Norme in materia di sicurezza per l’esecuzione
                                 dei lavori in copertura - Regolamento Regionale
                                 23 maggio 2016 n. 6/R            			pag.                           29

                                 Musica nei Cortili edizione 2016				                        pag.   34

                                 Città e Cultura
Musica nei Cortili edizione 2016,
pag. 34                           Villa della Regina e le vigne torinesi			                  pag.   45
                                  di Carlo Vigliani

2   il geometra n. 5/16
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                               Argomenti legislativi

                  Invio al
      Sistema Tessera Sanitaria delle
         Prestazioni Sanitarie 2016

                                                                          a cura dello Studio Osella Dottori Commercialisti

                                                                                         dal 2015, la comunicazione dei dati
                                                                                         relativi alle prestazioni sanitarie deve
  Riferimenti                                                                            avvenire da parte:
                                                                                         - degli iscritti all’Albo dei Medici
  • Art. 3, D.Lgs. n. 175/2014                                                           Chirurghi e degli Odontoiatri;
  • DM 31.7.2015                                                                         - delle farmacie (pubbliche e private);
  • Provvedimento Agenzia Entrate 31.7.2015                                              - delle aziende sanitarie locali;
                                                                                         - delle aziende ospedaliere;
  • Comunicato Stampa Agenzia delle Entrate del 21.01.2016                               - degli istituti di ricovero e cura a ca-
  • Provvedimento Agenzia Entrate 29.7.2016                                              rattere scientifico;
  • DM 2.8.2016                                                                          - dei policlinici universitari;
  • DM 1.9.2016                                                                          - dei presidi di specialistica ambula-
                                                                                         toriale;
                                                                                         - delle strutture per l’erogazione del-
                                                                                         le prestazioni di assistenza protesica
   Al fine di acquisire i dati necessari       tuativi della disciplina in esame, che
                                                                                         e di assistenza integrativa;
alla precompilazione delle dichiara-           integrano i precedenti provvedimenti
                                                                                         - degli altri presidi e strutture accre-
zioni dei redditi (modelli 730 e UNI-          dell’Agenzia delle Entrate 31.7.2015
                                                                                         ditati per l’erogazione dei servizi sa-
CO PF), l’art. 3 del DLgs. 21.11.2014          n. 103408 e DM 31.7.2015.
                                                                                         nitari.
n. 175 ha previsto l’obbligo di comu-            Con il DM 1.9.2016, emanato in
nicare in via telematica all’Agenzia           attuazione dell’art. 3 co. 4 del DLgs.
                                                                                         Soggetti obbligati dal periodo
delle Entrate i dati relativi alle spese       175/2014, l’obbligo di trasmissione
                                                                                         d’imposta 2016
sanitarie.                                     dei dati al Sistema Tessera Sanitaria
                                                                                         Strutture sanitarie autorizzate e non
   La disciplina in esame è stata mo-          è stato esteso:
                                                                                         accreditate con il SSN
dificata:                                      - alle spese sanitarie sostenute presso
                                                                                           La citata legge di stabilità 2016 ha
- dall’art. 23 del DLgs. 24.9.2015 n.          ulteriori soggetti;
                                                                                         esteso l’obbligo in esame:
158, in relazione al regime sanzio-            - alle spese veterinarie.
                                                                                         - alle strutture autorizzate per l’ero-
natorio;
                                                                                         gazione dei servizi sanitari e non
- dall’art. 1 co. 949 della L. 28.12.2015      1. SOGGETTI                               accreditate con il Servizio Sanitario
n. 208 (legge di stabilità 2016), che,
in particolare, ha esteso l’ambito dei
                                               OBBLIGATI ALLA                            Nazionale (SSN);
                                               COMUNICAZIONE                             - a decorrere dalle prestazioni sanita-
soggetti obbligati alla comunicazio-
                                                                                         rie erogate dall’1.1.2016.
ne dei dati e ulteriormente modifica-          DEI DATI AL SISTEMA                         Il DM 2.8.2016 precisa che le strut-
to il regime sanzionatorio.                    TESSERA SANITARIA                         ture sanitarie obbligate alla trasmis-
   Per effetto di tali novità, con il provv.   Soggetti obbligati dal periodo            sione dei dati sono quelle autorizzate
Agenzia delle Entrate 29.7.2016 n.             d’imposta 2015                            ai sensi:
123325 e il DM 2.8.2016 sono stati               A partire dalle prestazioni erogate     - dell’art. 8-ter del DLgs. 30.12.92
emanati i nuovi provvedimenti at-

                                                                                                               il geometra n. 5/16   3
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                            Argomenti legislativi

                                                      SOMMARIO
    1. Soggetti obbligati alla comunicazione dei dati al sistema tessera sanitaria
    2. Dati da comunicare
    3. Modalità di comunicazione dei dati
    4. Termini di trasmissione
                                                       5. Dati messi a disposizione dell’Agenzia delle
                                                       Entrate dal Sistema tessera sanitaria
                                                       6. Opposizione del soggetto assistito a rendere
                                                       disponibili all’Agenzia delle Entrate i dati delle
                                                       spese sanitarie
                                                       7. Elaborazione e messa a disposizione dei dati
                                                       da parte dell’Agenzia delle Entrate
                                                       8. Regime sanzionatorio

n. 502, concernente le autorizza-          nell’ambito sanitario                      detti soggetti devono richiedere le
zioni alla realizzazione di strutture         Per effetto del DM 1.9.2016, a de-      necessarie credenziali di accesso al
e all’esercizio di attività sanitarie e    correre dalle spese sanitarie sostenu-     Sistema Tessera Sanitaria:
socio-sanitarie;                           te dall’1.1.2016, l’obbligo di comu-       - al Ministero dell’Economia e delle
- dell’art. 70 co. 2 del DLgs. 6.4.2006    nicazione è stato esteso agli:             Finanze, tramite le specifiche funzio-
n. 193, concernente le autorizzazioni      - esercizi commerciali di cui all’art.     nalità del Sistema Tessera Sanitaria
regionali per la vendita al dettaglio      4 co. 1 lett. d), e) ed f) del DLgs.       stesso;
dei medicinali veterinari.                 31.3.98 n. 114, che svolgono l’atti-       - entro il 31 ottobre;
                                           vità di distribuzione al pubblico di       - secondo le modalità disciplinate nel
Richiesta delle credenziali di accesso     farmaci ai sensi dell’art. 5 del DL        relativo allegato tecnico.
al Sistema Tessera Sanitaria               223/2006, ai quali è stato assegnato
  Ai fini dell’obbligo in esame, il        dal Ministero della Salute il codice       Veterinari
suddetto DM stabilisce che le strut-       identificativo univoco previsto dal           Sempre per effetto del DM
ture autorizzate devono richiedere le      DM 15.7.2004 (c.d. “parafarmacie”);        1.9.2016, a decorrere dalle spese
necessarie credenziali di accesso al       - iscritti agli Albi professionali degli   sostenute dall’1.1.2016, l’obbligo
Sistema Tessera Sanitaria:                 psicologi, di cui alla L. 56/89;           di comunicazione è stato esteso agli
- al Ministero dell’Economia e delle       - iscritti agli Albi professionali degli   iscritti agli Albi professionali dei ve-
Finanze, tramite le specifiche fun-        infermieri, di cui al DM 739/94;           terinari, in relazione ai dati delle spe-
zionalità del Sistema Tessera Sanita-      - iscritti agli Albi professionali delle   se veterinarie sostenute dalle persone
ria stesso;                                ostetriche/i, di cui al DM 740/94;         fisiche e riguardanti le tipologie di
- entro il 30 settembre;                   - iscritti agli Albi professionali dei     animali individuate dal DM 6.6.2001
- per ogni atto autorizzativo;             tecnici sanitari di radiologia medica,     n. 289, che possono beneficiare del-
- secondo le modalità disciplinate         di cui al DM 746/94;                       la detrazione IRPEF di cui all’art. 15
nel relativo allegato tecnico.             - esercenti l’arte sanitaria ausiliaria    co. 1 lett. c-bis) del TUIR.
  A seguito della richiesta delle cre-     di ottico, che hanno effettuato la co-
denziali, il Ministero dell’Economia       municazione al Ministero della Salu-       2. DATI DA
e delle Finanze chiede agli enti auto-     te di cui agli artt. 11 co. 7 e 13 del
rizzatori di verificare che le strutture   DLgs. 46/97.
                                                                                      COMUNICARE AL
sanitarie risultino avere un’autoriz-         Richiesta delle credenziali di ac-      SISTEMA TESSERA
zazione valida.                            cesso al Sistema Tessera Sanitaria         SANITARIA
                                              Ai fini dell’obbligo in esame, il       Spese sanitarie
Ulteriori         soggetti    operanti     DM 16.9.2016 stabilisce che i sud-           Per ciascuna spesa sanitaria o rim-

4   il geometra n. 5/16
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                            Argomenti legislativi

borso (in caso di prestazioni non ero-     spositivi medici con marcatura CE e        alle spese sanitarie e veterinarie deve
gate o parzialmente erogate), i dati       assistenza integrativa); cure termali;     avvenire:
da trasmettere al Sistema Tessera Sa-      prestazioni di chirurgia estetica e di     - al Sistema Tessera Sanitaria;
nitaria sono:                              medicina estetica (ambulatoriale od        - con modalità telematiche.
- codice fiscale del contribuente o del    ospedaliera);
familiare a carico cui si riferisce la     - altre spese sanitarie.                    Delega ad intermediari
spesa o il rimborso;                                                                    I dati possono essere trasmessi an-
- codice fiscale o partita IVA e co-       Spese veterinarie                          che per il tramite delle associazioni
gnome e nome o denominazione del              Le spese veterinarie da comunica-       di categoria e dei soggetti terzi (es.
soggetto obbligato alla comunicazio-       re al Sistema Tessera Sanitaria sono       professionisti abilitati ad Entratel),
ne dei dati;                               quelle riguardanti le tipologie di ani-    appositamente delegati, utilizzando
- data del documento fiscale che atte-     mali individuate dal DM 6.6.2001 n.        l’apposita funzione del Sistema Tes-
sta la spesa;                              289, vale a dire le spese sostenute per    sera Sanitaria.
- tipologia della spesa;                   la cura di animali legalmente detenu-        A tal fine, gli intermediari devono:
- importo della spesa o del rimborso;      ti a scopo di compagnia o per la pra-      - essere individuati e designati come
- data del rimborso.                       tica sportiva.                             “responsabili”, ai sensi dell’art. 29
   Le tipologie di spesa sono le se-          Sono escluse le spese sostenute per     del DLgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice
guenti:                                    animali destinati all’allevamento, alla    per il trattamento dei dati personali);
- ticket per acquisto di farmaci e per     riproduzione o al consumo alimenta-        - tramite le specifiche funzionalità
prestazioni fruite nell’ambito del         re, allevati o detenuti nell’esercizio     del Sistema Tessera Sanitaria, accet-
Servizio Sanitario Nazionale;              di attività commerciali o agricole o       tare la delega all’invio telematico dei
- farmaci: spese relative all’acquisto     utilizzati per attività illecite.          dati per conto del soggetto delegante
di farmaci, anche omeopatici;                                                         e garantire il rispetto degli standard
- dispositivi medici con marcatura         Applicazione del “criterio di cassa”       previsti.
CE: spese relative all’acquisto o af-         La trasmissione dei dati relativi         La delega all’intermediario può
fitto di dispositivi medici con marca-     alle spese sanitarie/veterinarie segue     essere anche parziale, vale a dire è
tura CE;                                   il “criterio di cassa”.                    possibile inviare alcuni dati diretta-
- servizi sanitari erogati dalle farma-       I dati da trasmettere al Sistema        mente e fare trasmettere gli altri dati
cie o parafarmacie: ad esempio spese       Tessera Sanitaria devono quindi te-        dal soggetto delegato, prestando at-
relative ad ecocardiogramma, spiro-        nere conto della data dell’avvenuto        tenzione ad evitare errori e duplica-
metria, holter pressorio e cardiaco,       pagamento, a prescindere dal fatto         zioni.
test per glicemia, colesterolo e trigli-   che il documento di spesa riporti una
ceridi o misurazione della pressione       data precedente.                           4. TERMINI DI
sanguigna;
- farmaci per uso veterinario;             Impossibilità di acquisire il codice
                                                                                      TRASMISSIONE DEI
- prestazioni sanitarie (escluse quel-     fiscale                                    DATI AL SISTEMA
le di chirurgia estetica e di medicina        Nel caso in cui vi sia l’impossibi-     TESSERA SANITARIA
estetica): assistenza specialistica am-    lità di acquisire il codice fiscale del       Il servizio telematico del Sistema
bulatoriale; visita medica generica e      contribuente, è stato chiarito che la      Tessera Sanitaria è disponibile 24 ore
specialistica o prestazioni diagnosti-     spesa non deve essere trasmessa,           su 24, per l’intero anno.
che e strumentali; prestazione chirur-     in quanto il codice fiscale del con-          La trasmissione dei dati delle spese
gica; certificazione medica; ricoveri      tribuente è un elemento essenziale         e dei rimborsi, compresi quelli delle
ospedalieri ricollegabili ad interventi    per l’attribuzione dell’onere nella        eventuali cancellazioni e/o variazio-
chirurgici o a degenza, al netto del       dichiarazione precompilata e rientra       ni, deve essere effettuata:
comfort;                                   tra i dati obbligatori da indicare nella   - secondo quanto previsto dal calen-
- prestazioni sanitarie erogate dagli      comunicazione.                             dario pubblicato sul sito del Sistema
iscritti agli Albi professionali degli                                                Tessera Sanitaria (www.sistemats.it);
psicologi, infermieri, ostetriche/i e      3. MODALITA’ DI                            - in ogni caso, entro il 31 gennaio del-
tecnici sanitari di radiologia medica;                                                l’anno successivo a quello in cui la
- spese agevolabili solo a partico-
                                           COMUNICAZIONE
                                                                                      spesa è stata effettuata dall’assistito.
lari condizioni: protesi e assisten-       DEI DATI AL SISTEMA                           Pertanto, per le spese sanitarie/ve-
za integrativa (acquisto o affitto di      TESSERA SANITARIA                          terinarie sostenute nell’anno 2016, la
protesi che non rientrano tra i di-          La comunicazione dei dati relativi       trasmissione telematica dei relativi

                                                                                                           il geometra n. 5/16   5
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                               Argomenti legislativi

dati dovrà essere effettuata entro il           Il Sistema Tessera Sanitaria for-        dalità di opposizione può essere eser-
31.1.2017.                                    nisce, per ciascun soggetto, i totali      citata:
  L’invio al Sistema Tessera Sanita-          delle spese sanitarie/veterinarie e i      - in relazione alle prestazioni sani-
ria dei dati relativi alle spese sanita-      totali dei rimborsi, aggregati in base     tarie erogate da parte delle strutture
rie e veterinarie comporta l’esclusio-        alle tipologie di spesa, ad esclusione     autorizzate ma non accreditate con
ne, per gli stessi dati, dall’obbligo di      delle spese e dei rimborsi per i quali     il SSN, dalle spese sostenute dal
comunicazione telematica all’Agen-            l’assistito abbia manifestato la previ-    27.9.2016 (sessantesimo giorno suc-
zia delle Entrate nell’ambito del             sta opposizione.                           cessivo alla pubblicazione del provv.
c.d. “spesometro” (ex art. 21 del DL                                                     Agenzia delle Entrate 29.7.2016 n.
78/2010).                                     6. OPPOSIZIONE                             123325);
                                                                                         - in relazione alle prestazioni sani-
                                              DEL SOGGETTO                               tarie erogate dai soggetti previsti
5. DATI MESSI A
                                              ASSISTITO A RENDERE                        dal DM 1.9.2016, dalle spese soste-
DISPOSIZIONE
                                              DISPONIBILI                                nute dal 14.11.2016 (sessantesimo
DELL’AGENZIA                                                                             giorno successivo alla pubblicazio-
                                              ALL’AGENZIA
DELLE ENTRATE DAL                                                                        ne del provv. Agenzia delle Entrate
                                              DELLE ENTRATE I                            15.9.2016 n. 142369).
SISTEMA TESSERA
                                              DATI DELLE SPESE
SANITARIA
  Il Sistema Tessera Sanitaria, dal
                                              SANITARIE                                  Opposizione all’utilizzo dei dati
                                                Al fine di tutelare la propria pri-      relativi ad una tipologia di spesa
1° marzo di ciascun anno successivo                                                         L’assistito può esercitare l’opposi-
                                              vacy, ciascun assistito può infatti
al periodo d’imposta di riferimento,                                                     zione a rendere disponibili all’Agen-
                                              esercitare la propria opposizione a
mette a disposizione dell’Agenzia                                                        zia delle Entrate i dati aggregati rela-
                                              rendere disponibili all’Agenzia delle
delle Entrate i dati consolidati rela-                                                   tivi ad una o più tipologie di spesa:
                                              Entrate i dati relativi alle spese sani-
tivi a:                                                                                  - comunicando all’Agenzia delle En-
                                              tarie, per l’elaborazione della dichia-
- spese sanitarie e veterinarie soste-                                                   trate, oltre alla tipologia di spesa da
                                              razione precompilata.
nute nel periodo d’imposta prece-                                                        escludere, il proprio codice fiscale,
dente;                                                                                   gli altri dati anagrafici previsti e il
                                              Soggetti abilitati all’esercizio del-
- rimborsi effettuati nell’anno prece-                                                   numero di identificazione posto sul
                                              l’opposizione
dente per prestazioni non erogate o                                                      retro della tessera sanitaria con la re-
                                                L’opposizione può essere esercita-
parzialmente erogate, specificando                                                       lativa data di scadenza;
                                              ta direttamente dall’assistito che ab-
la data nella quale sono stati versati                                                   - nel periodo dal 1° ottobre dell’anno
                                              bia compiuto i 16 anni d’età.
i corrispettivi delle prestazioni non                                                    di riferimento al 31 gennaio dell’an-
                                                Se l’assistito non ha compiuto i 16
fruite.                                                                                  no successivo.
                                              anni d’età o è incapace d’agire, l’op-
  I dati forniti dal Sistema Tessera                                                        La suddetta comunicazione al-
                                              posizione viene effettuata per suo
Sanitaria sono quelli relativi:                                                          l’Agenzia delle Entrate può avvenire:
                                              conto dal rappresentante o tutore.
- alle ricevute di pagamento, alle fat-                                                  - inviando una e-mail all’indirizzo di
ture e agli scontrini fiscali relativi alle                                              posta elettronica che sarà pubblicato
                                              Modalità di esercizio
spese sanitarie/ veterinarie sostenute                                                   sul sito Internet dell’Agenzia delle
                                              dell’opposizione
dal contribuente e alle spese sanitarie                                                  Entrate;
                                                L’opposizione può essere manife-
sostenute dal familiare a carico nel-                                                    - oppure telefonando al Centro di
                                              stata:
l’anno d’imposta;                                                                        assistenza multicanale dell’Agen-
                                              - in caso di scontrino “parlante”,
- ai rimborsi erogati.                                                                   zia delle Entrate, utilizzando i nu-
                                              non comunicando al soggetto che lo
  L’Agenzia delle Entrate accede ai                                                      meri 848.800.444, 0696668907 (da
                                              emette il codice fiscale riportato sul-
dati delle spese sanitarie/veterinarie                                                   cellulare) o 00390696668933 (dal-
                                              la tessera sanitaria;
e dei relativi rimborsi trasmettendo                                                     l’estero);
                                              - negli altri casi, chiedendo verbal-
al Sistema Tessera Sanitaria la lista                                                    - oppure recandosi personalmente
                                              mente al professionista o alla struttu-
dei codici fiscali dei:                                                                  presso un qualsiasi ufficio territoria-
                                              ra sanitaria di annotare l’opposizione
- soggetti che rientrano nella platea                                                    le dell’Agenzia delle Entrate, conse-
                                              sul documento fiscale; l’informazio-
dei contribuenti interessati dalla di-                                                   gnando l’apposito modello allegato
                                              ne di tale opposizione deve comun-
chiarazione precompilata;                                                                al provv. 29.7.2016 n. 123325 (ana-
                                              que essere conservata anche dal pro-
- relativi familiari a carico, come in-                                                  logo a quello che era stato approva-
                                              fessionista/struttura sanitaria.
dicati nelle Certificazioni Uniche.                                                      to dal provv. 31.7.2015 n. 103408).
                                                In via transitoria, quest’ultima mo-

6   il geometra n. 5/16
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                            Argomenti legislativi

  In caso di utilizzo del telefono o       detraibilità delle spese sanitarie pre-     8. REGIME
della posta elettronica, si può utiliz-    visti dalla legge (ad esempio, se si        SANZIONATORIO
zare sia il suddetto modello, sia for-     esercita l’opposizione non comuni-            In relazione al regime sanziona-
nire le previste informazioni in for-      cando al farmacista il codice fisca-        torio, l’art. 23 del DLgs. 158/2015
ma libera.                                 le, le spese per l’acquisto di farmaci      ha inserito il co. 5-bis nell’art. 3 del
                                           certificati da scontrino non potranno       DLgs. 175/2014, stabilendo che in
Opposizione all’utilizzo dei dati          essere detratte).                           caso di omessa, tardiva o errata tra-
relativi a singole spese                                                               smissione dei dati, si applica una
  Dal 1° al 28 febbraio dell’anno          Spese veterinarie                           sanzione di 100,00 euro per ogni co-
successivo al periodo d’imposta di           A differenza delle spese sanitarie,       municazione:
riferimento, il contribuente può inol-     per le spese veterinarie non è previ-       - senza possibilità, in caso di vio-
tre accedere al Sistema Tessera Sa-        sta la possibilità di opporsi al loro       lazioni plurime, di applicare il “cu-
nitaria per chiedere la cancellazione      trattamento.                                mulo giuridico” ex art. 12 del DLgs.
di singole spese, affinché non siano                                                   472/97;
comunicate all’Agenzia delle Entra-        7. ELABORAZIONE                             - con un massimo però di 50.000,00
te e inserite nella dichiarazione pre-
compilata.
                                           E MESSA A                                   euro.
                                           DISPOSIZIONE DEI                              Nei casi di errata comunicazione
                                                                                       dei dati, la sanzione non si applica
Effetti dell’opposizione                   DATI DA PARTE                               se la trasmissione dei dati corretti è
  L’opposizione all’utilizzo dei dati      DELL’AGENZIA DELLE                          effettuata:
relativi ad una singola spesa sanitaria
o ad una tipologia di spesa comporta       ENTRATE                                     - entro i 5 giorni successivi alla sca-
                                              L’Agenzia delle Entrate, al netto        denza;
che le spese selezionate e i relativi                                                  - ovvero, in caso di segnalazione da
rimborsi non siano resi disponibili        delle opposizioni esercitate relati-
                                           ve alle spese sanitarie, elaborerà i        parte dell’Agenzia delle Entrate, en-
all’Agenzia delle Entrate per l’elabo-                                                 tro i 5 giorni successivi alla segnala-
razione della dichiarazione precom-        dati messi a disposizione dal Siste-
                                           ma Tessera Sanitaria, determinando          zione stessa.
pilata.                                                                                  Se la comunicazione è corretta-
  Il provvedimento dell’Agenzia del-       l’importo totale delle spese agevola-
                                           bili, suddivise in:                         mente trasmessa entro 60 giorni dal-
le Entrate del 29.7.2016 n. 123325, a                                                  la scadenza, la sanzione è invece ri-
differenza del precedente provvedi-        - spese automaticamente agevola-
                                           bili, secondo la legislazione fiscale       dotta a un terzo, con un massimo di
mento del 31.7.2015 n. 103408, non                                                     20.000,00 euro.
prevede più la cancellazione dei dati      vigente;
                                           - spese agevolabili solo a particolari        Per effetto del nuovo co. 5-ter del-
per i quali è stata effettuata l’oppo-                                                 l’art. 3 del DLgs. 175/2014, inserito
sizione.                                   condizioni.
                                              Accedendo al modello precompila-         dall’art. 1 co. 949 lett. e) della L.
                                           to, il contribuente visualizzerà i dati     208/2015, per le trasmissioni effet-
Familiari a carico                                                                     tuate nel primo anno di applicazione
  Se l’assistito è un familiare a cari-    relativi al totale delle spese e dei rim-
                                           borsi.                                      dell’obbligo, non si fa luogo all’ap-
co, i dati relativi alle spese e ai rim-                                               plicazione delle suddette sanzioni in
borsi per i quali ha esercitato l’oppo-                                                caso:
sizione non sono visualizzabili dai        Messa a disposizione dei dati agli in-
                                           termediari                                  - di “lieve tardività” nella trasmissio-
soggetti di cui risulta a carico.                                                      ne dei dati;
                                             Le suddette informazioni aggrega-
                                           te sono rese disponibili anche:             - oppure di errata trasmissione de-
Detraibilità delle spese oggetto di                                                    gli stessi, “se l’errore non determina
opposizione                                - ai professionisti abilitati, ai CAF
                                           e ai sostituti d’imposta, preventiva-       un’indebita fruizione di detrazioni
  Resta ferma la possibilità per il                                                    o deduzioni nella dichiarazione pre-
contribuente di inserire nella dichia-     mente delegati dal contribuente;
                                           - ai dipendenti dell’Agenzia delle          compilata”.
razione dei redditi le spese sanitarie                                                   Quest’ultima disposizione è quin-
per le quali è stata esercitata l’oppo-    Entrate incaricati di fornire assisten-
                                           za ai contribuenti in relazione alla        di applicabile in relazione ai soggetti
sizione:                                                                               che diventano obbligati alla trasmis-
- nella successiva fase di modifica o      dichiarazione precompilata.
                                             Tali soggetti non possono invece          sione dei dati a decorrere dal periodo
integrazione della dichiarazione pre-                                                  d’imposta 2016, in relazione ai dati
compilata;                                 accedere ai dati di dettaglio delle sin-
                                           gole spese.                                 da trasmettere entro il 31.1.2017.
- purché sussistano i requisiti per la

                                                                                                            il geometra n. 5/16   7
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                            Argomenti legislativi

            Comunicazione dei beni
        concessi in godimento a soci /
         familiari e dei finanziamenti /
                capitalizzazioni

                                                                        a cura dello Studio Osella Dottori Commercialist

                                                                                      sensi dell’art. 67, comma 1, lett. h-
                                                                                      ter), TUIR, pari alla differenza tra il
    Riferimenti                                                                       valore di mercato e il corrispettivo
    • Art. 2, commi da 36-terdecies a 36-duodevicies, DL n.                           annuo pattuito per la concessione in
                                                                                      godimento del bene;
    138/2011;                                                                         • per il concedente (ditta individuale
    • Provvedimenti Agenzia Entrate 2.8.2013, nn. 94902 e                             / società) l’indeducibilità dei relativi
    94904;                                                                            costi.
    • Provvedimento Agenzia Entrate 16.4.2014 n. 54581                                   Con riguardo ai beni in esame:
                                                                                      • il concedente (società /ditta indivi-
                                                                                      duale);
  L’Agenzia delle Entrate ha defini-       31.10.2016 (il 30 cade di domenica).        oppure
to le modalità ed i termini della co-                                                 • l’utilizzatore (imprenditore indivi-
municazione dei dati relativi ai beni                                                 duale / socio / familiare);
dell’impresa concessi in godimento a
                                           1. BENI IN GODIMENTO                       è tenuto ad inviare all’Agenzia delle
                                             Come noto, il DL n. 138/2011, ha         Entrate una specifica comunicazione
soci/familiari dell’imprenditore e dei
                                           introdotto, con l’art. 2, commi da         contenente i dati relativi ai beni con-
dati relativi ai finanziamenti/capita-
                                           36-terdecies a 36-duodevicies, speci-      cessi in godimento (tipologia, durata
lizzazioni effettuati dai soci/familiari
                                           fiche disposizioni finalizzate a con-      della concessione, corrispettivo e va-
all’impresa.
                                           trastare il fenomeno elusivo dell’in-      lore di mercato).
  La scadenza per l’adempimento è
                                           testazione “fittizia” di beni utilizzati
prevista entro il trentesimo giorno
                                           a titolo personale dai soci o familiari    1.1 SOGGETTI INTERESSATI
successivo al termine di presenta-
                                           dell’imprenditore.                         Concedenti
zione della dichiarazione dei redditi
                                             In particolare, è previsto che la           Con riferimento ai soggetti conce-
relativa al periodo di imposta in cui
                                           concessione in godimento di un bene        denti il bene, la disposizione in esa-
i beni sono concessi o permangono
                                           d’impresa, da parte di una società /       me è applicabile ai seguenti soggetti,
in godimento e i finanziamenti o le
                                           ditta individuale, ad un socio / fami-     purché residenti:
capitalizzazioni sono stati effettuati.
                                           liare (a titolo personale), senza cor-     • imprenditori individuali;
  Pertanto, per i beni concessi in
                                           rispettivo ovvero ad un corrispettivo      • società di persone (snc, sas);
godimento nel 2015 ovvero i finan-
                                           inferiore a quello di mercato, com-        • società di capitali (spa, srl, sapa);
ziamenti e gli apporti effettuati nel
                                           porta:                                     • società cooperative;
2015, per i soggetti con periodo di
                                           • per l’utilizzatore (imprenditore in-     • stabili organizzazioni di società non
imposta coincidente con l’anno so-
                                           dividuale / socio / familiare) la ri-      residenti;
lare, la comunicazione deve esse-
                                           levazione di un reddito diverso ai         • enti privati di tipo associativo con
re spedita telematicamente entro il

8    il geometra n. 5/16
E del Collegio dei Geometri della Valle d'Aosta il geometra - Collegio Geometri Torino
Il geometra

                                                             Argomenti legislativi

riguardo ai soli beni relativi all’atti-
vità commerciale.
  Non sono interessate dalla discipli-
na in esame le società semplici.

Utilizzatori
   Con riferimento agli utilizzatori
dei beni, la disposizione in esame è
applicabile ai seguenti soggetti che
beneficiano, nella propria sfera per-
sonale, di beni relativi all’impresa:
• soci, residenti e non, di società ed
enti associativi privati residenti che
svolgono attività commerciale;
• familiari, residenti e non, di soci
di società ed enti associativi privati
residenti che svolgono attività com-
merciale;
• soggetti residenti e non, che utiliz-
zano nella propria sfera personale
beni della propria impresa commer-
ciale residente;                            nell’inventario:                           • i beni concessi in godimento all’im-
• familiari, ex art. 5, comma 5, TUIR       Società di persone / Società di            prenditore individuale;
residenti e non, dell’imprenditore in-      capitali: beni appartenenti alla           • i beni di società e di enti privati di
dividuale residente.                        società                                    tipo associativo che svolgono attività
   Il citato Provvedimento 2.8.2013         Società di fatto: beni strumentali         commerciale, residenti o non, con-
dispone che la comunicazione va ef-         compresi quelli iscritti in pubblici       cessi in godimento a enti non com-
fettuata anche per i beni concessi in       registri a nome dei soci ed esclusi-       merciali soci che utilizzano gli stessi
godimento dalla società ai soci “o fa-      vamente utilizzati come strumentali        beni per fini esclusivamente istitu-
miliari di questi ultimi, o ai soci o fa-   nell’esercizio dell’impresa                zionali;
miliari di altra società appartenente          Non rileva il titolo in base al quale   • gli alloggi delle società cooperative
al medesimo gruppo”.                        il bene “appartiene” al concedente in      edilizie di abitazione a proprietà in-
   Come precisato dall’Agenzia delle        quanto, come precisato dall’Agenzia        divisa concessi ai propri soci;
Entrate nella Circolare 15.6.2012, n.       delle Entrate nella citata Circolare n.    • i veicoli per i quali è prevista l’in-
24/E, non sono interessati dalla disci-     24/E, ai fini in esame, vanno consi-       tegrale deducibilità dei relativi costi
plina in esame “i soggetti utilizzatori     derati: “tutti i beni di cui l’impresa     nonostante l’utilizzo privatistico ri-
che per loro natura non possono es-         ha conseguito la disponibilità, pos-       conosciuto per legge;
sere titolari di reddito diverso”, ossia    seduti in proprietà o in base ad un        • i beni di valore non superiore a €
le società commerciali di persone e         diritto reale ovvero detenuti in loca-     3.000 (al netto IVA), rientranti nella
di capitali.                                zione, anche finanziaria, noleggiati o     categoria “altro”, ossia i beni diversi
                                            ricevuti in comodato”.                     dalle autovetture ed altri veicoli, uni-
1.2 OGGETTO DELLA                                                                      tà da diporto, aeromobili ed immobi-
COMUNICAZIONE                               Beni esclusi dalla comunicazione           li (sono quindi esclusi, ad esempio,
   I beni dell’impresa interessati dal-        Come previsto espressamente dal         telefoni cellulari, personal computer,
l’applicazione della disposizione in        citato Provvedimento 2.8.2013 (pun-        tablet, ecc.).
esame, sono:                                to n. 3.1), sono esclusi dalla comuni-
- beni strumentali;                         cazione:                                   2. FINANZIAMENTI /
- beni-merce;                               • i beni concessi in godimento agli
- immobili patrimonio.                      amministratori;
                                                                                       CAPITALIZZAZIONI
   In particolare, l’Agenzia delle En-      • i beni concessi in godimento al so-      EFFETTUATI DAI SOCI
trate nella citata Circolare n. 24/E in-    cio dipendente o lavoratore autono-        / FAMILIARI
dividua i seguenti beni:                    mo, se costituiscono fringe      bene-       Come previsto dall’art. 2, comma
Impresa indindividuale: beni indicati       fit ex art. 51 e 54, TUIR;                 36-septiesdecies, DL n. 128/2011,

                                                                                                            il geometra n. 5/16   9
Il geometra

                                                         Argomenti legislativi

l’Agenzia delle Entrate, oltre a con-    comunicazione deve essere fatta co-       non veritieri, è dovuta, in solido, una
trollare sistematicamente la posizio-    munque per l’importo di euro 11.500,      sanzione pari al 30% della differenza
ne dei soggetti che utilizzano i beni    malgrado il saldo dei finanziamenti a     tra il valore di mercato del bene e il
concessi in godimento dall’impresa,      fine anno sia pari a zero.                corrispettivo annuo per il godimento
deve considerare, ai fini della rico-      Da segnalare che l’obbligo sus-         dello stesso.
struzione sintetica del reddito, anche   siste anche per le imprese in conta-        Tuttavia, qualora le parti si siano
qualsiasi forma di finanziamento /       bilità semplificata, in presenza di       conformate alle disposizioni di cui ai
capitalizzazione effettuata nei con-     conti correnti dedicati alla gestione     commi 36-quaterdiecies e 36-quin-
fronti della società.                    dell’impresa o di scritture private o     quiesdecies, ossia:
  Le “motivazioni” del Provvedi-         di altra documentazione da cui sia        • il concedente (società / ditta indi-
mento dell’Agenzia delle Entrate         identificabile il finanziamento o la      viduale) non abbia dedotto i costi e
2.8.2013 n. 94904, specificano che       capitalizzazione.                         l’utilizzatore (socio / familiare) ab-
                                                                                   bia tassato la differenza tra il valore
il predetto “intervento normativo è        Sono esclusi dalla comunicazione
                                                                                   normale ed il corrispettivo;
volto a rafforzare le misure che pre-    i professionisti e le associazioni pro-
                                                                                   ovvero
siedono il recupero della base im-       fessionali.                               • il concedente abbia addebitato
ponibile non dichiarata, tramite lo                                                all’utilizzatore una somma pari o su-
strumento della determinazione sin-      3. TERMINI DI                             periore al valore di mercato;
tetica del reddito”.                                                                 è applicabile la sanzione ex art. 11,
  “Invocando” l’art. 7, comma 12,
                                         PRESENTAZIONE E
                                                                                   comma 1, lett. a), D.Lgs. n. 471/97,
DPR n. 605/73, l’Agenzia richiede        MODALITA’                                 ossia da € 250 a € 2.000 (così aggior-
quindi l’obbligo di comunicare taluni       Come noto, l’Agenzia Entrate,          nata dal D.Lgs. n. 158/2015 conte-
versamenti effettuati all’impresa dai    con provvedimento del 16/4/2014           nente la Riforma del regime sanzio-
soci o familiari dell’imprenditore.      ha previsto che le comunicazioni in       natorio, in vigore dall’1.1.2016).
  In particolare, sono oggetto di co-    esame vanno trasmesse, utilizzando          Va evidenziato che l’eventuale
municazione i finanziamenti / capi-      le consuete modalità telematiche          violazione può essere regolarizzata
talizzazioni, concessi nell’anno “per    (Fisconline/Entratel), direttamente       tramite il ravvedimento operoso (nel
un importo complessivo, per ciascu-      o tramite un intermediario abilitato,     mod. F24 va indicato il codice tribu-
na tipologia di apporto, pari o supe-    entro il trentesimo giorno successi-      to “8911”).
riore a tremilaseicento euro”.           vo al termine di presentazione della
  L’obbligo interessa i finanziamenti    dichiarazione dei redditi relativa al     Finanziamenti/capitalizzazioni
/ capitalizzazioni effettuati a decor-   periodo di imposta in cui:                  In caso di omessa / tardiva / in-
rere dal 2012. Non vanno comunicati      • i beni sono concessi o permangono       completa / inesatta comunicazione:
quindi quelli effettuati antecedente-    in godimento;                             • non è prevista espressamente una
mente.                                   • i finanziamenti o le capitalizzazio-    specifica sanzione;
  Sono espressamente esclusi dalla       ni sono stati ricevuti.                   • non sono applicabili le sanzioni
comunicazione i dati degli apporti          Pertanto, con riferimento ai beni      previste per la comunicazione dei
già in possesso dell’Amministrazio-      in godimento nel 2015, ovvero per         beni concessi in godimento ai soci /
ne finanziaria (così, ad esempio, non    i finanziamenti / capitalizzazioni        familiari dell’impresa.
va comunicato un finanziamento ef-       ricevuti nel 2015, per ditte indivi-        Come precisato dall’Agenzia delle
fettuato per atto pubblico / scrittura   duali, società di persone e società       Entrate negli incontri con la stampa
privata autenticata).                    di capitali con periodo di imposta        specializzata di inizio 2014, trattan-
  Le istruzioni al modello precisano     coincidente con l’anno solare, il ter-    dosi di comunicazione all’Anagrafe
che per verificare il raggiungimento     mine di invio della comunicazione         tributaria, è applicabile la sanzione
della soglia dei 3.600 euro comples-     scade il 31.10.2016 (il 30 cade di        ex art. 13, comma 2, DPR n. 605/73,
sivi si considerano i finanziamenti,     domenica).                                ossia da € 206 a € 5.164, ridotta alla
senza tenere conto delle eventuali                                                 metà in caso di comunicazione in-
restituzioni effettuate nello stesso     4. SANZIONI                               completa o inesatta (da € 103 a €
periodo di imposta. Pertanto, se nel     Beni in godimento                         2.582).
corso del 2015 un socio effettua fi-       L’art. 2, comma 36-sexiesdecies,          Trattandosi di violazione tributa-
nanziamenti in più “tranche” per un      DL n. 138/2011 prevede che in caso        ria, è ammessa la regolarizzazione
importo complessivo di 11.500 euro,      di omessa presentazione della co-         tramite il ravvedimento operoso (a
ricevendo indietro la stessa cifra en-   municazione in esame, ovvero di           tal fine nel mod. F24 va indicato il
tro la fine del periodo di imposta, la   trasmissione con dati incompleti /        codice tributo “8911”).

10   il geometra n. 5/16
Il geometra

                                                            Argomenti legislativi

                               Novità normative

DM 9 agosto 2016 recante                                                               Decreto legislativo 1° ago-
“Approvazione di norme                                                                 sto 2016, n. 159 recante
tecniche di prevenzione in-                                                            “Disposizioni minime di si-
cendi per le attività ricetti-                                                         curezza e di salute”
ve turistico – alberghiere,                                                               Con qualche settimana di ritardo
                                                                                       sul termine del 1 luglio 2016, previsto
ai sensi dell’articolo 15 del                                                          dall’art. 16 della Direttiva 2013/35/
decreto legislativo 8 marzo                                                            UE per il recepimento, a inizio set-
2006, n. 139”                                                                          tembre viene recepita la Direttiva
  È stato pubblicato in Gazzetta Uf-                                                   2013/35/UE del 26 giugno 2013 sul-
ficiale il decreto contenente la nuova     ta e ai rifugi alpini.                      le disposizioni minime di sicurezza e
regola tecnica verticale per le strut-       La nuova regola tecnica verticale è       di salute relative all’esposizione dei
ture ricettive, inserita all’interno del   applicabile alle strutture turistico ri-    lavoratori ai rischi da campi elettro-
Codice di Prevenzione Incendi di cui       cettive di cui sopra in alternativa alle    magnetici (CEM).
al Decreto 3 agosto 2015.                  specifiche norme tecniche di preven-           Il Decreto in esame introduce nuo-
  Il Codice di Prevenzione Incendi,        zione incendi di cui al decreto del 9       ve disposizioni minime di sicurezza
finalizzato ad inquadrare in un uni-       aprile 1994, al decreto del 6 ottobre       e di salute per la protezione dei lavo-
co testo organico e sistematico le         2003 e al decreto del 14 luglio 2015.       ratori ai rischi derivanti dagli agenti
disposizioni di prevenzione incendi          Viene quindi modificato l’Allega-         fisici (campi elettromagnetici) e so-
applicabili alle attività soggette ai      to 1 del DM 3 agosto 2015 e s.m.i.,         stituisce gli articoli da 206 a 212 del
controlli dei Vigili del Fuoco, non        inserendo nella sezione V “Regole           D.Lgs. n. 81/2008, inserendo un nuo-
aveva ricompreso in una prima fase         tecniche verticali”, il seguente capi-      vo art. 210-bis, e l’Allegato XXXVI;
le attività ricettive.                     tolo “V.5 – attività ricettive turistico    modifiche anche per l’articolo 219.
  La nuova regola tecnica verticale,       – alberghiere”.                                Il testo del Decreto 159/2016 è
contenute nell’Allegato 1 al DM in           L’introduzione della Regola tecnica       strutturato in soli 2 articoli (Art. 1
argomento, è applicabile a decorre-        per le strutture ricettive è la seconda     Modifiche al decreto legislativo 9
re dal 23 settembre 2016 alle attivi-      in ordine di tempo, dall’introduzione       aprile 2008, n. 81 e Art. 2 Clauso-
tà ricettive turistico – alberghiere di    della RTO Antincendio: ricordiamo           la di invarianza finanziaria) e da un
cui all’Allegato 1 del DPR 1° agosto       infatti che con DM 8/6/2016 è stata         corposo allegato, articolato in varie
2011, n. 151, ivi individuate con il       inserita nel “Codice” anche la Rego-        sezioni, contenente le Tabelle rela-
numero 66, esistenti alla data di en-      la tecnica per gli Uffici.                  tive ai Valori limite di Esposizione
trata in vigore del presente decreto         Le attività turistico alberghiere,        (VLE) ed ai Valori di Azione (VA),
ovvero per quelle di nuova realizza-       peraltro, erano già state oggetto di        modifica in maniera sostanziale
zione, con oltre 25 posti letto, come      una recente regola tecnica, prevista        l’attuale Capo IV del Titolo VIII
alberghi, pensioni, motel, villaggi        dal DM 14/7/2015 (richiamata dalla          dell’81/2008.
albergo, residenze turistico – alber-      RTO come ancora valida in alterna-             Praticamente tutti gli articoli (artt.
ghiere, studentati, alloggi turistici,     tiva a quella del DM 9/8/2016): essa        206-212) sono stati modificati o so-
ostelli per la gioventù, bed & brea-       vale però per le attività ricettive con     stituiti, ed è anche stato aggiunto un
kfast, dormitori, case per ferie. Le       posti letto superiore a 25 e fino a 50,     ulteriore Articolo, il 210 bis, sulla
regole non si applicano alle strutture     già esistenti alla data di entrata in vi-   “Informazione e formazione dei la-
turistico – alberghiere nell’aria aper-    gore del decreto.                           voratori”.

                                                                                                           il geometra n. 5/16   11
Il geometra

                                                                Consiglio Nazionale

                           “VALORE GEOMETRA”
                           l’innovazione è ciò che
                              stiamo costruendo

  Si è svolto a Roma il convegno na-
zionale “Valore Geometra – La sfida
                                           SAVE THE DATE | CONVEGNO NAZIONALE
del lavoro, gli strumenti per crescere”,
organizzato dal Consiglio Nazionale
Geometri e Geometri Laureati, dalla
                                           ValoreGeometra                                                                        Servizi e strumenti
                                           LA SFIDA DEL LAVORO, GLI STRUMENTI PER CRESCERE
Cassa Italiana di Previdenza e Assi-        SVILUPPO E INNOVAZIONE                                                               innovativi a supporto di
                                                                                                                                 una professione
stenza Geometri e dalla Fondazione          WELFARE ATTIVO
                                                                                                                                 tradizionale: il tema sarà
                                            NEXTGEO, ISTRUZIONE E FORMAZIONE
Geometri Italiani, che ha registrato                                                                                             affrontato da diverse
                                                                                                                                 prospettive nelle
l’adesione dei componenti dei Con-                                                                                 ROMA          sessioni in cui si articola
sigli Direttivi dei Collegi Provinciali                                                     11 | 12 ottobre 2016                 il convegno e alle quali
                                                                                                                                 prenderanno parte i
di tutto il territorio italiano.                               CENTRO CONGRESSI AUDITORIUM ANTONIANUM                            rappresentanti del
  L’evento – in svolgimento nelle                                                         Viale Manzoni, 1                       mondo delle istituzioni,
                                                                                                                                 della politica, della
giornate 11 e 12 ottobre – si è arti-                                                                                            ricerca, della scuola, del
                                                    L'EVENTO E' RISERVATO A PRESIDENTI E CONSIGLIERI DI COLLEGIO
colato in tre sessioni: Sviluppo e in-                                                         E DELEGATI CASSA                  lavoro, delle professioni.

novazione, dedicata al tema attualis-                                                                                            Il convegno è
simo dell’impatto della rivoluzione
                                           PROGRAMMA
                                                                                                                                 organizzato da Consiglio
                                                                                                                                 Nazionale Geometri e
digitale sui processi edilizi e di ge-                                                                                           Geometri Laureati e
stione del territorio; Welfare attivo,                                                                                           Cassa Italiana
                                                                                                                                 Previdenza e Assistenza
                                           Martedì 11/10 | ore 10.00 - 14.00
che guarda alle politiche del lavoro e     Sviluppo e innovazione                                                                Geometri, per il tramite
                                                                                                                                 della Fondazione
in particolare a “Garanzia giovani”;       Rivoluzione digitale e nuova occupazione: le opportunità offerte dall'edilizia 4.0.
                                                                                                                                 Geometri Italiani.
Next Geo istruzione e formazione,                Agenda digitale, BIM, Sogei, Geoweb, Anagrafe Immobiliare Integrata,
                                           TAG

con un focus sul progetto di legge               gestione del territorio, dematerializzazione

che disegna il nuovo percorso di ac-
cesso alla professione.                    Martedì 11/10 | ore 15.00 - 19.00
                                           Welfare attivo
  Un appuntamento fortemente volu-         Nuove politiche del lavoro nella professione.
to dal Presidente del Consiglio Na-
                                                 Formazione, tirocinio, autoimprenditorialità
                                           TAG

zionale Geometri e Geometri Laure-
ati Maurizio Savoncelli che, nel suo                                                                                              ISCRIZIONI
intervento di introduzione al tema,        Mercoledì 12/10 | ore 10.00 - 14.00                                                   Per esigenze logistiche e
ha reso evidente il senso della sessio-    Next Geo, istruzione e formazione                                                     organizzative
                                                                                                                                 è necessaria l'iscrizione:
                                           Attività tradizionali e visione innovativa: il progetto di riforma del percorso di
ne “Sviluppo e innovazione” e, più         accesso alla professione.                                                             presidenza@cng.it

in generale, degli appuntamenti con-             Nuovo percorso di accesso, libere professioni UE 2020,                          Le iscrizioni chiuderanno
                                           TAG

vegnistici: rendere evidenti le dina-            Georientiamoci 2.0, alternanza scuola-lavoro, iniziative sul territorio         martedì 4 ottobre 2016.

miche e le sfide che consentono alla
Categoria di trasformare benefici ed
input provenienti dalla rivoluzione
digitale in nuove opportunità di lavo-
ro. Una sorta di road map dalle molte

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Il geometra

                                                           Consiglio Nazionale

voci evidenziate: dal BIM all’Edili-
zia 4.0, alle piattaforme digitali per
la gestione del territorio, alle misure
satellitari di precisione.
   Su questi argomenti sono interve-
nuti gli interlocutori più autorevoli
della Categoria, artefici di un per-
corso di rinnovamento che l’Italia sta
avviando grazie soprattutto ai contri-
buti e alle esperienze operative dei
professionisti di area tecnica.
   Ed è significativo che il concet-
to trasversale ad ogni intervento sia
formazione per cogliere appieno le
potenzialità del BIM, tema al centro
dell’intervento di Pietro Baratono,
Provveditore interregionale alle Ope-
re Pubbliche Lombardia ed Emilia
Romagna, che ha sottolineato l’op-         ficazione e dematerializzazione, ha       composizione degli organi di Ordini
portunità di familiarizzare con una        posto l’accento sulla questione della     e Collegi Professionali.
tecnologia che interpreta al meglio        sicurezza informatica, che deve esse-        A seguire, si sono svolte le sessio-
l’approccio digitale perché consente       re affrontata bilanciando utilizzo dei    ni “Welfare Attivo”, dedicata alle po-
di modificare i processi produttivi        dati e privacy.                           litiche giovanili, e “Next Geo”, che
nella direzione della migliore qualità        Infine, Antonio Bottaro, Ammini-       hanno sviluppato il tema della for-
del prodotto finale, con apprezzabi-       stratore delegato Geoweb: nel suo vi-     mazione e della riforma del percorso
li corollari in termini di riduzione di    deo intervento è stato posto l’accento    di accesso alla professione.
errori e ridondanze, incremento del-       sul valore aggiunto delle misurazioni        Nell’intervento di apertura, il Pre-
la produttività, riduzione dei costi,      condotte con l’ausilio delle tecnolo-     sidente del Consiglio Nazionale dei
internazionalizzazione di imprese e        gie satellitari, grazie alle quali sarà   Geometri e Geometri Laureati, Mau-
professionisti.                            possibile fornire – nel prossimo futu-    rizio Savoncelli, ha ripercorso le
   Formazione nelle parole di Rober-       ro – visure estremamente sofisticate      tappe di un progetto che nel tempo
ta Vitale, Presidente ANCE Giovani,        dal punti di vista delle informazioni     ha guadagnato un consenso ampio
e di Gabriella Alemanno, Vice diret-       in esse contenute, soprattutto in ter-    e convinto da parte della Catego-
tore dell’Agenzia delle Entrate: in-       mini di “ciclo di vita” dei fabbricati.   ria, delle istituzioni, della scuola e
tervistate da Maria Concetta Mattei,          In chiusura, l’intervento del Mi-      dell’università, e che ha ispirato i
entrambe hanno evidenziato in che          nistro della Giustizia Andrea Orlan-      percorsi di “geometra laureato” at-
modo la tecnologia aiuti lo sviluppo,      do – impegnato nella realizzazione        tivati per l’anno accademico 2016-
la crescita e la salvaguardia del terri-   processo civile telematico e l’infor-     2017 a Lodi, Rimini e Siena.
torio (inteso nella sua accezione più      matizzazione delle procedure giudi-           Raccogliendo il testimone sul pal-
ampia, ossia delle istituzioni che lo      ziarie - che in un “one to one” con       co, il Vice presidente Antonio Ben-
governano, dei professionisti tecnici      il Presidente Maurizio Savoncelli ha      venuti è entrato nel merito di alcuni
che lo conoscono, dei cittadini che lo     affrontato temi cari alla Categoria: i    aspetti specifici del progetto in itine-
vivono e presidiano) nelle fasi di ri-     compensi degli ausiliari del giudice      re inserendolo in contesti futuribili,
costruzione sia ordinaria che straor-      (CTU ed esperti estimatori) e il re-      focalizzando inoltre l’attenzione su
dinaria, dettata – ad esempio – dal-       lativo adeguamento e aggiornamen-         iniziative a corollario straordinaria-
l’emergenza post sismica.                  to delle tariffe; la possibilità di av-   mente importanti che impegnano
   Un concetto presente anche nelle        viare una discussione in merito alla      il Consiglio Nazionale Geometri e
parole di Cristiano Cannarsa, Presi-       relazione tariffe/standard di qualità     Geometri Laureati, in primis “Geo-
dente e Amministratore Delegato di         della prestazione professionale; la ri-   rientiamoci 2.0”, il percorso di orien-
Sogei: nel suo intervento, oltre a dare    organizzazione territoriale di Ordini     tamento nelle scuole secondarie di
visibilità (e merito) alla funzione di     e Collegi Professionali conseguente       primo grado italiane, e i protocolli di
interfaccia svolta dalla Categoria         al riordino delle Province e al previ-    alternanza scuola-lavoro per quelle
nell’attuazione di processi di sempli-     sto riordino del sistema elettorale; la   di secondo grado.

                                                                                                         il geometra n. 5/16   13
Il geometra

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 Più ‘efficienza’ nella PA: partono progetti per 70 milioni di euro
 Un risparmio di energia primaria di 0,8 Mtep l’anno. Ecco l’obiettivo in vista del 2020, dopo la firma da parte
 dei ministeri competenti del decreto per il finanziamento degli interventi di riqualificazione degli edifici della
 Pubblica amministrazione centrale. Si avviano progetti per 70 milioni di euro.
 Siglato dai Ministri dello Sviluppo Economico Carlo Calenda, dell’Ambiente Gian Luca Galletti, delle Infrastrut-
 ture Graziano Delrio e dell’Economia Pier Carlo Padoan, il provvedimento che definisce le modalità attuative
 del Programma di riqualificazione energetica della Pubblica Amministrazione centrale (PREPAC), così come
 stabilito dal Decreto legislativo 4 luglio 2014 , n. 102. Con quest’atto è entrato diviene operativo un importante
 risparmio energetico a livello nazionale: 20 milioni di tep dei consumi di energia primaria entro l’anno 2020. Per
 questo obiettivo erano stati stanziati per la PA 355 milioni di euro per il periodo 2014-2020.
 Finalizzato a efficientare almeno il 3% annuo della superficie utile del patrimonio edilizio dello Stato, in ottempe-
 ranza a quanto previsto dalla direttiva europea 2012/27, il provvedimento consente l’avviamento dei progetti che
 sono stati presentati nel biennio 2014 – 2015 dalle pubbliche amministrazioni centrali, per un valore complessivo
 di 70 milioni di euro.
 La lista degli interventi ammessi al finanziamento è lunga: si va dall’isolamento termico alla sostituzione di infis-
 si, dalla sostituzione di impianti di climatizzazione invernale alla riqualificazione degli impianti di illuminazione.
 Un elenco non tassativo, che include anche “interventi di efficienza energetica diversi da quelli elencati, purchè
 conseguano una riduzione dei consumi di energia”.

 L’opinione dei professionisti tecnici sul decreto Scia
 Durante l’ultima Audizione alla Camera per la Rete delle professioni tecniche, a proposito dello schema di decre-
 to legislativo che il Governo si appresta a varare in materia di SCIA (Segnalazione certificata di inizio attività),
 sono emerse alcune criticità
 Piena condivisione quanto all’intento generale di semplificare le procedure in ambito edilizio, ma qualche dubbio
 sulle previsioni specifiche contenute nello schema di decreto legislativo. Si può riassumere in questo modo il
 contenuto dell’Audizione della Rete delle professioni tecniche presso le commissioni riunite Ambiente e Attività
 produttive della Camera dei Deputati. I rappresentanti dei professionisti tecnici sono stati ascoltati lo scorso 30
 settembre e hanno indicato quali siano – a loro avviso – le principali criticità palesate dall’attuale testo.
 Oltre alle difficoltà dei professionisti a produrre la SCIA a causa di piccole difformità riscontrabili con l’elaborato
 tecnico assentito, e quindi alla necessità di distinguere tra abusi veri e propri e varianti non essenziali in termini
 di superficie e volume, è stato sollevato il tema del fascicolo del fabbricato, ritenuto uno strumento fondamentale
 al fine di verificare l’effettiva situazione strutturale degli immobili esistenti.
 Con riferimento alla semplificazione delle pratiche catastali, i professionisti tecnici hanno rilevato come la norma
 che pone in capo ai Comuni l’espletamento delle pratiche catastali risulti inapplicabile a causa della complessità
 e dell’onerosità delle procedure. In questo senso, hanno chiesto che ai comuni venga invece riservato un ruolo di
 mero controllo.
 “Nella bozza di decreto” – ha commentato Cesare Galbiati, Consigliere nazionale del CNGeGL – “viene ripresa
 la norma c.d. di accatastamento ai Comuni che si è dimostrata inapplicabile, tant’è che già in 10^ Commissione
 al Senato è stato approvato un emendamento finalizzato a modificare la sua irragionevole formulazione, ed ab-
 biamo quindi chiesto di non reiterare quello che riteniamo sia un errore”.
 A proposito della semplificazione degli interventi di bonifica, la Rete delle Professioni Tecniche ha rilevato come
 tale intervento sia rivolto, di fatto, esclusivamente ai grandi siti, senza includere quelli ordinari evidenziando,
 infine, sul tema della manutenzione straordinaria, una contraddizione introdotta dal decreto “Sblocca Italia”
 relativamente all’inclusione o meno, nella manutenzione straordinaria, degli interventi di frazionamento o accor-
 pamento.

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