DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE 2020-2022
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DOCUMENTO DI
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
2020-2022
1
2
Predisposto dal Consiglio di Amministrazione il 28.10.2019
Approvato dal Consiglio di Indirizzo il 30.10.2019
3INDICE
1 | RELAZIONE DEL PRESIDENTE ...................................................................................................................5
2 | IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE .........................................................................................................13
3 | LA FONDAZIONE E IL TERRITORIO DI RIFERIMENTO .........................................................................14
4 | LINEE GUIDA PER LA PREDISPOSIZIONE DEL DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2020-2022 ..............................................................................................15
4.1 | INDIVIDUAZIONE DEI SETTORI DI INTERVENTO .........................................................................15
4.1.1 | Premessa.......................................................................................................................................15
4.1.2 | Analisi di contesto.........................................................................................................................16
4.1.3 | 5 Settori Rilevanti .........................................................................................................................21
4.2 | INDIRIZZI GENERALI E MODALITÀ OPERATIVE PER IL TRIENNIO .............................................22
4.3 | LINEE GUIDA PER L’IMPIEGO DEL PATRIMONIO ........................................................................24
5 | OBIETTIVI GENERALI PER IL TRIENNIO 2020-2022.............................................................................27
5.1 | OBIETTIVI GENERALI ........................................................................................................................27
5.2 | FORMAZIONE DEL CAPITALE UMANO .........................................................................................28
5.3 | BENESSERE E SOSTENIBILITÀ SOCIALE .........................................................................................30
5.4 | SVILUPPO DEL TERRITORIO IN CHIAVE INTEGRATA E SOSTENIBILE .......................................32
41 | RELAZIONE DEL PRESIDENTE
“ Ciò che caratterizza l’eterno ripetersi della storia è l’assenza di lungimiranza, la riluttanza ad
agire quando invece l’azione sarebbe semplice ed efficace, la mancanza di lucidità, la
confusione nei consigli proferiti, fino al momento in cui non si verifica un’emergenza e non
veniamo scossi dallo spirito di autoconservazione.
(Winston Churchill)
”
Redigere il Documento Programmatico Previsionale triennale è per la Fondazione,
e quindi per tutti noi che in essa abbiamo un ruolo di governance, un momento di
grande importanza e responsabilità.
Di grande importanza perché è certamente il documento principale di un
mandato, è il documento che dice dove vogliamo andare, in che modo e quali
sono gli strumenti e le risorse che si mettono in campo.
Di grande responsabilità perché dice il tipo di Fondazione che vogliamo essere e
quale è la nostra lettura del mondo che ci circonda.
È, però, soprattutto un’occasione per sollevare lo sguardo dalle incombenze
quotidiane, per riflettere sull’esperienza fatta nella speranza che le lezioni
apprese da noi possano essere utili per altri in un continuum di visione ed azione
che garantisca “la durata illimitata”1 della Fondazione.
Il fatto che la stesura del documento triennale arrivi come scadenza alla metà del
mandato di questo Consiglio ci dà l’enorme vantaggio di aver già potuto testare
alcune modalità di intervento, aver visto e valutato tante iniziative e progettualità
ma soprattutto aver interiorizzato il nostro modo di “fare” ed “essere
Fondazione”.
1
Art. 1.2 dello Statuto della Fondazione
5È indubbio che l’anno cruciale per le Fondazioni di origine bancaria sia stato il
2015.
La sottoscrizione del protocollo Acri-MEF, al quale la nostra Fondazione ha
prontamente aderito, ha posto le basi per cambiamenti e innovazioni radicali nel
modo di “essere Fondazione”, sotto tutti gli aspetti: nella gestione finanziaria, nei
rapporti con il sistema politico-istituzionale e nelle relazioni con la comunità
territoriale di riferimento.
Se volessimo sintetizzare i cambiamenti intervenuti, potremmo parlare di
definitiva maturazione di un’identità delle Fondazioni, che sempre meno fanno
riferimento all’origine bancaria e sempre più divengono soggetti
dell’organizzazione delle libertà sociali, in un quadro di valori pluralistici che non
attribuisce esclusivamente all’amministrazione pubblica la responsabilità di
perseguire il benessere comune, ma che riconosce che soggetti diversi, regolati
pubblicamente, ma autonomi, possano contribuire a fornire risposte a istanze di
interesse collettivo.
Ma il 2015 è anche l’anno dell’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile, adottata
con risoluzione dall’Assemblea Generale il 25 settembre 2015, programma
d’azione per le Persone, il Pianeta e la Prosperità e dei suoi 17 Obiettivi per lo
Sviluppo Sostenibile, interconnessi e indivisibili2.
Tale riferimento, sin dal 2017 base concettuale della programmazione della nostra
Fondazione, può sembrare alto e troppo astratto per il nostro agire quotidiano.
Può sembrare, ma così non è.
Per trasformarsi da semplici erogatori di risorse a sperimentatori di processi
condivisi e complessi, le Fondazioni, ma non solo esse, devono poter avere dei
riferimenti programmatici alti, che permettano loro di poter compiere scelte forti
di campo, concentrare volontà, azioni e risorse sui nodi strategici per lo sviluppo
delle proprie comunità e territori, e così concorrere alla diffusione del benessere
sociale dei territori in modo integrato e sostenibile.
Ciò a partire dai due valori che ritengo essere i due pilastri fondamentali
dell’azione della Fondazione: l’ascolto e l’autonomia.
2
Risoluzione adottata dall’Assemblea Generale il 25 settembre 2015 - Trasformare il nostro mondo: l’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile.
6Ascolto delle voci di chi vive il lavoro sociale, culturale, formativo, scientifico e di
ricerca nella quotidianità e può offrire una testimonianza privilegiata dei bisogni e
un’immagine del futuro nei rispettivi ambiti di intervento.
Autonomia nell’interpretazione delle letture acquisite, senza alcuna forma di
subalternità istituzionale o culturale da parte della Fondazione e autonomia nella
scelta di abbandonare un approccio che ipotizza che le Fondazioni intervengano
indistintamente su tutto, che la gamma delle loro attività debba spaziare, senza
limiti e illusoriamente, in risposta a tutti i bisogni, attuali e potenziali.
Non è più tempo di deleghe o subalternità, ma è tempo di un gioco di squadra in
cui ognuno, dai singoli cittadini alle istituzioni, porta il meglio di sé per trovare
congiuntamente nuovi livelli di equilibrio. Nel rispetto reciproco.
Lo sforzo principale ancora da compiere da parte nostra nel prossimo triennio è
indubbiamente quello di far capire al territorio e alle istituzioni pubbliche che nel
suo agire la Fondazione si pone come la “terza via”, tra pubblico e privato, a difesa
e beneficio della società civile collettiva.
La Fondazione, già a partire dal Documento Programmatico Previsionale annuale
2018, ha riformato, sulla base del protocollo Acri-MEF e dell’Agenda 2030, il
proprio modo di operare, la propria organizzazione e il proprio rapporto con il
contesto.
È chiaro che questa trasformazione ha implicato:
l’adozione di una visione della Fondazione quale regista di sviluppo sostenibile
per la comunità di riferimento, coraggiosa nelle scelte e consapevole nel
convogliare verso obiettivi condivisi le varie progettualità, disperse tra le diverse
parti dell’Isontino, privilegiando un’azione di “ricucitura” del territorio;
una modifica delle strategie di relazione con gli stakeholder, enti pubblici e
privati;
il necessario approfondimento riguardo alla stesura dei progetti e una
valutazione ex post riguardo al livello di raggiungimento degli obiettivi e del loro
impatto;
7 l’utilizzo di strumenti erogativi diversificati che sia tengano conto della
necessità di far crescere le associazioni e i soggetti con cui la Fondazione si
interfaccia, sia garantiscano le piccole realtà, fondamentali nella tenuta del
tessuto sociale delle comunità;
i necessari e imprescindibili cambiamenti nelle modalità operative e nelle
organizzazioni interne delle strutture operative, necessariamente sempre più
professionali e capaci di accompagnare le evoluzioni del tempo.
Una delle note distintive del Documento Programmatico Previsionale triennale
2020-2022 e conseguentemente del Documento Programmatico Previsionale
annuale 2020 è rappresentata dallo sforzo di fare sintesi, di redigere un
documento che rappresenti con semplicità espositiva e senza alcun
fraintendimento gli orientamenti forti di cui abbiamo parlato e che definisca con
chiarezza cristallina il ruolo che la Fondazione intende esercitare per garantire il
benessere sociale e la sostenibilità della propria comunità di riferimento.
Tutto questo sulla base di un’analisi di contesto in cui i dati e la loro lettura sono
inequivocabili.
“La competenza fondata sulla conoscenza è essenziale per capire la complessità,
nel nostro caso, delle dinamiche economiche e sociali, per quantificare i rischi
associati a determinate situazioni e per valutare di conseguenza l’effettiva
necessità di una certa azione (…)”3.
Conoscere per capire su quali settori destinare le risorse è stato, quindi, il primo
passo.
Da qui la scelta di farsi guidare nell’analisi di contesto in particolare da due studi: il
“Rapporto annuale 2019 – La situazione del Paese”, redatto da Istat, e l’ “Analisi
dei principali indicatori socioeconomici della provincia di Gorizia” effettuata dalla
Fondazione Nordest.
A questa fase di studio ed analisi è seguito un accurato lavoro di riflessione e di
messa a fuoco della visione e della strategia della Fondazione costruito e
condiviso prima in sede di Commissione consiliare DPP, poi, in modo integrato e
coerente, in sede di Consiglio di Amministrazione e di Consiglio di Indirizzo.
3
Mario Draghi, Università Cattolica di Milano.
8Un lavoro impegnativo che, nel coinvolgere tutti gli organi della Fondazione, e con
il fondamentale contributo della struttura operativa, è stato quanto mai
costruttivo e armonico, nel rispetto dei diversi ruoli e competenze.
Sono stati quindi individuati i tre obiettivi generali su cui la Fondazione impegnerà
a fondo le sue energie e le sue risorse nel prossimo triennio:
La formazione del capitale umano;
Il benessere e la sostenibilità sociale;
Lo sviluppo del territorio in chiave integrata e sostenibile.
A ognuna di queste linee corrispondono priorità, strumenti ed azioni che sono
descritti in modo più puntuale nel seguito del presente documento.
Il documento riporta anche alcune importanti scelte relative al ruolo che la
Fondazione intende giocare sul territorio e al modo con cui opererà e, tra queste,
vorrei ricordarne principalmente due:
a) la disponibilità e l’impegno a continuare, laddove richiesto, a lavorare in
partenariato con le istituzioni pubbliche e private in particolare nella
realizzazione di progetti strategici per il territorio;
b) la volontà di stimolare una mobilitazione di energie e di risorse da parte dei
cittadini e delle organizzazioni, in un circolo virtuoso che porti a una
moltiplicazione delle possibilità di intervento, anche attraverso l’espressione di
progettualità proprie.
Oltre a questi principi di base, è stato essenziale assicurare la coerenza delle
strategie in tutti i settori, coerenza le cui fondamenta sono la pianificazione, gli
interventi basati su dati concreti, l’efficacia, il rispetto dei principi di sussidiarietà
(non la sostituzione) e di proporzionalità dell’intervento, la misurazione, il
monitoraggio e la valutazione dell’impatto degli interventi.
Il Documento Programmatico Previsionale 2020-2022 rappresenta dunque una
mappa, con delineate ben chiare le strade che la Fondazione percorrerà nel
prossimo triennio.
Questo non impedirà di dare risposte pronte alle emergenze e di rivedere il
percorso, se il contesto dovesse presentare nuovi, importanti elementi, ma
9aiuterà a utilizzare al meglio le risorse della Fondazione, a beneficio dell’intera
comunità.
Nella redazione del Documento Programmatico Previsionale triennale non si è
non potuto tenere conto del fatto che molte sfide sono diventate sempre più
pressanti. Si tratta di sfide complesse e fortemente interconnesse e pertanto
affrontandone una si potrebbero determinare implicazioni positive o negative per
altre.
Per questo si è declinato il rapporto tra settori rilevanti come un rapporto
permeabile e fortemente interconnesso.
Anche il riferimento ai 17 obiettivi dello sviluppo sostenibile, non è un semplice
riferimento nominalistico, ma è la declinazione di obiettivi comuni che riguardano
tutti i Paesi e tutti gli individui.
Nessuno deve esserne escluso, né deve essere lasciato indietro lungo il cammino
necessario per portare il mondo sulla strada della sostenibilità.
Sostenibilità per noi significa anzitutto promuovere i diritti sociali e il benessere
per tutti, e allo stesso tempo contribuire alla coesione sociale.
L’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile definisce la sostenibilità come “uno
sviluppo che soddisfa i bisogni del presente senza compromettere la capacità delle
future generazioni di soddisfare i propri bisogni.”4
La Fondazione nel proporre la sua visione del futuro mette, quindi, al centro della
propria attenzione la risorsa più pregiata: le future generazioni.
I dati Istat confermano che ci avviamo verso un mondo con sempre meno giovani
e sempre più anziani.
La questione prioritaria da risolvere è quanto questo Paese creda nel proprio
futuro e quale ruolo voglia assegnare alle nuove generazioni per contribuire a
costruirlo: quanto e cosa si vuole investire per consentire ai giovani di dare il
meglio di sé in tale ruolo.
4
Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile - Nazioni Unite.
10Per noi la risposta è stata scontata: in questo nostro tempo la sfida educativa è la
sfida più importante.
L’azione di contrasto al fallimento formativo e alla povertà educativa, fortemente
associata nel nostro Paese alla povertà economica, alla marginalità e vulnerabilità
sociale, deve essere potenziata in via prioritaria.
Per questo la Fondazione, nel Documento Programmatico Previsionale triennale
2020-2022, ha deciso di accendere un faro ancora maggiore di interesse e azione
sul settore della Educazione Istruzione e Formazione, facendolo diventare il primo
settore del proprio intervento.
È necessario e quanto mai urgente stringere una alleanza tra le generazioni,
valorizzando il potenziale di tutti i soggetti coinvolti, dall’infanzia all’età anziana,
tenendo viva la tensione verso un futuro da costruire con fiducia. Il nodo decisivo
di questo processo è la valorizzazione del potenziale delle giovani generazioni cui
andrebbe passato il testimone, riconoscendo davvero, attraverso adeguati
percorsi formativi, il protagonismo che spetta loro di diritto.
“Nell’epoca delle grandi disuguaglianze, noi giovani solleviamo la nostra voce per
contrastare questo fenomeno allarmante e profondamente nocivo per la nostra
società.
Gli ampi divari economici di cui anche noi siamo vittime, creano barriere sociali tra
gli individui e alimentano un profondo senso di ingiustizia, indebolendo il grado di
coesione sociale e il nostro senso di comunità. Questa disuguaglianza mina
fortemente la mobilità sociale degli individui nell’arco di tutta la loro vita,
pregiudicando la capacità di emancipazione economica e sociale di chi vive ai
margini e versa in condizioni di vulnerabilità, povertà e deprivazione.
Questo contesto inaccettabile compromette il futuro di noi giovani. Povertà ed
esclusione sociale, insuccesso scolastico, inattività, precarietà e povertà lavorativa,
sono realtà vissute già concretamente e in prima persona dalle nostre generazioni.
Nondimeno, lo sviluppo e la realizzazione personale sono oggi per noi una strada
in forte salita”.5
5
People Have The Power, Manifesto Dei Giovani Per Un Futuro Più Equo.
11Come rispondere a questo accorato appello?
L’unica risposta, che è al tempo stesso anche azione di contrasto alla crisi di
credibilità delle Istituzioni pubbliche o private alla quale quotidianamente
assistiamo, ritengo sia quella della fatica del lavoro quotidiano, della serietà dei
comportamenti, della visione e dell'energia necessarie per dare un contenuto
effettivo al cambiamento, al fine di conseguire risultati che si possono vedere e
toccare con mano.
In questi anni abbiamo concentrato i nostri sforzi in direzione di azioni concrete
individuate sulla base di una visione lungimirante e complessiva delle esigenze del
territorio. E questo è l’approccio che assumeremo anche nel triennio che ci
attende.
Non esistono alternative o scorciatoie a questo percorso, prima lo si comprende e
si agisce di conseguenza, meglio è.
«Non si vuol comprendere che bisogna preparare la svolta senza che il carro si
rovesci»6: il cambiamento, anzitutto nei comportamenti, e poi del proprio agire
bisogna innanzitutto volerlo, munendosi di “pazienza”, e, nell’accompagnare il
territorio, evitare, appunto, che il “carro” si rovesci.
Roberta Demartin
6
Alcide De Gasperi.
122 | IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE
La Fondazione mette in atto la pianificazione dei propri interventi tramite la
redazione di due documenti:
Il Documento di Programmazione Pluriennale, che viene redatto con cadenza
triennale e definisce le linee strategiche e gli obiettivi prioritari che la
Fondazione intende perseguire nel periodo di riferimento, stabiliti sulla base
delle risultanze che emergono dal percorso di conoscenza ed approfondimento
delle effettive esigenze e dei bisogni prioritari del territorio.
Il DPP Triennale può essere assoggettato a modifica, nel caso in cui dovessero
emergere nuove priorità di intervento.
L’articolo 4, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 153/99 assegna all’Organo di
Indirizzo la competenza in ordine alla determinazione dei programmi, delle
priorità e degli obiettivi della Fondazione; l’articolo 12, comma 2, lettera h)
dello Statuto demanda al Consiglio di Indirizzo “la definizione delle linee
generali della gestione patrimoniale e della politica degli investimenti”;
l’articolo 12, comma 2, lettera k) demanda al Consiglio di Indirizzo “la
determinazione dei programmi pluriennali di attività individuando i settori, tra
quelli previsti dallo Statuto, ai quali destinare le risorse tempo per tempo
disponibili. Nell’occasione definisce, in linea di massima, gli obiettivi, le linee di
operatività e le priorità degli interventi”.
Il Documento di Programmazione Previsionale Annuale, che indica programmi
e indirizzi per le attività dell’esercizio successivo, individuati sulla base
dell’analisi della situazione socio-economica del territorio e delle risorse
finanziarie disponibili, cui viene demandato il compito di definire la
suddivisione delle risorse all’interno dei singoli settori di intervento della
Fondazione, tenendo conto delle linee guida formulate dal Consiglio di
Indirizzo, sulla base delle risultanza emerse dall’analisi di contesto
commissionata dalla Fondazione e dai bisogni individuati direttamente
dall’ascolto del territorio.
L’articolo 15, comma 3, lettera c) dello Statuto demanda al Consiglio di
Amministrazione “la predisposizione del documento programmatico
previsionale annuale, da sottoporre all’approvazione del Consiglio di Indirizzo”,
ai sensi dell’art. 12, comma 2, lett. l).
133 | LA FONDAZIONE
E IL TERRITORIO DI RIFERIMENTO
Il territorio7
Provincia di Gorizia 139.403 abitanti (-0,03%) 25 comuni
Comune di Gorizia Destra Isonzo Sinistra Isonzo
34.336 abitanti (-0,22%) 65.999 abitanti (-0,29%) 73.404 abitanti (+0,22%)
Il patrimonio della fondazione
PATRIMONIO NETTO PATRIMONIO FINANZIARIO
A VALORI DI BILANCIO A VALORI DI BILANCIO
al 31/12/2018 al 31/12/2018
179,7 milioni di euro 187,8 milioni di euro
Attività erogativa del triennio 2017-20198
PREVISIONE EROGATIVA EROGAZIONI DELIBERATE
PER IL TRIENNIO 2017 -2019 PER IL TRIENNIO 2017-2019
9 milioni di euro 9,7 milioni di euro
7
Fonte: Istat. I dati si riferiscono alla popolazione residente al 1° gennaio 2019. Tali dati sono diffusi da Istat come provvisori, in quanto il dato
definitivo “sarà diffuso a completamento delle operazioni di riallineamento statistico con le risultanze del censimento permanente avviato l’8
ottobre 2019”. La variazione percentuale si riferisce alla variazione riscontrata nei dati al 1° gennaio 2019 rispetto a quelli al 1° gennaio 2018.
8
Le erogazioni deliberate nell’anno 2019 considerano le delibere prese al 28/10/2019, gli impegni di delibera già assunti a tale data e una stima
delle erogazioni relative alla futura II sessione erogativa dell’anno 2019.
144 | LINEE GUIDA PER LA PREDISPOSIZIONE DEL
DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
PER IL TRIENNIO 2020-2022
4.1 | INDIVIDUAZIONE DEI SETTORI DI INTERVENTO
4.1.1 | Premessa
Al fine di individuare obiettivi e linee strategiche di intervento per il triennio
2020-2022, la Fondazione ha ritenuto di sviluppare un percorso di studio e analisi
del contesto di riferimento in cui opera, con particolare attenzione al quadro
demografico e socio economico.
L’acquisizione di un quadro di riferimento chiaro e puntuale - che evidenzi
potenzialità e criticità, e quindi individui priorità e obiettivi, ambiti di intervento e
modalità, oltre che i soggetti cui affiancarsi - è il risultato fondamentale al fine di
redigere un documento di programmazione realistico ma allo stesso tempo
prospettico.
Con questo obiettivo la Fondazione ha ritenuto di condurre un’analisi, in parte da
svolgersi direttamente, in parte affidandone lo svolgimento ad un soggetto terzo,
dei principali indicatori demografici e socio economici che caratterizzano la
provincia di Gorizia, attraverso l’analisi e lo studio delle risultanze del Rapporto
ISTAT 2019 e lo studio di una serie di indicatori raccolti nell’ambito del rapporto
sul Benessere equo e sostenibile (Bes), redatto sempre da ISTAT, nonché quelli
relativi agli obiettivi di sviluppo sostenibile SDGs, legati all’Agenda 2030, adottata
dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite.
Queste informazioni sono state integrate con dati che riguardano l’andamento
demografico (Fonte ISTAT) e con i redditi a livello comunale (Fonte MEF).
154.1.2 | Analisi di contesto
A | Istat: Rapporto annuale 2019 – La situazione del Paese
L’analisi di contesto, condotta dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Gorizia, ha
esaminato il Rapporto annuale 2019 pubblicato da Istat9. Essa ha evidenziato
particolari criticità demografiche e socioeconomiche su base nazionale, di
interesse anche del nostro territorio, e ha proposto delle soluzioni coerenti con le
finalità istituzionali della Fondazione.
Livelli di natalità contenuti Fecondità tardiva
1,44 figli/donna in media 45% delle donne tra 18 e 49 anni
(generazione del 1977) non ha ancora figli
(2016)
Allungamento delle fasi della vita Allungamento della vita media
56,7% dei giovani tra 20 e 34 anni 172,9 persone ultra 64enni
vive con i genitori ogni 100 giovani sotto i 15 anni
(2016) (1° gennaio 2019)
Giovani tra 20 e 34 anni
Il protrarsi della fase di studio, la posticipazione dell’ingresso nel mondo del
lavoro e la difficoltà nel raggiungere un’indipendenza economica, hanno
provocato uno slittamento dell’età di uscita dalla famiglia di origine, della
formazione di una famiglia propria e, conseguentemente, un aumento del
fenomeno della fecondità bassa e tardiva. Ciò rappresenta un elemento di forte
incertezza sulla futura evoluzione demografica del Paese. Le generazioni dei figli
sono infatti sempre meno numerose rispetto a quelle dei genitori.
Conclusione Inserimento nel Formazione di una
degli studi mondo del lavoro nuova famiglia
Tasso di occupazione Giovani tra 20 e 34 anni usciti dalla
Giovani iscritti ad un corso di studi famiglia di origine
dei giovani tra 20 e 34 anni
60,0% 70,0% 48,0% 46,3%
ca.50,0%
50,0% 65,0% 62,8% 63,1% 45,0% 43,3%
39,8%
40,0% 60,0% 42,0%
55,7%
30,0% 55,0% 39,0%
ca.20,0%
20,0% 14,1% 50,0% 36,0%
10,0% 45,0% 33,0%
0,0% 40,0% 30,0%
20-24 anni 25-29 anni 1998 2003 2016 2009 2016
2009 2016
9
Istat, 2019, Rapporto annuale 2019, la situazione del paese.
16Tale permanenza dei figli nella famiglia di origine, non è solo conseguenza
dell’allungamento del ciclo formativo, ma anche delle difficoltà che incontrano i
giovani nei percorsi di autonomia e indipendenza economica (lavoro stabile e
adeguatamente remunerato).
Condizione professionale dei giovani Giovani occupati che vivono con la famiglia,
che vivono nella famiglia di origine con un’OCCUPAZIONE INSTABILE
(2016)
50,0% 47,0% 40,0% 37,4%
40,0%
30,0% 25,7%
30,9%
30,0%
20,0%
20,0% 14,8%
10,0%
10,0%
0,0% 0,0%
occupati in cerca di studenti 2009 2016
occupazione
Il problema inerente al mondo del lavoro, non Età media di uscita
si limita perciò al tema della mera occupazione,
anni dalla famiglia di origine
ma anche all’innalzamento della condizione di
instabilità occupazionale dei giovani. Ne sono
conseguenza l’uscita tardiva dalla famiglia di Giovani tra 20 e 34 anni
con almeno un figlio
origine e il basso tasso di natalità tra i giovani.
Popolazione «tardo adulta»
Parallelamente al problema
giovanile, corre il tema VITA MEDIA 80,8 anni < 85,2 anni
dell’allungamento della vita
media. Non solo si è espanso ANNI IN BUONA SALUTE 59,7 anni > 57,8 anni
l’orizzonte di vita per gli
anziani, ma sono anche SPERANZA DI VITA A 65 ANNI 19,3 anni < 22,4 anni
aumentati gli anni vissuti senza
di cui SENZA LIMITAZIONI 10 anni > 9,4 anni
limitazione nelle attività.
Considerando la speranza di
vita a 65 anni, infatti, gli uomini possono contare in media su altri 19,3 anni di vita
di cui 10 senza limitazioni (rispettivamente 22,4 e 9,4 per le donne): un anno in
più senza limitazioni rispetto a dieci anni fa (6 mesi per le donne). Aumentano
perciò gli anziani in buona salute nella fascia di età tra i 65 e i 75 anni.
Sarà determinante, per il futuro del nostro Paese, saper valorizzare la
componente della collettività compresa tra 65 e 75 anni ancora priva di limitazioni
e tradurre in fattore produttivo l’esperienza di tale POPOLAZIONE «TARDO
ADULTA», caratterizzata da redditività certa e ricca di capitale umano ed
economico.
17OBIETTIVI
INVECCHIAMENTO ATTIVO Mantenimento della dinamicità
“un processo di ottimizzazione delle opportunità relative
alla salute, partecipazione e sicurezza, allo scopo di
Partecipazione socio-culturale
migliorare la qualità della vita delle persone anziane”
(Organizzazione Mondiale della Sanità) Riscoprirsi in un ruolo strategico
È fondamentale per il benessere psico-fisico delle persone anziane, la
partecipazione ad un sistema di relazioni ampio e stimolante, all’interno del quale
riscoprirsi in un ruolo strategico. Saper valorizzare la popolazione “tardo adulta”,
la aiuta ad invecchiare attivamente con benefici personali e collettivi. Il processo
di invecchiamento della popolazione va perciò affrontato non come onere ma
come opportunità.
SOLUZIONE
La finalità della Fondazione è quella di associare il tema giovanile con quello della
popolazione “tardo adulta”, creando sinergie tra generazioni in grado di
migliorare il benessere di entrambe le categorie.
SI INTENDE VALUTARE INTERVENTI CHE FAVORISCANO L’ADOZIONE DI MODELLI DI
SOSTENIBILITÀ SOCIALE, AMBIENTALE ED ECONOMICA, ATTRAVERSO IL RECUPERO
DELLA SOCIALITÀ E DEL MUTUO AIUTO TRA GENERAZIONI, LA RIDUZIONE DELLA
COMPLESSITÀ, DELLO STRESS E DEI COSTI DELLA VITA QUOTIDIANA, CREANDO UNO
STILE DI VITA PIÙ “UMANO” E SOSTENIBILE.
18B | Povertà educativa
I rapporti di Save the Children “Liberare i bambini dalla povertà educativa: a che
punto siamo?”10 e “Nuotare contro corrente: povertà educativa e resilienza in
Italia”11 hanno evidenziato problematiche relative ai livelli di povertà educativa
tra i giovani in Italia.
bambini in povertà assoluta alunni di 15 anni in
in Italia povertà educativa “cognitiva”
Secondo l’indagine PISA12, il 23% degli alunni di 15 anni non raggiunge i livelli
minimi di competenze in matematica, mentre il 21% nella lettura (povertà
educativa “cognitiva”). I minori che vivono in famiglie con più basso livello socio-
culturale (25% delle famiglie più disagiate) hanno più del triplo di probabilità di
non raggiungere le competenze minime rispetto ai coetanei che provengono da
famiglie più benestanti (25% delle famiglie più agiate). C’è infatti una stretta
correlazione tra povertà materiale e povertà educativa.
Tuttavia, il circolo vizioso della povertà economica che alimenta la povertà
educativa, e viceversa, non è irreversibile.
Ci sono bambini che avviano processi di RESILIENZA
e riescono ad uscire dallo svantaggio educativo
Questi ragazzi, nonostante le condizioni avverse, riescono a superare i livelli
minimi di competenze, diventano in grado di applicare le nozioni apprese sia in
contesti scolastici sia extrascolastici, hanno una minor predisposizione ad
abbandonare gli studi e, di conseguenza, una maggior probabilità di proseguire il
percorso scolastico e ottenere posizioni lavorative stabili.
I fattori esterni possono
favorire o depotenziare la resilienza
Secondo Save the Children, infatti, “le relazioni sociali ed emotive intessute in
famiglia, a scuola, nella comunità educante, le opportunità formative, culturali,
economiche presenti nell’ambiente che circonda il bambino possono
rappresentare […] dei fattori di protezione o al contrario di rischio.”
È necessario, perciò, mettere in campo interventi per FAVORIRE LO SVILUPPO
DELLA CAPACITÀ DI RESILIENZA.13
10
Save the Children, 2016, Liberare i bambini dalla povertà educativa: a che punto siamo?
11
Save the Children, 2018, Nuotare contro corrente: Povertà educativa e resilienza in Italia
12
Fonte OCSE, PISA, 2015 – Dato riportato da: Save the Children, 2018, Nuotare contro corrente: Povertà educativa e resilienza in Italia
13
Le osservazioni sui fattori protettivi della resilienza sono segnalate da Save the Children, 2018, Nuotare contro corrente: Povertà educativa e
resilienza in Italia, come risultato di uno studio condotto dall’Università di Roma Tor Vergata: Elaborazione dell’Università di Roma Tor Vergata per
Save the Children - Fonte OCSE, PISA, (2015).
19Abilità comunicative
Sviluppo delle LIFE SKILLS Abilità relazionali
Abilità sociali
Offerta educativa Capacità di “accogliere” il minore
di qualità a scuola Capacità di stimolarlo alla conoscenza
Fattori protettivi Relazione con l’alunno
della resilienza Insegnanti Relazione con i genitori
Infrastrutture scolastiche Qualità delle infrastrutture scolastiche
Attività sportive, ricreative e culturali
Comunità Maggiori opportunità di lavoro per i giovani
Minore incidenza della criminalità e della povertà
SOLUZIONE
SI INTENDE POTENZIARE L’OFFERTA EDUCATIVA SCOLASTICA ED EXTRASCOLASTICA,
FAVORENDO L’ACCESSO AI SERVIZI EDUCATIVI AI MINORI APPARTENENTI A
FAMIGLIE SVANTAGGIATE DAL PUNTO DI VISTA SOCIO-ECONOMICO E CULTURALE.
204.1.3 | 5 Settori Rilevanti
Tenuto conto delle esigenze manifestate dalla comunità locale e delle mutate
condizioni socio-economiche del territorio, la Fondazione ha ritenuto di
concentrare per il prossimo triennio 2020-2022, le risorse disponibili nei cinque
Settori Rilevanti di seguito indicati:
educazione, istruzione e formazione,
con particolare riguardo al benessere complessivo dei ragazzi, alla loro
formazione e alle connessioni con il mondo del lavoro, nonché ribadendo il
sostegno al polo universitario locale;
volontariato, filantropia e beneficenza,
con particolare attenzione ad enti ed associazioni che svolgono attività di
tutela e assistenza alle categorie sociali più deboli o che operano nel campo
umanitario;
arte, attività e beni culturali,
inclusa la conservazione e valorizzazione dei beni ambientali, paesaggistici,
architettonici e archeologici;
sviluppo locale ed edilizia popolare locale,
con particolare attenzione alla realizzazione, nell’ambito delle attività
istituzionali ed in collaborazione con altri enti, di iniziative e progetti
integrati e innovativi, che aiutino a sviluppare una maggiore consapevolezza
nei confronti delle tematiche ambientali in un’ottica di sostenibilità
complessiva e di sviluppo socio-economico della comunità isontina;
ricerca scientifica e tecnologica,
con particolare attenzione alla realizzazione, nell’ambito delle attività
istituzionali ed in collaborazione con altri enti, di iniziative e progetti, anche
pluriennali, di ricerca innovativi che contribuiscano a generare sul territorio
ricadute economiche e sociali positive e a favorire l’avanzamento della
conoscenza scientifica;
cui destinare il 100% delle risorse disponibili nel triennio.
214.2 | INDIRIZZI GENERALI
E MODALITÀ OPERATIVE PER IL TRIENNIO
Il Consiglio di Indirizzo, nella seduta del 07 ottobre 2019, ha indicato gli indirizzi e
le linee guida per la predisposizione da parte del Consiglio di Amministrazione sia
del Documento di programmazione pluriennale per il triennio 2020-2022 sia del
conseguente Documento programmatico previsionale annuale DPP 2020.
Gli indirizzi generali formulati dal Consiglio di Indirizzo indicano in particolare di:
1. consolidare il ruolo della Fondazione quale soggetto di riferimento per il
benessere della comunità e la promozione dello sviluppo del territorio,
attraverso l’impulso e il sostegno di interventi integrati e innovativi al fine di
favorire l’evoluzione di un territorio connesso e sostenibile tramite l’adozione di
un complesso di azioni che diano risposte concrete ai bisogni reali della comunità
isontina, ma anche mediante un’adeguata rimodulazione della distribuzione delle
risorse disponibili;
2. promuovere la progettazione partecipata insieme a enti ed istituzioni pubbliche e
private del territorio, in un’ottica di valore condiviso, tenendo conto anche dei
mutamenti in atto nei diversi contesti in cui la Fondazione si trova a operare;
3. favorire la creazione di reti tra le realtà del territorio, al fine di rafforzarne le
capacità progettuali e di attrazione di risorse;
4. potenziare la progettazione diretta, incrementando sia le iniziative proprie ideate
autonomamente, sia i progetti proposti da terzi che la Fondazione ritiene di
particolare valore tanto da farli propri, al fine di potenziare il ruolo della stessa
Fondazione quale attore dello sviluppo del territorio;
5. sostenere interventi di carattere innovativo, che sperimentino processi condivisi
e complessi, favorendo l’adozione di strumenti e modalità di fruizione nuovi
rispetto ai bisogni individuati;
6. favorire progetti che assicurino la propria sostenibilità, fornendo benefici in un
arco temporale più ampio possibile;
7. promuovere progetti di ampio respiro, anche a carattere pluriennale, favorendo
la collaborazione fra le realtà presenti sul territorio;
8. mantenere un equilibrio territoriale, basato sulla lettura dei bisogni;
229. favorire la condivisione e la disseminazione di buone pratiche:
sviluppando la conoscenza degli esiti dei progetti realizzati e sostenuti, con lo
scopo di diffondere modelli di intervento efficaci nel rispondere alle esigenze del
territorio, al fine di incoraggiarne la replicazione;
collaborando con le altre Fondazioni di origine bancaria all’interno di Acri, allo
scopo di condividere buone pratiche e avviare o aderire a progettualità comuni;
10. promuovere la realizzazione di progetti che favoriscano l’integrazione sociale,
generazionale e culturale.
11. promuovere la coesione della comunità, sviluppando forme di sostegno che da un
lato guardino a progettualità con elevato potenziale di auto-sostenibilità, dall’altro
a iniziative che, seppur di portata e innovazione limitata, costituiscono momenti
importanti di coesione per la comunità.
12. favorire la collaborazione e il dialogo tra gli Organi, nel rispetto dei ruoli;
13. proseguire nell’azione di miglioramento dei modelli di valutazione dell’azione
della Fondazione per ottimizzare la suddivisione e la destinazione delle risorse,
anche attraverso l’individuazione di indicatori condivisi, per gruppi omogeni di
progetti e finalità, che evidenzino gli effetti prodotti sul territorio, ottemperando
all’impegno assunto con l’Art.11, comma 5 del Protocollo Acri-MEF.
234.3 | LINEE GUIDA PER L’IMPIEGO DEL PATRIMONIO
1. Coniugare la gestione del patrimonio (asset) con le passività (liability) intese
come erogazioni e costi di funzionamento, nell’ottica della tutela del
patrimonio in termini reali.
2. Partecipare a investimenti strategici collegati allo sviluppo economico e sociale
del territorio, assumendo quote di partecipazioni di minoranza in imprese o in
Fondi, che offrano una adeguata redditività e/o prospettive di rivalutazione
dell’investimento, entro il limite complessivo – incluse le operazioni in essere -
del 12% del patrimonio a valore di bilancio.
Qualora nel corso del triennio si manifestassero nuove opportunità di
investimenti, particolarmente favorevoli sul piano economico, da considerarsi
validi e decisivi in fatto di sviluppo economico della nostra Provincia, si
potranno anche esaminare proposte per ulteriori investimenti strategici che,
sommati a quelli in corso, non dovranno comunque superare il limite massimo
complessivo del 16% del patrimonio a valore di bilancio.
3. Per la parte libera del patrimonio, affidare all’esterno a primari intermediari
abilitati ai sensi del d.lgs n. 58/98, gli investimenti in una pluralità di strumenti
finanziari, anche alternativi, tramite mandati in delega di gestione individuali
(gestioni patrimoniali personalizzate), ovvero comparti di sicav/sif che
investono tramite mandati di gestione o altri strumenti del risparmio gestito,
assicurando la diversificazione anche in termini di stili di gestione.
4. Proseguire nella diversificazione del portafoglio azionario in gestione diretta,
con l’obiettivo di massimizzarne la redditività, anche tramite la gestione attiva
della partecipazione nella Banca Conferitaria, Intesa Sanpaolo.
5. Seguire, nella composizione (Asset Allocation) del portafoglio complessivo
valorizzato a valori di mercato, una strategia dinamica di diversificazione del
rischio, misurabile con un indicatore sintetico elaborato dall’Advisor (VAR =
massima perdita annuale con intervallo di confidenza del 95%).
6. Mantenere un continuativo presidio dei rischi finanziari del portafoglio
complessivo e dei singoli investimenti finanziari, con l’obiettivo di monitorare
che tali rischi siano coerenti con gli obiettivi di preservazione del patrimonio e
di stabilità del livello erogativo.
7. Stabilizzare nel medio termine l’attività erogativa con livelli coerenti con il
massimo grado di salvaguardia patrimoniale, sulla base delle risultanze
dell’analisi Asset Liability Management (ALM) prodotta dall’Advisor.
248. Mantenere lo scostamento del risultato prospettico per la fine anno
(erogazione mediana), rilevato dall’Advisor trimestralmente attraverso l’analisi
delle stime probabilistiche dei risultati contabili, non superiore al 50% del
fondo di stabilizzazione delle erogazioni.
25Sulla base delle risultanze dell’analisi ALM effettuata considerando lo scenario
economico e finanziario attuale e prospettico e la conseguente redditività,
nonché gli oneri complessivi stimati per il triennio,
la Fondazione stima di poter assumere un
obiettivo erogativo per il triennio 2020-2022 di 9 milioni di euro.
Qualora non sia possibile realizzare un avanzo di esercizio sufficiente a
confermare l’obiettivo annuale, potrà essere valutato il ricorso al fondo di
stabilizzazione delle erogazioni, al fine di poter mantenere un livello erogativo
adeguato.
In ogni caso la Fondazione si riserva di rivedere i livelli erogativi in funzione
dell’andamento dei mercati finanziari e, di conseguenza, della redditività
dell’ente.
265 | OBIETTIVI GENERALI
PER IL TRIENNIO 2020-2022
5.1 | OBIETTIVI GENERALI
La Fondazione intende perseguire, per il triennio 2020-2022, tre obiettivi generali
ritenuti di particolare interesse in relazione alle proprie finalità istituzionali. Tali
obiettivi interessano trasversalmente i cinque settori, già sopra individuati, cui la
Fondazione destina le proprie risorse.
Obiettivi generali
per il triennio 2020-2022
FORMAZIONE
BENESSERE E
DEL
SOSTENIBILITÀ
CAPITALE
SOCIALE
UMANO
SVILUPPO
DEL TERRITORIO
IN CHIAVE
INTEGRATA
E SOSTENIBILE
275.2 | FORMAZIONE DEL CAPITALE UMANO
| CONTESTO |
Obiettivi generali
per il triennio 2020-2022
La qualità e l’efficacia dei sistemi di
educazione, istruzione e formazione
riveste un’importanza cruciale per il futuro FORMAZIONE
del Paese, in quanto costituisce una base DEL
essenziale per lo sviluppo personale, CAPITALE
l’integrazione sociale e l’occupabilità delle UMANO
persone. La formazione va intesa come un
processo di apprendimento che prosegue
lungo tutto l’arco della vita degli individui.
Le Nazioni Unite hanno individuato, tra gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs)
da raggiungere entro il 2030 quello di “Assicurare un’istruzione di qualità, equa
ed inclusiva e promuovere opportunità di apprendimento permanente per tutti”
(Obiettivo di Sviluppo Sostenibile n. 4) e “Promuovere una crescita economica
duratura, inclusiva e sostenibile, una piena e produttiva occupazione e un lavoro
dignitoso per tutti” (Obiettivo di Sviluppo Sostenibile n. 8).
La ricerca effettuata da Fondazione Nordest, per conto della Fondazione,
evidenzia come il territorio della Provincia di Gorizia si posizioni al 48esimo posto
(su 111) in Italia per istruzione e formazione e al 18esimo (su 22) a livello
nordestino. Sul posizionamento incidono la bassa quota di laureati, il tasso di
passaggio all’Università (inferiori, di poco, alla media nazionale) ma soprattutto la
percentuale di NEET, giovani che non lavorano e non studiano, indicatore che
vede la provincia di Gorizia al 75^ posto tra le province italiane, ultima a Nord Est.
Dall’“Atlante dell’infanzia a rischio” 2019, pubblicato da Save the Children
nell’ottobre 2019, si evince come oggi in Italia 1,2 milioni di bambini vivano in
condizioni di povertà assoluta. Negli ultimi dieci anni questo dato è salito a livello
nazionale dal 3,7% del 2008, corrispondente a un minore su 25, al 12,5% del 2018,
corrispondente a un minore su 8.
I dati confermano inoltre la stretta correlazione tra povertà materiale e povertà
educativa.
Tuttavia, si osservano bambini che avviano processi di resilienza e che riescono ad
uscire dallo svantaggio educativo. Dunque capire la resilienza e i fattori che la
inducono è il primo passo per sconfiggere la povertà educativa.
28| PRIORITÀ |
Favorire lo sviluppo di una comunità educante, fondata in primis su una
sinergia costante tra scuole e famiglie, che accompagni il processo di crescita e di
apprendimento dei minori, soprattutto di coloro che vivono in condizioni di
povertà educativa, così da permettere loro di sviluppare processi di resilienza tali
da superare lo svantaggio educativo.
Potenziare il ruolo della scuola nella sua capacità di accogliere il minore e di
stimolarlo all’apprendimento, fin dalla prima infanzia.
Favorire lo sviluppo delle capacità cognitive, relazionali ed emozionali di
bambini e ragazzi, aumentando la partecipazione scolastica, la qualità dei processi
educativi e offrendo servizi e occasioni formative nell’ambiente scolastico ed
extrascolastico.
Valorizzare il legame tra istruzione di base e formazione professionale, in un
approccio di apprendimento lungo tutto il corso della vita degli individui, con
particolare attenzione ai giovani e alla popolazione adulta non occupata.
| STRUMENTI E AZIONI |
Supporto alle scuole finalizzato a migliorare il benessere nell’ambiente
scolastico con il coinvolgimento di tutte le componenti che ne fanno parte, in
collaborazione con le istituzioni preposte.
Supporto all’innovazione scolastica tramite progetti che arricchiscano l’offerta
didattica delle scuole isontine.
Azioni di orientamento per le famiglie e i giovani sia nella scelta di percorsi di
istruzione superiore coerenti con le richieste del mercato del lavoro sia in uscita
dallo stesso per la ricerca di adeguati sbocchi professionali.
Azioni di coinvolgimento e formazione specificatamente dedicate ai Neet.
Attivazione di opportunità di apprendimento permanente per tutti, tramite
percorsi di formazione professionale volti a potenziare le possibilità di trovare una
collocazione nel mercato del lavoro.
295.3 | BENESSERE E SOSTENIBILITÀ SOCIALE
| CONTESTO |
Obiettivi generali
La promozione del benessere nel mondo per il triennio 2020-2022
contemporaneo non può limitarsi alla
prevenzione, tradizionalmente intesa, ma BENESSERE
deve perseguire una vera e propria azione di
E
“promozione della salute” (Carta di
Ottawa), incentrata sulla concezione di SOSTENIBILITÀ
benessere quale concetto articolato e SOCIALE
trasversale, che copre diverse dimensioni
del vivere individuale e collettivo, tra cui le
componenti ambientali e sociali
rappresentano i pilastri fondamentali.
La centralità di questo concetto è confermata dalla presenza, tra gli Obiettivi di
Sviluppo Sostenibile (SDGs) da raggiungere entro il 2030, così come individuati
dalle Nazioni Unite, dell’obiettivo n. 3: “Garantire una vita sana e promuovere il
benessere per tutti a tutte le età”.
L’applicazione di questa concezione del benessere va tuttavia attuata tenendo
conto del contesto nazionale e locale, che evidenzia l’emergenza di alcune
fragilità che interessano in particolare la popolazione anziana e i giovani e al
contempo di opportunità positive per la loro, almeno parziale, risoluzione.
L’evoluzione demografica del Paese è oggi sempre più connotata da livelli di
natalità estremamente contenuti, dall’allungamento della vita media e, a partire
dal 2015, da una perdita di residenti, dinamica quest’ultima da considerarsi non
occasionale. Il numero medio di figli per donna è passato nell’ultimo secolo da 2,5
a 1,4 figli: le generazioni dei figli sono dunque sempre meno numerose di quelle
dei genitori.
La fecondità bassa e tradiva è l’indicatore più rappresentativo del malessere
demografico del Paese ed è la risultante di una profonda trasformazione
economica e sociale, che ha influito profondamente sullo stile di vita del Paese e
sul suo sistema valoriale. Inoltre, l’aumento tra le donne più giovani della
percentuale di quelle senza figli si qualifica come uno degli elementi di maggiore
incertezza sulla futura evoluzione demografica del Paese. Sta crescendo inoltre il
numero di coppie che per fattori economici e di gestione familiare sono costrette
a rinviare o rinunciare alla realizzazione di progetti crescita familiare.
Si osserva inoltre già da tempo un prolungamento dei tempi di permanenza dei
giovani nella famiglia di origine (in media 30,1 anni), quale conseguenza sia
30dell’allungamento del ciclo formativo sia quale risultato delle difficoltà che i
giovani stessi incontrano nei percorsi di autonomia e indipendenza economica.
L’allungamento della transizione allo stato adulto conseguentemente comprime i
tempi di realizzazione di progettualità di vita adulta ed indipendente.
Al contempo la presenza di una nutrita popolazione “tardo-adulta” (fascia di età
tra i 65 e i 75 anni), che vive in buone condizioni economiche e di salute, e che di
conseguenza è più frequentemente in grado di vivere in autonomia, rappresenta
un’importante opportunità per il futuro delle nostre comunità. Un ripensamento
del loro ruolo sociale può infatti aprire la strada a forme di collaborazione
intergenerazionale che possano contribuire allo sviluppo della società.
| PRIORITÀ |
Favorire l’adozione di modelli di sostenibilità sociale, ambientale ed
economica, attraverso il recupero della socialità e del mutuo aiuto tra
generazioni, a favore della diffusione di stili di vita più umani e sostenibili.
Promuovere corretti stili di vita volti a ridurre comportamenti a rischio specie
tra le giovani generazioni.
| STRUMENTI E AZIONI |
Iniziative incentrate sulla trasmissione delle conoscenze e competenze sia
dagli anziani verso i giovani, in relazione alle competenze legate a mestieri e
professioni oggi difficili da reperire ma utili o necessarie per le persone e per le
imprese, sia dai giovani verso gli anziani per migliorare, ad esempio, le
competenze digitali sia in favore di un accesso ai servizi quali sanità, banche,
pubblica amministrazione, sia all’economia digitale (acquisiti online, accesso
virtuale a musei o luoghi di interesse).
Creazione di reti sociali di supporto a persone in condizioni di fragilità e alle
loro famiglie.
Azioni di supporto all’imprenditorialità soprattutto giovanile.
Potenziamento degli interventi di promozione della salute e del benessere
della popolazione giovanile, in sinergia con le istituzioni scolastiche e
sociosanitarie.
315.4 | SVILUPPO DEL TERRITORIO IN CHIAVE INTEGRATA E SOSTENIBILE
| CONTESTO |
Obiettivi generali
per il triennio 2020-2022
La cultura rappresenta un fattore strategico di
sviluppo economico e di coesione sociale. Agire sulla
valorizzazione e fruizione del patrimonio culturale
significa investire sull’arricchimento della vita dei
cittadini e favorire lo sviluppo del territorio in chiave SVILUPPO
turistica e dunque economica e occupazionale. DEL TERRITORIO
La valorizzazione e tutela dell’ambiente possono, IN CHIAVE
infatti, non solo contribuire a migliorare le condizioni INTEGRATA
di vita e di salute delle persone, ma anche a E SOSTENIBILE
preservare il territorio e a valorizzarlo nelle sue
peculiarità.
La tutela dell’ambiente riveste del resto un’importanza strategica nei sistemi
economici e richiede il coinvolgimento e il concorso di ogni singolo individuo, e
dunque un’azione costante e massiva di sensibilizzazione su questo tema.
Il territorio isontino, per quanto dimensionalmente ridotto, presenta
caratteristiche culturali e storiche peculiari e ancora poco valorizzate, e si
distingue per la presenza di un paesaggio vario, con elementi naturali che
rappresentano un valore non solo dal punto di vista ambientale ma anche
economico, sia dal punto di vista produttivo sia per il suo potenziale di attrazione
turistica, quest’ultimo oggi ancora non del tutto sviluppato, soprattutto in alcune
aree.
La valorizzazione del territorio isontino non può prescindere da un’attenzione al
tema della sostenibilità e dunque orientarsi in direzione della valorizzazione e
tutela del patrimonio culturale e ambientale esistente attraverso interventi
innovativi e a basso impatto. Un simile approccio è fondamentale anche per far sì
che lo sviluppo turistico del territorio avvenga in modo coerente e rispettoso
delle caratteristiche del territorio stesso, quali la presenza di piccole comunità, di
connessioni lente, di una buona qualità di vita sociale e di una buona qualità
ambientale rispetto ad altre aree del territorio nazionale.
32| PRIORITÀ |
Promuovere modelli di gestione innovativa e sostenibile del patrimonio culturale
e paesaggistico esistente e di fruizione sostenibile dei beni culturali e ambientali.
Sviluppare un approccio innovativo e sostenibile negli interventi di recupero,
conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale e ambientale, favorendo
l’impiego di nuove tecnologie e altre metodologie a basso impatto.
| STRUMENTI E AZIONI |
Promuovere progettualità a carattere pluriennale volte allo sviluppo sostenibile
del territorio, anche per mezzo di interventi modulari e replicabili in altri contesti,
su modello di “Fondazione CariGO GREEN³”.
Sostenere progettualità di enti terzi coerenti con i progetti pilota di “Fondazione
CariGO GREEN³” con particolare attenzione alla capacità di creare opportunità
occupazionali per le giovani generazioni.
Concorrere a valorizzare, in sinergia con gli altri enti gestori, l’attività espositiva e
didattica della Galleria Spazzapan di Gradisca d’Isonzo al fine di potenziarla come
punto di riferimento per le manifestazioni espositive.
Destinare principalmente la sala espositiva della Fondazione a eventi che
abbiano finalità educative e didattiche, in cui l’arte sia strumento di lettura della
realtà.
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