DISCIPLINARE D'ONERI PER IL SERVIZIO DI ANALISI CLINICHE DI LABORATORIO E VISITE MEDICO SPECIALISTICHE AI SENSI DEL D.M. 88/99.
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DISCIPLINARE D'ONERI
PER IL SERVIZIO DI ANALISI CLINICHE DI LABORATORIO
E VISITE MEDICO SPECIALISTICHE
AI SENSI DEL D.M. 88/99.
1. OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente Disciplinare è relativo alla gara, mediante procedura di gara informale, per:
1. l'affidamento del servizio di visite medico specialistiche, analisi cliniche, di laboratorio e
accertamenti strumentali, al fine della valutazione di idoneità del personale addetto al
servizio di trasporto pubblico di persone con qualifica professionale di operatore
d’esercizio, ai sensi del D.M. 88/99;
2. gli accertamenti strumentali e di laboratorio necessari per la sorveglianza sanitaria, ai
sensi del D.lgs. 626/1994 e s.m.i., richiesti dal medico aziendale competente.
Tali attività riguardano:
• visite per l’ammissione in servizio;
• visite di revisione;
• visite per inidoneità temporanea.
Per le modalità di svolgimento delle prestazioni si rinvia all’art.2.
La gara è indetta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006, in applicazione delle disposizioni ivi previste
all’art. 238, co. 7.
Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara e della formulazione dell’offerta si
applicano le disposizioni di cui:
a) al Regolamento per le spese, le gare ed i contratti di valore inferiore alle soglie comunitarie
(d’ora in poi “Regolamento”) approvato dal Consiglio di Amministrazione di ATAF S.p.A. nella
seduta del 14/03/2008 e visionabile sul sito internet aziendale all’indirizzo internet (URL)
www.ataf.net – percorso: Azienda/Area Fornitori/ Regolamento per le spese, le gare ed i
contratti di valore inferiore alle soglie comunitarie;
b) al presente Disciplinare d’oneri ed ai relativi allegati visionabili sul sito internet aziendale
all’indirizzo internet (URL) www.ataf.net – percorso: Azienda/Area Fornitori/Capitolati/ Servizio
di analisi cliniche di laboratorio e visite medico specialistiche ai sensi del D.M. 88/99.
Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara e della formulazione dell’offerta si
rinvia altresì alle disposizioni, per quanto applicabili e/o richiamate, di cui al D.Lgs. n.
163/2006.
Il valore stimato annuo dell’affidamento è di € 45.000,00 oltre IVA.
Ai sensi dell’art. 86, commi 3bis e 3ter, del D.Lgs. n. 163/2006, in recepimento delle
disposizioni di cui alla Legge 123/2007, i costi relativi alla sicurezza sono stati valutati e
quantificati in € 0 (zero) oltre IVA. Detti costi sono stati valutati come quelli esclusivamente
1/15dovuti ai rischi scaturenti dalla interferenza delle attività svolte c/o i siti e gli impianti della
stazione appaltante.
Si riporta di seguito il volume delle prestazioni oggetto dell’appalto, richieste ed effettuate
nell’anno 2007. Ai fini della formulazione dell’offerta, il valore delle prestazioni sotto riportato è
da intendersi assumibile nei limiti di una tolleranza in eccesso o in difetto del 20%, in ragione
di un eventuale mutamento delle esigenze che si dovessero manifestare nel corso della validità
del contratto di affidamento, senza che ciò comporti variazioni delle condizioni economiche di
esecuzione del servizio.
1. Visite per ASSUNZIONE: n° 59
2. Scadenze REVISIONALI: n° 260 Si precisa che il numero di visite per scadenze
revisionali previsto e programmato per il 2007 era pari a 330, di cui 70 non effettuate e/o
annullate e rinviate al 2008.
3. Visite personale INIDONEO: n° 120 (comprensive di prime visite e successivi controlli
effettuati sia dal medico incaricato che da altri medici specialisti)
4. Personale già visitato a scad. revisionale ed inviato a successivo controllo: n° 36
5. Accertamenti strumentali e di laboratorio relativi alla sorveglianza sanitaria ai
sensi del D.lgs. 626/1994: n° 100 (esami ematici ed audiometrici)
TOTALE n° 575 visite effettuate
Non è ammessa la presentazione di offerte per lotti, intendendosi per tali le singole attività
oggetto della gara.
La gara sarà aggiudicata sulla base di quanto previsto al successivo art. 7.
Ai fini di quanto previsto dalla Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 67, e dalla
Deliberazione del 24 gennaio 2008 dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, si precisa
che il codice identificativo gara (CIG) attribuito dall’Autorità alla presente procedura è il
seguente: 0120942C7B.
2. DESCRIZIONE E MODALITA’ DI ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI
2.1 Visite per l’ammissione in servizio ai sensi del D.M. 88/1999
Le prestazioni per le visite per l’ammissione in servizio previste nel presente Disciplinare,
saranno svolte da un medico del lavoro / medico legale, che esprimerà un giudizio medico
legale in base ai sotto elencati esami:
1) Esami ematici
a) Emocromo con formula;
b) Glicemia;
c) Creatinina;
d) Colesterolo;
e) Trigliceridi;
f) Transaminasi;
g) Gamma GT;
2/152) RX colonna
3) RX torace
4) Visita oculistica
5) Esame audiometrico;
6) ECG
7) Visita cardiologica
8) Prova-Psicoattitudinale
Le visite potranno essere fissate con cadenza giornaliera, in gruppi di circa 4/5 persone.
ATAF S.p.A. provvederà a comunicare al soggetto aggiudicatario, a mezzo posta elettronica, i
nominativi dei candidati da sottoporre a visita di assunzione, ai sensi del D.M. 88/99.
Il Fornitore si impegna ad effettuare la visita e gli esami di cui al presene punto, limitando la
presenza di ciascun dipendente presso il proprio Istituto dalle ore 7,30 alle ore 14,00.
Qualora fossero necessari ulteriori accertamenti si rinvia a quanto previsto al successivo punto
2.5.
Il Fornitore trasmetterà ad ATAF S.p.A., il giorno stesso della visita medica, attestazione di
presenza ed entro e non oltre 3 giorni lavorativi (escluso domenica e festivi) il risultato di
idoneità/inidoneità alla mansione.
Nei casi di non idoneità il Fornitore trasmetterà in busta chiusa ad ATAF S.p.A. i risultati della
visita medica, che saranno consegnati al candidato per un eventuale ricorso.
Il Fornitore si impegna ad anticipare per posta elettronica il referto medico legale, facendo
seguire certificato in originale per posta prioritaria, raccomandata, corriere espresso o altro
mezzo idoneo a tale scopo da recapitare c/o ATAF S.p.A. – Gestione Personale e Relazioni
Sindacali, Viale dei Mille, 115 – 50131 Firenze.
Gli oneri per le visite per l’ammissione al servizio sono, alle condizioni di offerta, a totale carico
del candidato e sono oggetto di valutazione nei termini di cui ai successivi artt. 6 e 7.
ATAF S.p.a. resta pertanto sollevata da qualsiasi responsabilità in relazione alla liquidazione ed
al pagamento di detti oneri.
2.2 Visite di revisione
Le prestazioni per le visite di revisione previste nel presente Disciplinare, saranno svolte da un
medico del lavoro / medico legale, che esprimerà un giudizio medico legale in base ai sotto
elencati esami:
1) Esami ematici
a) Emocromo con formula;
b) Glicemia;
c) Creatinina;
d) Colesterolo;
e) Trigliceridi;
f) Transaminasi
2) Esami urine;
3) Esame audiometrico;
4) ECG;
5) Prova-Psicoattitudinale;
3/15ATAF S.p.A. provvederà a comunicare al soggetto aggiudicatario i nominativi dei candidati da
sottoporre a visita di revisione, ai sensi del D.M. 88/99. Le visite potranno essere fissate con
cadenza giornaliera, in gruppi di circa 4/5 persone.
ATAF S.p.A. provvederà a trasmettere al Fornitore il calendario a mezzo posta elettronica, con
un preavviso, salvo casi eccezionali, di almeno una settimana.
Il Fornitore si impegna ad effettuare la visita e gli esami di cui al presene punto, limitando la
presenza di ciascun dipendente presso il proprio Istituto dalle ore 7,30 alle ore 14,00.
Qualora fossero necessari ulteriori accertamenti si rinvia a quanto previsto al successivo punto
2.5.
Il Fornitore trasmetterà ad ATAF S.p.A., il giorno stesso della visita medica attestazione di
presenza ed entro e non oltre 3 giorni lavorativi (escluso domenica e festivi) il risultato di
idoneità/inidoneità alla mansione, e nel caso di inidoneità, specificando se è:
a) definitiva
b) temporanea
Qualora a seguito di visita di revisione il Fornitore emetta giudizio di inidoneità temporanea
alla mansione, lo stesso provvederà a comunicare ad ATAF S.p.A. il termine in mesi di tale
inidoneità.
Il Fornitore si impegna ad inviare ad ATAF S.p.A. una statistica semestrale relativa alle
patologie che hanno determinato le condizioni di inidoneità.
Il Fornitore si impegna ad anticipare per posta elettronica, all’indirizzo che sarà comunicato
dall’Azienda, il referto medico legale, facendo seguire certificato in originale per posta
prioritaria, raccomandata, corriere espresso o altro mezzo idoneo a tale scopo da recapitare c/o
ATAF S.p.A. – Gestione Personale e Relazioni Sindacali, Viale dei Mille, 115 – 50131 Firenze.
Gli oneri e le spese relativi sono, alle condizioni di offerta, a totale carico di ATAF S.p.A..
2.3 Visite per inidoneità temporanea
In seguito al giudizio di inidoneità temporanea alla mansione di cui al punto 2.2, con preavviso
di almeno 10 giorni dal termine di detta inidoneità, ATAF S.p.A. provvederà a concordare con il
soggetto aggiudicatario una nuova visita medico legale, da effettuarsi presso il proprio Istituto,
dalle ore 7,30 alle ore 14,00.
In tal caso il soggetto aggiudicatario si impegna ad effettuare tutti gli esami necessari per
stabilire se l’inidoneità è ancora esistente o se, al contrario, è stata riacquistata l’idoneità alla
mansione.
A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, tali esami possono essere:
1) Esami ematici;
a) Emocromo con formula;
b) Glicemia;
c) Creatinina;
d) Colesterolo;
e) Trigliceridi;
4/15f) Transaminasi;
g) Gamma GT;
2) RX colonna
3) RX torace
4) Visita oculistica
5) Esame audiometrico;
6) ECG
7) Visita cardiologia
8) Prova-Psicoattitudinale
9) Eco-cardiaco;
10) Visita neuro-psichiatrica;
11) Visita ortopedica;
12) Diagnostica per immagini;
Qualora fossero necessari ulteriori accertamenti si rinvia a quanto previsto al successivo punto
2.5.
Il soggetto aggiudicatario trasmetterà ad ATAF S.p.A., il giorno stesso della visita medica,
attestazione di presenza ed entro e non oltre 3 giorni lavorativi (escluso domenica e festivi) il
risultato in busta chiusa dell’idoneità/inidoneità-temporanea o definitiva del dipendente
interessato.
Gli oneri e le spese relativi sono, alle condizioni di offerta, a totale carico di ATAF S.p.A..
Si precisa che lo svolgimento delle visite per inidoneità temporanea, in ragione delle peculiarità
e delle finalità di detto servizio, che determina il carattere fiduciario dell’affidamento è, ai fini
della formulazione dell’offerta, da intendersi opzionale e non vincolante per ATAF S.p.A., che si
riserva di affidarlo anche ad altro soggetto, indipendentemente dall’esito e dall’aggiudicazione
della presente procedura di gara.
La quotazione del servizio in oggetto è in ogni caso obbligatoria ai fini della validità dell’offerta.
2.4 Accertamenti strumentali e di laboratorio, ai sensi del D.lgs 81/2008
Il soggetto aggiudicatario si impegna a fornire le prestazioni strumentali e di laboratorio che si
rendono necessarie nello svolgimento delle visite mediche periodiche svolte del medico
competente. A titolo esemplificativo, potranno essere richiesti gli esami di cui al punto 2.3.
I prelievi saranno effettuati negli ambulatori situati presso i depositi di ATAF S.p.A. nei giorni
che saranno di volta in volta concordati con il medico competente, secondo le modalità
descritte al sottostante punto 2.5 e con preavviso di una settimana, fatto salvo il verificarsi di
casi eccezionali.
2.5 Ulteriori accertamenti
Qualora, a seguito delle visite di cui ai punti 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 fossero necessari ulteriori
accertamenti, come meglio riportati nell’elenco allegato al presente Disciplinare (“Allegato A”),
il soggetto aggiudicatario si impegna ad inviare comunicazione scritta ad ATAF S.p.A. e a
svolgere le visite supplementari, tassativamente entro e non oltre 5 giorni dalla data della
visita.
Anche per ulteriori controlli di cui al capoverso precedente si richiede un tempo massimo per la
consegna del giudizio definitivo da trasmettere ad ATAF S.p.A., entro e non oltre 3 giorni
5/15lavorativi (escluso domenica e festivi) anticipando per le vie brevi (fax e/o posta elettronica,
all’indirizzo comunicato da ATAF S.p.A.) il referto medico-legale e facendo seguire certificato in
originale per posta prioritaria, raccomandata, corriere espresso o altro mezzo idoneo a tale
scopo, da recapitare c/o ATAF – Gestione Personale e Relazioni Sindacali, Viale dei Mille, 115 –
50131 Firenze.
Per eventuali accertamenti non previsti nell’ “Allegato A” del presente Disciplinare, il soggetto
aggiudicatario si impegna a fornire, contestualmente alla documentazione da presentare in
sede di offerta, il tariffario in vigore, alle condizioni di cui al successivo art.6
Fatta eccezione per quanto previsto dal punto 2.1), gli oneri e le spese relativi sono, alle
condizioni di offerta, a totale carico di ATAF S.p.A..
Le prestazioni verranno effettuate nel rispetto delle norme e dei protocolli sanitari vigenti e
applicabili in base alla natura ed alla tipologia delle prestazioni medesime. Si precisa che il
controllo e la valutazione della regolare esecuzione delle prestazioni, sia per modalità che per
tempi stabiliti, saranno affidate al personale all’uopo indicato, con facoltà di contestare
direttamene al responsabile del soggetto aggiudicatario le inadempienze riscontrate.
2.6 Norme comuni
Il soggetto aggiudicatario si impegna, anche a tutti gli effetti delle vigenti leggi, al
mantenimento della più assoluta riservatezza per quanto concerne i materiali e le informazioni
di cui verrà in possesso nel corso dell’espletamento dell’incarico e si impegna all’utilizzo delle
informazioni e dei documenti trasmessi da ATAF S.p.A. esclusivamente per l’esecuzione del
presente incarico.
Sarà cura del soggetto aggiudicatario custodire tutto il materiale di proprietà o fornito da ATAF
S.p.A. per la durata del presente accordo nonché per i 30 gg. successivi alla sua cessazione.
Entro tale termine ATAF S.p.A. richiederà per iscritto la riconsegna del predetto materiale, o in
alternativa, l'eventuale ulteriore conservazione dello stesso, o la sua distruzione.
Prima dell’inizio delle attività oggetto di affidamento:
1) il soggetto aggiudicatario nomina il Responsabile delle attività per l’aggiudicatario, che
costituirà l'unico ed esclusivo contatto nei confronti di ATAF S.p.A..
2) ATAF S.p.A. provvede alla nomina del Responsabile del Procedimento per la fase di
esecuzione delle attività oggetto dell’affidamento.
La sede di lavoro è Firenze.
3. DURATA DELL’APPALTO
Il rapporto contrattuale avrà la durata di anni 1 (uno).
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di procedere alla proroga del servizio, alle medesime
condizioni, fino ad un massimo di un ulteriore anno, da esercitarsi entro tre mesi dalla
scadenza con comunicazione formale del soggetto aggiudicatario, a mezzo raccomandata A.R..
In mancanza di proroga il rapporto s’intenderà concluso alla scadenza di cui sopra, senza
necessità di formale comunicazione di disdetta.
6/154. MODALITÀ' DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI GARA
Per prendere parte alla procedura di gara le imprese dovranno far pervenire ad ATAF S.p.A.,
direttamente o a mezzo raccomandata postale con avviso di ricevimento, ovvero mediante
agenzia di recapito autorizzata, entro le ore 13,00 del giorno 20 febbraio 2009 pena
esclusione dalla gara, un plico sigillato indirizzato a:
ATAF S.p.A. - Ufficio Gare e Contratti - Viale dei Mille, 115 - 50131 Firenze, riportante ben
visibilmente, oltre al nominativo dell'offerente, la dicitura, pena l'esclusione dalla gara:
“Procedura di gara informale per l'affidamento del servizio di analisi cliniche di laboratorio e
visite medico specialistiche ai sensi del D.M. 88/99 – Contiene offerta - NON APRIRE"
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità di ATAF S.p.A. ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi
motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di
destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine
perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se
spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata
con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale
dell’agenzia accettante; tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non
consegnati.
Il plico dovrà contenere i seguenti documenti, redatti in lingua italiana, suddivisi in due distinte
buste chiuse, A e B:
- “BUSTA A - Documenti"
- “BUSTA B - Offerta economica"
5. “BUSTA A – Documenti”
La “BUSTA A – Documenti”, sigillata e riportante la scritta “BUSTA A – Documenti” ed il
nominativo dell'offerente dovrà contenere quanto di seguito prescritto.
1) L'istanza (parte integrante del presente documento) di ammissione alla gara, debitamente
completata dei dati mancanti utili al riconoscimento del soggetto concorrente, come da fac-
simile allegato (Allegato n. 1). Nel caso in cui il partecipante alla gara non utilizzi il fac-simile
di cui sopra predisposto da ATAF S.p.A., l'istanza dovrà in ogni caso contenere le dichiarazioni
elencate nell'allegato stesso.
2) Dichiarazione sostitutiva del certificato ordinario del Registro delle Imprese della Camera di
Commercio, rilasciata nelle forme di cui al DPR n° 445/2000 e s.m.i., dal quale risulti
l’iscrizione per le attività oggetto della presente procedura di gara. La dichiarazione sostitutiva
di certificazione deve riportare in dettaglio tutte le informazioni per le quali il certificato del
Registro delle Imprese della Camera di Commercio è richiesto. Per la compilazione della
dichiarazione sostitutiva può essere usato il fac-simile allegato al presente Disciplinare
(Allegato n. 2).
3) Dichiarazione analitica, rilasciata nelle forme di cui al DPR n° 445/2000 e s.m.i., circa
l’inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare ai sensi delle norme vigenti
in materia di appalti pubblici come da fac-simile allegato (Allegato n. 3); nel caso in cui il
partecipante alla gara non utilizzi il fac-simile di cui sopra predisposto da ATAF S.p.A., la
dichiarazione dovrà in ogni caso contenere le dichiarazioni elencate nell'allegato stesso.
4) Dichiarazione sostitutiva del certificato del casellario giudiziale e dei carichi pendenti, come
prevista dall'art. 46 del D.p.r. n. 445/2000, riguardante l'assenza delle condizioni di cui all'art.
38 del D.Lgs. n. 163/06 lettere b) e c). Resta fermo in capo al soggetto dichiarante il rispetto
di quanto stabilito all'art. 38, co. 2, del D.Lgs. n. 163/06. Per la compilazione della
dichiarazione sostitutiva può essere usato il fac-simile allegato al presente Disciplinare
7/15(Allegato n. 4). In ogni caso la dichiarazione va resa da tutti i soggetti indicati nel fac-simile
allegato.
5) Dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al DPR n° 445/2000 e s.m.i., concernente la
conformità del soggetto concorrente alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili,
ex legge 12.03.1999 n. 68 (Allegato n. 5).
6) Dichiarazione ai fini del D.Lgs. 196/2003 come da fac-simile allegato (Allegato n. 6).
7) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell’operatore economico,
allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria responsabilità, il
possesso della certificazione sulla responsabilità sociale e etica SA 8000. In alternativa al
possesso della certificazione potrà essere rilasciata una dichiarazione di presa d’atto del
sistema aziendale certificato SA 8000, come da fac-simile allegato (Allegato n. 7).
Si precisa che, ai fini della redazione della dichiarazione di cui al presente punto, è disponibile
presso ATAF S.p.A. copia della norma SAI SA 8000:2001.
8) Dichiarazione, rilasciata nelle forme di cui al DPR n° 445/2000 e s.m.i., del concorrente che
intende eventualmente ricorrere al subappalto con l’indicazione specifica delle parti della gara
che si intendono eventualmente subappaltare. Si precisa in merito che: 1) il subappalto delle
forniture e delle prestazioni oggetto della gara è ammesso nei limiti e secondo le modalità
stabiliti dalla normativa vigente (art. 118 D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.) previa autorizzazione, con
separato atto, di ATAF S.p.A. a seguito di acquisizione e verifica della documentazione
prevista a norma di legge; 2) tutte le attività che il soggetto aggiudicatario intenda affidare in
subappalto saranno effettuate sotto la propria completa responsabilità; ATAF S.p.A. non
provvederà al pagamento diretto dei subappaltatori.
9) In caso di Raggruppamento Temporaneo di imprese, ciascuna delle imprese dovrà
presentare la documentazione di cui ai precedenti punti da 1 a 7. Ai sensi dell’art. 37 del D.
Lgs. 163/06, i raggruppamenti di imprese sono tenuti ad indicare la quota di partecipazione dei
singoli partecipanti; in misura corrispondente sono tenuti a indicare le prestazioni che
eseguiranno nell’ambito della gara.
Inoltre, se il raggruppamento è già costituito, la mandataria dovrà produrre il mandato
accettato e la procura, conferiti con scrittura privata autenticata dal notaio, o con atto
pubblico; in caso contrario, dovrà essere prodotta una dichiarazione, sottoscritta da tutte le
imprese che costituiranno il raggruppamento, contenente l’impegno irrevocabile che, in caso di
aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, da indicare come impresa capogruppo e qualificata come
mandatario, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. In tale
ultima ipotesi, l’offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte le imprese che
costituiranno il raggruppamento.
Resta fermo quanto stabilito all’art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06.
10) Documentazione attestante la capacità tecnica ed economico finanziaria.
A dimostrazione della propria capacità tecnica ed economico finanziaria il soggetto concorrente
dovrà formulare apposita dichiarazione, nelle forme di cui al D.P.R. 445/2000 e s.m.i.,
attestante:
10.1) dichiarazione, resa con le modalità di cui al DPR 445/2000, con la quale il legale
rappresentante attesti sotto la propria responsabilità l'importo globale di fatturato/valore
d’affari realizzato negli ultimi tre esercizi; si precisa che saranno escluse le Imprese che nel
corso dello stesso periodo non abbiano raggiunto un fatturato annuo medio pari a € 75.000,00
(oneri fiscali esclusi);
10.2) l’elenco delle principali attività effettuate durante gli ultimi tre anni, con il rispettivo
importo, data e destinatari, con evidenza dei servizi analoghi a quelli oggetto della presente
8/15procedura di gara, che riporti espressamente l'avvenuta, regolare effettuazione di almeno
servizi analoghi di importo non inferiore a € 45.000,00 l’anno (oneri fiscali esclusi);
10.3) l’eventuale possesso delle certificazioni ISO 9000, ISO 14000, in relazione all’oggetto
della gara, in corso di validità con l’indicazione dell’ente certificatore che ha rilasciato la
certificazione.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di imprese:
- ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento dovrà presentare la documentazione
di cui ai precedenti punti 10.1), 10.3);
- la mandataria/capogruppo, dovrà possedere il requisito di cui al punto 10.2) per almeno il
60%; la restante quota del suddetto requisito dovrà essere posseduta cumulativamente dalle
mandanti, ognuna almeno nella misura del 20% del requisito globale;
L’istanza di cui al punto 1) e tutte le dichiarazioni previste ai precedenti punti del presente
articolo rilasciate nelle forme di cui al DPR n° 445/2000 e s.m.i. devono essere corredate da
copia del documento di identità del dichiarante.
La documentazione presentata sarà acquisita agli atti di ATAF S.p.A. e non verrà restituita.
Si precisa che le dichiarazioni e i documenti richiesti di cui ai punti 2),3) e 4) del presente
articolo, non sono obbligatorie per i soggetti concorrenti pubblici.
6. “BUSTA B - Offerta economica”
La “BUSTA B - Offerta economica”, sigillata e riportante la scritta “BUSTA B - Offerta
economica” e l’indicazione del nominativo dell'offerente dovrà contenere a pena di esclusione:
- l'offerta economica, redatta in lingua italiana, formulata secondo il fac-simile allegato
(Allegato n. 8), sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal Legale Rappresentante e
regolarizzata con bollo in base alle leggi vigenti;
- Il documento “Allegato A”, previsto per gli accertamenti di cui al precedente articolo
2.5, debitamente compilato con le indicazioni dei corrispettivi previsti per le singole
prestazioni.
- Il tariffario da applicare alle prestazioni relative agli accertamenti di cui al precedente
articolo 2.5, diversi da quelli quotati nell’Allegato A.
Le quotazioni riportate nell’offerta economica devono essere espresse al netto di IVA. Si precisa
che in caso di discordanza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, sarà
ritenuta valida quella più conveniente per ATAF S.p.A..
I prezzi offerti si intendono comprensivi di tutti gli oneri e saranno presentati dai soggetti
concorrenti, in base a calcoli di propria convenienza, a tutto loro rischio e sono pertanto
invariabili ed indipendenti da qualsiasi eventualità per tutta la durata dell’appalto.
Il soggetto aggiudicatario non avrà perciò alcun diritto di richiedere sovrapprezzi o indennità di
alcun genere per aumento di costo dei materiali e/o mano d'opera, per perdite e per ogni altra
sfavorevole circostanza che potesse verificarsi dopo l'aggiudicazione, tenuto conto dell'arco
temporale entro cui dovranno eseguirsi i servizi.
7. METODO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta complessiva migliore, sulla base degli elementi di
valutazione, in ordine decrescente d’importanza, di seguito riportati:
9/15Sottoparametri di
Parametro di valutazione Punti Punteggio massimo
valutazione
V. scheda di dettaglio V. scheda di dettaglio
(All. n° 9) (All. n° 9)
A) OFFERTA ECONOMICA A1) Ammissione al servizio 15 75 punti su 100
A2) Revisione 30
A3) Inidoneità temporanea 30
B) “ALLEGATO A” 10 punti su 100
C) TERMINI DI PAGAMENTO 5 punti su 100
D) SAGGIO D’INTERESSE PER 5 punti su 100
RITARDATO PAGAMENTO
E) SCONTO SUL TARIFFARIO 5 punti su 100
Nell’ambito dei suddetti parametri, saranno prese in considerazione le specifiche di seguito
indicate:
- ai fini dell’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto A) della
tabella verrà assunto quanto dichiarato in merito, in sede di offerta economica; in allegato
(Allegato n°9) è riportata la scheda di dettaglio dei sottoparametri di valutazione e relativi sub
punteggi adottata ai fini della valutazione complessiva del parametro in oggetto;
- ai fini dell’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto B) della
tabella verrà assunto quanto dichiarato in merito, in sede di offerta economica.
- ai fini dell’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto C) della
tabella verrà assunto quanto dichiarato in merito, in sede di offerta economica. In particolare,
oggetto di valutazione sarà la proposta migliorativa, nell’interesse di ATAF S.p.A., formulata
dal concorrente rispetto al seguente termine di pagamento: 60 gg. fine mese data ricevimento
fattura. La proposta migliorativa dovrà essere espressa esclusivamente in termini di giorni,
comunque superiori a 60, fermo il resto.
- ai fini dell’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto D) della
tabella verrà assunto quanto dichiarato in merito, in sede di offerta economica. In particolare,
oggetto di valutazione sarà la proposta migliorativa, nell’interesse di ATAF S.p.A., formulata
dal concorrente nell’ambito della forbice fissata tra il saggio di interesse legale (valore minimo
di offerta) ed il saggio da determinarsi in base alle disposizioni di cui all’art. 5, co. 1, del D.Lgs.
231/2002 (valore massimo di offerta). La proposta migliorativa dovrà essere espressa, ai fini
della valutazione, comunque in termini percentuali con arrotondamento alla seconda cifra
decimale.
- ai fini dell’attribuzione del punteggio ai sottoparametri di valutazione di cui al punto E) della
tabella verrà assunto quanto dichiarato in merito, in sede di offerta economica.
Per l’attribuzione dei punteggi si procederà come di seguito riportato:
- l’attribuzione del punteggio ai sottoparametri di valutazione di cui al punto A) della tabella,
come analiticamente riportato nella scheda di dettaglio in allegato (Allegato n° 9) verrà
effettuata con il criterio matematico (max punti disponibili alla migliore ed, alle altre, in misura
inversamente proporzionale);
- l’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto B) della tabella, verrà
effettuata con il criterio matematico (max punti disponibili alla migliore ed, alle altre, in misura
inversamente proporzionale) da applicare al valore determinato dalla sommatoria delle
quotazioni espresse nell’Allegato A (secondo il criterio presuntivo valido solo ai fini
dell’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione in base al quale, nell’arco temporale
10/15dell’anno successivo alla data di affidamento del servizio in oggetto, si renda necessario
svolgere, una sola volta, ciascuna delle prestazioni di cui all’Allegato A).
- l’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto C) della tabella,
sarà effettuata attribuendo 5 punti alla quotazione di offerta del concorrente riportante il
termine di pagamento offerto più alto TP0, intendendosi termine di pagamento il valore
indicato alla voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta di cui all’Allegato 8. Alle
quotazioni in merito degli altri concorrenti sarà attribuito il punteggio risultante dalla seguente
formula:
TPn
TPa = --------------- x 5 punti
TP0
dove:
TPa = punteggio attribuito al termine di pagamento riportato nella n-esima Offerta
Economica, segnatamente alla voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta
TPn = termine di pagamento riportato nella n-esima Offerta Economica, segnatamente
alla voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta
TP0 = termine di pagamento più alto tra quelli riportati nelle Offerte Economiche
presentate, segnatamente alla voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta
In caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere per la voce
“TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta, sarà presa in considerazione l'espressione
letterale.
- l’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto D) della tabella,
sarà effettuata secondo il criterio per cui verranno attribuiti 5 punti alla quotazione di offerta
del concorrente riportante il saggio degli interessi più basso SI0, intendendosi per saggio degli
interessi il valore indicato alla voce “SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI
RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera di offerta di cui all’Allegato 8. Alle quotazioni in merito
degli altri concorrenti sarà attribuito il punteggio risultante dalla seguente formula:
SI0
SIa = ------------------ x 5 punti
SIn
dove:
SIa = punteggio attribuito al saggio degli interessi riportato nella n-esima Offerta
Economica, segnatamente alla voce “SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI
RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera di offerta
SIn = saggio degli interessi riportato nella n-esima Offerta Economica, segnatamente alla
voce “SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO” della
Lettera di offerta
SI0 = saggio degli interessi più basso tra quelli riportati nelle Offerte Economiche
presentate, segnatamente alla voce “SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI
RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera di offerta
In caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere per la voce
“SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera
di offerta, sarà presa in considerazione l'espressione letterale.
11/15Si precisa che il saggio di interesse legale attualmente vigente è pari al 3,0% (MINISTERO
DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 12.12.2007 – Modifica del saggio di interesse
legale - Gazzetta Ufficiale del 15/12/2007 n° 291) e che il saggio, determinato in base alle
disposizioni di cui all’art. 5, co. 2, del D.Lgs. 231/2002, è attualmente fissato, ai sensi del co. 2
della medesima norma, nella misura del 11,20% (MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE
FINANZE – COMUNICATO – Saggio degli interessi da applicare a favore del creditore nei casi di
ritardi nei pagamenti delle transazioni commerciali - Gazzetta Ufficiale del 11.02.2008 n° 35).
- l’attribuzione del punteggio al parametro di valutazione di cui al punto E) della tabella, verrà
effettuata con il criterio matematico (max punti disponibili alla migliore ed, alle altre, in misura
direttamente proporzionale);
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta che ha ottenuto il punteggio complessivo più alto
e sarà risultata prima nella graduatoria di gara stilata in esito alle valutazioni di cui sopra.
Apposita Commissione giudicatrice effettuerà la valutazione delle offerte. La Commissione sarà
nominata dopo la scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
Alla data, che verrà successivamente comunicata, avrà inizio l’esperimento delle operazioni di
gara. Alle sedute non riservate potrà assistere in qualità di uditore il titolare o legale
rappresentante del soggetto concorrente ovvero persona munita di specifica delega.
La commissione giudicatrice valuta la scelta della migliore offerta sulla base degli elementi e
dei criteri di valutazione dell’offerta indicati nel presente articolo.
La Commissione giudicatrice in una o più sedute pubbliche:
a) procede al riscontro delle offerte pervenute e, previa verifica della regolarità formale e
rispondenza della documentazione prodotta rispetto a quanto previsto al precedente art. 4,
all’ammissione dei concorrenti alla fase di valutazione delle offerte;
b) all’apertura dei plichi contenenti le offerte economiche per la verifica della relativa regolarità
formale e rispondenza a quanto previsto al precedente art. 6;
c) alla valutazione delle offerte economiche ed all’attribuzione dei punteggi ai parametri e
sottoparametri, secondo quanto previsto al presente articolo.
d) a dare comunicazione della graduatoria di gara, dell’offerta che ha ottenuto il punteggio
complessivo più alto e dell’aggiudicazione provvisoria della gara.
Nei limiti previsti dalla normativa vigente in materia di appalti pubblici, ATAF S.p.A. può
invitare i soggetti concorrenti a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati,
dichiarazioni e documenti presentati.
ATAF S.p.A., prima ed ai fini dell’aggiudicazione definitiva, si riserva di procedere alla verifica
delle condizioni di ammissibilità dichiarate e non documentate, in sede di partecipazione alla
gara, dal soggetto provvisoriamente aggiudicatario, con riferimento al precedente art. 5, nel
rispetto di quanto previsto all’art. 38 del D. Lgs.163/2006. ATAF S.p.A. si riserva di richiedere
al soggetto provvisoriamente aggiudicatario i documenti comprovanti quanto dichiarato
durante il procedimento di gara, qualora non sia possibile procedere nelle forme specificate dal
D.P.R. n. 445/2000.
Qualora il soggetto provvisoriamente aggiudicatario non provveda a presentare la
documentazione richiesta entro il termine di 10 giorni dalla formale richiesta da parte di ATAF
S.p.A., ovvero la documentazione presentata risulti in contrasto con quanto dichiarato in sede
di partecipazione alla gara, ATAF S.p.A. dichiarerà il soggetto interessato decaduto
dall’aggiudicazione, procederà nei suoi confronti per il risarcimento dei danni subiti, fermo
restando le sanzioni penali previste per le dichiarazioni mendaci.
ATAF S.p.A. si riserva, conseguentemente, di procedere all’aggiudicazione ai concorrenti che
seguono in graduatoria nell’ordine della graduatoria medesima, previa verifica delle condizioni
di ammissibilità dichiarate e non documentate in sede di partecipazione alla gara secondo le
disposizioni di cui sopra.
12/15L’esito dei lavori della Commissione di gara e degli adempimenti successivi, come sopra
disposto, sarà trasmesso ai competenti organi decisionali di ATAF S.p.A. per le conseguenti
determinazioni di merito.
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta purché ritenuta valida e appropriata. Per offerta appropriata si intende che la medesima
deve risultare conveniente e/o idonea in relazione all’oggetto della gara.
8. ADEMPIMENTI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO
La comunicazione di aggiudicazione definitiva obbligherà subito il soggetto aggiudicatario.
Resta espressamente stabilito che il rapporto contrattuale non si costituirà che con la stipula
del contratto e che, conseguentemente, fino a tale atto ATAF S.p.A. non assumerà obbligo
alcuno nei confronti del soggetto aggiudicatario, né fra le parti suddette potrà dirsi costituito
alcun rapporto giuridico.
A seguito dell’aggiudicazione definitiva da parte di ATAF S.p.A., entro e non oltre 10 (dieci)
giorni dalla relativa comunicazione, il soggetto aggiudicatario deve presentare:
a) copia del presente Disciplinare d’oneri e della documentazione allegata timbrati e firmati
dal legale rappresentante in ogni pagina per accettazione di tutte le disposizioni ivi contenute;
b) garanzie di esecuzione: l’impresa aggiudicataria è obbligata a costituire una garanzia
fideiussoria di importo stabilito nella misura del 10% dell’importo contrattuale, nelle forme e
con le modalità di cui all’art. 50, lett. b) del Regolamento richiamato all’art. 1.
c) in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, il mandato accettato dalla
capogruppo e la procura, conferiti con scrittura privata autenticata dal notaio, se non prodotto
in precedenza.
Al ricevimento della documentazione di cui sopra si procederà alla stipula del contratto. Si
precisa che il contratto verrà stipulato alle condizioni di cui al presente Disciplinare di gara.
Qualora, entro detto termine, il soggetto aggiudicatario non ottemperi all’obbligo prescritto,
ATAF S.p.A. potrà dichiarare decaduta l’aggiudicazione e richiedere il risarcimento danni, in
relazione all’affidamento ad altri della prestazione.
Il contratto non verrà comunque stipulato prima di 30 giorni dalla comunicazione ai
controinteressati del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 79 comma 5 del D.Lgs.
163/2006, salvo motivate ragioni di particolare urgenza che non consentano ad ATAF S.p.A. di
attendere il decorso del predetto termine ai sensi dell’art. 11, comma 10 del D.Lgs. 163/2006.
9. DISPOSIZIONI CONTRATTUALI
9.1 Modalità di fatturazione e pagamento
Relativamente all’affidamento, la fatturazione e il pagamento delle attività avverrà in
conformità alle condizioni stabilite nella lettera d'offerta. La fatturazione avverrà per stati di
avanzamento mensili.
9.1.1 Cessione crediti
La cessione dei crediti potrà avvenire solo mediante scrittura pubblica o privata autenticata e le
procure non potranno essere fatte dal soggetto aggiudicatario senza l'accettazione di ATAF
S.p.A. in base alla formale notifica dei relativi atti.
ATAF S.p.A. potrà opporre al cessionario ogni eccezione opponibile all’appaltatore, ivi compresa
la compensazione per l’applicazione delle penali.
13/159.2 Penalità
In caso di ritardo nell’effettuazione delle prestazioni di cui al precedente art.2, verrà addebitato
al soggetto aggiudicatario, per ogni giorno solare di ritardo, un importo pari all’1 per mille
dell’ammontare netto della singola prestazione, salvo cause di forza maggiore che dovranno
essere documentate esaurientemente.
Per la prestazione non effettuata, effettuata parzialmente o non correttamente, si applicano le
penalità per ritardo di cui sopra, da calcolarsi con riferimento al periodo di tempo intercorrente
tra la contestazione e la corretta esecuzione della prestazione.
L’applicazione delle penalità da parte di ATAF S.p.A. avverrà in maniera mensile mediante
l’emissione di una o più note di debito. Il pagamento delle note di debito di cui sopra avverrà
secondo una delle seguenti modalità ad esclusiva scelta di ATAF S.p.A.:
- mediante trattenuta tramite compensazione, da intendersi fin da ora autorizzata,
dell’importo della/e nota/e di debito dalla fattura emessa dall’Appaltatore per il periodo di
competenza;
- escutendo la garanzia prestata a titolo di cauzione.
Nel caso in cui l'importo complessivo delle penali applicate raggiunga, in un anno, il 10%
dell'importo complessivo del relativo affidamento o in corso d’opera si possa presumere che
tale limite verrà raggiunto con certezza, ATAF S.p.A. ha la facoltà di risolvere il contratto come
previsto al successivo art. 9.3.
9.3 Ipotesi di risoluzione
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di risolvere il contratto con il soggetto aggiudicatario, in ogni
momento, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1454 c.c., in caso di:
a) frode, gravi e/o ripetute inadempienze e/o negligenza nell'adempimento degli obblighi
contrattuali;
b) ritardo nell'adempimento che, non dovuto a causa di forza maggiore, si protragga oltre i
30 giorni con riferimento a quanto previsto al precedente art. 2;
c) lavori non eseguiti con la dovuta professionalità e qualità;
d) arbitraria interruzione delle attività da parte del soggetto aggiudicatario, non
conseguente a legittima sospensione ritualmente ordinata da ATAF S.p.A.;
e) nei casi previsti all’art. 9.2;
f) cessazione di attività, fallimento, concordato preventivo o altra procedura concorsuale
in cui incorra il soggetto aggiudicatario.
La risoluzione opererà di diritto, previa diffida ad adempiere con notifica scritta, con
assegnazione di un termine non inferiore a 30 giorni.
Nei predetti casi di risoluzione del contratto, l’Appaltatore avrà diritto soltanto al pagamento
delle prestazioni regolarmente eseguite, ai prezzi di contratto, con diritto per ATAF S.p.A. di
affidare a terzi il servizio in danno dell’Appaltatore inadempiente, addebitando a quest'ultimo le
spese sostenute in più, rispetto a quelle previste dal contratto risolto, fermo restando
l’applicazione delle penali previste ed il diritto al risarcimento dei danni subiti e delle maggiori
spese sostenute da parte di ATAF S.p.A. per le nuove procedure di gara relative a quanto
oggetto dell’affidamento.
In caso di risoluzione del contratto ATAF S.p.A. avrà altresì il diritto all’incameramento del
deposito cauzionale posto a garanzia.
14/1510. FORO COMPETENTE
Per qualsiasi eventuale controversia che dovesse sorgere tra il soggetto aggiudicatario e ATAF
S.p.A. in relazione al presente incarico, sarà competente in via esclusiva il Foro di Firenze.
11. ALTRE INFORMAZIONI
Il soggetto cui sono affidati i compiti propri del responsabile del procedimento, ai sensi dell'art.
10, co. 9 del D.Lgs. 163/2006, è, per la fase di esperimento di procedura di gara, il Dott.
Antonio Cirillo, responsabile dell’Ufficio Gare e Contratti di ATAF S.p.A..
La partecipazione alla presente procedura non vincola in alcun modo ATAF S.p.A..
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà insindacabile di:
- sospendere e/o annullare in qualsiasi momento la presente gara;
- non procedere all'aggiudicazione e/o di non provvedere alla gara, anche nel caso in cui
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
- non convalidare l'aggiudicazione della gara per irregolarità formali, per motivi di opportunità
e comunque nell'interesse pubblico e di ATAF S.p.A..
L’espletamento della procedura di gara non costituisce obbligo rispettivamente, di
aggiudicazione, di affidamento della gara, nel suo insieme o in parte, per ATAF S.p.A.; in
nessun caso ai soggetti concorrenti, ivi compreso il soggetto aggiudicatario, potrà spettare
alcun compenso, remunerazione, rimborso risarcimento o indennità per aver presentato offerta
o ad alcun altro titolo.
Le spese inerenti al contratto da stipulare, così come ogni altro onere conseguente, saranno a
carico del soggetto aggiudicatario
Per eventuali quesiti o richieste di chiarimento di carattere amministrativo e tecnico i soggetti
concorrenti potranno contattare l’Ufficio Gare e Contratti di ATAF S.p.A. (tel. 055-5650471/6,
fax. 055/5650239). I quesiti o le richieste di chiarimento dovranno in ogni caso pervenire entro
il termine massimo di 3 giorni dal termine di cui al precedente art. 4.
12. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Si comunica, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, che i dati forniti dai partecipanti alla presente
procedura di gara sono raccolti e pubblicati come previsto dalle norme in materia di pubblici
appalti esclusivamente per le finalità connesse alla gara, in particolare la finalità di consentire
l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura, e per l’eventuale
stipula e gestione del contratto di affidamento.
Allegati al Disciplinare d’oneri
Documenti richiamati ai precedenti artt.2, 5, 6, 7:
All.A – Tariffario per ulteriori accertamenti;
All.1 - Istanza di partecipazione;
All.2 - Dichiarazione CCIAA;
All.3 - Dichiarazione cause di esclusione;
All.4 - Dichiarazione casellario;
All.5 - Dichiarazione disabili;
All.6 - Dichiarazione Privacy;
All.7 - Dichiarazione SA 8000;
All.8 - Facsimile offerta;
All.9 - Offerta Economica - Scheda di dettaglio dei sottoparametri di valutazione e relativi sub punteggi.
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