DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE - Regione Umbria
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COD. PRATICA: 2021-002-459
Regione Umbria
Giunta Regionale
DIREZIONE REGIONALE RISORSE, PROGRAMMAZIONE, CULTURA E TURISMO
Servizio Provveditorato, gare e contratti
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. 357 DEL 18/01/2021
OGGETTO: Ordinanza n. 56 del 10 maggio 2018 del Commissario straordinario del
Governo per la ricostruzione - approvazione secondo programma degli
interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 - Allegato n.1.
Affidamento del servizio di progettazione definitiva per la realizzazione
dell’intervento “Demolizione e ricostruzione dell’ospedale di Cascia (PG)”.
Nomina commissione giudicatrice. CUP: I47B19000040001 – CIG:
84200003CF.
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione,
attuativi della stessa;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa
dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Regolamento interno della Giunta regionale – Titolo V;
Vista la Direttiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014
sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE;
Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante “Attuazione delle direttive
2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli
appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua,
dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in
materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, e successive modifiche e
integrazioni e il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche e integrazioni per la parte
segue atto n. 357 del 18/01/2021 1COD. PRATICA: 2021-002-459 ancora vigente; Visto il Bando-tipo n. 3/2018 approvato dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 723 del 31 luglio 2018; Viste le Linee Guida n. 1, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” Approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 973 del 14 settembre 2016 Aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018, aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019; Visto il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263; Visto il decreto legge 16 luglio 2020, n. 76 avente ad oggetto “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni in legge 11 settembre 2020, n. 120; Vista la legge 17 luglio 2020, n. 77 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19; Vista la legge 12 agosto 2010, n. 136; Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 219 del 25.02.2019 avente ad oggetto “Acquisto di beni e servizi. Programmazione biennale della Regione Umbria anno 2019 – 2020. Attuazione art. 21 D.Lgs. n. 50/2016”; Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 621 del 07.05.2019 avente ad oggetto “Acquisto di beni e servizi. Modifica alla programmazione biennale della Regione Umbria anni 2019-2020. DGR 219 del 25.2.2019”; Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 1056 del 24.09.2019 avente ad oggetto: “Acquisto di beni e servizi. Modifica alla programmazione biennale della Regione Umbria anni 2019-2020. DGR 219 del 25.2.2019 - DGR 621 del 07.05.2019”; Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 387 del 20.05.2020 avente ad oggetto: “Programmazione biennale 2020-2021 degli acquisti di beni e servizi della Regione Umbria. Attuazione art. 21 D. lgs. 50/2016”; Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 939 del 21.10.2020 avente ad oggetto: “Programmazione biennale 2020-2021 degli acquisti di beni e servizi della Regione Umbria. Attuazione art. 21 D. lgs. 50/2016”; Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”; Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016; Viste le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016, con le quali sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 e 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016; Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo; Vista la delibera del Consiglio dei ministri 10 febbraio 2017 di proroga dello stato di emergenza al 18 agosto 2017 per gli eccezionali eventi sismici che hanno colpito Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato le stesse Regioni dalla seconda decade del mese di gennaio 2017; Visto il DPCM 28 settembre 2017 mediante il quale è stata resa esecutiva la delibera n. 359 segue atto n. 357 del 18/01/2021 2
COD. PRATICA: 2021-002-459 adottata dall’Autorità nazionale anticorruzione in data 29 marzo 2017, concernente l’esonero per l’anno 2017 e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità per l’affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell’ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017; Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018 con la quale, ai sensi e per gli effetti dall’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, ha prorogato, di centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017; Vista la Legge 24 luglio 2018, n. 89 di conversione del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55 recante ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, con la quale è stato prorogato lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2018; Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, art.1, comma 988, con la quale lo stato di emergenza è prorogato fino al 31 dicembre 2019; Vista la legge 12 dicembre 2019, n. 156 avente ad oggetto “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, recante disposizioni urgenti per l’accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici” con la quale lo stato di emergenza è prorogato fino al 31 dicembre 2020; Considerato che ai sensi dell’art. 18 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 e s.m.i. e al protocollo sui controlli preventivi, ex art. 32 del medesimo decreto-legge, gli interventi di ricostruzione post-sisma sono soggetti al controllo preventivo-collaborativo di ANAC attraverso l’invio della documentazione di gara, all’Unità Operativa Speciale – secondo le indicazioni operative già fornite agli enti, con riguardo inizialmente agli schemi di atti di indizione della procedura di selezione; Visto l’Accordo per l'esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto in data 28 dicembre 2016, ai sensi dell’articolo 32 del D.L. n.189/2016, tra il Commissario straordinario del governo, l'Autorità nazionale anticorruzione e l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. - Invitalia; VISTA l’Ordinanza del Commissario straordinario n. 56 del 10 maggio 2018 con la quale è stato approvato il secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatesi a far data dal 24/08/2016; Visto altresì l’allegato 1 della predetta Ordinanza Commissariale n. 56/2018 nel quale è ricompreso l’intervento di cui all’oggetto per il quale viene indicato, quale soggetto attuatore, la Regione Umbria; Vista l’Ordinanza del Commissario straordinario n. 57 del 4 luglio 2018, recante: “Disciplina della costituzione e quantificazione del fondo di cui all’articolo 113, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, e regolamentazione delle modalità e dei criteri di ripartizione delle relative risorse finanziarie”; Preso atto che con deliberazione n. 856 del 2 agosto 2018 la Giunta regionale ha individuato le strutture regionali competenti all’attuazione degli interventi finanziati con le Ordinanze del Commissario Straordinario per la Ricostruzione nn. 33/2017, 37/2017, 48/2018 e 56/2018, per le quali, ai sensi dell’art. 15 comma 1 del citato D.L. 189/2016, la Regione Umbria è soggetto attuatore; Viste le determinazioni direttoriali n. 9786 del 26.09.2018 e n. 2958 del 28.03.2019 con le quali è stato individuato quale Responsabile Unico del Procedimento dell’intervento “Ospedale di Cascia” nel Comune di Cascia (PG), l’Ing. Paolo Felici, Responsabile della Sezione “Attuazione OO.PP. valutazione, progettazione, esecuzione e controllo”; Vista la Determinazione Dirigenziale n. 8743 del 02.10.2020, del Dirigente del Servizio Opere segue atto n. 357 del 18/01/2021 3
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e lavori pubblici, osservatorio contratti pubblici, ricostruzione post sisma, avente ad oggetto
“Ordinanza n. 56 del 10/5/2018 del Commissario straordinario del Governo per la
ricostruzione-approvazione secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e
ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche, Umbria e
Allegato n.1. Affidamento del servizio di progettazione definitiva per la realizzazione
dell’intervento “Demolizione e ricostruzione dell’ospedale di Cascia (PG)”. Approvazione
capitolato speciale descrittivo e prestazionale e schema di contratto e prenotazione di
impegno di spesa. CUP I47B19000040001 – CIG 827584642A";
Vista la determinazione dirigenziale n. 10523 del 16.11.2020 avente ad oggetto “Ordinanza n.
56 del 10 maggio 2018 del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione -
approvazione secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino
delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 - Allegato n.1. Affidamento del
servizio di progettazione definitiva per la realizzazione dell’intervento “Demolizione e
ricostruzione dell’ospedale di Cascia (PG)”. Determinazione a contrarre. Indizione procedura
aperta, approvazione bando e disciplinare di gara. CUP: I47B19000040001 – CIG:
827584642A”, del Dirigente del Servizio Provveditorato gare e contratti;
Dato atto che nella documentazione di gara è stato riportato il CIG oggetto di cancellazione da
parte di ANAC e che il CIG corretto è il seguente: 84200003CF;
Vista la D.G.R. n. 921 del 16.10.2020 avente ad oggetto “Criteri per la nomina dei componenti
delle commissioni giudicatrici nelle procedure bandite dalla regione Umbria per
l’aggiudicazione di contratti pubblici di appalto o di concessioni. Revoca deliberazione della
Giunta regionale n. 790 dell’11.07.2016 e n. 173 del 26.02.2018”;
Premesso che il bando di gara è stato regolarmente pubblicato secondo le disposizioni
contenute nella determinazione n. 10523/2020 sopra citata;
Premesso, altresì, che con nota protocollo n. 0225727 del 10.12.2020 è stato chiesto al
Responsabile unico del procedimento di comunicare i nominativi dei soggetti individuati per la
composizione della commissione giudicatrice incaricata di valutare l’offerta economicamente
più vantaggiosa, in possesso dei requisiti previsti dall’art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016, al fine di
consentire a questo Servizio di predisporre il relativo atto di nomina;
Vista la nota protocollo n. 0233886 del 21 dicembre 2020 con la quale il Responsabile unico
del procedimento ha comunicato i nominativi dei componenti la commissione giudicatrice
incaricata di valutare le offerte da un punto di vista tecnico ed economico, in possesso dei
requisiti previsti dall’art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016, nelle persone di:
- Ing. Sandro Costantini – dirigente del Servizio Rischio idrogeologico, idraulico e
sismico, Difesa del suolo, in qualità di Presidente;
- Ing. Patrizia Macaluso – Responsabile della Sezione Programmazione e monitoraggio
OO.PP., sicurezza dei cantieri, osservatorio regionale dei contratti pubblici, elenco
regionale dei prezzi del Servizio Opere e lavori pubblici, osservatorio contratti pubblici,
ricostruzione post sisma, in qualità di membro;
- Arch. Angela Fortuni – Servizio Infrastrutture per la mobilità e trasporto pubblico locale,
in qualità di membro;
e sono stati trasmessi i curricula vitae dei commissari, unitamente alle dichiarazioni di assenza
delle cause di incompatibilità ai sensi dell’art. 77 del decreto sopra citato;
Considerato che entro le ore 12.00 del 09.12.2020, termine ultimo entro il quale dovevano
essere presentate le offerte, è pervenuta all’Amministrazione regionale l’offerta dei seguenti
operatori economici:
RTI costituendo: 3TI PROGETTI ITALIA –INGEGNERIA INTEGRATA S.p.A.
ING.VALTER CATASTI;
RTI costituendo: Hydea S.p.A. – HLAB ENGINEERIGN srl – SANI SOCIETA' DI
INGEGNERIA SRL - L+ PARTNERS SRL;
RTI costituendo: Investitalia Progetti Srl – SIDOTI ENGINEERING SRL
UNIPERSONALE;
RTI costituendo: Lenzi consultant srl – STUDIO SPERI SOCIETA' DI INGEGNERIA
SRL – CONSILIUM SERVIZI DI INGEGNERIA SRL;
segue atto n. 357 del 18/01/2021 4COD. PRATICA: 2021-002-459
RTI costituendo: STEAM SRL - INGENIUM s.r.l. – ARAUT ENGINEERING SOC.
COOP.;
RTP costituendo: INM and Partner srl – Studio D'Ambrosio & Associati srl - Studio
Tecnico Associato Multimpianti - Arch. Chiara Parrino – Pietro Arvizzigno;
RTP costituendo: Studio ct ingegneria integrata srl - NOUSFERA LAB SRL – GEOVIT
SAS DI TRONCARELLI ROBERTO E C. - Geasol di Ciri Marco;
RTP costituendo: Valle 3 s.r.l. e Gnosis Progetti Società cooperativa;
Dato atto che con nota prot. n. 3597 del 15.01.2021 l’Unità Operativa Speciale della Autorità
Nazionale Anticorruzione, in merito alla verifica preventiva di legittimità degli atti della
procedura in oggetto, ha comunicato che, con riferimento alla documentazione trasmessa per
la nomina della commissione giudicatrice incaricata di valutare l’offerta economicamente più
vantaggiosa, in possesso dei requisiti previsti dall’art. 77 del d. Lgs. n. 50/2016, per
l’affidamento dei servizi tecnici di cui trattasi, “non si rilevano elementi di criticità”;
Ritenuto di procedere alla nomina della Commissione giudicatrice incaricata di valutare le
offerte da un punto di vista tecnico ed economico nella composizione sopra proposta con la
nota protocollo n. n. 0233886 del 21 dicembre 2020;
Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;
Il Dirigente
DETERMINA
1. di dare atto che le premesse al presente atto fanno parte integrante e sostanziale;
2. di prendere atto:
‒ che in data 09.12.2020 alle ore 12.00 è scaduto il termine per la presentazione
delle offerte relative alla procedura di cui all’oggetto;
‒ che con nota prot. n. 0233886 del 21 dicembre 2020 sono stati comunicati i
nominativi dei componenti della commissione giudicatrice incaricata di valutare
le offerte da un punto di vista tecnico ed economico e sono stati trasmessi i
curricula vitae dei componenti la commissione giudicatrice, unitamente alle
dichiarazioni di assenza delle cause di incompatibilità ai sensi dell’art. 77 del
decreto sopra citato e delle Linee Guida ANAC n. 5;
‒ della nota prot. n. 3597 del 15.01.2021 con la quale l’Unità Operativa Speciale
della Autorità Nazionale Anticorruzione, in merito alla verifica preventiva di
legittimità degli atti della procedura in oggetto, ha comunicato che, con
riferimento alla documentazione trasmessa per la nomina della commissione
giudicatrice incaricata di valutare l’offerta economicamente più vantaggiosa, in
possesso dei requisiti previsti dall’art. 77 del d. Lgs. n. 50/2016, per
l’affidamento dei servizi tecnici di cui trattasi, “non si rilevano elementi di
criticità”;
3. di nominare, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs n. 50/2016 e della D.G.R. 921 del
16.10.2020, relativamente alla procedura di cui all’oggetto, la commissione giudicatrice
in possesso dei requisiti previsti dall’art. 77 del decreto sopra citato nelle persone di:
‒ Ing. Sandro Costantini – dirigente del Servizio Rischio idrogeologico, idraulico e
sismico, Difesa del suolo, in qualità di Presidente;
‒ Ing. Patrizia Macaluso – Responsabile della Sezione Programmazione e
monitoraggio OO.PP., sicurezza dei cantieri, osservatorio regionale dei
contratti pubblici, elenco regionale dei prezzi del Servizio Opere e lavori
pubblici, osservatorio contratti pubblici, ricostruzione post sisma, in qualità di
membro;
‒ Arch. Angela Fortuni – Servizio Infrastrutture per la mobilità e trasporto pubblico
locale, in qualità di membro;
4. di disporre che il presente atto, unitamente ai curricula dei componenti della
commissione incaricata di valutare le offerte da un punto di vista tecnico ed economico
segue atto n. 357 del 18/01/2021 5COD. PRATICA: 2021-002-459
che formano parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato n. 1, 2 e 3), sia
pubblicato, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;
5. di notificare il presente provvedimento al Responsabile unico del procedimento ed ai
componenti della commissione giudicatrice;
6. di dichiarare che l'atto è immediatamente efficace.
Perugia lì 18/01/2021 L’Istruttore
Catia Betti
Istruttoria firmata ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale
Perugia lì 18/01/2021 Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa
Il Responsabile
Catia Betti
Parere apposto ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale
Perugia lì 18/01/2021 Il Dirigente
Avv. Maria Balsamo
Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2
segue atto n. 357 del 18/01/2021 6Puoi anche leggere
