DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE - AMMINISTRATIVO
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SETTORE
AMMINISTRATIVO
Registro Generale N. 1656 del 24/07/2018
Registro di Settore N. 259 del 18/07/2018
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
OGGETTO :
Cartellone manifestazioni estive- Affidamento prestazioni di servizio. CIG ZB824689DE
CIG: ZB824689DE
IL DIRIGENTE
In virtù del decreto sindacale n. 11 del 20.06.2014 di conferma del conferimento delle funzioni dirigenziali
in capo allo scrivente;
Ricordato che:
- Il bilancio di previsione 2018-2020 è stato approvato dal Consiglio comunale nella seduta dello
scorso 13 aprile con la delibera n.10;
Premesso che:
- in linea a dette previsioni di bilancio, durante la stagione estiva il Comune di Montesilvano organizza
una serie di eventi musicali, culturali, ecc. a fini di intrattenimento per la cittadinanza e turisti;
- in tale direzione, la Giunta comunale con la delibera n.177 del 26.06.2018 ha licenziato il cosiddetto
“Cartellone degli eventi estivi” contenente il quadro sintetico delle iniziative, manifestazioni ed eventi
che si intenderanno proporre nel periodo estivo;
- Con tale delibera si provvedeva alla prenotazione della spesa presunta nella maniera seguente:
a. € 97.120,00 sulla risorsa: Missione 07 programma 01 Titolo 1 Macroaggregato 03 pdc
1.03.02.02.005 (capitolo 13240) del Bilancio di previsione 2018/2020 – esercizio finanziario
2018 - “Spese per spettacoli manifestazioni turistiche”;
b. € 5.000,00, sulla risorsa: capitolo 13241/2 del Bilancio di previsione 2018/2020 – esercizio
finanziario 2018 “Spese per Siae manifestazioni turistiche”;
c. € 4.000,00, sulla risorsa: capitolo n. 13238 del Bilancio di previsione 2018/2020 – esercizio
finanziario 2018 “Spese per luminarie estive”;
d. € 700,00, sulla risorsa: capitolo 12922 del Bilancio di previsione 2018/2020 – esercizio
finanziario 2018 “Spese per Premio Massimo Riva”;
e. € 3.000,00, sulla risorsa: capitolo 21875 del Bilancio di previsione 2018/2020 – esercizio
finanziario 2018 “Spese per acquisto sedie”;
REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1656 del 24/07/2018 - Pagina 1 di 7f. € 610,00, sulla risorsa: capitolo 13242 del Bilancio di previsione 2018/2020 – esercizio
finanziario 2018 “Spese per noleggio palchi”;
Evidenziato che:
- La realizzazione degli eventi e manifestazioni che qui ci occupano implica, fra l' altro, la fornitura del
servizio audio e luci;
- Inoltre, come avvenuto nelle passate stagioni, presso l' area del teatro del Mare, risulta opportuno,
per la zona immediatamente a ridosso del palco, avere un servizio di sicurezza atto alla gestione
della sicurezza delle persone presenti e, quindi, di personale abilitato al servizio antincendio con
regolare attestazione;
- In particolare, quanto anzidetto, andrà a coordinarsi con le misure da adottare in tema di Safety e
Security di cui alle comunicazioni della Prefettura di Pescara con particolare riferimento alla
comunicazione del 16 aprile 2018, per le quali questo ente ha ormai predisposto il “Piano di gestione
della sicurezza” con riguardo all' intero complesso delle iniziative e manifestazione previste per l' intero
periodo estivo di cui alla suddetta delibera n. 177 dello scorso 26 giugno, e verrà prontamente
trasmesso alla Prefettura stessa ed alla Questura di Pescara per le finalità di competenza;
- Le prestazioni anzidette configurano, evidentemente, appalto di servizi ai sensi della vigente normativa
in materia così come peraltro interpretata dalla giurisprudenza amministrativa e contabile;
Osservato che:
- l' art.192 del D.Leg.vo 267/00 prescrive quale atto preliminare alla procedura volta alla conclusione
del contratto, l' adozione della “determinazione a contrattare” con cui indicare il fine che con il
contratto si intende perseguire, l' oggetto, la forma e le clausole essenziali del contratto e le modalità
di scelta del contraente ammesse secondo la normativa nazionale e comunitaria;
- con il contratto in questione si intende perseguire la finalità di garantire la possibilità di attuare gli
eventi estivi;
- il contratto, dunque, avrà per oggetto la prestazione di servizio audio e luci oltre che quelle per
garantire il servizio di sicurezza antincendio;
- la forma del contratto sarà quella della scrittura privata;
- nella presente fattispecie non si rileva l' esistenza di rischi da interferenza nell' esecuzione del servizio,
sicchè non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI;
Posto in rilievo che:
- al momento, non risulta attiva una “Convenzione Consip” per le prestazioni tecniche che qui ci
occupano;
- Inoltre, per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario, l' art.450 della Legge 296/2006
prevede che tutte le Amministrazioni pubbliche di cui all' art. 1 del D.Lgvo n. 165/2001 “sono tenute
a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all' art. 328, comma 1, del
regolamento del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.207”;
- al momento, risulta presente nel Mercato Elettronico la categoria merceologica “Servizi per eventi
2010”;
Precisato che:
- All'art. 36 del D.lgs 18 aprile 2016, n.50 (Codice dei Contratti Pubblici), viene stabilito che, fermo
restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure
ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo
inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità (fra l' altro):
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza
previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
- Con delibera n. 5 del 20.03.2014 del Commissario Straordinario, assunta con i poteri del Consiglio
comunale, è stato approvato il Regolamento comunale per gli “Acquisti in economia di lavori, servizi
e forniture”;
- richiamati, in particolare, gli artt. 2 e 9 del predetto regolamento, per cui nella presente fattispecie, il
cui valore contrattuale è inferiore al predetto limite di € 40.000,00 può farsi ricorso all' affidamento
REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1656 del 24/07/2018 - Pagina 2 di 7diretto previa acquisizione di relativo preventivo;
- Così come stabilito nelle “Linee Guide Anac in tema di affidamenti inferiori alla soglia
comunitaria”, approvate dall' Autorità Anticorruzione con la delibera n. 1097 del 26.10.2016,
l' amministrazione può tenere conto delle discipline di dettaglio contenute in regolamenti comunali
esistenti;
Rappresentato che:
- Con la determinazione n. 1262 dell' 11.06.2018 si stabiliva:
a. Di indire una procedura negoziata ex art. 36 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. al fine acquisire i
preventivi a più soggetti al fine di individuare i costi unitari delle varie principali tipologie di
service audio luci di cui alle schede tecniche elaborate dall' ufficio, e per il noleggio del palco
con le caratteristiche di cui alla parte espositiva, onde consentire i successivi affidamenti
delle prestazioni effettivamente necessarie man mano che saranno definite nel corso della
stagione per l' attuazione del cd “Cartellone delle manifestazioni estive”;
b. di dare atto che l'Elenco delle ditte da invitare è costituito da operatori che operano nel
settore di interesse individuati mediante una indagine di mercato condotta sulla piattaforma
Mepa, tenendo in considerazione le caratteristiche dimensionali degli operatori e della
tipologia e peculiarità del servizio da realizzare;
- Con successiva determina n. 1406 del 26.06.2018 si è provveduto ad:
o approvare il verbale di gara della seduta del 21.06.2018;
o prendere atto delle offerte economiche pervenute nell' ambito del procedimento
amministrativo;
o escludere dal procedimento l' offerta della Ditta Produzioni Massimo Di Francesco, in quanto
pervenuta in violazione delle prescrizione della lettera d' invito ( offerta economica aperta
senza essere inserita in plico sigillato), e, comunque, a prendere atto delle offerte economiche
rese in relazione a ciascuna scheda tecnica da parte di entrambe le Ditte;
o evidenziare che quelle della Ditta Obiettivo Suono risultano le più vantaggiose per l' Ente, per
tutte le tipologie di service audio luci di cui alle schede tecniche elaborate dall' ufficio; infatti
dal confronto dei prezzi rese dall' altra offerente nella suddetta procedura negoziata (ancorchè
esclusa) si evidenzia che le offerte economiche della ditta Obiettivo Suono sono inferiori per
circa € 520,00 per eventi Artisti Internazionali, di € 600,00 per le Cover Band, di € 700 per
eventi culturali istituzionali e di circa € 900,00 per eventi di danza;
o precisare che si sarebbe proceduto agli affidamenti successivi in ragione delle esigenze del
Comune che mano a mano matureranno nel corso della stagione estiva;
Precisato che:
- Così come previsto negli atti della procedura sopra richiamata, a seguito dell' adozione della suddetta
delibera giuntale n. 177 dello scorso 26 giugno, ed avendo sufficientemente definiti gli eventi e
manifestazione per l' imminente periodo 30 giugno – 20 luglio, con la determinazione n. 1463 del
2.07.2018 si stabiliva di affidare, ai sensi e per gli effetti dell' art.36 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i e del
Regolamento comunale approvato con la deliberazione commissariale n.5 del 20.03.2014, alla Ditta
Obiettivo Suono, con sede in Pescara (Pe) alla via C. Pisacane n. 56 P.I. 01648750683, le seguenti
prestazioni di servizio:
a) servizio di audio luci della tipologia elencate in premessa, per gli eventi in programma nel
cartellone estivo per il periodo 30 giugno – 22 luglio, sulla base del richiamato prezziario reso in
relazione alle n. 4 schede tecniche nell' ambito della suddetta procedura negoziata;
b) servizio di sicurezza antincendio presso l' area del “Teatro del Mare” da coordinarsi con le
misure che saranno adottate in tema di safety;
- In conseguenza veniva formalizzato il contratto in data 2.07.2018
Posto in evidenza che:
- Così come previsto negli atti della procedura sopra richiamata, a seguito dell' adozione della suddetta
delibera giuntale n. 177 dello scorso 26 giugno, allo stato risultano sufficientemente definiti gli eventi e
REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1656 del 24/07/2018 - Pagina 3 di 7manifestazione per l' imminente periodo 24 luglio – 5 agosto, per le quali risultano necessari i
seguenti service audio luci: n. 9 scheda cover, n. 4 scheda eventi culturali e n. 1 scheda Artisti
Nazionali.
- Pertanto, in ragione dei costi elementari resi in relazione alle schede tecniche poste a base del
suddetto procedimenti di gara, il compenso per dette prestazioni si quantifica in € 9.680,00 (700 x 9
+ 600 x 4 + 980x1), oltre l' i.v.a.;
- Inoltre, a seguito di un incontro avuto con il titolare della predetta ditta, la ditta ha manifestato la
propria disponibilità , senza ulteriori costi, all' espletamento per la zona dell' area ove occorrente il
servizio di sicurezza atto alle funzioni di regolazione di afflusso e deflusso delle perone presenti,
attraverso personale abilitato al servizio antincendio con regolare attestazione;
Evidenziato, inoltre:
- Così come previsto negli atti della procedura sopra richiamata, a seguito dell' adozione della suddetta
delibera giuntale n. 177 dello scorso 26 giugno, è risultato necessario l' installazione del palco di dim
10 x 8 h ml 1,00 presso la piazza Calabresi in Montesilvano Colle, per cui in ragione del costo
elementare reso in relazione alla scheda tecnica posta a base del suddetto procedimenti di gara, il
compenso per il noleggio del palco per circa gg. 60 si quantifica in € 3.000,00 (gg.60 x €
50/giorno), oltre l' i.v.a.;
Posto in rilievo che:
- Per quanto detto più sopra, le condizioni economiche proposte appiano essere assolutamente
congrue e vantaggiose per quanto detto più sopra in relazione alla procedura negoziata condotta per
l' acquisizione dei prezzi unitari sulle varie schede tecniche; non solo ma la ditta è in grado di espletare
anche il servizio di sicurezza antincendio senza ulteriori costi a carico dell' ente;
Posto in rilievo, inoltre, che:
- Così come stabilito nelle “Linee Guide Anac in tema di affidamenti inferiori alla soglia
comunitaria”, approvate dall' Autorità Anticorruzione con la delibera n. 1097 del 26.10.2016, il
presente affidamento può ritenersi rispondente ai principi in essa indicati in tema di affidamenti infra €
40.000 (principi di economicità, di efficacia, di non discriminazione e parità di trattamento, di
proporzionalità adeguatezza ed idoneità dell' azione amministrativa);
- Inoltre, l' impostazione data è tale per cui il servizio audio e video viene garantito da più soggetti, nel
senso che per una serie di eventi e manifestazioni il cd “service” non viene garantito dall' ente ma
direttamente dagli artisti o gruppi che si esibiscono;
- La individuazione della ditta Obiettivo Suono per gli eventi in cui sia l' ente a dovere garantire il
service, risulta assolutamente nell' interesse e vantaggioso per l' ente e rispondente agli obblighi
motivazionali di cui alle richiamate Linee Guida Anac per quanto già riportato nella sopra richiamata
determina a contrarre n. 1262/2018;
Precisato che:
- in ragione della ipotizzata quantità di eventi e della loro tipologia per il periodo 24 luglio – 09
agostoo può procedersi all' assunzione di un impegno di spesa di € 11.809,60 i.v.a. compresa,
precisando sin d' ora che il pagamento delle prestazioni resterà legato alla entità degli eventi che
verranno effettuati;
- per quanto attiene al noleggio del palco, può procedersi all' assunzione dell' impegno di spesa di €
3.660,00 i.v.a. compresa;
Rilevato che:
- il presente procedimento non è assoggettato al versamento delle somme stabilite, in applicazione
dell' art.1, commi 65 e 67, della L. 23.12.2005 n.266, dalla Autorità di Vigilanza con la deliberazione
n.163 del 22.12.2015;
- la spesa per l' affidamento dei servizi di cui si tratta trova copertura sullo stanziamento più sopra
indicato;
- ai sensi dell' art. 3, comma 5, della L. 136/10, in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari, si è
REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1656 del 24/07/2018 - Pagina 4 di 7provveduto ad ottenere il CIG (Codice Identificativo Gara) da parte dell' ANAC, che è il seguente:
ZB824689DE;
Ribadito che:
- per quanto attiene ai requisiti speciali e generali lo scrivente ha provveduto ad accertare mediante
dichiarazione il possesso dei requisiti di capacità generale e speciali ex art. 80 del D.Lgs n. 50/2016,
mediante la dichiarazione resa nell' ambito della suddetta procedura negoziata e che può prescindersi
dalla relativa verifica in virtù dell' art. 11 del richiamato Regolamento comunale per la disciplina delle
spese in economia e che comunque la ditta è regolarmente abilitata ad operare sulla piattaforma
Mepa;
ACCERTATA la propria competenza, in virtù dell' art.107 del D.Leg.vo 267/00 e dell' organizzazione
burocratica interna dell' Ente;
DETERMINA
1. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. Di affidare, ai sensi e per gli effetti dell' art.36 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i e del Regolamento
comunale approvato con la deliberazione commissariale n.5 del 20.03.2014, ed a seguito della
procedura negoziata di cui alla parte espositiva della presente, alla Ditta Obiettivo Suono, con sede
in Pescara (Pe) alla via C. Pisacane n. 56 P.I. 01648750683, le seguenti prestazioni di servizio:
c) servizio di audio luci della tipologia elencate in premessa, per gli eventi in programma nel
cartellone estivo per il periodo 34 luglio – 9 agosto, sulla base del richiamato prezziario reso in
relazione alle n. 4 schede tecniche nell' ambito della suddetta procedura negoziata;
d) noleggio del palco Palco modulare con struttura tridimensionale e reticolare in acciaio delle
dim. Mt 10 x 8 altezza mt 1,00, dotato del collaudo annuale a firma di tecnico competente e
completo delle certificazioni di corretto montaggio e messa terra, di cui alla scheda tecnica
indicata nella suddetta procedura negoziata;
e) servizio di sicurezza antincendio presso l' area del “Teatro del Mare” da coordinarsi con le
misure che saranno adottate in tema di safety;
3. Di stabilire il compenso per l' espletamento del servizio audio service resterà legato alla entità e
tipologia degli eventi che verranno effettuati durante il periodo indicato;
4. Di dare atto che per l' espletamento del servizio antincendio non è previsto un costo aggiuntivo
rispetto a quello relativo al servizio audio e service;
5. Di precisare, ai sensi dell' art.192 del d. Lgs. 267/00, che la finalità, l' oggetto, la forma e le clausole
essenziali del contratto a cui è finalizzata la presente determinazione, sono evidenziate nella parte
espositiva della presente;
6. Di assumere, quindi, l'impegno di spesa di € 15.469,60 in favore della ditta Obiettivo Suono con
sede in Pescara nella maniera seguente:
o per € 14.859,60 sullo stanziamento: Missione 07 programma 01 Titolo 1 Macroaggr. 03
pdc 1.03.02.02.005 (capitolo 13240) del Bilancio di previsione 2018/2020 – esercizio
finanziario 2018 - “Spese per spettacoli manifestazioni turistiche”;
o per € 610,00 sullo stanziamento: capitolo 13242 del Bilancio di previsione 2018/2020 –
esercizio finanziario 2018 “Spese per noleggio palchi";
7. Di individuare nel dr. Pierluigi Costanzo del settore Amministrativo quale responsabile del
procedimento ex art.5 L 241/1990 ed art.31 D.Lgs 50/2016;
8. Di dare atto, infine, che i rapporti verranno regolati con apposito contratto da formalizzare mediante
scrittura privata, contratto che prevederà l' obbligo al pieno rispetto degli obblighi in materia di
tracciabilità di pagamenti ex art.3 Legge 13.08.2010, n.136.
IL Dirigente
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COPIA Numero di Registro generale: 1656 Del 24/07/2018
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE:
Si attesta la regolarita' contabile e la copertura finanziaria della spesa ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs.
18/08/2000, n. 267
Dati Impegno Dati Capitolo
Anno Numerazione Anno Capitolo Titolo Capitolo Articolo Importo
2018 1788 1 13240 0 Euro 14.859,60
2018 1789 1 13242 0 Euro 610,00
24/07/2018
Montesilvano, li________________ IL DIRIGENTE
VENTRELLA PIETRO
DICHIARAZIONE DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente viene pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio On Line in data odierna per
rimanervi 15 giorni consecutivi.
Montesilvano, li __________________
IL DIRIGENTE
MELCHIORRE ALFONSO
Il documento e' generato dal Sistema Informativo automatizzato del Comune Di Montesilvano. La firma autografa e' sostituita dalla
indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile ai sensi dell'Art. n. 39 D.Lgs. n. 39 del 12 Febbraio 1993.
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