CITTA' DI FELTRE - Kibernetes

CITTA' DI FELTRE

- Determina Settore Economico Finanziario n. 23 del 04/03/2021
- Settore Economico Finanziario\\U. O. Sistema Informativo Sistema Informativo

Oggetto: Rinnovo abbonamento per pubblicazione numeri telefonici dei servizi comunali e delle
         scuole sull'elenco cartaceo e web di "pagine bianche" anno 2021/2022- ditta
         Italiaonline.

                                          IL DIRIGENTE

Premesse:
Nell'ambito della facilitazione all'accesso ai servizi comunali da parate dei cittadini si colloca
anche l'esigenza di dare dettagliata informazione sulle linee telefoniche dirette degli uffici che sono
più a stretto contatto dei cittadini medesimi e delle scuole comunali; tale esigenza trova risposta
anche nell'iscrizione negli elenchi telefonici correnti dei numeri telefonici di accesso diretto agli
uffici ed alle scuole comunali.

Atti deliberativi precedenti:
-determinazione n. 3/FI del 12 gennaio 2013 – pubblicazione numeri telefonici dei servizi e delle
scuole comunali sull'elenco telefonico 2013/2014. Ditta Seat Pagine Gialle S.p.a. (ora Seat Pagine
Gialle Italia S.p.A.).
-determinazione n. 10/PI del 10 febbraio 2014 – pubblicazione numeri telefonici dei servizi
comunali, delle scuole e dellUfficio del Giudice di Pace sull'elenco telefonico 2014/2015 . Ditta
Seat Pagine Gialle Italia S.p.A.
-determinazione n. 15/FI del 17 febbraio 2015 – pubblicazione numeri telefonici dei servizi
comunali, delle scuole e dell'Ufficio del Giudice di Pace sull'elenco telefonico 2015/2016. Ditta
Seat Pagine Gialle Italia S.p.A.
-determinazione n. 10/FI del 1 febbraio 2016 – pubblicazione numeri telefonici dei servizi
comunali, delle scuole sull'elenco telefonico 2016/2017. Ditta Seat Pagine Gialle Italia S.p.a.
-determinazione n. 16 dell'8/2/2018: rinnovo abbonamento per pubblicazione numeri telefonici dei
servizi comunali, delle scuole sull'elenco cartaceo e web di “pagine bianche” anno 2018-19”- ditta
ItaliaOnline:
-determinazione n. 9 del 30/01/2019: rinnovo anno 2019 contratti assistenza: ditta Sapidata,
Proveco srl, ItaliaOnline, Ancitel spa e Datapiano;
-determinazione n. 10 del 21/01/2020: rinnovi anno 2020 contratti assistenza ditte Sapidata spa,
ItaliaOnline spa, Datapiano srl.

Motivazioni del provvedimento:
La ditta ha inviato l'offerta per l'anno 2021/2022 in data 5/2/2021, mantenendo lo stesso importo
dell'anno precedente, pari ad € 2.538,00 oltre Iva.

Normativa di riferimento
-Articolo 51 del decreto legislativo 18 aprile 2016, numero 50, in relazione al quale nella fattispecie
non è possibile suddividere l'appalto in più lotti, in quanto la sua realizzazione unitaria è tale da

assicurarne funzionalità, fruibilità e fattibilità, oltre che il conseguimento di migliori condizioni
economiche;
-articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, che
prevede la facoltà per le amministrazioni pubbliche di ricorrere alle convenzioni di cui al comma 1
del medesimo articolo, ovvero l’obbligo di utilizzarne i parametri di prezzo-qualità, come limiti
massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili con l’oggetto delle convenzioni stesse;
-articolo 26, comma 3bis della sopra citata legge n. 488/1999 che dispone che i provvedimenti con
cui le amministrazioni pubbliche deliberano di procedere in modo autonomo a singoli acquisti di
beni e servizi sono trasmessi alle strutture e agli uffici preposti al controllo di gestione, per
l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, ed il dipendente che ha sottoscritto il
contratto allega allo stesso una apposita dichiarazione con la quale attesta, ai sensi e per gli effetti
degli articoli 47 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e
successive modifiche, il rispetto delle disposizioni;
-articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, che
ribadisce, per quanto attiene agli enti locali, l’applicazione delle predette disposizioni, prevedendo
altresì la facoltà di ricorrere, per gli acquisti suddetti, alle convenzioni stipulate dalle centrali di
committenza regionali ai sensi del comma 456, ovvero l’obbligo di utilizzarne i parametri prezzo
qualità come limiti massimi;
- articolo 1, comma 1, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, che prevede come i contratti stipulati
in violazione dei sopra citati obblighi sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di
responsabilità amministrativa;
-articolo 1, comma 450, della citata legge n. 296/2006, come recentemente novellato, che prevede
l’obbligo di ricorrere, ai fini dell’acquisizione di beni e servizi di importo pari o superiore a
5.000,00 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al mercato elettronico della pubblica
amministrazione – MEPA;
-articolo 36, comma 2, lettera a) del decreto legislativo numero 50 del 18 aprile 2016, il quale
stabilisce che per l’acquisizione di beni e servizi di importo fino ad euro 40.000,00 si può procedere
mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici
fatto salvo il rispetto dei principi generali di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza,
proporzionalità di cui all’articolo 30, comma 1, oltre che del principio di rotazione degli inviti e
degli affidamenti di cui al medesimo articolo 36, comma 1;
-articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e articolo 32 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, che dispongono che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da
apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa che indichi il fine che si intende
perseguire tramite il contratto da concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le
modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta medesima nel rispetto della
vigente normativa;
-articolo 32 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, comma 2, secondo il quale nella procedura
di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento
diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato,
l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da
parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico –professionali,
ove richiesto;
-comma 14 dell’articolo 32 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 che prevede, infine, che “il
contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità
elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica
amministrativa a cura dell’ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in
caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro
mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di
lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”.

Motivazioni:

Si procede con il rinnovo dei canoni di manutenzione per il corretto funzionamento delle procedure.

Ulteriori riferimenti normativi e ad atti dell'Amministrazione
-Il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 - Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti
locali, e successive modificazioni, ed in particolare l’articolo 107, in materia di funzioni e
responsabilità della dirigenza, e gli articoli da 183 a 185 nonché l’articolo 191, disciplinanti il
procedimento di spesa e le regole procedurali per l’assunzione degli impegni per l’effettuazione di
spese;
-articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 ed in particolare il comma 16ter in
relazione al quale: “I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri
autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, non
possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività
lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell'attività della pubblica
amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in
violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che
li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni
con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti.
-la legge 7 agosto 1990, n. 241 ed in particolare gli articoli 4, 5, 6 e 6bis disciplinanti il responsabile
del procedimento ed il conflitto di interessi;
-il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed in particolare l'articolo 7 e 14
sull'obbligo di astensione oltre che dall'articolo 2;
-il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ed in particolare l'articolo 23 e 37 sull'obbligo di
pubblicazione degli atti amministrativi, con particolare riferimento alle procedure di scelta del
contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi;
-il vigente regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
-il vigente Regolamento comunale sui controlli interni;
-il vigente Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Feltre;
-l’articolo 3, comma 2, del vigente Regolamento comunale sui controlli interni, il quale prevede – a
norma dell’articolo 147-bis e 183, comma 8, del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 – che
su ogni proposta di determinazione o deliberazione il Dirigente di Settore o il Responsabile Titolare
di Posizione Organizzativa o di alta professionalità competente verifica la regolarità amministrativa,
con riguardo in particolare al rispetto delle leggi, dello statuto e dei regolamenti, alla compatibilità
della spesa e/o dell’entrata con le risorse assegnate ed esprime, contestualmente, il parere di
regolarità tecnica;
-l'articolo 3, comma 3, del citato Regolamento sui controlli interni, il quale prevede che la proposta
di determinazione con il parere di regolarità tecnica, viene trasmesso al Dirigente del Settore
Economico Finanziario che effettua il controllo contabile e rilascia il parere di regolarità contabile;
-l'articolo 49 dello Statuto comunale che disciplina le attribuzioni dei dirigenti con rilievo esterno;
-il vigente Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio comunale numero
66 del 1° ottobre 2018;
-il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) ed il bilancio di previsione 2020 – 2022,
approvati con deliberazione del Consiglio comunale numero 87 in data 30 dicembre 2019;
-la deliberazione della Giunta comunale numero 25 del 17 febbraio 2020 di approvazione del Piano
Esecutivo di Gestione 2020 – 2022;
-art. 163 del T.U. 267/2000 e s.m.i., nelle more dell'approvazione del bilancio di previsione, che
consente di effettuare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi
precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3 (spese correnti – eventuali spese
correlate alle partite di giro – lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza),
per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di
previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti
e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con esclusione delle spese:
a)tassativamente regolate dalla legge;

b)non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
c)a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e
quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti;
-il decreto prot. n. 32446 del 17/12/2020 con il quale il Sindaco ha attribuito gli incarichi
dirigenziali e nominato i responsabili delle Unità Organizzative per l'anno 2021.
Si da' atto:
-che il fine che si intende perseguire col il presente atto è quello di poter continuare ad avvalersi
delle attuali procedure;
-al servizio si provvede mediante affidamento diretto, ai sensi della normativa citata in precedenza,
mediante scambio di lettere commerciali;
-dell’avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa della proposta di determinazione,
con esito favorevole, effettuato dal sottoscritto attraverso apposito passaggio nell'ambito dell'iter
informatico dell'atto;
-che il rilascio del parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione
amministrativa, come previsto dal vigente Regolamento sui controlli interni, è effettuato con la
sottoscrizione della presente determinazione;
-della chiusura, con esito favorevole, della fase del controllo di regolarità contabile, ai sensi del
vigente Regolamento sui controlli, a norma degli articoli 147-bis e 183, comma 8, del decreto
legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, avvenuta attraverso apposito passaggio nell'ambito dell'iter
informatico dell'atto.
                                            DETERMINA

-di incaricare la ditta Italiaonline S.p.a., con sede legale in Via del Bosco Rinnovato n. 8, Palazzo
U4 – 20090 Assago Milanofiori Nord , P.I. 03970540963, cig ZC830EF04E _ , dell'iscrizione
nell'elenco telefonico alfabetico di Belluno e l'inserzione su Web per l'anno 2021-2022 dei numeri
telefonici dei Servizi e delle Scuole del Comune di Feltre, dando atto che si tratta di spesa a
carattere continuativo necessaria per garantire il servizio, impegnata a seguito della scadenza del
relativo contratto, pari ad € 2.538,00 (+IVA);

-di imputare gli oneri derivanti dal presente provvedimento come da tabella seguente:

codice C.d.R.     Codice Codifica   esercizio descrizione capitoli Importo               codice
                  D.Lgs.118         bilancio PEG                                         impegno
3050              '01031.03.00150   2021       SPESE PER UTENZE        € 3.096,36        I.P. 206/2021
                                               TELEFONICHE                               S.I. 417/2021

-di stabilire, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267e dell'articolo 32
del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che:
a) il fine che si intende perseguire con l’affidamento in esame è garantire la continuità del servizio
gestione di notifiche, affissioni, depositi;
b) all’affido del servizio si provvede mediante affidamento diretto di cui all’articolo 36, comma 2,
lettera a) del medesimo decreto legislativo numero 50/2016 secondo il criterio del prezzo più basso
di cui all’articolo 95 dello stesso decreto, trattandosi di appalto inferiore ad euro 40.000,00;
c) il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in
un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli
altri Stati membri, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 32, comma 14, del decreto legislativo
numero 50 del 18 aprile 2016;
-di dare atto che, in relazione a quanto disciplinato dal comma 10 dell’articolo 32 del decreto
legislativo 18 aprile 2006, n. 50, non si applica il termine dilatorio di trentacinque giorni di cui al
comma 9 del medesimo articolo nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2,
lettere a) e b);

-di dare atto che sono stati concordati i seguenti termini di esecuzione della prestazione/fornitura e
di pagamento del corrispettivo:
- termine di esecuzione fornitura: servizio continuativo;
- termine di pagamento: 2 rate, aprile e ottobre 2021;
e pertanto l’esigibilità dell’obbligazione di cui al punto precedente è prevista entro il corrente
esercizio finanziario;
-. di comunicare al fornitore gli estremi della presente determinazione e l’importo dell’impegno
assunto con la medesima, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 191, comma 1, del decreto
legislativo n. 267 del 18 agosto 2000;
- di dare atto di aver accertato preventivamente che la spesa in oggetto è compatibile con i relativi
stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;
- di dare atto che si provvederà alla liquidazione della spesa su presentazione di fattura, previa
verifica della regolarità della prestazione e della rispondenza della stessa ai requisiti quantitativi e
qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite. L'acquisizione di regolare DURC è stata fatta e
allegata alla presente determina con scadenza 14/2/2021;
- di dare atto che ai sensi della legge n. 136/2010 e del decreto legge n. 187/2010, nonché della
deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) n. 556 del 31 maggio 2017 sulla
tracciabilità dei flussi finanziari, il codice CIG relativo alla presente fornitura è il seguente _.
La Ditta dovrà riportare nella fattura il numero dell’impegno ed il Codice Identificativo Gara
(CIG);.-di dichiarare di non trovarsi in alcuna delle situazioni di conflitto di interesse di cui alla
normativa citata in premessa, ovvero, in particolare, di cui all’articolo 6bis della legge n. 241 del 7
agosto 1990 e articoli 7 e 14 del decreto del Presidente della Repubblica numero 62 del 16 aprile
2013;
-di disporre la consegna, alla ditta affidataria, dell'indirizzo url del sito del Comune ove è pubblicato
e ove è reperibile, all'interno della sezione “Amministrazione trasparente”, il Codice di
comportamento dei dipendenti del Comune di Feltre, in conformità a quanto disposto dal decreto
del Presidente della Repubblica numero 62 del 16 aprile 2013, recante principi e obblighi, la cui
violazione costituisce causa di risoluzione del rapporto contrattuale con il fornitore, così come
stabilito dall'articolo 2, comma 3 del medesimo decreto;
-di disporre la pubblicazione sul sito istituzionale del Comune, nella sezione “Amministrazione
trasparente”, delle informazioni relative alla presente determinazione, ai sensi di quanto disciplinato
dagli articoli 23 e 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
-di dare atto che il presente atto diventa esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile
attestante la copertura finanziaria del Responsabile del Servizio Economico Finanziario, in
conformità a quanto previsto dal decreto legislativo numero 267 del 18 agosto 2000 e successive
modificazioni.

                                           **********

Visti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile, sulla regolarità e correttezza dell’azione
amministrativa.

Visto si attesta la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell'art.
151 comma 4, del D. Lgs. 18/08/2000 nr. 267, che pertanto diviene esecutivo.

Il responsabile del Settore Economico Finanziario

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il
quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.