Deliberazione del Consiglio Comunale

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Deliberazione del Consiglio Comunale

ATTO N. 6 del 27/03/2015

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER L’APPLICAZIONE
DELL’ISEE – INDICATORE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA EQUIVALENTE

                                                             IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE

La seduta ha luogo nell' anno 2015 il giorno 27 del mese di marzo alle ore 17,00 nella
Sala del Consiglio del Palazzo Civico, convocata nei modi di legge in sessione ordinaria
seconda convocazione e in seduta pubblica
Presiede Paolo Manfredini
Assiste il Vice Segretario Generale Mario Piazzini

All’appello nominale risultano presenti, come dal seguente prospetto, n.17
consiglieri:
CARRO PAOLO                     CATTANI TIZIANA
CONTI ENRICO                    CORSINI STEFANO
DELFINO MARCELLO                ERBA LUCA
FALUGIANI DINO                  FERRAIOLI MAURIZIO
LIGUORI LUCA                    MANFREDINI PAOLO
MANUCCI SAURO                   MASIA ROBERTO
MONTEFIORI IACOPO               RAFFAELLI MARCO
SCARDIGLI PIER GINO             SOMMOVIGO PIER LUIGI
VENTURINI RICCARDO

Risultano assenti i consiglieri:
ARMANI MARCELLO                  BERTAGNA CHRISTIAN
BUCCHIONI EDMONDO                CIMINO PIETRO ANTONIO
COLOMBINI CARLO                  CREMOLINI LAURA
DE LUCA LUIGI                    DI VIZIA GIAN CARLO
FEDERICI MASSIMO                 FRIJIA MARIA GRAZIA
GALLI SAURO                      GUERRI GIULIO
IANNELLO ERICA                   MARSELLA JONATHAN
MIRENDA IVAN                     PESERICO GIACOMO

Alla seduta hanno partecipato senza facoltà di voto gli assessori:
ANGELICCHIO FRANCESCA MORI CORRADO
NATALE DAVIDE                   POLLIO ALESSANDRO
RUGGIA CRISTIANO               SACCONE PATRIZIA
Dipartimenti 1 – Programmazione economico-finanziaria
                                 U.O. SERVIZI FINANZIARI

IL DIRIGENTE DEI SERVIZI FINANZIARI                            IL DIRETTORE DIPARTIMENTO

     Dott.ssa Barbara Rodighiero                                       Dott. Pier Luigi Fusoni

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER L’APPLICAZIONE
DELL’ISEE – INDICATORE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA EQUIVALENTE

                                   IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159, recante
"Regolamento concernente la revisione delle modalità' di determinazione e i campi di applicazione
dell'Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)";

Visto il Decreto Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 7 novembre 2014 recante
“Approvazione del modello tipo della Dichiarazione Sostitutiva Unica a fini ISEE, dell’attestazione,
nonché delle relative istruzioni per la compilazione ai sensi dell’articolo 10, comma 3, del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n. 159”.

Considerato in particolare:

- che, ai sensi dell'art. 14, comma 1 e 2, del DPCM in oggetto, gli enti che disciplinano l'erogazione
delle prestazioni sociali agevolate sono tenuti ad emanare gli atti anche normativi necessari
all'erogazione delle nuove prestazioni in conformità con le disposizioni del suddetto decreto nel
rispetto degli equilibri di bilancio programmati;

- che ai sensi del medesimo articolo 14, comma 2 "Le prestazioni sociali agevolate richieste
successivamente alla data di cui al comma 1 sono erogate sulla base dell'ISEE rivisto ai sensi del
presente decreto";

Richiamata la definizione di cui all'art. 1, comma 1 lettera e), per la quale sono prestazioni sociali
agevolate le “prestazioni sociali non destinate alla generalità dei soggetti, ma limitate a coloro in
possesso di particolari requisiti di natura economica, ovvero prestazioni sociali non limitate dal
possesso di tali requisiti, ma comunque collegate nella misura o nel costo a determinate situazioni
economiche, fermo restando il diritto a usufruire delle prestazioni e dei servizi assicurati a tutti
dalla Costituzione e dalle altre disposizioni vigenti”;

Considerato che ai sensi dell'art. 2 comma 1 la determinazione e l'applicazione dell'ISEE "ai fini
dell'accesso alle prestazioni sociali agevolate, nonché' della definizione del livello di
compartecipazione al costo delle medesime, costituisce livello essenziale delle prestazioni, ai sensi
dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, fatte salve le competenze regionali
in materia di normazione, programmazione e gestione delle politiche sociali e socio-sanitarie e
ferme restando le prerogative dei Comuni";
Ritenuto opportuno e necessario individuare criteri univoci e semplificati per l’applicazione
omogenea delle nuove norme in materia di ISEE di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 5 dicembre 2013, n. 159 in premessa richiamato;

Richiamato il proprio precedente “Regolamento di applicazione dell’Indicatore della Situazione
Economica Equivalente (I.S.E.E.)” approvato con Deliberazione CC n° 35 del 25.10.2004;

Considerata la necessità di revisionare il regolamento succitato alla luce della normativa vigente
anche al fine di rendere più lineari e chiare le modalità di richiesta dei contributi nonché i
procedimenti di controllo delle autocertificazioni;

Preso atto ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000, del parere favorevole del
responsabile del Servizio in ordine alla regolarità tecnica del provvedimento;

Preso atto ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000 ed ai sensi dell’art 54 del
Regolamento di Contabilità del Comune della Spezia del parere favorevole del responsabile del
Servizio in ordine alla regolarità contabile del provvedimento;

                                     IL CONSIGLIO COMUNALE
       Richiamata la seduta consiliare di martedì 24 marzo u.s., di cui si riportano i seguenti
       passaggi:
       “ Illustrazione del presente atto da parte dell’Assessore Alessandro Pollio;
       Il Presidente Manfredini apre la discussione generale: intervento del Consigliere Masia;
        Il Presidente chiude la discussione generale;
       Udito l’intervento dell’Assessore Pollio in replica;
        Il Presidente precisando che sono stati presentati un emendamento e 2 ordini del giorno,
       apre le dichiarazioni di voto: nessun intervento, chiuse le dichiarazioni di voto;
       Il Presidente dichiara aperte le votazioni;
       Emendamento presentato dai Consiglieri Ivan Mirenda, Colombini Carlo, Iannello Erica,
       Bertagna Christian gruppo Consiliare Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it, Guerri Giulio
       gruppo consiliare Per la nostra città con Giulio Guerri: Presenti 15 votanti 14 favorevoli 0
       contrari 14 astenuti 1 non partecipano 1
       Il Consiglio non è in numero legale –
        Il Presidente sospende la seduta ai sensi dell’art. 39 c.4 del regolamento di consiglio
       comunale vigente;
        Il Presidente invita il Segretario Generale a procedere all’appello nominale per la verifica
       del numero legale;
       Ore 22.33 appello del Segretario Generale;
       Il Presidente preso atto del risultato dell’appello, 16 presenti con il Sindaco effettivi 15,
       dichiara la seduta deserta per mancanza del numero legale”

          In seduta odierna, il Presidente udito l’appello del Vice Segretario Generale e accertata
          la presenza del numero legale ai sensi dell’art. 41 c. 2, ne dichiara la validità;
          Entrano i Consiglieri: Bertagna, Bucchioni, Guerri, De Luca, Di Vizia, Cimino,
          Colombini, Frijia, Iannello, Galli – Presenti 27;
          Udito l’intervento del Consigliere Manucci, dove solleva la questione pregiudiziale,
          circa la tempistica della verifica del numero legale – avvenuta nella seduta del 24 marzo
u.s. - con nuovo appello nominale (c. 4 art. 39 del vigente Regolamento di consiglio
           comunale);
           Entra il Sindaco Federici – Presenti 28;
           Uditi altresì, gli interventi sull’ordine dei lavori dei Consiglieri: Manucci, Guerri,
           Venturini, Frijia, Conti;
           Udito l’intervento del Presidente Manfredini;
           Udita la replica del Consigliere Manucci;
           Il Presidente dichiara aperte le votazioni:

Emendamento sottoscritto dai Consiglieri Ivan Mirenda, Colombini Carlo, Iannello Erica, Bertagna
Christian gruppo consiliare Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it, Guerri Giulio gruppo consiliare Per
la nostra città con Giulio Guerri;

Articolo 3 comma 2 aggiungere in coda
Nel caso di disabilità grave, come specificato dalla delibera sulla dote di cura della regione
Liguria, il nucleo familiare di riferimento è composto dal solo beneficiario della prestazione a
meno che non sia il disabile stesso “capofamiglia”

Presenti 27 Votanti 27 Favorevoli 12 Contrari 15 Astenuti 0 Non partecipano 1 - RESPINTO

Ordine del giorno - agli atti dell’ufficio n. 228 del 27.03.2015 – ad oggetto “Delibera ISEE”
sottoscritto dai Consiglieri Carro Paolo, Cattani Tiziana, Delfino Marcello Raffaelli Marco, gruppo
consiliare Partito Democratico, Corsini Stefano gruppo consiliare Il mio cuore è Spezia noi con
Federici, Masia Roberto Luciano gruppo consiliare Sinistra Unita per il Socialismo Europeo,
Sommovigo Pier Luigi gruppo consiliare Gruppo Misto;

Presenti 27 Votanti 22 Favorevoli 22 Contrari 0 Astenuti 5 Non partecipano 1 – APPROVATO

Ordine del giorno – agli atti dell’ufficio n. 229 del 27.03.2015 – ad oggetto “Presentazione modello
ISEE adeguamento sentenza T.A.R.” sottoscritto dai Consiglieri Ivan Mirenda, Colombini Carlo,
Iannello Erica, Bertagna Christian gruppo consiliare Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it, Guerri
Giulio gruppo consiliare Per la nostra città con Giulio Guerri;

Presenti 27 Votanti 27 Favorevoli 11 Contrari 16 Astenuti 0 Non partecipano 1 - RESPINTO

         Posta in votazione la presente deliberazione è approvata con il seguente esito

         Presenti 27 Votanti 27 Favorevoli 16 Contrari 11 Astenuti 0 Non Partecipano 1

(Favorevoli: Sindaco Federici Massimo; Cattani Tiziana, Conti Enrico, Delfino Marcello, Erba
Luca, Falugiani Dino, Ferraioli Maurizio, Liguori Luca, Montefiori Iacopo, Raffaelli Marco,
Venturini Riccardo – Partito Democratico; Corsini Stefano, Scardigli Pier Gino – Il mio cuore è
Spezia noi con Federici; Manfredini Paolo, Masia Roberto Luciano – Sinistra Unita per il
Socialismo Europeo; Sommovigo Pier Luigi – Gruppo Misto;)
(Contrari: Di Vizia Gian Carlo - Gruppo Misto; Cimino Pietro Antonio - Fiammetta Chiarandini
Sindaco per La Spezia; Frijia Maria Grazia, Galli Sauro, Manucci Sauro – Forza Italia; De Luca
Luigi – Nuovo CentroDestra; Bertagna Christian, Colombini Carlo, Iannello Erica – Movimento 5
Stelle Beppe Grillo.it; Guerri Giulio – Per la nostra città con Giulio Guerri; Bucchioni Edmondo –
Federazione della Sinistra Rifondazione Comunisti Italiani Socialismo 2000 Lavoro Solidarietà;)
(Non partecipano: Carro Paolo – Partito Democratico;)

                                           DELIBERA

a) di approvare, per i motivi indicati in premessa, il “Regolamento comunale per l’applicazione
   dell’ISEE – indicatore della situazione economica equivalente”, composto da n. 9 articoli, che
   allegato alla presente proposta di deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale,
   dando atto che lo stesso entrerà in vigore dal 1° gennaio 2015;
b) di abrogare il Regolamento di applicazione dell’indicatore della situazione economica
   Equivalente (ISEE) approvato con delibera di C.C. n. 35 del 25/10/2004 e s.m.i..

      Dopodiché a seguito di separata e successiva votazione che ha dato i seguenti esiti:

         Presenti 27 Votanti 23 Favorevoli 17 Contrari 6 Astenuti 2 Non partecipano 3

(Favorevoli: Sindaco Federici Massimo; Cattani Tiziana, Conti Enrico, Delfino Marcello, Erba
Luca, Falugiani Dino, Ferraioli Maurizio, Liguori Luca, Montefiori Iacopo, Raffaelli Marco,
Venturini Riccardo – Partito Democratico; Corsini Stefano – Il mio cuore è Spezia noi con Federici;
Manfredini Paolo, Masia Roberto Luciano – Sinistra Unita per il Socialismo Europeo; Frijia Maria
Grazia, Manucci Sauro - Forza Italia; De Luca Luigi – Nuovo CentroDestra;)
(Contrari: Di Vizia Gian Carlo – Gruppo Misto; Bertagna Christian, Colombini Carlo, Iannello
Erica – Movimento 5 Stelle Beppe Grillo.it; Guerri Giulio – Per la nostra città con Giulio Guerri;
Bucchioni Edmondo – Federazione della Sinistra Rifondazione Comunisti Italiani Socialismo 2000
Lavoro Solidarietà;)
(Astenuti: Cimino Pietro Antonio - Fiammetta Chiarandini Sindaco per La Spezia; Galli Sauro,–
Forza Italia;)
(Non partecipano: Carro Paolo – Partito Democratico; Scardigli Pier Gino - Il mio cuore è Spezia
noi con Federici; Sommovigo Pier Luigi – Gruppo Misto;)

                                           DELIBERA

               di rendere il presente provvedimento immediatamente eseguibile
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