DDL S. 440 Fascicolo Iter - Senato della Repubblica XIX Legislatura - Disposizioni in materia di dispositivi di protezione delle vie respiratorie
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Senato della Repubblica
XIX Legislatura
Fascicolo Iter
DDL S. 440
Disposizioni in materia di dispositivi di protezione delle vie respiratorie
16/04/2023 - 02:18Indice
1. DDL S. 440 - XIX Leg. 1
1.1. Dati generali 2
1.2. Testi 3
1.2.1. Testo DDL 440 4DDL S. 440 - Senato della Repubblica
XIX Legislatura 1. DDL S. 440 - XIX Leg.
1. DDL S. 440 - XIX Leg.
Senato della Repubblica Pag. 1DDL S. 440 - Senato della Repubblica
XIX Legislatura 1.1. Dati generali
1.1. Dati generali
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Disegni di legge
Atto Senato n. 440
XIX Legislatura
Disposizioni in materia di dispositivi di protezione delle vie respiratorie
Iter
14 marzo 2023: assegnato (non ancora iniziato l'esame)
Successione delle letture parlamentari
S.440 assegnato (non ancora iniziato l'esame)
Iniziativa Parlamentare
Orfeo Mazzella ( M5S )
Cofirmatari
Maria Domenica Castellone ( M5S ), Stefano Patuanelli ( M5S ), Dolores Bevilacqua ( M5S ),
Vincenza Aloisio ( M5S ), Barbara Guidolin ( M5S ), Elisa Pirro ( M5S ), Luigi Nave ( M5S ),
Gisella Naturale ( M5S ), Ada Lopreiato ( M5S ), Gabriella Di Girolamo ( M5S ), Raffaele De
Rosa ( M5S ), Sabrina Licheri ( M5S ), Concetta Damante ( M5S ), Elena Sironi ( M5S ), Marco
Croatti ( M5S )
Natura
ordinaria
Presentazione
Presentato in data 21 dicembre 2022; annunciato nella seduta n. 21 del 21 dicembre 2022.
Classificazione TESEO
TUTELA DELLA SALUTE , APPARECCHI E DISPOSITIVI MEDICI
Articoli
OBBLIGHI (Art.1), MINORI (Art.1), MALATTIE (Art.1), LIMITI E VALORI DI RIFERIMENTO
(Artt.1, 2), SANZIONI AMMINISTRATIVE (Art.2), PENE PECUNIARIE (Art.2), MINISTERO
DELLA SALUTE (Art.1), OBBLIGO DI FORNIRE DATI NOTIZIE E INFORMAZIONI (Art.1)
Assegnazione
Assegnato alla 10ª Commissione permanente (Affari sociali, sanità, lavoro pubblico e privato,
previdenza sociale) in sede redigente il 14 marzo 2023. Annuncio nella seduta n. 49 del 15 marzo
2023.
Pareri delle commissioni 1ª (Aff. costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª (Bilancio)
Senato della Repubblica Pag. 2DDL S. 440 - Senato della Repubblica
XIX Legislatura 1.2. Testi
1.2. Testi
Senato della Repubblica Pag. 3DDL S. 440 - Senato della Repubblica
XIX Legislatura 1.2.1. Testo DDL 440
1.2.1. Testo DDL 440
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Senato della Repubblica XIX LEGISLATURA
N. 440
DISEGNO DI LEGGE
d'iniziativa dei senatori MAZZELLA , CASTELLONE , PATUANELLI , BEVILACQUA ,
ALOISIO , GUIDOLIN , PIRRO , NAVE , NATURALE , LOPREIATO , DI GIROLAMO , DE
ROSA , Sabrina LICHERI , DAMANTE , SIRONI e CROATTI
COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 21 DICEMBRE 2022
Disposizioni in materia di dispositivi di protezione delle vie respiratorie
Onorevoli Senatori. - Il presente disegno di legge reca l'obiettivo di dar seguito a quanto previsto dal
Piano pandemico influenzale 2021-2023 (PanFlu), relativamente all'utilizzo dei dispositivi di
protezione individuali.
Più specificamente, il PanFlu stabilisce i ruoli, i compiti e le responsabilità del Servizio sanitario
nazionale in risposta ad una pandemia influenzale, rafforzandone la preparedness, cioè le azioni da
adottare come misure precauzionali al fine di: proteggere la popolazione; tutelarne la salute e ridurre
l'impatto della pandemia, ovviamente preservando il funzionamento del tessuto produttivo e le attività
economiche. E dunque tutte quelle attività volte a minimizzare i rischi posti dalle malattie infettive e a
mitigare il loro impatto durante un'emergenza di sanità pubblica. Concetto che va di pari passo con
altro elemento chiave del Piano: la readiness, cioè la capacità di rispondere in modo tempestivo ed
efficace alle emergenze e ai disastri, mettendo in pratica le azioni realizzate nella preparedness.
Pertanto, il PanFlu nasce come piano di azione per affrontare un rischio pandemico, come può essere
un'influenza stagionale ma anche una pandemia da Covid-19, a tutela della salute della collettività e in
attuazione dell'articolo 32 della nostra Costituzione.
Più dettagliatamente, per ridurre la diffusione e la trasmissione delle infezioni, secondo il PanFlu « la
disponibilità di DPI (e dunque di mascherine) è fondamentale in quanto progettati per ridurre
l'esposizione del lavoratore ». Pertanto, come recita testualmente il documento, « occorre modulare la
fornitura di prodotti terapeutici in funzione delle evidenze scientifiche disponibili per il trattamento e
assicurare la disponibilità di DPI al fine di proteggere gli operatori sanitari che operano in prima linea.
Ciò che in pochi mesi è stato effettuato per adeguare il sistema e arrivare a una sua autosufficienza di
DPI è qualcosa che deve rimanere anche in futuro. Si è visto che le mascherine quando usate
correttamente da tutti esplicano un sostanziale effetto nel ridurre la trasmissione dell'infezione ».
Come ormai noto, il Covid-19, così come l'influenza stagionale o altri virus, si trasmette
principalmente attraverso le goccioline del respiro delle persone infette (droplet transmission),
prodotte naturalmente a seguito di processi fisiologici come la respirazione, la conversazione o gli
starnuti che generano aerosol. Gli aerosol sono particelle microscopiche, liquide, solide o semisolide,
che sono così piccole da rimanere sospese nell'aria. Gli aerosol respiratori sono prodotti durante tutte
le attività espiratorie, tra cui respirare, parlare, cantare, urlare, tossire e starnutire.
Più generalmente, invece, queste particelle aerodisperse possono contenere anche agenti patogeni
respiratori, in grado di galleggiare e viaggiare nei flussi d'aria, infettando le persone che li inalano a
brevi e lunghe distanze dalla persona infetta. Gli aerosol respiratori possono essere inalati a distanza
ravvicinata, trasmessi da una persona infetta, dove l'esposizione è più probabile perché gli aerosol
respiratori sono più concentrati vicino alla persona che li emette. Pertanto, la trasmissione può causare
- potenzialmente - infezioni respiratorie e ci sono solide prove a sostegno della trasmissione aerea di
Senato della Repubblica Pag. 4DDL S. 440 - Senato della Repubblica XIX Legislatura 1.2.1. Testo DDL 440 molti virus, tra cui il virus del morbillo, il virus dell'influenza, il virus respiratorio sinciziale, il rinovirus umano, l'adenovirus, l'enterovirus. Atteso che nelle strutture sanitarie non è inusuale il proliferare di agenti patogeni (conseguenti alla presenza di numerosi visitatori esterni o soggetti malati) e considerato che i presidi in oggetto sono frequentati anche da soggetti fragili, il presente disegno di legge reca l'obiettivo di disporre l'obbligo di utilizzo di dispositivi di protezione delle vie respiratorie di tipo facciale filtrante FFP2 in determinate strutture individuate dall'articolato, così da ridurre la diffusione degli aerosol respiratori e di conseguenza il rischio di trasmissione di agenti patogeni. Pertanto, se da un lato la proposta in oggetto intende tutelare il personale sanitario, i visitatori e soprattutto i malati, dall'altro può essere utile anche a prevenire il proliferare di potenziali nuove epidemie virali. L'articolo 1, comma 1, in particolare, dispone che dal 30 novembre al 28 febbraio di ogni anno, è fatto obbligo, con le eccezioni previsti al comma 2, di indossare dispositivi di protezione delle vie respiratorie ai lavoratori, agli utenti e ai visitatori delle strutture elencate nell'articolato al fine di prevenire la trasmissione di agenti patogeni emessi attraverso aerosol respiratori, in attuazione di quanto disposto dal Piano pandemico influenzale, nel periodo di influenzale stagionale e nelle fasi di allerta, pandemiche e interpandemiche. Si prevede altresì che il Ministero della salute, con cadenza semestrale fornisca indicazioni operative per l'attuazione del comma 1 anche sulla base della verifica dei dati epidemiologici relativi al periodo di influenza stagionale e nelle emergenze pandemiche. L'articolo 2 prevede, nel caso di mancata osservanza delle disposizioni di cui al presente articolo, la sanzione amministrativa pecuniaria da euro cento a euro duecento. DISEGNO DI LEGGE Art. 1. (Disposizioni concernenti l'utilizzo di dispositivi di protezione delle vie respiratorie) 1. Al fine di prevenire la trasmissione di agenti patogeni emessi attraverso aerosol respiratori, in attuazione di quanto disposto dal Piano strategico-operativo nazionale di preparazione e risposta ad una pandemia influenzale (PanFlu) 2021-2023, nel periodo di diffusione dell'influenza stagionale, dal 30 novembre al 28 febbraio di ogni anno, e altresì, nelle fasi di allerta, pandemiche e interpandemiche, è fatto obbligo di indossare dispositivi di protezione delle vie respiratorie ai lavoratori, agli utenti e ai visitatori delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e socio-assistenziali, comprese le strutture di ospitalità e lungodegenza, le residenze sanitarie assistenziali, gli hospice, le strutture riabilitative, le strutture residenziali per anziani, anche non autosufficienti, e comunque le strutture residenziali di cui all'articolo 44 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 gennaio 2017, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 65 del 18 marzo 2017. 2. Non hanno l'obbligo di indossare il dispositivo di protezione delle vie respiratorie: a) i bambini di età inferiore ai sei anni; b) le persone con patologie o disabilità incompatibili con l'uso della mascherina, nonché le persone che devono comunicare con una persona con disabilità se il dispositivo è di ostacolo a tale comunicazione. 3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e successivamente con cadenza semestrale, il Ministero della salute, fornisce indicazioni operative per l'attuazione del comma 1 anche sulla base della verifica dei dati epidemiologici relativi al periodo di influenza stagionale e delle emergenze pandemiche. Art. 2. (Sanzioni) 1. I responsabili delle strutture di cui all'articolo 1 sono tenuti a verificare il rispetto delle disposizioni di cui al presente articolo. 2. In caso di mancata osservanza delle disposizioni di cui al presente articolo si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da euro cento a euro duecento. Senato della Repubblica Pag. 5
--- Il presente fascicolo raccoglie i testi di tutti gli atti parlamentari relativi all'iter in Senato di un disegno di legge.
Esso e' ottenuto automaticamente a partire dai contenuti pubblicati dai competenti uffici sulla banca dati Progetti
di legge sul sito Internet del Senato (https://www.senato.it) e contiene le sole informazioni disponibili alla data di
composizione riportata in copertina. In particolare, sono contenute nel fascicolo informazioni riepilogative
sull'iter del ddl, i testi stampati del progetto di legge (testo iniziale, eventuale relazione o testo-A, testo
approvato), e i resoconti sommari di Commissione e stenografici di Assemblea in cui il disegno di legge e' stato
trattato, sia nelle sedi di discussione di merito sia in eventuali dibattiti connessi (ad esempio sul calendario dei
lavori). Tali resoconti sono riportati in forma integrale, e possono quindi comprendere contenuti ulteriori rispetto
all'iter del disegno di legge.Puoi anche leggere
