DDIICCHHIIAARRAAZZIIOONNEE AAMMBBIIEENNTTAALLEE - Comune di Castelnovo ne ...
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DICHIARAZIONE AMBIENTALE
COMUNE DI CASTELNOVO NE’ MONTI
2020-2022
Emesso da:
COMUNE DI CASTELNOVO NE’ MONTI (RE)
P.zza Gramsci, 1
42035 Castelnovo ne' Monti
Tel. 0522/610111 - Fax 0522/810947
ambiente@comune.castelnovo-nemonti.re.it
DATI AGGIORNATI AL 31/12/2019
REV.0 del 08/05/2020
REV.1 del 26/05/2020
REV.2 del 23/06/2020
INDICE
1. IL CONTESTO TERRITORIALE E AMBIENTALE ............................................................... 3
1.1. SISTEMA ECONOMICO E SOCIALE .............................................................................................. 4
1.2. DISTRIBUZIONE DELLA POPOLAZIONE SUL TERRITORIO ....................................................... 4
2. L’ORGANIZZAZIONE COMUNALE ..................................................................................... 6
2.1. ORGANIGRAMMA ........................................................................................................................... 9
2.2. SCHEMA DEI MACRO PROCESSI ............................................................................................... 10
2.2. SCHEMA DEI MACRO PROCESSI ............................................................................................... 10
3. IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE ....................................................................... 11
3.1. LA POLITICA PER LA QUALITA’ E L’AMBIENTE ......................................................................... 15
4. GLI ASPETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ..................................................................... 16
5. DESCRIZIONE DEGLI OBIETTIVI E TRAGUARDI AMBIENTALI ..................................... 20
6. INDICATORI DI PRESTAZIONE AMBIENTALE ................................................................ 26
6.1. BIODIVERSITA’ E CONSUMO DEL TERRITORIO ...................................................................... 26
6.2. L’ACQUA ........................................................................................................................................ 29
6.3. LE FOGNE E I DEPURATORI ....................................................................................................... 30
6.3.1. I Reticoli Minori ............................................................................................................................... 32
6.4. MISURAZIONI DELLA QUALITÀ DELL'ARIA ................................................................................ 33
6.5. I RIFIUTI ......................................................................................................................................... 34
6.5.1. Produzione di rifiuti e raccolta differenziata ............................................................................... 34
6.6. RUMORE........................................................................................................................................ 41
6.7. MOBILITA’ ...................................................................................................................................... 41
7. EFFICIENZA ENERGETICA DEL PATRIMONIO COMUNALE ......................................... 41
7.1. CONSUMO DI ACQUA .................................................................................................................. 43
7.2. CONSUMO DI ENERGIA ELETTRICA .......................................................................................... 43
7.3. CONSUMO DI COMBUSTIBILE PER RISCALDAMENTO ........................................................... 44
7.4. CONSUMI CARBURANTE PER AUTOTRAZIONE ....................................................................... 44
7.6. ACQUISTI VERDI .......................................................................................................................... 47
7.7. SPAZI VERDI URBANI E SISTEMI NATURALI ............................................................................. 49
8. PROGETTI CON VALENZA AMBIENTALE IN ATTUAZIONE ........................................... 50
8.1. PIETRA DI BISMANTOVA - Emergenza Ambientale, Crolli E Disgaggi ............................................... 50
8.2. NUOVO POLO SCOLASTICO IN ZONA PEEP ................................................................................... 53
9. FORMAZIONE, COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE AMBIENTALE ........................... 54
10. GLOSSARIO ..................................................................................................................... 55
11. DISPOSIZIONI GIURIDICHE ............................................................................................ 56
12. DICHIARAZIONE DI VALIDITA’ DEL VERIFICATORE AMBIENTALE .............................. 56
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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1. IL CONTESTO TERRITORIALE E AMBIENTALE
Collocato paesaggisticamente in uno scenario PIETRA DI BISMANTOVA
di media montagna, Castelnovo ne’ Monti si Sito SIC IT403008
presenta come un territorio ricco di potenzialità La Pietra di Bismantova è uno dei simboli
naturali e generoso di proposte culturali. di Castelnovo ne Monti, montagna sacra e
Caratteristica principe di questo paesaggio è la quasi magica, rupe dantesca, si presenta
Pietra di Bismantova, particolare conformazione come un enorme scoglio roccioso
rocciosa che si distende sulla sommità di un particolarissima conformazione a
morbido pianeggiante altipiano. A questa si massiccio isolato di tipo calcarenite
affianca l’area dei Gessi Triassici, antichissimi e miocenica, sulla cui sommità si stende un
spettacolari affioramenti di evaporiti risalenti a vasto pianoro erboso di 12 ettari. È tra i
più di 200 milioni di anni fa, situati nella valle del simboli più conosciuti e visibili
fiume Secchia. dell’Appennino Tosco-Emiliano in quanto
Queste due bellezze rientrano a pieno titolo nel da moltissimi punti del crinale si scorge la
Parco Nazionale dell’Appennino Tosco Emiliano sua inconfondibile sagoma. È oggi meta di
e fanno parte della Rete Natura della Regione numerosi turisti che percorrono i sentieri
Emilia Romagna. C.A.I. presenti attraverso i boschi, le radure
Uscendo dal capoluogo si incontrano diverse e le parti rocciose.
frazioni e borghi rurali di grande interesse
storico ed architettonico tra cui Felina, la GESSI TRIASSICI
frazione più popolosa del Comune, vero e Sito SIC IT 434030009
proprio centro economico e residenziale, Comprende un tratto di circa 10 km
caratterizzato dall’antica torre denominata dell’alta Val di Secchia in cui il fiume ha
“salame”. Tra i borghi più caratteristici profondamente inciso una vasta
ricordiamo inoltre Roncroffio, Gombio, Gatta e formazione di gessi triassici che
quelli lungo il periplo della Pietra di Bismantova, attualmente ne formano i bianchi e ripidi
Ginepreto, Casale, Frascaro, ed ancora Maillo, fianchi del fondovalle.
Pietradura, Costa de Grassi. A causa dell’elevata solubilità dei gessi, in
Per la sua moltitudine di attrazioni naturali e queste rocce si manifestano fenomeni
antropiche si pone sicuramente come un carsici, che hanno dato origine anche ad
comune a valenza turistica ed attrae ogni anno alcuni affioramenti.
parecchi visitatori.
Dati aggiornati al 31/12/2017 31/12/2018 31/12/2019
SUPERFICIE TERRITORIALE 96,61 Kmq 96,61 Kmq 96,61 Kmq
ALTITUDINE CASA COMUNALE 730 m/slm 730 m/slm 730 m/slm
POPOLAZIONE 10.473 abitanti 10.506 abitanti 10.482 abitanti
DENSITA’ DI POPOLAZIONE 108,40 abit/kmq 108,74 abit/kmq 108,50 abit/kmq
NUMERO DI FRAZIONI 12 12 12
ABITANTI NEL CAPOLUOGO 5.387 (51,44 %) 5.458 (51,95 %) 5.469 (52,18 %)
ABITANTI NELLE FRAZIONI 5.086 (48,56 %) 5.048 (48,05 %) 5.013 (47,82 %)
N. FAMIGLIE PRESENTI 4.675 4.699 4.742
ARRIVI TURISTICI N.D. N.D. N.D.
STRUTTURE RICETTIVE (N. POSTI LETTO) N.D. N.D. N.D.
Tab. 1 _ Dati sul Comune di Castelnovo ne Monti – Fonte Ufficio Anagrafe e Promozione Turistica del Comune
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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1.1. SISTEMA ECONOMICO E SOCIALE
Aspetti demografici mentre l'incidenza della classe anziana
Come già accennato in precedenza, dopo il cresce in maniera meno marcata del
calo dei residenti nel Comune avvenuto nel decennio precedente.
periodo 51-71, sia nel ventennio 71-91 che Leggermente in flessione in valore
negli anni novanta e duemila si è registrato percentuale è il peso delle classi
un significativo incremento di popolazione potenzialmente in età da lavoro 15-64 anni,
legato principalmente al fenomeno che passano dal 65,94% del 1991, al 61,40%
migratorio. al 31/12/2018.
La prevalenza dell'immigrazione sulla Altri indicatori importanti, che permettono di
emigrazione è stata, infatti, la determinante analizzare in dettaglio la struttura per età
dell'aumento di popolazione, in quanto la della popolazione, sono quelli relativi agli
componente naturale ha fatto e fa registrare indici demografici.
bilanci costantemente negativi. Al riguardo vi L'indice di vecchiaia passa da 162,35 del
è tuttavia da segnalare come negli ultimi anni 1991 al 188,30 del 2011, e indica un lieve
vi sia stata una ripresa nel tasso di natalità, peggioramento nell'equilibrio tra la
attestatosi costantemente oltre l'8‰ ed componente anziana ed il contingente dei
attualmente in lieve calo. giovanissimi, anche se decisamente inferiore
Nel decennio 1981-1991 l'incremento alla media della Comunità Montana.
demografico era stato del +3,3%; nel periodo Per quanto riguarda l'indice di ricambio, che
1991-2001, la popolazione residente a dà il rapporto fra la popolazione 60-64 anni e
Castelnovo Monti è cresciuta di 393 unità con quella 15-19 anni, si evidenzia negli ultimi
un incremento percentuale di oltre il 4,07% e anni una tendenza alla diminuzione; ciò
nel periodo 2001-2011 è cresciuta di 435 significa che il contingente in entrata nel
unità, portandosi a 10.473 abitanti alla fine mercato del lavoro sta progressivamente
del 2017 . aumentando rispetto a quello in uscita.
Il tasso di crescita della popolazione Le trasformazioni verificatesi nel corso degli
comunale dimostra quindi una dinamica anni hanno interessato in modo diretto anche
demografica tendenzialmente in aumento, la composizione media del nucleo familiare,
per cui, tenendo conto sia del ruolo del la cui consistenza è andata via via
Comune che dei fattori che l'hanno generata, diminuendo.
appare plausibile la previsione di una Al 1991, in base ai dati ISTAT, risultavano
crescita, seppure lieve, di popolazione anche residenti nel comune 3.577 nuclei familiari
in futuro. contro i 2.653 del 1971; in venti anni il
Le dinamiche evolutive sopra evidenziate numero delle famiglie è cresciuto del 34,83%
hanno interessato direttamente anche la a fronte di un aumento dei componenti
composizione per classi di età della dell'8,09%, frutto del notevole incremento dei
popolazione, che oggi presenta una nuclei con uno e con due componenti. Al
destrutturazione più contenuta rispetto ai 31/12/2018 i nuclei familiari erano 4.699.
decenni passati. Il numero medio di componenti per nucleo è
Confrontando, infatti, i dati registrati a passato da 3,33 nel 1971, a 2,92 nel 1981,
Castelnovo né Monti nel 1981 e nel 1991, la per stabilizzarsi a 2,67 nel 1991 e 2,60 nel
classe d'età 0/14 anni cala dal 17,96% del 2001, ed attestarsi agli attuali 2.23 (2018).
totale al 13,08%, mentre la classe anziana I dati, seppur con diversa intensità,
(65 anni e oltre) aumenta dal 17,91% al evidenziano comunque una dinamica che fa
24,64%; nel periodo 1991-2011, invece, la presumere anche per il futuro un ulteriore
classe d'età 0/14 anni rimane pressoché prosecuzione del processo di
costante in termini percentuali (12,00%) frammentazione del nucleo familiare.
1.2. DISTRIBUZIONE DELLA POPOLAZIONE SUL TERRITORIO
I movimenti della popolazione sul territorio la tendenza all'accentramento nel capoluogo
hanno provocato, nel corso degli anni, e il progressivo calo di popolazione
profonde trasformazioni nella distribuzione soprattutto nei borghi agricoli.
della popolazione ed hanno messo in risalto
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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Nel ventennio 71-91 si assiste, infatti, ad una Croce (150 abitanti), Monteduro (139 abitanti)
significativa crescita degli abitanti del e Carnola (111 abitanti) mentre nessuno dei
capoluogo che passano, in valore assoluto, restanti centri frazionali supera le 100 unità.
dai 3249 del 1971 ai 4201 del 1991, e cioè
quasi di un terzo. Alla fine del 2018, in base ai dati forniti
Nel 1971 la popolazione era distribuita per il dall'Anagrafe Comunale, il Capoluogo vedeva
62,42% nei centri, per il 21,41% nei nuclei e confermato il suo peso contando 5459
per il 16,17% nelle case sparse, mentre al residenti corrispondenti al 51,60% del totale
1991 avevamo il 71,91% dei residenti comunale , come anche Felina con 2544
localizzati nei centri (+24,6%) e il 13,16% nei unità pari al 24,21% del totale comunale.
nuclei (-33,51%) e il 14,92% case sparse (- Per quanto riguarda la distribuzione delle
0,21%). famiglie sul territorio, si evidenziano
E' importante rilevare che la quantità di percentuali sostanzialmente analoghe alla
popolazione residente nelle case sparse è distribuzione della popolazione.
rimasta pressoché invariata, sia in valore Da questo quadro risulta confermato che la
assoluto che percentuale, dal 1981 al 1991. struttura dell'insediamento antropico è
La gerarchia demografica dei centri al 2001 articolata in modo tale che gli unici centri a
vede nell'ordine, dopo il Capoluogo (4563 marcato effetto urbano in grado di svolgere
abitanti), Felina (1294 abitanti), Casale (368 un ruolo significativo per la qualificazione del
abitanti), Casino (290 abitanti), Gatta (200 sistema dei servizi si individuano nel
abitanti), Costa de' Grassi (180 abitanti), Capoluogo e in Felina.
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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2. L’ORGANIZZAZIONE COMUNALE
• n. 1 Collaboratore
professionale/conduttore macchine
operatrici complesse/necroforo – cat. B3
mediante concorso pubblico, previo
esperimento procedute di mobilità
obbligatoria di cui agli art. 30 e 34 bis del
D. Lgs. 165/01
• n. 1 Istruttore amministrativo – cat.
C1 mediante concorso pubblico, previo
esperimento procedute di mobilità
Foto 1 _ Veduta del capoluogo, Castelnovo ne’ Monti
obbligatoria di cui agli art. 30 e 34 bis del
D. Lgs. 165/01 mobilità volontaria, ai sensi
La struttura organizzativa del Comune di dell’art. 30, comma 1, D. Lgs. n. 165/2001;
Castelnovo ne Monti ha una dotazione organica • prevedere l’assunzione a tempo
al 31/12/2019 composta da 60 dipendenti a indeterminato di n. 1 “Istruttore direttivo
tempo indeterminato, inferiore rispetto alla tecnico” – cat. D1, da assegnare al Settore
dotazione organica prevista di 11 unità. Lavori Pubblici, patrimonio, ambiente,
Il personale è distribuito in settori ed mediante concorso pubblico o utilizzo della
organizzato secondo l’organigramma riportato graduatoria del concorso per “Istruttore
nella pagina seguente. direttivo tecnico” bandito il 31/12/2018
dall’Unione Montana dei Comuni
SETTORE D.O. ATTUALE dell’Appennino Reggiano per il Comune di
SERVIZIO INFORMATIVA, Toano, previo esperimento delle procedure
ORGANIZZAZIONE, 4 3 di mobilità, ai sensi dell’art. 30 e dell’art. 34
SEGRETERIA E PERSONALE
SERVIZI AL CITTADINO-
bis
COMUNICAZIONE E RELAZIONI 5 4 • prevedere l’assunzione a tempo
ESTERNE indeterminato di n. 1 “Istruttore
POLIZIA MUNICIPALE 8 8 amministrativo” – cat. C1, da assegnare al
BILANCIO – SETTORE Settore Servizi alla persona – Ufficio
5 5
FINANZIARIO Sportello Sociale ed Educativo, mediante
PIANIFICAZIONE, PROMOZIONE
E GESTIONE DEL TERRITORIO 11 10 concorso pubblico e previo esperimento
LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO delle procedure di mobilità, ai sensi dell’art.
E AMBIENTE 15 11 30 e dell’art. 34 bis del D. Lgs. 165/2001;
SERVIZI ALLA PERSONA 11 8 • prevedere l’assunzione a tempo
SETTORE CULTURA,
indeterminato di n. 1 “Istruttore direttivo
POLITICHE GIOVANILI E 12 11 amministrativo” – cat. D1, da assegnare al
RELAZIONI INTERNAZIONALI Settore Servizi alla persona – Servizio
TOTALE 71 60 sociale, mediante concorso pubblico e
previo esperimento delle procedure di
Tab. 2 _ Struttura organizzativa del Comune di Castelnovo al
31/12/2019 _ D.O.=Dotazione Organica _ Fonte ufficio personale mobilità, ai sensi dell’art. 30 e dell’art. 34
bis del D. Lgs. 165/2001.
Con deliberazioni della Giunta Comunale n. 149
del 11/12/2018 e n. 33 del 19.03.2019, è stato, Si sottolinea, rispetto all’anno precedente,
rispettivamente approvato e modificato il l’avvenuta assunzione, come stabilito nel
programma triennale di fabbisogno di personale piano del fabbisogno triennale di
2019/2021, con la previsione delle seguenti personale,
assunzioni: • di n. 1 Agente di Polizia locale del
• n. 1 Agente di Polizia Locale – cat. C1, Settore Polizia Locale, mediante mobilità
mediante mobilità fra Enti soggetti a vincoli fra enti,
assunzionali, quindi neutra ai fini dell’utilizzo • di n. 1 Collaboratore
delle capacità assunzionali a far tempo dal 1° professionale/Conduttore macchine
luglio 2019; operatrici complesse/necroforo – Cat. B3
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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• di n.1 istruttore direttivo tecnico – cat. Il compito dell’Unione è promuovere
D1, nel settore lavori pubblici patrimonio e l’integrazione dell’azione amministrativa fra
ambiente, mediante concorso pubblico i Comuni che la costituiscono, da
Queste assunzioni hanno compensato n. 2 realizzarsi mediante la progressiva
cessazioni per pensionamento e n. 1 mobilità in unificazione delle funzioni e dei servizi
uscita. comunali.
Con legge regionale n. 8 del 09 luglio
Le altre assunzioni previste nel piano del 2015, è stato istituito a far data dal
fabbisogno (assunzione di n. 2 figure di 01/01/2016 mediante processo di Fusione
istruttore amministrativo” cat. C1 e di n. 1 figura dei Comuni di Busana, Collagna, Ligonchio
di Istruttore direttivo amministrativo” - cat. D1) si e Ramiseto il Comune di Ventasso. I
completeranno nel 2020, in quanto le relative Comuni di Carpineti, Casina, Castelnovo
procedure concorsuali, alla data del ne’ Monti, Toano, Vetto, Ventasso e Villa
31,12,2019, non si sono ancora concluse. Minozzo hanno concordato di esercitare in
forma associata tra loro, attraverso il
conferimento della gestione all’Unione, le
funzioni in oggetto con decorrenza dalla
data di sottoscrizione della convenzione, ai
sensi del combinato disposto dell’ art..7,
co.4, L.R.21/2012 e dell’art.1 della
L.R.23/2013, salvo il Comune di Ventasso
che ai sensi dell’art.24, comma 4 bis e 4 ter
della L.R. 21/2012 procederà al loro
conferimento in modo graduale.
L’unione pertanto attualmente gestisce per
tutti i comuni a partire dall'anno 2014, le
seguenti funzioni:
Sistemi Informatici e delle
Tecnologie dell'Informazione
Attività ed ai compiti di gestione del
Personale
Funzioni di protezione civile
Funzione dello sportello unico
telematico delle attività produttive
a cui si sono aggiunte da settembre e
dicembre 2017 anche le seguenti funzioni
centrale unica di committenza
Foto 2 _ Immagine dell’Eremo della Pietra di Bismantova
polizia municipale e polizia
amministrativa locale
L’UNIONE MONTANA DEI COMUNI
progettazione e gestione del
DELL’APPENNINO REGGIANO sistema locale dei servizi sociali ed
Il Comune di Castelnovo ne’ Monti unitamente erogazione delle relative prestazioni
ai comuni di Busana, Carpineti, Casina, ai cittadini e della funzione
Castelnovo ne’ Monti, Collagna, Ligonchio, fondamentale dei servizi educativi
Ramiseto, Toano, Vetto e Villa Minozzo con Tutela e Controllo Popolazione
atto costitutivo in data 17.01.2014, repertorio nr. Canina e Felina
594 in data 20.1.2014 ha costituito l’Unione dei Accoglienza, Informazione e
Comuni Montani denominata “Unione Montana Promozione Turistica
dei Comuni dell’Appennino Reggiano”, in
conformità all’art. 32 TUEL, all’art. 14 d.l.
78/2010, convertito nella L. nr. 122/2010 e SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO
all’art.19 L.R. 21/2012; L'unione Montana ed in particolare il
Comune di Castelnovo ne' Monti si sta
dotando di un sistema informativo
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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integrato, denominato Gastone CRM, che
consente di gestire le comunicazioni
bidirezionali tra cittadini e Pubblica
Amministrazione per soddisfare la necessità di
attivare un sistema informativo ed organizzativo
per gestire le comunicazioni verso e da i
cittadini, in tema di servizi alla cittadinanza
(mobilità, scuola, sicurezza, ecc.), protezione
civile, promozione territoriale, comunicazioni
istituzionali, e-Democracy, partecipazione
attiva, nonché per dar seguito in modalità
sistematica alle eventuali segnalazioni.
Il sistema, caratterizzato da multicanalità sia in
ingresso (gestione di uno sportello fisico
integrato, portale web, app per mobile) che in
uscita (app stessa, sito internet, e-mail, sms,
telefonate registrate), consente applicazioni in
ambito istituzionale, di servizio, di protezione
civile, turistico. E' possibile quindi gestire sia
comunicazioni (broadcast, alla cittadinanza,
oppure 'personalizzate', a cittadini registrati e
profilati) sia segnalazioni, garantendo continuità
e completezza del processo che porta al
termine al riscontro al cittadino.
Il sistema è attivo in uscita (es.: segnalazioni
allerte meteo), in ingresso andrà a regime
indicativamente a metà 2020 e sostituirà anche
i Registri Segnalazioni / Reclami, ormai
obsoleti, nel ricevere e gestire le segnalazioni
da parte dei cittadini in quanto con un sistema
di back office per la gestione dei flussi delle
segnalazioni e comunicazioni interne agli uffici
comunali e da essi ai gestori esterni di servizi si
avrà il completo controllo dell’iter, delle prese in
carico, delle istruttorie e delle tempistiche.
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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2.1. ORGANIGRAMMA
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2.2. SCHEMA DEI MACRO PROCESSI
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
103. IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE
Il Comune di Castelnovo ne’ Monti, importante per il miglioramento degli standard
considerato il valore del proprio patrimonio dei servizi offerti ai cittadini che ha portato ad
naturalistico ed ambientale, i servizi di un processo di integrazione della “politica
pubblico interesse svolti, le responsabilità nei ambientale” con la “politica per la qualità” e
confronti della collettività ed in virtù di una che fornisce alla cittadinanza uno strumento
spiccata sensibilità ambientale, applica, già di maggior comprensione degli obbiettivi
dall’anno 2002, un Sistema di Gestione dell’amministrazione e dei processi attuati per
Ambientale secondo la norma UNI EN ISO raggiungerli, oltre a strumenti di monitoraggio
14001. attraverso appositi indicatori.
I documenti propri di Sistema sono: Obbiettivo del prossimo futuro
la Politica Ambientale, riportata nella dell’Amministrazione rimane la completa
pagina seguente, dove vengono esplicitati integrazione tra i due sistemi.
principi e strategie dell’amministrazione.
La struttura di governante su cui si basa il
Il controllo della corretta applicazione di tale Sistema di Gestione Ambientale dell’Ente
Sistema di Gestione Ambientale avviene comprende le seguenti figure:
attraverso periodiche visite di audit, effettuate - l’amministrazione comunale (nella
da un certificatore esterno accreditato. figura del Sindaco) rappresenta l’alta
direzione;
Nel corso del 2009 il sistema è stato
- il Segretario Comunale (SC), viene
implementato introducendo un ulteriore
nominato rappresentante dell’alta
strumento di gestione ambientale: la
direzione e rendiconta alla parte
registrazione al Regolamento EMAS.
politica sulle prestazioni e
Si è infatti provveduto a:
sull’andamento del sistema di
valutare l'efficacia del sistema di gestione gestione;
e delle prestazioni ambientali a fronte della - il Responsabile del Sistema di
politica, di obiettivi di miglioramento, di gestione, Qualità e Ambiente (REMS)
programmi ambientali, di normative è individuato nel Responsabile del
cogenti; Settore Lavori Pubblici, Patrimonio ed
predisporre la dichiarazione ambientale Ambiente;
contenente i risultati raggiunti rispetto agli Vi sono poi figure operative con competenze
obiettivi ambientali fissati e le previsioni di specifiche individuate in AMB, che è il tecnico
miglioramento continuo; all’Ambiente ed è deputato a raccogliere ed
organizzare le informazioni relative al
ottenere, a seguito di una visita ispettiva di Sistema di Gestione Qualità e Ambiente
un verificatore esterno accreditato, la (SGQA); REB, che è il Responsabile del
convalida dell'analisi ambientale iniziale, Settore Bilancio e si occupa di raccogliere e
del sistema di gestione ambientale e della rendicontare i dati in termini fisici ed
dichiarazione ambientale. economici.
Nel corso del 2009 la dichiarazione A supporto di queste figure lavora tutto il
ambientale convalidata dal verificatore è stata personale comunale che, a diverso titolo, è
inviata all'Organismo competente per coinvolto nell’attuazione e gestione del
completare la registrazione EMAS, avvenuta SGQA.
nel mese di giugno.
La dichiarazione, consultabile dai cittadini sul Inoltre, nell’ottica di un miglioramento
sito internet istituzionale, viene aggiornata continuo, l’amministrazione ha deciso di
annualmente e rinnovata ogni tre anni. aderire al Patto dei Sindaci, movimento
Inoltre annualmente viene validata dall’istituto europeo che vede coinvolte le autorità locali e
di certificazione esterno ed inviata al regionali, impegnate ad aumentare
Comitato per l'Ecolabel e per l'Ecoaudit. l’efficienza energetica e l’utilizzo di fonti
L’anno 2011 ha visto il raggiungimento di un energetiche rinnovabili nei loro territori, al fine
ulteriore obbiettivo: la Certificazione del di raggiungere e superare l’obiettivo europeo
Sistema di Gestione per la Qualità, secondo di riduzione del 20% delle emissioni di
la norma UNI EN ISO 9001. Passo CO2 entro il 2020. L’adesione è stata
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
11formalizzata nel 2010, ma in data 18 TOANO, VENTASSO, VETTO, VILLA
settembre 2012 è stata rinnovata, non più in MINOZZO, si sono impegnati a sottoscrivere
forma singola, in quella associata della con la Commissione Europea l’adesione al
Comunità Montana dell’Appennino Reggiano, Nuovo Patto dei Sindaci secondo l’opzione 1,
riconoscendo inoltre alla Provincia di Reggio che li vincola a redigere il Piano di Azione per
Emilia un ruolo di coordinamento. In questo il Clima e l’Energia Sostenibile (PAESC) in
modo è stato possibile accedere ad un bando forma congiunta, con le deliberazioni di
di finanziamento, della Regione Emilia Consiglio Comunale di seguito riportate:
Romagna, per la stesura del PAES - Piano di - Comune di CASTELNOVO NE’ MONTI
Azione per l'Energia Sostenibile. Il comune di D.C.C. 28 del 01/04/2019
Castelnovo ne’ Monti ha approvato il PAES
con Delibera del Consiglio Comunale n.100 L’Unione Montana dei Comuni dell’Appennino
del 21/12/2015 ed inviato al Patto dei Sindaci Reggiano con delibera di Consiglio n.16 del
che lo ha validato nei primi mesi del 2016. 15.05.2019 ha deliberato la partecipazione al
Ora l’Amministrazione Comunale è chiamata bando della RER , inoltrando apposita
ogni due anni ad aggiornare lo stato di domanda in data 16/05/2019 prot.4798 per la
attuazione dei proprio obbiettivi tramite un concessione di contributi per conto di tutti i
monitoraggio. Comuni dell'Unione.
Si segnala che il primo monitoraggio del Tale domanda è stata accolta positivamente
PAES - Piano di Azione per l'Energia riconoscendo all’Unione un contributo pari a
Sostenibile previsto entro fine 2017, è stato 40.000 euro (Determina n.19418/2019 “Patto
prorogato per tutti i comuni della Provincia di dei sindaci per il Clima e l’Energia – Bando di
Reggio Emilia a fine 2019. E’ emersa infatti la cui alla D.G.R. 379/2019 ed alla D.G.R.
possibilità di non presentare il rapporto di 1315/2019: Concessione dei contributi”).
monitoraggio (l'action reporting) ma di inviare L’Unione con det.1232 del 27/12/2019 ha
il secondo rapporto, quello completo (full provveduto ad incaricare AESS (Agenzia per
reporting – comprensivo anche dell'inventario l’Energia e lo Sviluppo Sostenibile) per la
MEI) da consegnarsi a 4 anni dalla data di redazione dei PAESC. In questa fase si
presentazione del SEAP, e quindi per il stanno raccogliendo i dati relativi ai consumi
Comune di Castelnovo ne’ Monti e tutta energetici.
l’Unione dei Comuni dell’Appennino reggiano
entro fine 2019. Questi strumenti di certificazione volontari, si
Tale richiesta è stata positivamente accolta traducono in azioni di governo e gestione del
dall’ufficio del patto dei sindaci nel mese di territorio, finalizzate a migliorare la qualità
novembre 2017. ambientale, a perseguire politiche per lo
sviluppo sostenibile, di intersettorialità tra
L’Unione Montana dei Comuni dell’Appennino ambiente, economia e società, garantendo
Reggiano ha partecipato, con tutti i suoi trasparenza e rendicontazione delle scelte.
Comuni, in data 20.02.2019 prot.1715 alla
“Manifestazione di interesse all’adesione al
Nuovo Patto dei Sindaci e alla partecipazione
ad un bando di finanziamento per la
redazione dei Piani di Azione Sostenibile per
l’Energia ed il Clima (PAESC), in attuazione
del Piano Triennale di attuazione 2017-2019
del Piano Energetico regionale 2017-2030 –
Asse 7”;
La Regione Emilia Romagna ha emesso il
bando finalizzato alla concessione di
contributi per l’adesione al Nuovo Patto dei
Sindaci e per la redazione del Piano di
Azione per il Clima e l’Energia (PAESC);
Tutti i Comuni dell'Unione: CASINA,
CARPINETI, CASTELNOVO NE’ MONTI,
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
12RISERVA MAB UNESCO Le Riserve della Biosfera si suddividono in tre
APPENNINO TOSCO EMILIANO zone interdipendenti che mirano a soddisfare
tre funzioni complementari e si rafforzano a
vicenda:
1. l’area centrale Core (rosso) comprende
ambienti strettamente protetti e contribuisce
alla conservazione di paesaggi, ecosistemi,
specie e variazioni genetiche;
2. la zona cuscinetto Buffer (verde) circonda
le aree centrali, ed è utilizzata per attività
compatibili con sane pratiche ecologiche che
possono rafforzare ricerca scientifica,
monitoraggio, formazione e istruzione;
3. la zona di transizione Transition (giallo) è
la parte della riserva in cui è consentita la
massima attività e in cui si promuove uno
sviluppo economico e umano che sia
sostenibile sul piano socio-culturale ed
ecologico.
OBIETTIVI PRINCIPALI DELLA RISERVA
Foto 3 _ Area MAB Unesco _ Appennino Tosco Emiliano
Per la conservazione
Conservare e rinnovare lo storico rapporto di
Il Consiglio Internazionale dell’UNESCO, equilibrio tra uomo e biosfera, oggi
riunito a Parigi, il 9 giugno 2015, a soli 9 mesi minacciato dal progressivo abbandono
dalla presentazione della candidatura ha dato dell’uomo, dai cambiamenti climatici e dalla
la sua approvazione, risultato di notevole omologazione culturale.
importanza che ha permesso di includere Tutelare la biodiversità, le funzioni degli
l’Appennino Tosco Emiliano nella Rete ecosistemi, le infrastrutture verdi.
Mondiale “Uomo e Biosfera” (MaB). Difendere e promuovere le numerose
produzioni agro-alimentari di qualità.
L’UNESCO è l’agenzia delle Nazioni Unite Tutelare la diversità sociale e culturale.
per l’educazione, le scienze, la cultura, Contrastare il dissesto idrogeologico.
fonadata nel 1945 dopo un lavoro iniziato in Monitorare i cambiamenti climatici e le
piena Seconda Guerra Mondiale. conseguenze che essi determinano
Il preambolo dell’atto costitutivo recita così:
“Poiché le guerre hanno origine nello spirito Per lo sviluppo
degli uomini, è nello spirito degli uomini che si Conservare e valorizzare i paesaggi legati ad
debbono innalzare le difese della pace”. attività agro silvo pastorali di tradizione.
Sostenere l’agricoltura di montagna,
La nuova area MaB comprende i territori di estensiva e di qualità.
due Regioni, l’Emilia Romagna e la Toscana, Promuovere il turismo sostenibile attraverso
compresi, in cinque Province: Parma, Reggio la presa coscienza dell’importanza di ridurre
Emilia, Massa Carrara, Lucca e Modena e 38 e gestire gli impatti ambientali dei flussi
Comuni - 13 in provincia di Reggio Emilia, 9 turistici.
in provincia di Parma, 8 in provincia di Massa Valorizzare la cultura e la storia.
Carrara, 7 in provincia di Lucca e 1 in
provincia di Modena. Per il supporto logistico agli attori locali
La superficie è di 223.229 ettari di Appennino Studiare e monitorare i fattori abiotici e la
e colline fra il Passo della Cisa e il Passo biodiversità.
Radici, di cui Educare alla sostenibilità, intesa come
4,5% è Area Core (in rosso), educazione al rispetto della natura, ma anche
11,5% Area Buffer (in verde) come conoscenza delle vocazioni del
84% Area Transition (in giallo) territorio e affezione ad esso proiettata al
futuro.
Rafforzare e migliorare la governante
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
13fondi europei per la realizzazione di
Dal riconoscimento UNESCO ad oggi si sono percorsi storico – religiosi e azioni per
portate avanti diverse azioni, in estrema il turismo sostenibile.
sintesi: j) E’ stato avviato l’uso del brand
a) Conoscere e far conoscere i 100 Unesco per rafforzare l’immagine e il
perché del riconoscimento Unesco e i marketing territoriale pubblico con
valori depositati in ogni metro della l’attenzione di evitare banalità e
nostra Riserva, attraverso iniziative riduzione del riconoscimento ad una
pubbliche, pubblicazioni video, social, pura etichetta. Si è studiato ed
web, rivista Apenninus…, per elaborato, in incontri internazionali, da
sviluppare orgoglio di appartenenza, Shanghai a Torrechiara, alla Fortezza
di ogni luogo e dell’insieme e far delle Verrucole, una strategia di
crescere il capitale umano attivo “branding” per le imprese e gli
operante in e per l’Appennino; operatori privati , individuando nel
b) Quasi tutti i consigli comunali hanno di “Prendersi Cura dell’Appennino” il
nuovo condiviso l’orgoglio e le ragioni concetto essenziale del valore da
del riconoscimento; mettere in evidenza;
c) La mostra Unesco su alimentazione, k) Si sono insediati e attivati gli organi di
territorio e sostenibilità dell’Expo di governance previsti e ogni anno si è
Milano è stata ospitata da scuole, tenuta l’Assemblea Consultiva
Istituzioni, associazioni, aziende l) Si è predisposto l’ACTION PLAN, uno
agricole, in 25 location diverse strumento agile ed aggiornabile, un
dell’Appennino e delle Riserva con più insieme di progetti e azioni (70) nei
di 8000 visitatori; settori dell’educazione, ricerca e
d) Le rassegne “Neve Natura” e “Menù a sviluppo, beni culturali, ambiente,
Km0” sono state animate da nuovi ruralità, turismo, comunicazione,
protagonisti, operatori, docenti e coinvolgimento, che perseguono i 17
studenti in un ambito più vasto, in SDGs dell’ONU e che coinvolgono
tutta l’area MaB; sempre una vasta partnership;
e) Scuole di ogni ordine e grado del m) Ora la Riserva è impegnata nel
territorio, con 70 progettazioni avviate, processo di ampliamento, viste le
con l’impegno di 650 insegnanti e numerose richieste di entrarne a far
8000 studenti hanno ragionato sui parte e il nuovo dossier di candidatura
valori del progetto Uomo e biosfera; relativo alla nuova vasta area sarà
f) Con cittadini e associazioni si è presentato all’UNESCO entro il 2020.
condiviso il valore della protezione del
nostro ambiente e della
conservazione della biodiversità
riconoscendo l’importanza di una vera
rete di collaborazioni;
g) Con specifici progetti e decine di
giovani coinvolti, locali e di altre
nazioni, abbiamo fatto conoscere la
nostra Riserva e i suoi valori con
interscambi internazionali in Europa,
Sud America ed Oriente costruendo
nuove relazioni in diverse aree MaB;
h) Nel settembre 2017, 15 delegati
provenienti da Emilia e Toscana
hanno rappresentato la nostra Riserva
di Biosfera al primo Forum mondiale
dei giovani delle aree MaB UNESCO;
i) Il riconoscimento UNESCO ha
accompagnato la candidatura del
territorio al programma Aree Interne e
ha proposto con successo progetti su
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
143.1. LA POLITICA PER LA QUALITA’ E L’AMBIENTE
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
154. GLI ASPETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI
Delineare le classi di significatività dei vari I fattori con punteggio più elevato
aspetti ambientali serve a creare uno corrispondono ai fattori più critici.
strumento di efficace monitoraggio e di La colonna a fianco al punteggio definisce la
organizzazione delle attività da lista delle priorità degli interventi da
intraprendersi, in quanto ogni azione svolta intraprendere ovvero:
ha ripercussioni inevitabili sull’ambiente, - P≤6 bassa significatività →
siano esse negative o positive. nessuna azione (N)
Una corretta analisi e gestione degli aspetti - 6 < P < 18 media significatività → azioni a
ambientali più significativi, e dei loro impatti, medio termine (M)
inoltre, si pone come imprescindibile punto di - P ≥ 18 alta significatività → azioni
partenza per una corretta impostazione delle urgenti / immediate (U).
linee programmatiche di un’amministrazione I livelli di priorità così ottenuti vengono usati
che tende ad un miglioramento continuo della dall’amministrazione per orientarsi nello
qualità del proprio agire e del proprio stabilire politiche e programmi ambientali e le
territorio. Dopo diversi anni di attività regolata relative priorità di intervento.
da un sistema di gestione ambientale, si è
ormai in grado di definire quali sono gli Dall’analisi della significatività della matrice,
aspetti ambientali dotati di maggiore aggiornata a maggio 2020, si evidenzia che
significatività, intendendo come significativo in situazioni normali ed anomale quasi tutte le
ciò che provoca, nei confronti dell’ambiente, attività, sia gestite in modo diretto che
effetti particolarmente incisivi. indiretto, non necessitano di azioni immediate
in quanto aventi valore di significatività basso.
Al fine di valutare il grado di significatività Le uniche con valore di significatività medio in
degli impatti con una metodologia omogenea, condizioni anomale sono la gestione della
il Comune di Castelnovo ne’ Monti ha redatto piscina riferita all’uso di sostanze pericolose e
una matrice in cui sono stati individuati le la gestione delle fognature e depurazione per
attività, i prodotti e i servizi che possono quanto attiene gli scarichi in corpi idrici. Si
interagire con l’ambiente esterno, conferendo precisa che entrambe le attività sono indirette
a ciascuno un proprio grado di significatività. perché gestite da terzi.
Le attività all’interno della matrice vengono Il traffico veicolare, relativamente alle
distinte in dirette, ovvero gestite direttamente emissioni in atmosfera, ha valore di
dal comune il quale è in grado di avere un significatività medio in condizioni di
controllo totale su di esse, o indirette, affidate emergenza.
in gestione a terzi sulle quali pertanto il
controllo risulta parziale. Per le attività sopra citate che hanno un
Ogni attività viene poi analizzata all’interno di impatto significativo sono già stati previsti e
situazioni di vengono implementati controlli periodici in
- N = normalità; campo; mentre per quanto riguarda la qualità
- A = anomalia; dell’aria vengono svolte annualmente
- E = emergenza. campagne di monitoraggio con
strumentazione mobile in collaborazione con
Ad ogni voce considerata viene associato un ARPAE.
punteggio determinato dal prodotto dei criteri
di significatività adottati: la rilevanza,
l’efficienza e la sensibilità dell’ambiente che
lo percepisce.
Ad ogni aspetto, infatti, come previsto
dall’apposita procedura del manuale di
gestione ambientale, si attribuisce un
punteggio numerico da 1 a 4: tanto più
elevato tanto maggiore è lo scostamento
dalla posizione attuale dell’organizzazione
rispetto ad una condizione ottimale, indicata
con punteggio 1.
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
16Immissi Sostanz
Sostan oni e e
Emissio Emissi pericolo
Emissioni Consu ze rilascio
ni in Scarich Rifiut oni PCB/P se
elettromagnet mi di lesive al suolo Odori
atmosfe i idrici i sonore CT (produzio
iche risorse per e
Attività ra (rumore) ne,
l’ozono sottosu consumo
prodotti e olo )
servizi priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
priorità di
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
punteggio
intervento
attivita dirette
gestione e N 2 N 4 N 2 N 2 N
manutenzio A 2 N 4 N 2 N 2 N
ne strade
E 2 N 4 N 2 N 2 N
gestione N 2 N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
manifestazi A 2 N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
oni e fiere
E 2 N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
N 1 N 2 N
salatura
strade A 1 N 2 N
E 1 N 2 N
pianificazio N 4 N 4 N 3 N 2 N 1 N 1 N 4 N 3 N 4 N 2 N 4 N
ne A 4 N 4 N 3 N 4 N 2 N 2 N 4 N 3 N 4 N 2 N 4 N
urbanistica
E 6 N 6 N 6 N 6 N 4 N 2 N 6 N 6 N 4 N 3 N 6 N
gestione N 4 N 4 N 4 N 4 N 2 N
piccole
manutenzio A 4 N 4 N 4 N 4 N 2 N
ne immobili E 4 N 4 N 4 N 4 N 2 N
N 2 N 4 N 4 N 2 N
gestione
cimiteri A 2 N 4 N 4 N 4 N
E 2 N 6 M 4 N 4 N
attività
indirette
N 2 N 1 N 2 N 2 N 4 N
gestione
piscina A 2 N 1 N 4 N 2 N 16 M
E 3 N 1 N 4 N 2 N 4 N
gestione N 2 N 1 N 4 N
impianti di
illuminazio A 2 N 1 N 4 N
ne E 2 n 1 N 4 N
gestione N 4 N 4 N 4 N
verde A 4 N 4 N 4 N
pubblico
E 4 N 4 N 4 N
gestione N 4 N 4 N 2 N
centrali A 4 N 4 N 2 N
termiche
E 6 N 4 N 2 N
gestione e N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
manutenzio
ni immobili A 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
comunali E 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
N 2 N 2 N 1 N 2 N
gestione
parco mezzi A 2 N 2 N 1 N 2 N
E 2 N 2 N 1 N 2 N
refezione N 4 N 2 N 2 N
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
17scolastica 4 N 2 N 2 N
A
E 4 N 2 N 2 N
N 4 N 4 N 4 N
trasporto
scolastico A 4 N 4 N 4 N
E 4 N 4 N 4 N
N 2 N 2 N 4 N
spalatura
neve A 2 N 2 N 4 N
E 2 N 2 N 4 N
gestione N 2 N 4 N 1 N 2 N
impianti A 2 N 4 N 1 N 2 N
sportivi
E 2 N 4 N 1 N 2 N
N 4 N 4 N 4 N
afflussi
turistici A 4 N 4 N 4 N
E 4 N 4 N 4 N
N 2 N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
attività
produttive A 2 N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
E 2 N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
attività N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
agricole e
zootecnich A 4 N 4 N 6 N 4 N 6 N 4 N
e E 4 N 4 N 6 N 4 N 6 N 4 N
N 4 N 4 N
traffico
veicolare A 4 N 4 N
E 12 M 4 N
gestione 2 N 2 N 3 N 4 N
N
fognature e
analisi A 8 M 4 N 3 N 4 N
acque
reflue E 2 N 4 N 3 N 4 N
N 2 N 2 N
gestione
aquedotti A 4 N 2 N
E 4 N 4 N
N 4 N 4 N 4 N 4 N 4 N
gestione
rifiuti A 4 N 4 N 4 N 4 N 6 N
E 4 N 4 N 4 N 4 N 6 N
N 4 N 4 N 2 N 4 N 4 N
attività
estrattive A 4 N 4 N 2 N 4 N 4 N
E 4 N 4 N 2 N 4 N 4 N
N 4 N 2 N 3 N
distributori
carburante A 4 N 4 N 3 N
E 4 N 6 N 6 N
gestione N 4 N
fonti campi
elettromagn A 4 N
etici E 4 N
N 4 N 3 N 4 N
calamità
naturali A 4 N 3 N 4 N
E 4 N 3 N 4 N
N Nessuna azione
M azioni a medio termine
azioni urgenti
U immediate
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
18Dai risultati dell’applicazione dell’algoritmo condizioni anomale, a cui si associa un
definito in procedura emerge un quadro nel punteggio di 12, dovuto al fatto che in alcuni
quale gli aspetti valutati risultano impianti di depurazione si sono rilevati in
correttamente gestiti e generano quindi condizioni anomale dei limiti di carattere
impatti molto contenuti, quasi tutti di valore di strutturale ed impiantistico.
punteggio P < 6 al quale è associata un
bassa significatività e quindi nessun Le tre situazioni sopra descritte saranno
intervento specifico richiesto. quindi considerate e trattate nella definizione
delle dei programmi ambientali di
Gli unici valori di punteggio > 6 sono associati miglioramento per il prossimo triennio
alle attività di: attraverso interventi mirati e finalizzati a
• Gestione piscina per quanto concerne ridurre i valori di significatività.
la gestione delle sostanze pericolose, a cui è
associato un valore di punteggio pari a 16, Da segnalare infine l’enorme impatto avuto
dovuto al verificarsi di alcuni sforamenti nei dal Covid-19 su tutte le attività in gestione
parametri di acqua in vasca nel corso del diretta e indiretta dell’ente. Questo impatto ha
2019; riguardato non tanto gli impatti ambientali
• Traffico veicolare in condizioni di quanto gli aspetti organizzativi e di
emergenza per quanto riguarda le emissioni svolgimento delle attività, in particolare quelle
in atmosfera, a cui si associa un punteggio di in presenza di pubblico rispetto alle quali
12, dovuto al fatto che il traffico veicolare l’amministrazione comunale è intervenuta
genera comunque un impatto significativo con specifici protocolli che hanno integrato la
come documentato dai valori delle campagne documentazione relativa alla sicurezza sul
della qualità dell’aria con centralina mobile; lavoro per proteggere sia i propri dipendenti
• Gestione fognature, per quanto che gli utenti.
riguarda le gestione degli scarichi idrici in
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
195. DESCRIZIONE DEGLI OBIETTIVI E TRAGUARDI AMBIENTALI
Gli obiettivi e traguardi ambientali definiti per il triennio 2020-2022, sono stati individuati partendo
da:
- i risultati della valutazione della significatività descritti al paragrafo precedente,
- i dati della valutazione dei rischi svolta,
in coerenza con le Linee Programmatiche di mandato per il quinquennio 2019-2024, approvate con
delibera di Consiglio Comunale n. 84 del 28/10/2019 e il Documento Unico di Programmazione
(DUP).
Si riporta di seguito la tabella di sintesi.
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
20ANNO 2020 ANNO 2021 ANNO 2022
OBIETTIVO
AZIONE MISSIONE RESPONSABILE STATO RISORSE STATO STATO RISORSE
OPERATIVO RISORSE (€)
ATTUAZIONE (€) ATTUAZIONE ATTUAZIONE (€)
migliorare l’offerta di servizi Missione 1 - OBIETTIVO Responsabile
per semplificare le Programma 08 – OPERATIVO: 2 - settore AFFARI
interazioni del cittadino con Statistica e sistemi INTERVENTI PER LA GENERALI ED
l’amministrazione, anche informativi QUALITA' DEI SERVIZI ISTITUZIONALI
attraverso la ( OBBIETTIVO prosieguo prosieguo
in corso 8.000,00 8.000,00 8.000,00
dematerializzazione dei TRASVERSALE A attività attività
processi, l’attivazione dello TUTTI I SERVIZI)
smart working e la
conseguente flessibilità
oraria
riqualificazione di aree verdi MISSIONE 05 – OBIETTIVO Responsabile
TUTELA E OPERATIVO: 3 - settore LLPP
VALORIZZAZION MANUTENZIONE
avvio lavori 178.000 - - - -
E DEI BENI E STRAORDINARIA
DELLE ATTIVITÀ AREA MONTE
CULTURALI CASTELLO
risparmio energetico e MISSIONE 01 – OBIETTIVO Responsabile
2.561.362,07 2.561.362,07 2.074.072,51
all’impiego di energie SERVIZI OPERATIVO: 2 - settore LLPP prosieguo dei completamento
apporto capitale apporto capitale avvio gestione apporto capitale
rinnovabili, sia sugli edifici ISTITUZIONALI, NUOVA STRUTTURA lavori iniziati nel lavori
privato e introiti privato e introiti da privato e introiti
pubblici che privati GENERALI E DI PER ANZIANI: casa 2019
da tariffa tariffa da tariffa
GESTIONE protetta con 60 posti
MISSIONE 01 – OBIETTIVO Responsabile
SERVIZI OPERATIVO: 3 - settore LLPP realizzazione
ISTITUZIONALI, Risparmio energetico lavori 930.000 - - - -
GENERALI E DI scuola media
GESTIONE Bismantova
MISSIONE 01 – OBIETTIVO Responsabile
SERVIZI OPERATIVO: 4 - settore LLPP
realizzazione collaudi e
ISTITUZIONALI, Demolizione e 988.815,72 prosieguo lavori 1.648.223,58 549.407,86
lavori apertura
GENERALI E DI ricostruzione con
GESTIONE ampliamento scuola
elementare Peep
MISSIONE 01 – OBIETTIVO Responsabile
SERVIZI OPERATIVO: 5- settore LLPP
ISTITUZIONALI, Demolizione e realizzazione
progettazione 200.000,00 2.320.393,43 prosieguo lavori 2.320.393,43
GENERALI E DI ricostruzione con lavori
GESTIONE ampliamento scuola
materna e centro confez
pasti Polo PEEP
MISSIONE 09 – OBIETTIVO Responsabile
SVILUPPO OPERATIVO: 2 - settore LLPP
SOSTENIBILE E Riduzione emissioni completamento 150.000,00 completamento 150.000,00
- -
TUTELA DEL CO2
TERRITORIO E
DELL’AMBIENTE
adesione al Patto dei MISSIONE 09 – OBIETTIVO Responsabile presentazione 2.000,00 attivazione 2.000,00 attivazione 5.000,00
Sindaci - redazione del SVILUPPO OPERATIVO: 4 - patto settore LLPP PAESC interventi previsti interventi previsti
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
21ANNO 2020 ANNO 2021 ANNO 2022
OBIETTIVO
AZIONE MISSIONE RESPONSABILE STATO RISORSE STATO STATO RISORSE
OPERATIVO RISORSE (€)
ATTUAZIONE (€) ATTUAZIONE ATTUAZIONE (€)
PAESC, SOSTENIBILE E dei Sindaci-
TUTELA DEL PAESC:Patto dei
TERRITORIO E Sindaci per il Clima &
DELL’AMBIENTE- l’Energia
Programma 02:
Tutela,
valorizzazione e
recupero
ambientale .
potenziamento degli impianti MISSIONE 09 – Realizzazione interventi Responsabile
di depurazione di secondo SVILUPPO previsti dal piano settore LLPP
livello esistenti SOSTENIBILE E d'ambito ATO3 nel
TUTELA DEL capoluogo e nelle
TERRITORIO E frazioni, finalizzati alla
DELL’AMBIENTE manutenzione in
efficienza, estensione realizzazione realizzazione realizzazione
e/o completamento delle sopraluoghi ed sopraluoghi ed sopraluoghi ed
2.000,00 2.000,00 5.000,00
reti fognarie nonchè elaborazione elaborazione elaborazione
potenziamento o istruttoria istruttoria istruttoria
realizzazione di impianti
di depurazione;
completamento del
rilievo della rete minore
e predisposizione di un
piano pluriennale di
interventi
rigenerazione urbana MISSIONE 10 – OBIETTIVO Responsabile
TRASPORTI E OPERATIVO: 1 settore LLPP
DIRITTO ALLA Interventi di
MOBILITÀ miglioramento della completamento presentazione presentazione
sicurezza pedonale e stralci studi fattibilità studi fattibilità
abbattimento delle Castelnovo e 359.000 per recupero 0,00 per recupero 0,00
barriere architettoniche Felina risorse ulteriori risorse ulteriori
nel capoluogo e a Felina
ispirati al concetto più
ampio di "Progettazione
inclusiva"
Missione 14 - OBIETTIVO Responsabile
Programma 02 – OPERATIVO: 2- settore
Commercio - reti Incentivi alla PIANIFICAZIONE, attivazione del
da definire in
distributive - tutela realizzazione di piccoli PROMOZIONE E progetto prevista
relazione alle - - - -
dei consumatori interventi di GESTIONE DEL nel 4° trimestre
adesioni
miglioramento TERRITORIO dell'anno
dell’accessibilità dei
negozi
MISSIONE 05 – OBIETTIVO Responsabile attesa elaborazione elaborazione
0,00 0,00 0,00
TUTELA E OPERATIVO: 1 - settore LLPP finanziamento progetto progetto
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
22ANNO 2020 ANNO 2021 ANNO 2022
OBIETTIVO
AZIONE MISSIONE RESPONSABILE STATO RISORSE STATO STATO RISORSE
OPERATIVO RISORSE (€)
ATTUAZIONE (€) ATTUAZIONE ATTUAZIONE (€)
VALORIZZAZION Realizzazione delle esecutivo se esecutivo se
E DEI BENI E "Officine della creatività" finanziato finanziato
DELLE ATTIVITÀ al Centro Culturale
CULTURALI Polivalente -
Ristrutturazione CCP
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
23Si riporta di seguito la tabella di sintesi relativa al consuntivo degli obiettivi di miglioramento del
triennio precedente:
AZIONI RESP. RISORSE OBBIETTIVO SITUAZIONE AL 31/12/2019
Monitoraggio qualità Monitoraggio dal 04/10/2019 –
QUALITA’ Nessuno sforamento
aria tramite laboratorio REMS € 500 30/10/2019
ARIA Controllo annuale
mobile di ARPA Buona qualità aria
Attuazione Piano
GESTIONE ATERSIR 66,5 % 68,64 %
D’Ambito approvato il -
RIFIUTI IREN di raccolta differenziata di raccolta differenziata
26/4/2016
€ 650.000 Depuratore Rio Dorgola
ATERSIR
Fondi ATERSIR 2° linea acqua trattamento ed Inizio lavori nel 2020
IREN SPA
GESTIONE 2014REIA0025 adeguamento linea fanghi
Potenziamento e
FOGNATU
adeguamento di n. 4 € 250.000
RA ATERSIR Depuratore Costa de Grassi In corso – fine lavori prevista nel
impianti di Fondi ATERSIR
E IREN SPA Creazione 2° linea 2021
depurazione di 2014REIA0026
DEPURAZI
secondo livello
ONE € 295.000 Depuratore Rio Spirola
ATERSIR In corso – fine lavori prevista nel
Fondi ATERSIR Realizzazione nitri – filtri -
IREN SPA 2021
2014REIA0028 sist.esistente
Adesione al Patto dei Raggiungimento obbiettivi
Sindaci _ Redazione REMS - Nel 2020 Aderito al PAESC
CERTIFICA PAES Monitoraggio biennnale
ZIONE
AMBIENTA Certificazione uni en Mantenimento certificazione
REMS € 7.400 Eseguita visita di sorveglianza
LE iso 14001 Rinnovo 2017-2019
Certificazione Mantenimento certificazione Aggiornata dichiarazione
REMS € 4.700
Regolamento emas Rinnovo 2017-2019 ambientale
€ 3.112.000
Sensible castelnovo Di cui Messa a regime impianto
REMS In corso esecuzione lavori
smart cities € 391.799 PER Entro fine 2018
€ 1.212.500 PPP
Mini eolico € 57.800,00 procedura di dialogo Rinuncia per carenza contributi
ENERGIA REMS
1 fase: monitoraggio (capitale privato) competitivo per monitoraggio GSE
RINNOVAB
ILE procedura di dialogo
Mini eolico € 3.794.400,00 Rinuncia per carenza contributi
REMS competitivo per realizzazione
2-3 fase: realizzazione (capitale privato) GSE
e gestione per 20 anni
Centrali con caldaie richiesta finanziamento
alimentate a REMS € 500.000,00 bando psr 2014-2020 misura Rinuncia
cippato o a pellets 7 operazione 7.2.01
Realizzazione delle
“Officine della richiesta finanziamento
Creatività” al centro LLPP € 1.564.000 bando psr 2014-2020 misura In attesa di finanziamento
culturale polivalente – 7 operazione 7.2.04
ristrutturazione CCP
Lavori di Somma
Urgenza Pietra DI
€ 318.000 prot Conludere i lavori entro fine
Bismantova - stralcio REMS Conclusi
civile regionale 2017
3 – consolidamento
lame rocciose
Pietra di Bismantova -
Disgaggi periodici e REMS € 8.759 Mantenimento Conclusa annualità 2019
pulizia bagni
Demolizione
ricostruzione della
RIQUALIFI Richiesta di finanziamento
SCUOLA LLPP € 2.615.000 Inizio lavori nel 2020
CAZIONE mutui BEI
ELEMENTARE PEEP
PATRIMON
in via f.lli Cervi
IO EDILIZIO
ESISTENTE Demolizione
Ottenuto finanziamento
ricostruzione della
LLPP € 3.820.000 Realizzazione opera entro In corso progettazione
SCUOLA INFANZIA
2020
PEEP in via f.lli Cervi
Interventi di
riqualificazione
Ottenuto finanziamento
energetica della
LLPP € 115.000 Realizzazione opera entro Inizio lavori nel 2020
scuola media
anno 2018
Bismantova
2 stralcio
Interventi di
riqualificazione,
ristrutturazione ed Realizzazione opera entro
LLPP € 121.000 Conclusi lavori novembre 2018
efficientamente anno 2018
energetico della
palestra di Felina
Comune di Castelnovo ne’ Monti – Dichiarazione Ambientale 2020-2022
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