PROPOSTA TECNICA Una rete innovativa per lo sviluppo dell'Altomilanese

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La “SOCIETA’ DELLA COMUNICAZIONE”
     nei piccoli comuni dell’Altomilanese

Una rete innovativa per lo sviluppo

            dell’Altomilanese

          PROPOSTA TECNICA

     Aggregazione dei Comuni di Canegrate:
    Buscate – Busto Garolfo – Dairago – Magnago
 San Giorgio su Legnano – Vanzaghello – Villa Cortese

                          1
Indice

1     Quadro di riferimento territoriale ___________________________________________ 5
    1.1       Considerazioni generali ______________________________________________________ 5
      1.1.1     L’area di progetto. _______________________________________________________________ 5
      1.1.2     Finalità generali.__________________________________________________________________ 5
      1.1.3     Obiettivi specifici _________________________________________________________________ 5
    1.2       Potenzialità delle infrastrutture esistenti ________________________________________ 5
    1.3       Contesto amministrativo, socio-economico, territoriale e demografico _________ 6
    1.4       Considerazioni sul rischio di spopolamento ___________________________________ 12
    1.5       Considerazioni sulla disponibilità del servizio ADSL ____________________________ 14
    1.6       Informazioni sul sistema scolastico ___________________________________________ 14
    1.7       Criticità ambientali __________________________________________________________ 16
    1.8       Conclusioni _________________________________________________________________ 16
2     Caratteristiche tecniche del Progetto pilota _______________________________ 19
    2.1       Scenario tecnologico _______________________________________________________ 19
    2.2       Requisiti della rete telematica _______________________________________________ 20
    2.3       Analisi costi/benefici ________________________________________________________ 21
    2.4       Tecnologia utilizzata e architettura logica e fisica del sistema _________________ 22
      2.4.1 Descrizione del Progetto _________________________________________________________ 23
      2.4.2 Normativa di Riferimento_________________________________________________________ 23
      2.4.3 Collegamenti da effettuare ______________________________________________________ 25
         2.4.3.1     Collegamenti di Dorsale ________________________________________________________ 25
         2.4.3.2     Altri collegamenti da realizzare___________________________________________________ 26
      2.4.4 Distribuzione della connettività e accesso_________________________________________ 27
      2.4.5 Specifiche tecniche per la realizzazione dei siti ____________________________________ 28
         2.4.5.1     Configurazione tipica dei siti ____________________________________________________ 28
         2.4.5.2     Specifiche tecniche generali dei siti _______________________________________________ 29
      2.4.6 Specifiche tecniche dei cavi a FO e loro posa ____________________________________ 30
         2.4.6.1     Specifiche Tecniche dei cavi _____________________________________________________ 30
         2.4.6.2     Giunzioni e Terminazioni dei cavi ________________________________________________ 30
         2.4.6.3     Posa dei cavi ottici_____________________________________________________________ 31
      2.4.7 Apparecchiature per l’illuminazione della fibra ottica _____________________________ 31
      2.4.8 Specifiche tecniche dei nodi SDH ________________________________________________ 31
         2.4.8.1     Generalità ___________________________________________________________________ 32
         2.4.8.2     Specifiche tecniche apparati illuminazione in fibra ottica_______________________________ 32
         2.4.8.3     Specifiche tecniche per gli apparati SDH in Ponte Radio _______________________________ 34
      2.4.9 Specifiche tecniche per gli apparati MPLS ________________________________________ 34
      2.4.10      Specifiche tecniche per gli apparati Hiperlan ___________________________________ 40
         2.4.10.1    Apparati per i collegamenti punto-punto____________________________________________ 41
         2.4.10.2    Antenne Esterne ______________________________________________________________ 41
            2.4.10.2.1 Antenna ad alto guadagno ________________________________________________ 41
            2.4.10.2.2 Antenna a basso ingombro ___________________________________________________ 41
         2.4.10.3    Apparati per i collegamenti punto-multipunto _______________________________________ 42
      2.4.11      Specifiche tecniche degli switch ai nodi terminali e media converter ____________ 42

                                                       2
2.4.12      Equipaggiamento richiesto e potenziale________________________________________ 44
      2.4.13      Requisiti del progetto esecutivo ________________________________________________ 45
    2.5       Prestazioni del sistema ______________________________________________________ 46
      2.5.1     Servizi erogabili dal sistema ______________________________________________________ 48
    2.6       Gestione della rete telematica_______________________________________________ 49
      2.6.1 Specifiche tecniche per il controllo e la gestione di rete___________________________ 49
         2.6.1.1  Descrizione generale ___________________________________________________________ 49
      2.6.2 Assistenza tecnica e manutenzione della rete _____________________________________ 50
         2.6.2.1  Organizzazione del servizio di manutenzione ________________________________________ 50
         2.6.2.2  Manutenzione preventiva _______________________________________________________ 50
         2.6.2.3  Manutenzione correttiva ________________________________________________________ 51
         2.6.2.4  Livello di qualità richiesto al servizio di manutenzione ________________________________ 51
    2.7       Possibilità di evoluzione futura _______________________________________________ 52
      2.7.1     Evoluzione fisica _________________________________________________________________ 52
      2.7.2     Evoluzione degli apparati ________________________________________________________ 52
      2.7.3     Evoluzione organizzativa _________________________________________________________ 52
      2.7.4     Vita tecnica utile ________________________________________________________________ 52
    2.8       Metodiche di gestione della sicurezza attuali e prospettiche __________________ 53
      2.8.1     Firewall di protezione rete Hiperlan _______________________________________________ 53
    2.9       Localizzazione delle opere realizzate ________________________________________ 56
3     Analisi economica finanziaria ____________________________________________ 59
    3.1       Paradigma del progetto pilota _______________________________________________ 59
      3.1.1 Relazione con progetti SISCoTEL e connessione con altre iniziative regionali finanziate
      dal Docup _____________________________________________________________________________ 59
      3.1.2 Relazione con iniziative provinciali ________________________________________________ 62
      3.1.3 Relazione con Piani integrati di Sviluppo Locale (PISL)______________________________ 62
    3.2       Analisi dei rischi _____________________________________________________________ 63
      3.2.1     Punti di forza ____________________________________________________________________ 63
      3.2.2     Punti di debolezza _______________________________________________________________ 64
      3.2.3     Potenzialità _____________________________________________________________________ 64
      3.2.4     Rischi ___________________________________________________________________________ 64
    3.3       Piano di mercato____________________________________________________________ 64
      3.3.1 Mercato potenziale e caratteristiche dell’utenza __________________________________ 64
      3.3.2 Servizi che si intende erogare sulla rete telematica ed indicazione di quelli erogabili
      successivamente _______________________________________________________________________ 65
      3.3.3 Servizi che si intende erogare sulla rete telematica a favore di soggetti non
      normodotati ___________________________________________________________________________ 66
      3.3.4 Strategia di avviamento e realizzazione dell’infrastruttura __________________________ 67
      3.3.5 Modello di business proposto con indicazione schematica dei vari soggetti coinvolti 68
      3.3.6 Valutazione dell’efficacia dell’intervento in termini di raggiungimento dell’utenza
      potenziale _____________________________________________________________________________ 70
      3.3.7 Ricadute del progetto ___________________________________________________________ 71
    3.4       Dati economici _____________________________________________________________ 72
      3.4.1     Dati di progetto _________________________________________________________________ 73
      3.4.2     Costi totali ______________________________________________________________________ 73
      3.4.3     Piano di copertura finanziaria ____________________________________________________ 74
      3.4.4     Fase di realizzazione _____________________________________________________________ 74
      3.4.5     Fase di gestione _________________________________________________________________ 75

                                                      3
3.4.6    Ricavi previsti ___________________________________________________________________ 75
3.4.7    Costi delle infrastrutture __________________________________________________________ 76
3.4.8    Costi di funzionamento __________________________________________________________ 76
3.4.9    Costi di accesso alla rete Internet ________________________________________________ 77
3.4.10      Costi e tempistiche di una eventuale estensione geografica e prestazionale della
rete.       77
3.4.11      Oneri finanziari ________________________________________________________________ 78

                                              4
1 Quadro di riferimento territoriale

1.1    Considerazioni generali

1.1.1 L’area di progetto.

L’area interessata dal progetto si colloca a nord di Milano e funge da cerniera fra il legnanese ed il
castanese/magentino. Il territorio comprende 8 Comuni tutti collocati in Obiettivo 2: Buscate,
Busto Garolfo, Canegrate, Dairago, Magnano, San Giorgio su Legnano, Villa Cortese,
Vanzaghello.
Tre di essi (San Giorgio, Dairago e Vanzaghello) sono stati classificati come “marginalizzati”.

1.1.2 Finalità generali.

Il progetto nasce dalla convinzione che la realizzazione di un’unica rete infrastrutturale a supporto
della trasmissione di dati e di informazioni a tutto il territorio locale, possa garantire:
1) Una “razionalizzazione” ed una gestione finalmente unitaria delle esperienze e dei progetti di
innovazione già avviati negli scorsi anni.
2) La creazione di una struttura centralizzata che rafforzi la cooperazione, consolidi le sinergie,
sviluppi interventi e servizi unitari a favore del territorio
3) Il forte contrasto ai fattori di divisione e di declino dell’area ed ai rischi di marginalizzazione
economica.
4) Il rilancio del territorio attraverso progetti condivisi e strategie unitarie di sviluppo

1.1.3 Obiettivi specifici

Gli obiettivi ed i risultati concreti che ci si attende sono molteplici e possono riguardare molteplici
utenze finali ed in particolare:
            • Le pubbliche amministrazioni
            • Le famiglie
            • Le imprese ed i lavoratori
            • Le scuole e gli enti formativi

   1.2 Potenzialità delle infrastrutture esistenti

Il territorio preso in esame non dispone al momento di alcuna infrastruttura specifica per
telecomunicazioni. Alcuni comuni hanno in progetto reti per telecomunicazioni che vedranno la
luce nella seconda metà dell'anno 2006.
Grazie ad opere pubbliche da realizzarsi per reti di servizi diverse, quali illuminazione pubblica e
fognatura, saranno realizzate tratte di rete per fibra ottica sicuramente nei comuni di :

                                                    5
- Canegrate - illuminazione pubblica - circa 15Km di rete potenzialmente disponibile per
        sottorete di telecomunicazione - previsione 2006
     - San Giorgio su Legnano - allaccio alla rete per telecomunicazioni di Legnano per
        connessione al palazzo Municipale - realizzazione rete TLC circa 3Km entro il 2005 e
        nuova misura 2.4 in previsione 2006
     - Buscate - lavori per fognatura e illuminazione pubblica su tratte urbane importanti - circa
        8Km di rete potenzialmente disponibile per sottorete di telecomunicazione - previsione
        2006
     - Magnago - lavori su nuova strada provinciale per illuminazione pubblica - ampliamento rete
        gas - rete fognature e rete acquedotto - circa 10Km di rete potenzialmente disponibile per
        sottorete di telecomunicazione.
     - Vanzaghello - ripristino area zona stazione ferroviaria e lavori per adeguamento rete
        fognaria - lavori in corso in zona stazione, altri previsti per il 2006.

   A fronte di queste opere che saranno comunque considerate in fase realizzativa ove
   effettivamente agibili, il territorio si presta alla realizzazione di una rete wireless basata su
   dorsali radio SDH e Hiperlan, garantendo prestazioni significative paragonabili a connessioni
   dirette in fibra ottica in rapporto al dimensionamento dell'utenza sul territorio.

   1.3 Contesto amministrativo, socio-economico, territoriale e
       demografico

L’area interessata dal progetto è collocata a Nord di Milano ed è delimitata a sud dal Canale
Villoresi e Nord dalle due importanti realtà di Busto Arsizio (Va) e Legnano (Mi). A ovest il territorio
di progetto si estende sino all’area del castanese/magentino, a sud est il territorio confina con
l’area del rhodense.
I Comuni coinvolti sono otto per un totale di 58.104 abitanti (al Censimento 2001)

                                                   6
Mis. 2.3d: Aggregazione di Canegrate - Popolazione Legale**
COMUNI E LOCALITÀ ABITATE                                           Altitudine   Popolazione residente

BUSCATE                                                              167/189                    4228
BUSCATE *                                                                178                    4197
Case Sparse                                                                -                      31
BUSTO GAROLFO                                                        168/189                   12506
BUSTO GAROLFO *                                                          180                   12352
Cascine Sonzogni-Vezzoli                                                 172                      31
Case Sparse                                                                -                     123
CANEGRATE                                                            182/196                   11810
CANEGRATE *                                                              193                   11810
Case Sparse                                                                -                       0
DAIRAGO                                                              186/200                    4580
DAIRAGO *                                                                194                    4555
Case Sparse                                                                -                      25
MAGNAGO                                                              186/212                    7811
MAGNAGO *                                                                197                    7505
Case Sparse                                                                -                     306
SAN GIORGIO SU LEGNANO                                               189/201                    6173
SAN GIORGIO SU LEGNANO *                                                 198                    6170
Case Sparse                                                                -                       3
VANZAGHELLO                                                          186/210                    4883
VANZAGHELLO *                                                            194                    4822
Quattro Strade                                                           208                      39
Case Sparse                                                                -                      22
VILLA CORTESE                                                        187/203                    6113
VILLA CORTESE *                                                          190                    6113
Case Sparse                                                                -                       0

(*) La località abitata ove è situata la casa comunale (generalmente il centro capoluogo) è
contrassegnata da un asterisco

                 Fonte: Censimento 2001
                  Note: ** "popolazione legale" secondo l'accezione ISTAT

Il territorio si estende su 83,07 km/q di superficie. Ciò determina una densità abitativa media
dell’area pari a 1.312,38 abitanti per Km/q, una percentuale largamente superiore a quella media
regionale (379 ab/kmq), ma inferiore a quella provinciale (1875). Nel complesso possiamo dire
che, anche alla luce dei recenti dati demografici, l’area si caratterizza per la disponibilità di una
discreta capacità attrattiva di nuova popolazione.
All’interno dell’area si colgono peraltro delle differenziazioni passando dalle punte massime di
Canegrate (2228,13) a quelle minime di Magnago (691,93).

                                                      7
Mis. 2.3d: Aggregazione di Canegrate - Superficie e densità abitativa

         Comune             Tipo di località abitate                    Superficie territoriale   Densità abitativa
                                Centri abitati         Nuclei abitati           (Kmq)                (ab/kmq)

         Buscate                       1                      0                  7,86                   538
     Busto Garolfo                     1                      1                 12,84                   974
       Canegrate                       1                      0                  5,30                  2.228
         Dairago                       1                      0                  5,61                   816
       Magnago                         1                      0                 11,30                   691
 San Giorgio su Legnano                1                      0                  2,33                  2.649
      Villa Cortese                    1                      0                  3,56                  1.717
      Vanzaghello                      1                      1                  5,51                   886

                                                                           Media Area               1.312,38
     Totale Lombardia               3.118                 4.125               3.118,00                  379

                                            Fonte: Censimento 2001

Da punto di vista socio-economico il settore industriale, malgrado le difficoltà riscontrate, rimane
l’asse portante dell’intera struttura economica dell’area: metalmeccanico, tessile, abbigliamento e
calzature i comparti più rilevanti. Nel sistema complessivo emerge una netta prevalenza delle
piccole imprese, anche se il peso delle imprese minori non appare comunque eccessivo se
considerato dal lato degli addetti. L’artigianato continua ad avere un peso importante nel tessuto
produttivo locale.
Le difficoltà dell’area sono legate alla presenza di molteplici fattori sia di tipo strutturale (piccola
dimensione delle imprese, carenza di manodopera qualificata e la formazione inadeguata) sia di
tipo “economico” (l’internazionalizzazione delle produzioni con l’accresciuta competitività delle
nuove economie, la diversificazione delle produzioni e la terziarizzazione del sistema economico)
sia amministrativo (la frammentazione dei processi decisionali). Ma il dato più rilevante per leggere
le potenzialità ovvero i rischi dell’area è rappresentato dalle collocazione territoriale della stessa:
vista su vasta scala, l’area di progetto si colloca infatti a mo’ di cuscinetto fra importanti realtà della
zona:
    • sul lato est/ovest l’area funge da cerniera fra il legnanese ed il magentino;
    • sul fronte nord/sud ricordiamo l’hub di Malpensa da un lato (nord-ovest) e dall’altro lato
         (sud-est) il nuovo polo fieristico di Rho Pero;
    • da ultimo ricordiamo l’esistenza, nel territorio limitrofo, di tre centri di indubbio rilievo (Rho
         a Sud e Busto Arsizio-Legnano a Nord).

L’esistenza di questi importanti poli attrattori prefigura e determina impatti rilevantissimi sugli
assetti locali.
Partendo da queste considerazioni cinque degli otto Comuni dell’aggregazione hanno dato vita ai
lavori per la stesura di un “PISL dei piccoli comuni dell’altomilanese” la cui idea forza è fondata
sulla consapevolezza che questa area si trova oggi di fronte ad un vero e proprio bivio: subire
passivamente gli effetti indotti dalle realtà esogene, ovvero delineare obiettivi e strategie di rilancio
che garantiscano progetti e opportunità condivise all’intero territorio.
In quest’ottica i “piccoli comuni dell’altomilanese” (congiuntamente ai tre contigui dell’area phasing
out) hanno scelto di individuare nel tema della qualità della vita la finalità ispiratrice della strategia
di sviluppo locale. Recentemente la Regione Lombardia (decreto DG Industria n. 5380 del 12.4.05)
ha concesso un contributo per la stesura del PISL. E anche gli altri Comuni appartenenti

                                                          8
all’aggregazione, hanno esaminato e condiviso questa strategia riconoscendo in essa la strada
maestra per offrire identità e risorse ad un territorio che non intende essere relegato a mea
periferia dei grandi poli attrattivi circostanti.
Una delle tematiche di fondamentale importanza per questo progetto è senz’altro rappresentata
dalla possibilità di potenziare e qualificare i sistemi e le strutture della comunicazione e della
trasmissione di dati e informazioni.
Sul tema dell’innovazione tecnologica i Comuni dell’aggregazione hanno già attivato alcuni
interessanti progetti.

A livello di Siscotel fra i Comuni dell’aggregazione sono presenti tre progetti:
    • il progetto Siscotel – capofila Legnano - a cui partecipano i comuni d San Giorgio su
    Legnano, Villa Cortese e San Vittore Olona
    • quello a cui aderiscono i Comuni di Buscate, Vanzaghello, Dairago, Magnago
    (aggregazione di Arconate)
    • Il progetto Siscotel Altomilanese con capofila il comune di Canegrate e altri 3 comuni del
    territorio (Cerro Maggiore, Rescaldina, Nerviano).
E’ in oltre in corso un progetto di Gestione Associata fra i Comuni di Canegrate e Busto Garolfo,
con la partecipazione di alcuni Comuni limitrofi.

A livello di fibra ottica rileviamo la presenza di una dorsale posata da Metroweb sull’asse del
Sempione, una dorsale posata dalla società MCI Worldcom sul percorso del canale Villoresi e una
tratta sulla rete delle Ferrovie Nord nei comuni di Vanzaghello e Magnago. Per quanto concerne le
infrastrutturazioni rileviamo che alcune realtà hanno in corso la realizzazione di un cavidotto
tecnologico per f.o.. Pensiamo ad esempio alla realtà di San Giorgio su Legnano

                                                  9
Mis. 3.2d: Aggregazione di Canegrate - Dati generali
                                                                    Fibra Ottica
      Comuni            Marginalizzati    Aderenti a Siscotel
                                                                     presente
                                                                                     Aderenti a PISL

     BUSCATE                              Aggreg. di Arconate                               /
                                                                                     PISL dei Piccoli
BUSTO GAROLFO                                      /                                 Comuni dell'Alto
                                                                                        Milanese
                                                                                     PISL dei Piccoli
   CANEGRATE                               Capofila Siscotel                         Comuni dell'Alto
                                                                                        Milanese
                                                                                     PISL dei Piccoli
     DAIRAGO                  Si          Aggreg. di Arconate                        Comuni dell'Alto
                                                                                        Milanese

    MAGNAGO                               Aggreg. di Arconate   Metroweb Villoresi          /

                                                                                     PISL dei Piccoli
 SAN GIORGIO SU
                              Si          Aggreg. di Legnano                         Comuni dell'Alto
    LEGNANO                                                                             Milanese
                                                                                     PISL dei Piccoli
 VILLA CORTESE                            Aggreg. di Legnano                         Comuni dell'Alto
                                                                                        Milanese

  VANZAGHELLO                 Si          Aggreg. di Arconate   Metroweb Villoresi          /

Numero di comuni dell'aggregazione:                             8

Per quanto riguarda la struttura produttiva degli otto comuni è possibile notare una sensibile
differenza rispetto a quella media della regione: il peso numerico delle manifatture (generalmente
piccole) si attesta attorno al 24%, valore molto maggiore del 15% di media lombarda.
A questo maggior peso della realtà industriale fa da contraltare una relativa povertà di studi
professionali, testimonianza di un territorio ancora non terziarizzato e quindi nel futuro più
vulnerabile alla crescente concorrenza internazionale. A questo proposito, la creazione di una
infrastruttura capillare in banda larga consentirebbe, da un lato, di fornire un’opportunità di
incremento della produttività per le imprese industriali, e dall’altro, garantirebbe una crescita più
rapida del settore terziario ed una transizione più rapida.

                                                  10
Mis 2.3d: Aggregazione di Canegrate: Imprese private - Attività economica e Comune di apparteneza
      Descrizione    Agricoltura   Pesca         Estrazione          Industria             Energia,         Costruzioni Commercio e      Alberghi e         Trasporti          Intermed.                Attività   Pubblica      Istruzione   Sanità     Altri    Totale
                                                  minerali          manifattur.         gas, acqua                       riparazioni      ristoranti        magazz.          monetaria e professionaliamministrazione                         servizi   servizi
                                                                                                                                                           comunicaz.         finanziaria                                                     sociali

       BUSCATE            3          0                 1                   69                 7                  45          65               11                 6                  1                     48          0              0          14        15       285
    BUSTO GAROLFO         4          0                 0                   155                1                  155        199               23                24                  15                   163          0              1          26        37       803
     CANEGRATE            1          0                 0                   130                0                  132        171               23                34                  17                   103          0              3          26        33       673
       DAIRAGO            1          0                 0                   59                 0                  54          68               6                  9                  4                     46          0              0          12        12       271
      MAGNAGO             1          0                 1                   249                0                  96         133               13                17                  7                    104          0              0          16        28       665
SAN GIORGIO SU LEGNANO    0          0                 0                   85                 0                  63          94               10                25                  9                     80          0              2          14        20       402
    VILLA CORTESE         2          0                 0                   51                 0                  86          74               14                 9                  4                     64          0              1          20        24       349
     VANZAGHELLO          0          0                 0                   102                0                  46          78               8                  6                  4                     58          0              0          12        16       330

     Totale comuni
      selezionati         12         0                2                    900                8                  677        882              108               130                  61                   666          0              7         140       185       3.778

  TOTALE LOMBARDIA       3.901      151               502            112.778                 403              98.503      187.734          36.185            28.871              16.447             191.023           0            2.163      31.585    41.384    751.630

                         Fonte: Censimento 2001
                                                                                                                                                           sociali                          Pesca
                                                                                                                                                                     serviziAgricoltura
                                                                                                                                                           servizi
              Totale comuni selezionati                                                                                                amministrazione
                                                                                                                                         Pubblica          Sanità
                                                                                                                                                                      Altri
                                                                                                                                                                      6%
                                                                                                                                                                                1%           0% minerali
                                                                                                                                                                                                  Estrazione
                                                                                                                                            0%              4%
                                                                                                                                                                                                      0%
                                                                 sociali     servizi Agricoltura     Pesca
                                                                 servizi      Altri      0%            0%                               Istruzione
                                                                 Sanità                             minerali                                0%                                            manifattur.
                                                                              5%
                                      amministrazione             4%                               Estrazione                                                                              Industria
                                                                                                                                                                                             15%                    gas, acqua
                                        Pubblica                                                       0%                                                                                                            Energia,
                                           0%                                                                                                                                                                          0%
                                    Istruzione                                                                                                       professionali
                                                                                              manifattur.                                                                                       Costruzioni
                                        0%                                                                                                              Attività
                                                            professionali                      Industria                                                                                          13%
                                                                                                                                                         25%
                                                               Attività                          24%
                                                                18%

                                      finanziaria                                                                                   finanziaria
                                      monetaria e                                                                                   monetaria e
                                       Intermed.                                                                                     Intermed.
                                                                                                   Costruzioni                                                                              riparazioni
                                           2%                                                                                            2%
                                                                                                     18%                                                                                   Commercio e
                                         comunicaz.                                                                                     comunicaz.                                             25%
                                          magazz.                            riparazioni                                                 magazz.               ristoranti
                                          Trasporti                         Commercio e                     gas, acqua                   Trasporti             Alberghi e
                                             3%        ristoranti
                                                       Alberghi e
                                                                                23%                          Energia,                       4%                    5%                                                 TOTALE Lombardia
                                                                                                               0%
                                                          3%

                                                                                                                                        11
Dallo scenario appena descritto emergono con forza le ragioni di questo progetto. La realizzazione
di un’unica rete infrastrutturale a supporto della trasmissione di dati e di informazioni a tutto il
territorio locale, rappresenta infatti qualcosa di più di una semplice “razionalizzazione” delle
esperienze e dei progetti avviati negli scorsi anni. A questa finalità – di per sé già preziosa ed
importante ed in quanto tale sufficiente per motivare l’attuazione del progetto – va affiancata
un’altra motivazione, ancora più forte e rilevante: la presente proposta progettuale nasce infatti
dalla consapevolezza che la disponibilità di risorse e mezzi tecnologici innovativi ed avanzati –
come la Banda Larga - possa condizionare le dinamiche di sviluppo e di integrazione dei Comuni
coinvolti realizzando contestualmente due obiettivi strategici di indubbio rilievo:
      Rafforzare la cooperazione, consolidare le sinergie, sviluppare interventi e servizi unitari a
         favore del territorio
      Contribuire in misura decisiva a contrastare la tendenza alla marginalizzazione dell’area,
         favorendo una piena integrazione dello stesso con gli importanti poli attrattivi esterni e, in
         ultima istanza, contribuendo al pieno rilancio socio-economico delle aree di progetto

   1.4 Considerazioni sul rischio di spopolamento
In Lombardia il fenomeno dello spopolamento è una realtà concreta; la caduta dei tassi di natalità
è la causa principale. Come è visibile nella tabella sottostante l’aggregazione degli 8 comuni
considerati seguono una dinamica demografica totalmente in linea con quella della Regione,
tuttavia alla base di questa uniformità ci sono molteplici fattori opposti che tendono ad annullarsi.
La diminuzione di competitività e di attività economica dell’area riducono le capacità attrattive dei
comuni; inoltre fattori di carattere ambientale e di densità abitativa (almeno per i comuni di
Canegrate e Villa Cortese) riducono le possibilità di espansione dei centri abitati.
Accanto a queste due cause dall’effetto netto negativo, sta un importante fattore riequilibrante che
è quello del basso valore dei terreni e degli immobili nell’area. Trovandosi al limitare di una zona in
cui il valore degli immobili è cresciuto in maniera esponenziale, gli 8 centri tendono ad attrarre
soprattutto nuove coppie (e quindi la potenziale prole).
Il fatto che la dinamica della popolazione non si discosti da quella media regionale, quindi, non
deve far pensare che la zona non stia perdendo competitività o capacità attrattiva; piuttosto è
ragionevole ipotizzare che, grazie ad un ridotto valore immobiliare, l’area si giovi del potere
attrattivo esercitato dai grossi centri che la circondano offrendo possibilità di insediamento a costo
ridotto.

                                                  12
Mis 2.3d: Popolazione prevista nei comuni del raggruppamento di Canegrate - varie ipotesi 2001-2021
                                          2001                                2006                                2011                                2016                                2021
                             Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi
                            1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)   1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)   1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)   1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)   1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)

        Buscate              4.255        4.255       4.255      4.248       4.242       4.254       4.197       4.177        4.216      4.105       4.063        4.147       4.004      3.930       4.079
      Busto Garolfo          12.431      12.430      12.432      12.337      12.318      12.357      12.076      12.018      12.134      11.680      11.563      11.796      11.225      11.034      11.418
       Canegrate             11.556      11.556      11.557      11.385      11.374      11.395      11.061      11.024      11.098      10.608      10.525      10.690      10.090      9.943       10.236
        Dairago              4.577       4.577        4.577      4.538       4.534       4.542       4.467       4.450       4.483       4.347       4.310        4.386       4.193      4.125       4.263
        Magnago              7.744       7.744        7.746      7.685       7.675       7.696       7.548       7.511       7.583       7.326       7.251        7.400       7.044      6.921       7.167
 San Giorgio su Legnano      6.221       6.221       6.221       6.202       6.192       6.211        6.108       6.077       6.137      5.944       5.884       6.005       5.748       5.648       5.850
      Villa Cortese          6.026       6.026        6.027      5.970       5.965       5.976       5.846       5.826        5.866      5.650       5.607        5.696       5.423      5.341       5.506
      Vanzaghello            4.788       4.788       4.788       4.719       4.712       4.726       4.609       4.586        4.632      4.454       4.406        4.501       4.268      4.191       4.345

Totale comuni selezionati    57.598      57.597      57.603      57.084      57.012      57.157      55.912      55.669      56.149      54.114      53.609      54.621      51.995      51.133      52.864
   Totale Lombardia         9.047.232   9.046.736   9.047.676   8.944.090   8.933.856   8.954.344   8.746.316   8.713.447   8.779.162   8.465.597   8.396.747   8.534.431   8.149.905   8.029.292   8.270.582

                              Fonte: Istat 1999

Mis 2.3d: Dinamica popolazione: Comuni del raggruppamento di Canegrate - Regione Lombardia

                                          2006                                2011                                2016                                2021
                             Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi     Ipotesi
                            1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)   1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)   1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)   1 (media)   2 (bassa)    3 (alta)

Totale comuni selezionati    -0,89       -1,02       -0,77       -2,93       -3,35       -2,52       -6,05       -6,92       -5,18       -9,73      -11,22       -8,23
   Totale Lombardia          -1,14       -1,25       -1,03       -3,33       -3,68       -2,97       -6,43       -7,18       -5,67       -9,92      -11,25       -8,59

                              Fonte: Elaborazione Regione Lombardia su dati ISTAT

                                                                                                      13
1.5 Considerazioni sulla disponibilità del servizio ADSL

  La copertura Adsl per i comuni dell’aggregazione è, al 2005, completa, tuttavia essa non raggiunge
  la totalità dei territori comunali, lasciando isolate le zone servite da UCE o MUX che non
  supportano il servizio.
  I dati Telecom in tabella si riferiscono al 2001 e si limitano ad indicare la presenza di centraline sul
  territorio comunale, tuttavia questo dato nasconde il fatto la medesima centralina serve il territorio
  di molteplici comuni.

Mis 2.3d: Aggregazione di Canegrate: Copertura Adsl al 15/10/2001

                                    Prov.     Copertura ADSL
         BUSCATE                     Mi             No
     BUSTO GAROLFO                   Mi             No             NOTA: Nella zona risultano numerosi gli
        CANEGRATE                    Mi             No                   abbonati sotto UCR o MUX, quindi
         DAIRAGO                     Mi             No                   non coperti dal servizio ADSL di
                                                                         Telecom Italia
         MAGNAGO                     Mi             No
 SAN GIORGIO SU LEGNANO              Mi             No
      VILLA CORTESE                  Mi             No
      VANZAGHELLO                    Mi             No

                          Fonte: Database Telecom

     1.6 Informazioni sul sistema scolastico

  Sul territorio dell’aggregazione sono numerosi i centri scolastici comunali (asili, scuole elementari e
  medie inferiori), tutte sono potenzialmente raggiungibili dall’infrastruttura a banda larga. Questa
  rete sarebbe poi utilmente completata dalla potenziale connettività degli istituti superiori (scuole
  medie superiori) e di quelli privati. La creazione dell’infrastruttura a banda larga creerebbe dunque
  un’utile rete dei centri scolastici sull’intera area.

                                                    14
Mis. 2.3d: Aggregazione di Canegrate - Sedi Scolastiche Comunali
e Potenziale Connettività
                                                                                    POTENZIALE
    COMUNE                     SCUOLA                         INDIRIZZO
                                                                                   CONNETTIVITA'
BUSCATE            Istituto comprensivo "G. Mazzini"     via M. Abbiate, 8              X
BUSCATE            Scuole Medie                          via Cavallotti                 X
BUSTO GAROLFO      Scuola Elementare Tarra               via Roma                       X
BUSTO GAROLFO      Scuola Don Mentasti                   via Pascoli                    X
BUSTO GAROLFO      Scuola materna Madre Teresa           via Pascoli                    X
BUSTO GAROLFO      Scuola media Caccia                   via Correggio, 80              X
BUSTO GAROLFO      Scuola Elementare di Olcella          via S. Geltrude                X
BUSTO GAROLFO      Scuola Materna di Olcella             via S. Geltrude                X
CANEGRATE          Materna "G. Rodari"                   via Garibaldi                  X
CANEGRATE          Sc. Elementare A. Moro                via Redipuglia, 8              X
CANEGRATE          Medie A. Manzoni                      via xxv Aprile, 2              X
DAIRAGO            Sc.Elementare                         via Suor Chiara Tribolo        X
DAIRAGO            Sc Media                              via Rossetti Martorelli        X
MAGNAGO            Asilo Nido Bachelet                   via N. Bixio                   X
MAGNAGO            Scuola Materna Coniugi Radice         via Asilo                      X
MAGNAGO            Scuola Elementare A. Negri            via Lambruschini, 2            X
MAGNAGO            Istituto Comprensivo A. Negri         via Lambruschini, 3            X
MAGNAGO            Scuola Materna                        via Mameli                     X
MAGNAGO            Scuola Elementare Leopardi            via Leopardi, 2                X
MAGNAGO            Scuola Media Don Milani               via Don Milani, 3              X
SAN GIORGIO S.L    Scuole medie Ungaretti                P.zza Iv Novembre, 3           X
SAN GIORGIO S.L    Scuole Elementari Rodari              via V. Veneto, 56              X
VANZAGHELLO        Scuola Media                          via Sanzio, 3                  X
VANZAGHELLO        Scuola Elementare                     via Sanzio, 1                  X
VANZAGHELLO        Scuola Matena                         via Rosmini                    X
VILLA CORTESE      Scuole Elementari Pinciroli           via Speroni, 1                 X
VILLA CORTESE      Scuole Medie Papa Giovanni XXIII      via Olcella, 21                X

Mis. 2.3d: Aggregazione di Canegrate - Sedi scolastiche Provinciali e
Potenziale Connettività
                                                                                       POTENZIALE
    COMUNE                      SCUOLA                           INDIRIZZO
                                                                                      CONNETTIVITA'

CANEGRATE         Liceo G. Cavalieri                      via Partigiani, 6                 X
VILLA CORTESE     Istituto Tecnico Agrario "G. Mendel"    via Ferrazzi , 15                 X

                                                 15
Mis. 2.3d: Aggregazione di Canegrate - Sedi scolastiche Private e
Potenziale Connettività
                                                                               POTENZIALE
       COMUNE                   SCUOLA                   INDIRIZZO
                                                                              CONNETTIVITA'

DAIRAGO                  Scuola Materna           via R. Martorelli, 3                X
VILLA CORTESE            Scuola Materna           via San Carlo                       X
VANZAGHELLO              Scuola Materna           via Manzoni                         X

   1.7 Criticità ambientali

Le condizioni morfologiche del territorio di progetto sono particolarmente favorevoli alla
realizzazione del progetto. L’area è pianeggiante con variazioni altimetriche minime e tali da non
creare barriere od ostacoli strutturali.
Le condizioni climatiche (il gelo invernale e/o le piogge di mezza stagione) possono creare le
normali difficoltà alla realizzazione dei lavori e al funzionamento delle apparecchiature. Tali
difficoltà sono gestibili con gli ordinari strumenti di pianificazione (corretta programmazione delle
fasi di lavoro) e controllo (manutenzione).
La realizzazione del progetto non crea particolari ricadute negative neanche sotto il profilo
dell’inquinamento elettromagnetico e paesaggistico: le emissione hanno potenzialità pienamente
rispettose dei limiti normativi e gli impianti sono di dimensioni ridotte.
La valutazione delle criticità ambientali, in realtà, deve essere prioritariamente correlata al tema
fondamentale di queste aree: quello del traffico e dell’inquinamento derivante dalla vasta
concentrazione di persone e mezzi veicolari. Nell’area di progetto 2 comuni sono classificati come
Comuni Critici ai sensi del D:G:R: n. VII/10863 del 28 ottobre 2002 (Canegrate e San Giorgio su
Legnano).

Sotto questo punto di vista, le potenzialità e le ricadute del sistema non possono che giocare un
ruolo positivo. Le risorse e le opportunità messe in campo dal progetto posso consentire attraverso
il potenziamento di strumenti quali il telelavoro, , le teleconferenze, la certificazione on line, di
ridurre gli spostamenti e di assicurare una riduzione dei fenomeni di inquinamento da traffico.

   1.8 Conclusioni

In aggiunta alle considerazioni sulle scuole raggiungibili dal servizio vogliamo completare il quadro
inserendo il numero di edifici comunali (municipi, biblioteche, sedi di polizia locale e
consultori/ambulatori) che si potrebbero giovare dell’accesso a banda larga.

                                                 16
Mis. 2.3d: Edifici Comunali Raggiungibili dal Servizio a Banda Larga

      Comune                   Edificio                          Indirizzo            Connessione             N. PC
1     Buscate                 Municipio                   Piazza San Mauro 1               ADSL                 16
                                                                                      Edificio in fase
2     Buscate           Biblioteca/sala Civica            Piazza della Filanda                           Previsti almeno 4
                                                                                       ultimazione
3 Busto Garolfo               Municipio                       P.zza diaz, 1
4 Busto Garolfo               Biblioteca                    Via XXIV Maggio
5 Busto Garolfo    Palazzina Corpo di Polizia Locale         Via XXV Aprile
6    Canegrate                Municipio                     Via Manzoni n. 1                                    60
7    Canegrate                Biblioteca                    Via Partigiani n. 6                                 5
8      Dairago                Municipio                  Via Damiano Chiesa 14            ADSL                  10
9      Dairago             Centro Giovanile              Via Rossetti Martorelli                                1
10     Dairago               Ambulatorio                     Via don Bosco                                  1 portatile
11    Magnago          PALAZZO COMUNALE                   PIAZZA ITALIA N° 1               F.O.                 24
12    Magnago          PALAZZO COMUNALE                   PIAZZA ITALIA N° 3               F.O.                 11
13    Magnago        BIBLIOTECA COMUNALE                  VIA LAMBRUSCHINI                ADSL                  2
14   San Giorgio              Municipio                  Piazza IV Novembre, 7                               30 circa
15   San Giorgio           Consultorio ASL              Piazza IV Novembre n° 8
16   Vanzaghello             MUNICIPIO                 Via donatori vol. del sangue       ADSL                  24
17   Vanzaghello            BIBLIOTECA                         Via Vercelli               ADSL                  4
18   Vanzaghello          CENTRO CIVICO                        Via Vercelli
19   Vanzaghello      NUOVO AMBULATORIO                        Via Vercelli
20 Villa Cortese              Municipio                 Piazza del Carroccio, 15          ADSL                  28
21 Villa Cortese            Ufficio Postale              Piazza della Vittoria 17
22 Villa Cortese           Centro sanitario                   Via Colleoni 6

     Per concludere il capitolo con una quadro di insieme capace di riassumere tute le caratteristiche
     dell’aggregazione divise per singolo Comune presentiamo una tabella sinottica.

                                                            17
DAIRAGO
                        BUSCATE

                        MAGNAGO
                        CANEGRATE

                        VANZAGHELLO
                        VILLA CORTESE
                        BUSTO GAROLFO
                                                                            COMUNE

     TOTALE CANEGRATE
                        SAN GIORGIO SU LEGNANO
                                                                      F a m ig lie

                        1848
                        2220
                        2465
                        3074
                        1702
                        4499
                        4715
                        1683

     22206
                                                                       A b ita n ti

                        4883
                        6113
                        6173
                        7811
                        4580
                        4228

                        11810
                        12506

     58104
                        4
                        3
                        2
                        3
                        3
                        2
                        3
                        2
                                                                          Sedi

     22
                        4
                        4
                        2
                        7
                        3
                        4
                        6
                        2
                                                               P le s s i S c o la s tic i

     32
                        349
                        330
                        402
                        665
                        271
                        673
                        803
                        285
                                                                   Im p re s e (U l)

     3778
                        24
                        15
                        58
                        52
                        22

                        23
                        27
                        49
                                                   N . D ip e n d e n ti C o m u n a li (F te )

     270
                                                                                                               Mis. 3.2d: Aggregazione di Canegrate - Dati di sintesi Capitolo 1

                        30
                        25
                        35
                        15
                        60
                        45
                        16

                        22
                                                                  P d l C o m u n a li

     248

18
                         2
                         2
                         6
                         2
                         6
                         2

                         3
                        90

                                                            N . A u le In fo rm a tic a

     113
                        60
                        20

                         25
                         50
                         66
                         25

                         22
                        120

     388                                                 N . P c A u le In fo rm a tic a
                        15
                        25
                        28
                        14

                        20
                        60
                        20
                        20

                                                    N . C a s e lle E _ M a il C o m u n a li
     202

                                                  % C o p e rtu ra U te n ti E n ti lo c a li
                        100%
                        100%
                        100%
                        100%
                        100%
                        100%
                        100%
                        100%

     100%

                                                 N u m e ro u te n ti p o te n z ia li d e lla p u b b lic a
                        22
                        30
                        25
                        35
                        15
                        60
                        45
                        16

                                                       A m m in is tra z io n e L o c a le (P D L )
     248

                                                     % C o p e rtu ra U te n ti P riv a ti
                        80%
                        80%
                        80%
                        80%
                        80%
                        70%
                        70%
                        80%

     73%

                                                       N u m e ro u te n ti p o te n z ia li
                        3906
                        4890
                        4938
                        6249
                        3664
                        8267
                        8754
                        3382

                                                         re s id e n z ia li (a b ita n ti)
     44050

                                                  N u m e ro u te n ti p o te n z ia li re s id e n z ia li
                        1478
                        1776
                        1972
                        2459
                        1362
                        3149
                        3301
                        1346

                                                                     (fa m ig lie )
     16843

                                                    % C o p e rtu ra U te n ti Im p re s e
                        70%
                        80%
                        60%
                        70%
                        80%
                        55%
                        55%
                        70%

     60%

                                                 N u m e ro p o te n z ia li im p re s e in te re s s a te
     2442
                        231
                        279
                        241
                        465
                        216
                        370
                        441
                        199
2      Caratteristiche tecniche del Progetto pilota
    2.1 Scenario tecnologico
    La tecnologia di riferimento scelta per la realizzazione della piattaforma di trasporto è la
    tecnologia SDH (Syncronous Digital Hierarchy) che, nelle sue più moderne realizzazioni,
    garantisce da un lato la corretta gestione dei servizi esistenti presso i Comuni e dall’altro il
    trattamento dei più moderni tipi di collegamenti dati. La capacità di trattamento dei diversi
    servizi da un lato permette la salvaguardia degli investimenti già effettuati dalle PA e dall’altro
    permette l’adozione di servizi con le più moderne tecnologie: in questo modo si facilita e si
    accelera la modernizzazione della PA.
    Gli apparati che costituiscono il cuore della piattaforma saranno collegati direttamente alla fibra
    ottica mediante interfacce per lunghe distanze e ad elevata capacità di traffico. Laddove la fibra
    ottica non sarà presente, i rilegamenti saranno costituiti da collegamenti wireless (Ponti Radio)
    della medesima tecnologia SDH in modo da essere perfettamente integrati nella gestione così
    da non richiedere un ulteriore Sistema di Gestione e di richiedere un numero inferiore di
    Tecnici per la gestione della rete.
    L’adozione di una tecnologia uniforme per i collegamenti in FO ed in PR permette inoltre di
    realizzare configurazioni di rete di tipo “magliato” così che l’interruzione di una via di
    collegamento non provochi la perdita di servizio perchè il traffico potrà essere automaticamente
    dirottato sulle altre direzioni.
    Da ultimo l’adozione della tecnologia SDH, nella sua versione più moderna adatta al diretto
    interfacciamento con reti Ethernet, permette una agevole interconnessione con le reti realizzate
    nelle immediate vicinanze, non ponendo ostacoli ad una auspicabile integrazione ma, anzi,
    facilitandola.
    Completano lo scenario tecnologico l’adozione di tecnologie wireless che permettono di
    raggiungere sedi lontane dall’infrastruttura in FO e di coprire, in modo economicamente
    sostenibile, la gran parte della popolazione che potrà così accedere a servizi a Larga Banda.
    Le tecnologie scelte sono, per le sedi principali ad alto consumo di Banda e per le esigenze di
    ridondanza di percorso, quella di Ponti Radio SDH, completamente integrati nella rete di
    backbone; per l’allacciamento di sedi di minore rilevanza e la copertura della popolazione si è
    scelto la tecnologia Hiperlan che presenta tutte le caratteristiche richieste.
    La rete è già pronta all’evoluzione verso la tecnologia WiMax, che potrà essere
    immediatamente inserita in rete appena disponibile una tecnologia completamente
    standardizzata e ben definito lo scenario regolamentatorio per le frequenze da utilizzare.

    La tecnologia prevista del progetto è governato da un Sistema di Gestione centralizzato che
    permette l’integrazione e l’ottimizzazione dei servizi destinati ai comuni dell’area interessata.
    Il sistema proposto potrà essere facilmente fruibile al personale di tutti di enti interessati, pur
    garantendo la protezione dagli accessi non autorizzati e da quelli esterni alla rete. Esso viene a
    rappresentare un fattore abilitante per tutte le politiche di governo delle singole sottoreti
    Comunali e dei servizi tipici dei Centri servizi SiScotel
    I prodotti, qualora necessario, potranno essere facilmente riutilizzabili nel caso si debba, ad
    esempio spostare la locazione di una antenna da un edificio all’altro.
    La soluzione sarà completamente modulare per garantire una facile espandibilità nel caso di
    aggiunta di future link o di modifica dal numero di comuni/enti coinvolti.

                                                  19
Verrà implementata una funzionalità di sicurezza basate sulla crittografia dei dati, al fine di
impedire l’accesso non autorizzato e la protezione dall’esterno alla rete..
La rete potrà essere utilizzata per il trasporto di una ampia tipologia di servizi, compresi servizi
in tempo reale di streaming audio e video con possibili servizi interattivi. Sarà quindi necessario
implementare meccanismi di gestione della QoS (Quality Of Service), in modo da poter
configurare priorità diverse per i diversi pacchetti in transito e ottimizzare il traffico dati anche in
caso di momentanei sovraccarichi della rete.

L’utilizzo della moderna tecnologia wireless per la copertura del territorl comunale, rappresenta
la soluzione migliore anche in termini di economicità del O&M del sistema, in quanto in basa su
una infrastruttura ridotta e comporta una notevole riduzione di apparati da utilizzare rispetto ad
una rete fissa tradizionale.

2.2 Requisiti della rete telematica
La rete di comunicazioni sarà in grado di:
    •   interconnettere a Banda Larga i siti della P.A.
    •   interconnettere almeno i seguenti sistemi di telecomunicazione:
            o   sistemi telefonici esistenti, composti da PABX con interfacce ISDN PRI, e
                garantire un unico punto di interconnessione alla rete telefonica nazionale (nota
                come RTG). Il Progetto permette già la connessione di PABX evoluti in
                tecnologia VoIP.
            o   Sistemi LAN locali, sia per realizzazioni di LAN geograficamente distribuite
                (Extended Lan), sia per consentire l’accesso ad Internet mediante un unico
                punto di accesso
            o   Sistemi di video-sorveglianza e tele-sorveglianza
    •   Permettere di affittare infrastruttura e/o risorse di connettività, siano esse tratte in fibra
        ottica spenta o risorse di connettività complete, ad altri Enti od Operatori di Tlc che lo
        richiedano, attraverso l’impiego di interfacce aperte, standard e multi-tecnologia.
    •   Raccogliere i servizi in Centri Servizi, siano essi singoli per l’intera rete o multipli
    •   Potrà essere espansa secondo le necessità che emergeranno in futuro, sia come
        banda disponibile, sia come estensione geografica
    •   Potrà essere interconnessa con altre reti simili in modo da permettere forti sinergie sia
        per la Gestione delle Reti sia per aumentare la disponibilità dei servizi (ridondanze
        sull’infrastruttura).

                                                20
2.3 Analisi costi/benefici

La scelta delle tecnologie con cui realizzare il progetto fra le diverse opportunità disponibili ha
tenuto conto di vari fattori di diverso tipo:
   •   economico (investimento iniziale, costi di manutenzione, risparmi immediatamente
       realizzabili dalle PA collegate, prospettive di risparmi futuri)
   •   tecnico (modernità, possibilità di evoluzione, supporto dei servizi esistenti presso le PA,
       apertura a nuovi servizi, capacità di banda immediata e futura, espandibilità).
   •   Logistico (disponibilità di know-how facilmente accessibile, competenze tecniche locali)
Le tecnologie disponibili per la realizzazione della Dorsale sono essenzialmente l’SDH e la
Gigabit Ethernet. La scelta è caduta sull’SDH perchè è risultata migliore in particolare per gli
aspetti di costi di manutenzione (disponibilità di Sistemi di Gestione molto evoluti ed efficaci
che facilitano molto la gestione della rete e dei servizi); risparmi realizzati immediatamente
dalle PA dati dalla possibilità di interfacciamento dei PABX esistenti (link PRA ISDN) in modo
molto più economico di altre tenologie; supporto già disponibile per innumerevoli servizi e
prospettive certe di evoluzioni future (è la tecnologia ad oggi più diffusa in ambito sia Nazionale
sia internazionale); tecnicamente rende immediatamente disponibile una banda notevole (la
capacità di 10Gb/s è già disponibile sul mercato da tempo e dà garanzie di affidabilità; inoltre
sono già disponibili gli apparati per farla evolvere col WDM a multipli di tale banda in modo
molto semplice ed immediato, potendo addirittura riutilizzare il Sistema di Gestione attuale,
senza doverne installare di nuovi con evidenti vantaggi economici, logistici e di semplicità di
gestione). Di contro non presenta nessun svantaggio rispetto alla tecnologia Gigabit Ethernet.
La scelta effettuata garantisce quindi da un lato la corretta gestione dei servizi esistenti presso
i Comuni e dall’altro il trattamento dei più moderni tipi di collegamenti dati. La capacità di
trattamento dei diversi servizi da un lato permette la salvaguardia degli investimenti già
effettuati dalle PA e dall’altro permette l’adozione di servizi con le più moderne tecnologie: in
questo modo si facilita e si accelera la modernizzazione della PAL.
Per il collegamento delle sedi Comunali al di fuori della Dorsale è stato definito lo schema di
collegamento punto-punto per garantire Larga Banda, affidabilità e sicurezza del collegamento.
Sono state esaminate diverse tecnologie di tipo wireless: i Ponti Radio SDH, i collegamenti
Hiperlan e l’Wimax. Seguendo gli stessi criteri di scelta adottati per la rete dorsale, è risultata
vantaggiosa la tecnologia dei Ponti Radio SDH per i Comuni più grandi perchè, a fronte di un
investimento leggermente maggiore, è possibile integrare questi collegamenti negli schemi di
protezione e di ridondanza della rete SDH e di gestirli col medesimo sistema di gestione, in
modo completamente integrato realizzando, quindi, considerevoli risparmi sulla gestione e
manutenzione della rete. È possibile inltre realizzare schemi di rete di tipo magliato con
collegamenti misti Fibra ottica e Wireless garantendo così una robustezza della rete eccellente.
Per i collegamenti delle sedi comunali ritenute non strategiche (dal punto di vista di architettura
generale della rete) si è optato per la tecnologia Hiperlan che presenta caratteristiche tecniche
ritenute accettabili e consente un risparmio sugli investimenti.
La tecnologia WiMax non è stata al momento adottata perchè non ancora completamente
standardizzata e perchè la situazione regolamentatoria dell’uso delle frequenze non è tuttora
definita. La sua adozione avrebbe portato ad effettuare un investimento ad alto rischio di
obsolescenza in brevissimo termine. Peraltro, ritenendo comunque in prospettiva molto
interessante la tecnologia WiMax, sono stati posti precisi vincoli di compatibilità ed integrabilità
sia sul progetto della rete sia sulle tecnologie adottare per realizzarla.

                                              21
Infine si è affrontata la scelta della tecnologia con cui collegare le sedi periferiche della PA,
le scuole e la popolazione.
Lo schema di rete previsto è di tipo wireless punto-multipunto.
La tecnologia scelta è quella Hiperlan che, sempre seguendo i criteri di scelta generali
precedentemente esposti, meglio risponde in particolare alle esigenze di copertura del territorio
soprattutto in termini di Larga Banda giungendo a poter offrire l’accesso a tutte le sedi
periferiche della PA, a tutte le scuole ed alla totalità della popolazione con una banda garantita
notevolissima. Inoltre essendo la tecnologia già definita per il collegamento di alcune sedi
comunali, si ottiene una significativa sinegia in termini di know-how del personale, di sistemi di
Gestione, di semplicità ed economicità di manutenzione.
Anche per la rete di accesso sono state fatte le stesse considerazioni sulla tecnologia Wimax
precedentemente esposte imponendo quindi vincoli di compatibilità ed integrabilità alle
tecnologie definite per la realizzazione della rete.
La tecnologia Hiperlan infatti, rispetto alla tecnologia Wireless 802.11, ha numerosi vantaggi tra
cui la possibilità di lavorare anche in condizioni di non visibilità (Non Line Of Sight - NLOS)
grazie alla modulazione OFDM, e la possibilità di coprire distanze maggiori in condizioni di
visibilità (Line Of Sight - LOS). In termini di capacità, riesce a raggiungere i 20 Mbps per
settore, per un totale di 120 Mbps utilizzando una base station a 6 settori. Gli apparati Hiperlan
utilizzano 11 canali effettivi non sovrapposti contro gli 11 canali, di cui solo 3 non sovrapposti,
degli apparati 802.11, diminuendo quindi le interferenze tra i vari apparati che operano nelle
vicinanze. Tali apparati inoltre, permettono di modificare istantaneamente la loro potenza di
trasmissione consentendo di utilizzare solo quella necessaria a portare a buon fine la
trasmissione. Esite anche un sistema di selezione dinamica della frequenza che permette di
modificare in maniera istantanea e continua il canale di trasmissione, in modo da ottenere una
comunicazione priva di disturbi.

2.4 Tecnologia utilizzata e architettura logica e fisica del sistema
Il progetto prevede la realizzazione di una struttura di trasporto inter-comunale (detta WAN)
che realizzi il tessuto connettivo dei diversi comuni, ed una infrastruttura di trasporto locale
(detta MAN), la cui principale caratteristica sarà quella di collegare ed aggregare i punti
periferici della rete anche attraverso l’uso di differenti portanti trasmissive (rame, wireless etc).
La struttura di trasporto inter-comunale sarà capace di garantire ai medesimi comuni interessati
futuri sviluppi di servizi e/o ampliamenti di infrastrutture/connettività, uniformando la tecnologia
realizzativa sia nel caso di connessioni attraverso infrastrutture in fibra ottica che di estensioni
via ponte radio.
La rete su descritta (WAN + MAN) potenzialmente raggiungerà tutti gli edifici dei servizi
pubblici del territorio.
Particolare attenzione è stata posta nel raggiungere con l’infrastruttura i POP degli operatori di
TLC presenti sul territorio, nonchè particolari punti di importanza strategica.
La WAN + MAN presenterà interfacce in grado di garantire la fornitura dei servizi richiesti,
quindi interfacce a 2Mb/s ISDN, interfacce Ethernet/Fast-Ethernet. Fornirà anche, secondo
necessità, anche interfacce a larghissima banda di tipo Gigabit Ethernet nonchè interfacce
SDH STM-1, STM-4, STM-16.
La copertura geografica del territorio avviene realizzando una copertura Wireless usando come
punti nodali gli stessi siti della PA raggiunti dalla FO o dai PR, così da minimizzare gli
investimenti.

                                               22
Le apparecchiature in questione presentano caratteristiche di scalabilità, affidabilità e
   un’architettura che consente un notevole potenziamento delle risorse di comunicazione della
   aggregazione dei Comuni interessati.

2.4.1           Descrizione del Progetto

   Il progetto riguarda:
   a) La posa di cavo in FO in infrastrutture date per esistenti (in via di realizzazione attraverso
      progetti approvati ed ormai esecutivi)
   b) la fornitura ed installazione degli apparati di telecomunicazioni citati in Premessa e dei
      dispositivi per l'illuminazione della fibra per la realizzazione della WAN
   c) la fornitura, installazione e realizzazione di una infrastruttura di comunicazione wireless
      a completamento della connettività di cui al punto b);
   d) l’adeguamento dei siti atti ad ospitare gli apparati e sistemi di telecomunicazioni della
      Rete;
   e) la fornitura ed installazione degli apparati di telecomunicazioni citati in Premessa e dei
      dispositivi per la realizzazione della rete di accesso wireless punto-punto e punto-
      multipunto;
   f)   la fornitura ed installazione di un sistema di gestione e controllo della piattaforma di
        telecomunicazioni realizzata;
   g) la fornitura di Documentazione opere e dei sistemi forniti;
   h) Linee guida per la realizzazione di Corsi di Addestramento del personale all’uso delle
      opere e dei sistemi;
   i)   Linee guida per la corretta gestione di un servizio di manutenzione degli impianti realizzati;
   j)   Linee guida per la corretta gestione di un servizio di esercizio della Rete.

        2.4.2     Normativa di Riferimento
La principale documentazione di riferimento per il progetto tecnico-sistemistico, per i prodotti da
fornire, per i servizi di TLC da attivare, per i lavori da realizzare e per le opere accessorie relativi al
presente progetto è la seguente:

        1.      Norma Tecnica CEI-UNEL 36011/1999 03 relativa alla classificazione dei cavi in
                Fibra Ottica;
        2.      Normative ETSI : ETS 300-119; ETS 300 671; ETS 300-783; ETS 300 019 ; ETS
                300 386-2 class B
        3.      Normativa ISO 8802; ISO 9000; ISO 9001
        4.      Normative IEC: IEC 529; IEC 68-2-18 IP 45;
        5.      Raccomandazioni ITU-T della serie: G, I, V, X;
        6.      Raccomandazioni EIA: RS 195 C; RS222E;
        7.      Raccomandazioni IEEE: 802.1Q
        8.      Raccomandazioni IETF (RFC)
        9.      DD.LL. 46/90, 626/94, 494/96 e 528/99 e connesse successive
                modifiche/integrazioni. Per quanto attiene il rispetto del D.L. 494 l'argomento sarà
                trattato in un apposito paragrafo;
        10.     Delibera dell'Ordine degli Ingegneri approvata il 17/05/99 e di quanto contenuto nel
                Testo Unico della tariffa degli onorari per le prestazioni professionali dell'Ingegnere

                                                    23
e dell'Architetto elaborato ai sensi della legge n.143 del 02/03/1949 e successivi
aggiornamenti.

                                24
2.4.3           Collegamenti da effettuare

2.4.3.1         Collegamenti di Dorsale

La rete da realizzare sarà costituita da una dorsale in Fibra Ottica/Ponti Radio realizzata sulle
tratte di fibra già posate o da posare e messe a disposizione, e completata da collegamenti in
ponte radio nelle tratte indicate. La cartografia allegata riporta la planimetria geografica delle
interconnessioni, mentre in tabella sono riportate le tratte da collegare ed i dettagli delle rispettive
infrastrutture da utilizzarsi:

                                                                                                   Lunghezza
           Tratta                       Inizio                  Fine             Infrastruttura
                                                                                                  Collegamento
Municipio Canegrate-          Via Manzoni, 1          Piazza IV Novembre, 7      Ponte Radio         1 Km
Municipio San Giorgio su
Legnano
Municipio Busto Garolfo -     P.zza diaz, 1           Piazza San Mauro, 1        Ponte Radio         6 Km
Municipio Buscate
Municipio Busto Garolfo-      P.zza diaz, 1           Piazza IV Novembre, 7      Ponte Radio         4 Km
Municipio San Giorgio su
Legnano
Municipio Dairago-Municipio   Via Damiano Chiesa, 14 Piazza del Carroccio, 15    Ponte Radio         2 Km
Villa Cortese
Municipio Magnago-            Piazza Italia, 1        Via donatori vol. del      Ponte Radio         1,5 Km
Municipio Vanzaghello                                 sangue
Municipio San Giorgio su      Piazza IV Novembre 7    Piazza del Carroccio, 15   Ponte Radio          3 km
Legnano- Municipio Villa
Cortese
Municipio San Giorgio su      Piazza IV Novembre 7    Collegamento a rete in        rete f.o.
                                                                                                     100 m
Legnano-                                              fibra ottica
Municipio Vanzaghello         Via donatori vol. del   Collegamento a rete in        rete f.o.
                                                                                                     100 m
                              sangue                  fibra ottica

I comuni periferici dovranno avere link ridondati. Quando non è giustificato il PR, la richiusura potrà
essere fatta anche in Hiperlan, a prestazioni ridotte.
Si prevede di un collegamento tra il Centro di Gestione ed il Mix di Milano mediante
interconnessione in fibra ottica da acquisire tramite IRU e peering con un flusso a 34 Megabit.

                                                        25
Sezione di   Tecnologia                           Architettura                                          Integrazione    Possibili
         rete                                                                                                    di sottoreti    Evoluzioni
                                                                                                                 esistenti       future

                                      Sedi PA,                                                 Hiperla n PmP
                                                                Hiperla n PmP
                                      Scuole,
         Accesso                                                multi settore
                      Hiperla n       popola zione                                         Sedi PA,
         Copertura                                                                         Scuole,                                 WiMa x
                      Punto -                                                              popola zione
         del          multipunto
         territorio

         Copertura    Hiperla n                                                                                                    P.R.,
         Sedi         Punto-                                                                                                       F.O.,
         Comuna li    punto,        PR SDH
                                                                   Hiperla n PtP                                                   WiMa x
                                    155 Mb/ s
                                    protetto
                      PR SDH

                        Fibra                                                                          Fibra
                                                                                                       Ottica                   SDH 10 Gb/ s,
         Dorsa le       Ottica                                                  PR SDH                                          WDM,
                        SDH                            Dorsa le SDH             (Protezione)                                    Reti Comunali
                                                       2,5 Gb/ s                155 Mb/ s                                       dedicate

                                                                           Giga bit
         Sottoreti      Fibra                   SDH 622 Mb/ s                                                   Giga bit
                                                                           Ethernet                                             SDH 2,5 Gb/ s,
         comuna li      Ottica                                                                                  Ethernet
                                                                                                                                Giga bit
                        SDH,                                                                                                    Ethernet
                        GBE
                        esistenti

                                        Schema di principio della rete

La rete ha una struttura di tipo magliato in modo da essere protetta da guasti sull’infrastruttura.
L’intervento delle protezioni è automatico lungo le diverse tratte e tecnologie trasmissive; lo
schema utilizzato sarà in grado di adattarsi alle espansioni senza che siano necessarie modifiche
nella connettività logica dei sistemi.
Lo schema di protezione previsto è di tipo SNCP, che dovrà operare con continuità sia sulle tratta
in fibra che su quelle in ponte radio, assicurando l’automatismo della protezione entro i tempi
standard (50 ms per ciascun evento di rerouting sul singolo collegamento).
È necessario che il sistema sia in grado di garantire l’implementabilità di questo tipologia di
protezione anche in tutte le sedi di espansione e/o collegamento verso reti adiacenti, seppure
attualmente non previste di schema di connettività ad anello.
Il sistema è già predisposto per adottare lo schema di protezione di tipo MS-SPRING che potrà
essere adottato nel momento in cui si espandesse la rete con una ulteriore interfaccia STM-16
sull’anello della dorsale principale.

         2.4.3.2         Altri collegamenti da realizzare

Dalla dorsale sopra menzionata saranno ottenuti degli sbracci che andranno a collegare sedi non
direttamente coperte dalla dorsale. Tali sbracci saranno realizzati con collegamenti dedicati,
generalmente ottenuti su singola portante (singola via). Anche in questo caso la protezione sarà
ottenuta mediante meccanismo di protezione SNCP, integrato con il resto della rete.
La cartografia allegata riporta la planimetria geografica degli sbracci da realizzarsi, mentre in
tabella sono riportate le tratte da collegare ed i dettagli delle rispettive infrastrutture da utilizzarsi:

                                                                       26
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