D.M. 3 AGOSTO 2015 NUOVO CODICE DI PREVENZIONE INCENDI - Sicurtech ...
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Ing. Francesco Materazzi – Firenze 21.06.2017
D.M. 3 AGOSTO 2015
NUOVO CODICE DI
PREVENZIONE
INCENDI
Mauro Caciolai
Dirigente Ufficio per la protezione passiva, la
protezione attiva, settore merceologico e laboratori
Ministero dell’Interno
Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile
COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZE
Ravvisata la necessità di
semplificare e razionalizzare l’attuale corpo normativo relativo alla
prevenzione degli incendi
attraverso l’introduzione di un unico testo organico e sistematico di
OBIETTIVI
disposizioni di prevenzione incendi
applicabili ad attività soggette ai controlli di prevenzione incendi e
mediante l’utilizzo di un nuovo approccio metodologico più aderente al
progresso tecnologico e agli standard internazionali
Ministero dell’Interno
Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile
COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZE
Per le imprese Per i cittadini
SEMPLIFICARE E RAZIONALIZZARE
1° Adempimenti fiscali Adempimenti fiscali
2° Adempimenti e procedure Adempimenti e procedure in
in materia edilizia materia edilizia
3° Autorizzazioni e inizio Adempimenti per l'accesso
attività d'impresa alle prestazioni sanitarie
4° Documentazione per gli Procedure per i disabili
appalti e DURC
5° Adempimenti di sicurezza Adempimenti in materia di
sul lavoro Lavoro e previdenza
Ministero dell’Interno
Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile
COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZE
L’eccesso dei costi della regolazione rappresenta una delle
cause principali dello svantaggio competitivo dell’Italia.
SEMPLIFICARE E RAZIONALIZZARE
Nella graduatoria Doing Business 2013 della Banca Mondiale
l’Italia è al 25° posto su 27 tra i Paesi UE. In particolare è
al 73° posto su 185 per il complesso degli indicatori
esaminati,
all’84° per l’avvio di impresa,
al 103° per il rilascio del permesso di costruire,
al 131° per il pagamento delle tasse,
al 160° per l’enforcing contracts (tempi della giustizia
civile)
( Fonte Presidenza del Consiglio)
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZESettore Oneri amministrativi (in miliardi €)
SEMPLIFICARE E RAZIONALIZZARE
Lavoro e previdenza sociale 9,94
Prevenzione incendi 1,41 circa il 5% del totale
Beni culturali 0,62
Ambiente 3,41
Fisco 2,76
Privacy 2,59
Appalti 1,21
Sicurezza sul lavoro 4,60
Edilizia 4,44
TOTALE 30,98
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEriduzione degli oneri riduzione degli oneri
amministrativi regolatori attraverso
SEMPLIFICARE E RAZIONALIZZARE
attraverso procedure regole più chiare
più semplici
DPR 151/2011 Codice di
prevenzione
incendi
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZESezione G Generalità
G.1 Termini, definizioni e simboli grafici
TESTO UNICO ORGANICO E SISTEMATICO
G.2 Progettazione per la sicurezza antincendio
G.3 Determinazione dei profili di rischio delle attivita
Sezione S Strategia antincendio
S.1 Reazione al fuoco
S.2 Resistenza al fuoco
Indice ipertestuale
S.3 Compartimentazione
S.4 Esodo
S.5 Gestione della sicurezza antincendio
S.6 Controllo dell'incendio
S.7 Rivelazione ed allarme
S.8 Controllo di fumi e calore
S.9 Operatività antincendio
S.10 Sicurezza degli impianti tecnologici e di servizio
Sezione V Regole tecniche verticali
V.1 Aree a rischio specifico
V.2 Aree a rischio per atmosfere esplosive
V.3 Vani degli ascensori
V.4 Attività scolastiche
Sezione M Metodi
M.1 Metodologia per l'ingegneria della sicurezza antincendio
M.2 Scenari di incendio per la progettazione prestazionale
M.3 Salvaguardia della vita con la progettazione prestazionale
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEgeneralità: metodologie di progettazione applicabili a tutte le
attività;
TESTO UNICO ORGANICO E SISTEMATICO
semplicità e modularità: soluzioni progettuali semplici, realizzabili,
comprensibili, per le quali è più facile la manutenzione; scomposizione
in moduli delle soluzioni progettuali
flessibilità: Proposizione di più soluzioni progettuali prescrittive o
prestazionali ma anche possibilità di elaborazione di soluzioni
autonome da parte del progettista
standardizzazione e integrazione: linguaggio in linea con gli
standard internazionali con unificazione consolidata di concetti e
preesistenti disposizioni di prevenzione incendi;
inclusione: le diverse disabilità (es. motorie, sensoriali, cognitive,…),
temporanee o permanenti sono parte integrante della progettazione;
contenuti basati sull’evidenza: il Codice è basato sull’applicazione
della ricerca scientifica nazionale e internazionale nel campo della
sicurezza antincendio;
aggiornabilità: il documento può essere facilmente aggiornato, in
caso di nuove tecnologie o nuove conoscenze.
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEIl Codice è applicabile in alternativa alle specifiche disposizioni
riguardanti le attività non normate
TESTO UNICO ORGANICO E SISTEMATICO
Il Codice è altresì applicabile in alternativa alle disposizioni di
cui ai seguenti decreti:
DM 15 marzo 2005 – reazione al fuoco
DM 9 marzo 2007 – resistenza al fuoco (determinazione
prestazioni)
DM 16 febbraio 2007 – classificazione di resistenza al fuoco
DM 20 dicembre 2012 – impianti di protezione attiva
DM 15 settembre 2005 – vani degli impianti di sollevamento
DM 26 agosto 1992 – edilizia scolastica
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZETESTO UNICO ORGANICO E SISTEMATICO
DEPOSITI: classificazione
Classificazione attività/depositi secondo DM 10/03/1998
Classificazione attività/depositi secondo DM 09/03/2007
Classificazione lavorazioni secondo UNI EN 12845
Classificazione attività/depositi secondo UNI 10779
Classificazione attività/depositi secondo CEI 64-8
…APPLICABILE AD ATTIVITA’ SOGGETTE
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEAPPLICABILE AD ATTIVITA’ SOGGETTE
Ministero dell’Interno
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZELe norme tecniche di cui all’articolo 1, si applicano,
integralmente, alla progettazione, alla realizzazione e
all’esercizio delle attività di cui all'allegato I del decreto del
APPLICABILE AD ATTIVITA’ SOGGETTE
Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, individuate
con i numeri :
9 Officine e laboratori con saldatura e taglio dei metalli
14 Officine o laboratori per la verniciatura con vernici infiamma-bili e/o combustibili
27 Mulini per cereali ed altre macinazioni
28 Impianti per l'essiccazione di cereali e di vegetali
29 Stabilimenti ove si producono surrogati del caffè
30 Zuccherifici e raffinerie dello zucchero
31 Pastifici e/o riserie
32 Stabilimenti ed impianti ove si lavora e/o detiene foglia di tabacco con processi di essiccazione
33 Stabilimenti ed impianti per la produzione della carta e dei cartoni e di allestimento di prodotti
cartotecnici
34 Depositi di carta, cartoni e prodotti cartotecnici, archivi di ma-teriale cartaceo, biblioteche,
depositi per la cernita della carta usata, di stracci di cascami e di fibre tessili
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZE35 Stabilimenti, impianti, depositi ove si producono, impiegano e/o detengono carte fotografiche,
calcografiche, eliografiche e cianografiche, pellicole cinematografiche, radiografiche e fotografiche
36 Depositi di legnami da costruzione e da lavorazione, di legna da ardere, di paglia, di fieno, di canne,
APPLICABILE AD ATTIVITA’ SOGGETTE
di fascine, di carbone vegetale e minerale, di carbonella, di sughero
37 Stabilimenti e laboratori per la lavorazione del legno
38 Stabilimenti ed impianti ove si producono, lavorano e/o de-tengono fibre tessili e tessuti naturali e
artificiali, tele cerate, linoleum e altri prodotti affini
39 Stabilimenti per la produzione di arredi, di abbigliamento, della lavorazione della pelle e calzaturifici
40 Stabilimenti ed impianti per la preparazione del crine vegeta-le, della trebbia e simili, lavorazione
della paglia, dello sparto e simili, lavorazione del sughero
42 Laboratori per la realizzazione di attrezzerie e scenografie, compresi i relativi depositi
43 Stabilimenti ed impianti per la produzione, lavorazione e ri-generazione della gomma e/o laboratori
di vulcanizzazione di oggetti di gomma
44 Stabilimenti, impianti, depositi ove si producono, lavorano e/o detengono materie plastiche
45 Stabilimenti ed impianti ove si producono e lavorano resine sintetiche e naturali, fitofarmaci,
coloranti organici e inter-medi e prodotti farmaceutici
46 Depositi di fitofarmaci e/o di concimi chimici a base di nitrati e/o fosfati
47 Stabilimenti ed impianti per la fabbricazione di cavi e conduttori elettrici isolati; depositi e/o
rivendite di cavi elettrici isolati
50 Stabilimenti ed impianti ove si producono lampade elettriche e simili, pile ed accumulatori elettrici
e simili
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZE51 Stabilimenti siderurgici e per la produzione di altri metalli; attività comportanti lavorazioni a caldo di
metalli
52 Stabilimenti per la costruzione di aero-mobili, veicoli a motore, materiale rotabile ferroviario e
APPLICABILE AD ATTIVITA’ SOGGETTE
tramviario, carrozzerie e rimorchi per autoveicoli; cantieri navali
53 Officine per la riparazione di veicoli a motore, rimorchi per autoveicoli e carrozzerie; materiale
rotabile ferroviario, tramviario e di aeromobili
54 Officine meccaniche per lavorazioni a freddo
56 Stabilimenti ed impianti ove si producono laterizi, maioliche, porcellane e simili
57 Cementifici
63 Stabilimenti per la produzione, depositi di sapone, di candele e di altri oggetti di cera e di paraffina,
di acidi grassi, di glicerina grezza quando non sia prodotta per idrolisi, di glicerina raffinata e distillata
ed altri prodotti affini
64 Centri informatici di elaborazione e/o archiviazione dati
67 Scuole di ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie con oltre 100 persone presenti esclusi gli asili
nido
70 Locali adibiti a depositi di superficie lorda superiore a 1000 m2 con quantitativi di merci e materiali
combustibili superiori complessivamente a 5.000 kg
75 Autorimesse pubbliche e private, limitatamente ai depositi di mezzi rotabili (treni, tram ecc.)
76 Tipografie, litografie, stampa in offset ed attività similari
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZE2. Il Codice si può applicare alle attività nuove e a quelle esistenti in
caso siano oggetto di interventi comportanti la loro completa
APPLICABILE AD ATTIVITA’ SOGGETTE
ristrutturazione.
Si può altresì applicare alle attività esistenti in caso di interventi di
ristrutturazione parziale ovvero di ampliamento, a condizione che le
parti dell’attività interessate dall’intervento siano dotate di
indipendenza funzionale. … omissis …
3. Nei casi di interventi di ristrutturazione parziale ovvero di
ampliamento su parti di attività esistenti, ove le parti stesse non
siano funzionalmente separate dalla restante attività ovvero le
misure di sicurezza antincendio esistenti della restante parte di
attività, non interessato dall’intervento, non siano compatibili con gli
interventi da realizzare, il Codice si applica all’intera attività.
4. Il Codice costituisce criterio di riferimento per la progettazione, la
realizzazione e l’esercizio delle attività escluse dall’allegato I del
decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151.
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEPRESCRIZIONI RICORRENTI NELLE REGOLE
TECNICHE VIGENTI.
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
QUANTI DUBBI SULL’EFFETTIVA
EFFICACIA/NECESSITÀ.
Ventilazione sulla sommità delle scale, funziona?
Ma il filtro a prova di fumo con 0,1 mq di ventilazione, funziona?
Perché sulle via d’esodo il 50 % del materiale di rivestimento in
classe adeguata ed il rimanente in classe 0 ?
Perché la capacità di deflusso è pari a 50, 37.5, 33 che è lo stesso
dei locali di pubblico spettacolo?
Ed i moduli perché solo ogni 60 cm …?
Lo sprinkler va messo in funzione di quali parametri?
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZECriteri attuali per l’adozione obbligatoria di un impianto di
spegnimento automatico (sprinkler)
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
Impianti Pubblico Alberghi Scuole Grandi Uffici Edifici Autorimesse
Sportivi Spettacolo Magazzini storici
Depositi Scena con più di depositi zone deposi depositi oltre 4° f.t.
con S>150 m2 1000 e locali pubbliche ti con (chiuse)
q>50 posti interrati ai piani S>200 q>50
kg/m2 depositi letto non interrati, m2 kg/m2 oltre 5° f.t.
con q>30 presidia (aperte)
kg/m2 ti con depositi deposi
q>30kg con ti
ambienti /m2 S>1000 q>60
con q>50 m2 kg/m2
kg/m2 o
q>600MJ ambie
/m2 nti con
q>50
kg/m2
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEProgettare la sicurezza antincendio significa
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
individuare le soluzioni tecniche finalizzate al
raggiungimento degli obiettivi primari della
prevenzione incendi, in relazione al rischio di
incendio presente nell'attività.
salvaguardia della vita umana;
salvaguardia dei beni
economici;
tutela dell'ambiente dagli
effetti dell'incendio.
(art. 13 D.Lgs. 139/2006)
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEGli obiettivi primari della prevenzione incendi si intendono raggiunti
se le attività sono progettate, realizzate e gestite in modo da:
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
a. minimizzare le cause di incendio o di esplosione;
b. garantire la stabilità delle strutture portanti per un periodo di
tempo determinato;
c. limitare la produzione e la propagazione di un incendio
all'interno dell'attività;
d. limitare la propagazione di un incendio ad attività contigue;
e. limitare gli effetti di un'esplosione;
f. garantire la possibilità che gli occupanti lascino l'attività
autonomamente o che gli stessi siano soccorsi in altro modo;
g. garantire la possibilità per le squadre di soccorso di operare in
condizioni sicurezza;
h. tutelare gli edifici pregevoli per arte e storia;
i. garantire la continuità d'esercizio per le opere strategiche;
j. prevenire il danno ambientale e limitare la compromissione
dell'ambiente in caso d'incendio.
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEPROCEDIMENTO
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEANALISI DEL RISCHIO SEMI QUANTITATIVA
ATTRAVERSO LA DETERMINAZIONE DEI PROFILI
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
DI RISCHIO
Rvita salvaguardia della vita umana da ISO/TR
16738:2009 e BS 9999:2008 Section 2,
determinato per compartimento;
Rbeni salvaguardia dei beni artistici e strategici,
specifico italiano, determinato per l'intera attività;
Rambiente salvaguardia dell'ambiente, specifico
italiano, determinato per l'intera attività
L’analisi del rischio proposta è fortemente guidata ma
tranne alcuni casi consente al progettista di giungere a
conclusioni differenti da quelle suggerite dal Codice
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZESTRATEGIA ANTINCENDIO PER LA
MITIGAZIONE DEL RISCHIO
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
Il progettista mitiga il rischio di incendio applicando un'adeguata
combinazione delle misure antincendio di prevenzione, di
protezione e gestionali definite nel documento.
Le misure antincendio sono raggruppate in modo omogeneo nei
capitoli compresi nella sezione Strategia antincendio.
Per ciascuna misura antincendio sono previsti diversi livelli di
prestazione, graduati in funzione della complessità crescente
delle prestazioni previste ed identificati da numero romano (es. I,
II, III, ...)
Il progettista applica all'attività tutte le misure antincendio,
attribuendo i livelli di prestazione delle singole misure antincendio
in funzione degli obiettivi di sicurezza da raggiungere e della
valutazione del rischio dell’attività.
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZESTRATEGIA ANTINCENDIO PER LA
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
MITIGAZIONE DEL RISCHIO
Per ogni livello di prestazione sono previste diverse
soluzioni progettuali che garantiscono il
raggiungimento del livello di prestazione richiesto.
Le soluzioni progettuali sono di tre tipologie:
a) soluzioni conformi b) soluzioni alternative c)
soluzioni in deroga
adottabili solo per le attività con valutazione del progetto
secondo il procedimento di deroga di cui al DPR 151/11
Ministero dell’Interno
Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile
COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEApplicazione di soluzioni conformi
Il progettista che sceglie le soluzioni conformi non è obbligato a
dettagliare ulteriori valutazioni tecniche.
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
Applicazione di soluzioni alternative
Il progettista che sceglie le soluzioni alternative è tenuto a dimostrare
il raggiungimento del collegato livello di prestazione, impiegando uno
dei metodi di progettazione della sicurezza antincendio ammessi per
ciascuna misura antincendio.
Al fine di consentire la valutazione di tale dimostrazione da parte del
C.N.VV.F. è ammesso l'impiego di soluzioni alternative solo nelle
attività con valutazione del progetto.
Applicazione di soluzioni in deroga
Se non possono essere efficacemente applicate né le soluzioni
conformi, né le soluzioni alternative, il progettista può ricorrere al
procedimento di deroga come previsto dalla normativa vigente.
Il progettista che sceglie le soluzioni in deroga è tenuto a dimostrare
il raggiungimento dei pertinenti obiettivi di prevenzione incendi
impiegando uno dei metodi di progettazione della sicurezza
antincendio.
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZERIFERIMENTI
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
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COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZERIFERIMENTI
• DPR n.380/2001 (TUEd: ristrutturazione ed ampliamento)
NUOVO APPROCCIO METODOLOGICO
• DLgs n.42/2004 (TU Beni Culturali)
• DLgs n.152/2006 (TU Ambiente)…
EUROCODICI
•C.3.1 EN 1991-1-2 «Azioni sulle strutture – Parte 1-2:
Azioni generali –Azioni sulle strutture esposte al fuoco»
•C.3.2 EN 1992-1-2 «Progettazione delle strutture di calcestruzzo – Parte 1-2:
Regole generali – Progettazione strutturale contro l’incendio»
•C.3.3 EN 1993-1-2 «Progettazione delle strutture di acciaio – Parte 1-2:
Regole generali – Progettazione strutturale contro l’incendio»
•C.3.4 EN 1994-1-2 «Progettazione delle strutture miste acciaio calcestruzzo – Parte 1-2:
Regole generali – Progettazione strutturale contro l’incendio»
•C.3.5 EN 1995-1-2 «Progettazione delle strutture di legno – Parte 1-2:
Regole generali – Progettazione strutturale contro l’incendio»
•C.3.6 EN 1996-1-2 «Progettazione delle strutture di muratura – Parte 1-2:
Regole generali – Progettazione strutturale contro l’incendio»
•C.3.7 EN 1999-1-2 «Progettazione delle strutture di alluminio – Parte 1-2:
Regole generali – Progettazione strutturale contro l’incendio»
Ministero dell’Interno
Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile
COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEattività esito parere soluzioni
1 37 C favorevole conformi
2 34 C favorevole conformi
3 39 C contrario conformi
4 39 C favorevole conformi
5 70 C favorevole conformi
6 42 C favorevole conformi ANNO 2016
Totale valutazione progetto cat.C 223 Comando VVF
Incidenza percentuale = 6/223*100 2.7% Firenze
CONCLUSIONI
attività esito parere soluzioni
1 70 C contrario conformi
2 39 C contrario conformi
3 70 C favorevole conformi
4 39 C favorevole conformi
5 39 C favorevole con prescrizioni conformi
6 39 C favorevole conformi
7 39 C favorevole conformi
8 39 C favorevole conformi ANNO 2017
Totale valutazione progetto cat.C 195 Comando VVF
Incidenza percentuale = 8/195*100 4.1% Firenze
Ministero dell’Interno
Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile
COMANDO PROVINCIALE DI FIRENZEG.3 DETERMINAZIONE DEI PROFILI DI RISCHIO DELLE ATTIVITÀ
Grazie per l’attenzione
Ministero dell’Interno
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Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza TecnicaPuoi anche leggere
