CORSI RAPPORTO DIATTIVITÀ 2009
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CORSI RAPPORTO DIATTIVITÀ 2009
Società cooperativa per la radiotelevisione svizzera di lingua italiana
RAPPORTO DIATTIVITÀ2009
RAPPORTO DEL CONSIGLIO REGIONALE 4 RAPPORTODELCONSIGLIODELPUBBLICO12 RAPPORTODELL’ORGANODIMEDIAZIONE22 CONTI ANNUALI28 PERSONALE34 RAPPORTO DEL DIRETTORE RSI SULLA QUALITÀE SULSERVIZIO PUBBLICO RSI38
RAPPORTO
DEL CONSIGLIO
REGIONALE
INTRODUZIONE regioni linguistiche e quindi la loro realiz-
zazione presso le unità aziendali e non presso
La riforma delle strutture istituzionali Srg Ssr la sede centrale.
ha segnato in gran parte l’attività della Corsi- Il presidente Corsi, che siede parimenti nel
Società cooperativa per la Radiotelevisione Consiglio d’amministrazione Srg Ssr, si è
svizzera di lingua italiana nel 2009. Nella prima adoperato affinché la situazione finanziaria
parte dell’anno, infatti, gli organi regionali si fosse chiarita in tutti i suoi aspetti e fosse sal-
sono chinati sulla revisione dello statuto cen- vaguardata la chiave di ripartizione dei mezzi
trale, poi approvato dall’assemblea dei delegati finanziari sin qui vigente. Il Consiglio regionale
Srg Ssr il 24 aprile, mentre nei mesi successivi ha preso atto con soddisfazione che nell’opu-
l’attenzione è stata rivolta soprattutto al scolo edito dalla Srg Ssr Servizio pubblico
conseguente adeguamento dello statuto (dicembre 2009) viene riconfermato il princi-
Corsi, a sua volta accettato dall’assemblea pio della perequazione dei mezzi attualmente
straordinaria dei soci il 28 novembre. Il piano praticato da adoperarsi per la produzione di
di convergenza e di ristrutturazione, avviato programmi equivalenti nelle diverse regioni
in tutte le unità aziendali della Srg Ssr e in linguistiche. Il controllo dei costi mediante il
corso di attuazione con diversi gradi di sistema denominato Hklr consente all’azienda
avanzamento, suscita all’interno un dibattito Srg Ssr di confrontare il rapporto costo/pro-
talvolta acceso. Anche in seno alla Rsi, benché duzione nelle varie unità aziendali e fornisce
il processo di convergenza registri una fase di indubbiamente preziose indicazioni per quan-
sviluppo piuttosto avanzata, aspetti logistici e to concerne l’efficienza della Rsi, che ne esce
di cooperazione tra le redazioni dell’informa- bene. La fetta di budget dedicata ai costi
zione non hanno mancato di sollevare alcune amministrativi e di direzione, ad esempio, è
reazioni da parte dei collaboratori, le cui del 33% inferiore alle altre regioni; i costi
proteste ed obiezioni sono state materia di dell’on line sono più bassi del 53% e i costi
discussione presso la direzione della Rsi e per minuto di produzione propria Tv sono
presso gli organi della Corsi, manifestandosi in inferiori di circa il 30% rispetto alla media
tal senso come sintomo di malessere all’inter- nazionale.
no dell’azienda. A preoccupare maggiormente Lo statuto Srg Ssr, che è entrato in vigore il
gli organi Corsi è stata comunque la peggiora- 1° gennaio 2010, attribuisce nuovi compiti alle
ta situazione finanziaria della Srg Ssr, la quale società regionali, i cui organi sono ora più
comporterà drastiche misure di riduzione direttamente coinvolti in attività di definizione
delle spese, con implicazioni riguardanti diret- della politica dei programmi prodotti nell’unità
tamente la Rsi sia nell’immediato sia nel pros- aziendale, di fidelizzazione dell’utenza e di
simo futuro. La concessione rilasciata dal animazione del dibattito circa il ruolo del
Consiglio federale prevede un maggior servizio pubblico radiotelevisivo nella società.
raggruppamento dei servizi di supporto La competenza gestionale nei confronti dei
amministrativo presso la direzione generale e bilanci Rsi è invece stata assegnata esclusiva-
impone una maggior centralizzazione per mente al Consiglio d’amministrazione Srg Ssr,
questi settori rispetto al passato. Riteniamo in applicazione dei principi aziendali del
tuttavia indispensabile che venga rispettato il Codice delle obbligazioni.
principio legale federalistico che segna il Si è quindi assistito a una separazione più
mandato di produzione di programmi alle netta tra i compiti della Società regionale, e le
4
LA
RIFORMA
DELLE
STRUTTURE
sue modalità di funzionamento istituzionale, Come anticipato, con la riforma delle
e quelli professionali svolti dalla Rsi quale strutture voluta dal Consiglio federale in
succursale dell’azienda Srg Ssr. Peraltro, in applicazione della nuova Legge sulla radio-
ossequio a questo modificato ruolo, la Corsi televisione (Lrtv) e della nuova Concessione,
già nel 2009 ha cominciato a orientare il le competenze gestionali e di controllo
proprio apparato istituzionale e organizzativo finanziario della Srg Ssr sono svolte esclusiva-
nell’ottica delle nuove competenze attribuite- mente dal Consiglio d’amministrazione
le. E’ stato rafforzato il segretariato con l’as- centrale, che ne porta l’intera responsabilità,
sunzione di un collaboratore all’80%, nel corso mentre alle società regionali sono conferite
della prima parte dell’anno è stato attivato un competenze più profilate in materia di verifica
portale web, sono state promosse una serie della qualità dei programmi prodotti nella
di iniziative per i soci rivolte anche al pubblico propria regione linguistica e di rappresentanza
della Svizzera italiana e, nell’ambito della revi- civile.
sione dello statuto, è stato aumentato da 17 Il nuovo principale compito della Srg Ssr,
a 25 il numero dei membri del Consiglio svolto attraverso le società regionali che la
regionale, allo scopo di migliorarne la rappre- compongono, è quello di assicurare il radica-
sentatività e l’efficienza. mento nel tessuto sociale dell'azienda radio-
Infine, la decisione di ridurre i contributi di televisiva di servizio pubblico di cui essa è
finanziamento all’Orchestra della Svizzera ita- titolare. Questo significa che l'azienda Srg Ssr
liana da parte della Srg Ssr ha suscitato un idée suisse ha un dovere di rendiconto nei
ampio dibattito in seno alla Corsi, incitandola confronti delle organizzazioni istituzionali (tra
a una serie di iniziative di cui si dirà più oltre. cui anche la Corsi) e quindi nei confronti della
società civile che attraverso di esse viene rap-
presentata. Il compito che attende le società
regionali, quindi, è quello di accompagnare e
valutare lo svolgimento delle attività professio-
nali della Srg Ssr (della Rsi nella Svizzera
italiana) nell’ambito delle scelte di politica dei
programmi e della loro realizzazione, e di
legittimare il radicamento del servizio pubbli-
co nelle varie regioni linguistiche rappresenta-
te dalle società regionali. Questo accompagna-
mento deve avvenire attraverso occasioni di
pubblico dibattito sulle aspettative riguardo ai
programmi e ai contenuti di un servizio
pubblico moderno quale è la RSI, influenzando
l'orientamento dell'azienda e puntando
l’attenzione sulla qualità dei programmi, così
da tener conto di tutte le sfaccettature
presenti nella società.
5
LA
REVISIONE
DELLO
STATUTO CORSI
Il lavoro di revisione dello statuto ha occupato mi. Il Consiglio regionale ha dal canto suo
in buona parte l’attività 2009 degli organi facoltà di avanzare, a maggioranza, richieste
Corsi. E’ stato costituito un gruppo di lavoro, vincolanti di verifica della politica dei program-
composto da alcuni rappresentanti dei vari mi al Comitato, il quale è tenuto a rispondervi
gremii interni alla Corsi, il quale in breve entro un lasso di tempo adeguato (cfr. art. 23
tempo è riuscito a valutare e ad approfondire bis, cpv 2, lett c) dello statuto Corsi).
alcuni importanti aspetti dell’applicazione a Sancita l’integrale separazione dei conti eco-
livello regionale delle vincolanti norme dello nomici tra le organizzazioni istituzionali e
statuto centrale Srg Ssr, proponendone poi l'azienda professionale, d’ora in poi l’assegna-
l’integrazione nello statuto regionale, adeguato zione dei mezzi finanziari alle prime per lo
in conseguenza. svolgimento delle loro attività avverrà central-
Con la revisione approvata dall’assemblea il mente. Nel caso della Corsi i fondi non le
28 novembre, lo statuto Corsi ha ovviamente saranno più assegnati dalla Rsi, ma direttamen-
fatto propri gli aspetti appena enumerati. te dall'assemblea dei delegati Srg Ssr in base
In futuro il Comitato (non più CdA) del alla proposta del Consiglio d’amministrazione
Consiglio regionale parteciperà più diretta- centrale. Esso stabilirà l’importo sulla base di
mente agli affari che riguardano la politica dei un programma di attività annuale che la Corsi
programmi (cfr. pag.8) e dovrà pure mettere dovrà presentargli tempestivamente, al pari
in atto strategie di promozione e di contatto delle altre società regionali.
importanti per il radicamento della Srg Ssr e Da ultimo, nel rispetto delle norme sulla cor-
del suo servizio pubblico radiotelevisivo nella porate governance, è stata fissata una chiara
società. In pratica esso avrà un diritto decisio- distinzione tra i ruoli dei comitati, rispettiva-
nale sulle politiche dei programmi nel quadro mente dei membri di consigli regionali e della
delle direttive nazionali, facoltà di formulare direzione aziendale. Fino ad oggi il direttore
proposte di nomina, competenza per decisioni della Srg Ssr faceva parte pure del Consiglio
di prima istanza che dovranno però essere di amministrazione della Corsi; col nuovo
ratificate dal CdA della Srg Ssr e diritti di statuto questo non è più possibile, in quanto
proposta nel contesto della conduzione la direzione si occuperà solo dei compiti di
strategica dell'azienda. Inoltre esso sarà tenuto direzione dell'azienda e non interverrà più
a sviluppare attività rivolte a una miglior nelle attività delle società regionali.
conoscenza nella propria regione linguistica Per permettere al Consiglio regionale di svol-
del servizio pubblico svolto dalla Srg Ssr e gere in modo efficiente la funzione di accre-
viceversa rivolte a recepire le esigenze della sciuta rappresentatività e le attività verso la
società nei confronti della Srg Ssr. L’intento società che la riforma delle strutture gli attri-
principale sarà quello di garantire la migliore buisce, il nuovo statuto della Corsi prevede
rappresentatività sia dei servizi offerti al l’aumento del numero dei suoi membri dagli
pubblico dalla Srg Ssr, rispettivamente dalla Rsi attuali 17 a 25, creando così le premesse per
sia delle aspettative dei cittadini italofoni nei una rappresentanza di tutte le componenti
confronti del servizio pubblico radiotelevisivo. della società civile. Inoltre, per garantire la più
Il Consiglio regionale, come pure l'assemblea ampia rappresentatività possibile della società,
centrale dei delegati della Srg Ssr, beneficeran- è stato abilito il limite dei 70 anni per tutti gli
no di diritti aggiuntivi e saranno coinvolti nelle organi istituzionali.
discussioni sull'applicazione della strategia, sulla In risposta a una precisa richiesta avanzata
qualità dei programmi e sulle politiche dei dall’Associazione per la difesa del servizio
programmi. In sostanza, a differenza di quello pubblico durante l’assemblea generale ordina-
che avviene oggi, le società regionali avranno ria del 6 giugno, che chiedeva garanzie per il
facoltà di procedere ad una verifica prelimina- rispetto del federalismo nella convinzione che
re della qualità dei programmi e, per il tramite il nuovo statuto Srg Ssr sia poco incisivo al
del proprio Comitato del Consiglio regionale, proposito, il CdA regionale si è impegnato a
di stabilire d’intesa con la direzione della pro- riprendere in modo esplicito i principi federa-
pria unità aziendale le politiche dei program- listici sanciti dalla Costituzione federale e dalla
6
SITUAZIONE
FINANZIARIA
E PROSPETTIVE
SRG SSR-RSI
Lrtv nell’ordinamento della Corsi. Il nuovo Il 27 novembre 2009 la Srg Ssr, in applicazione
statuto della Corsi si apre quindi con un pre- della Lrtv, ha presentato al Consiglio federale,
ambolo che di fatto riprende i postulati per il tramite dell’Ufficio federale delle comu-
federalistici in senso lato fissati dall’art. 24 nicazioni (Ufcom), il rapporto sul fabbisogno
della Lrtv e in quest’ottica sono stati ampliati finanziario per il periodo 2011-2014 necessa-
gli art. 2 (scopi) e 2 bis (compiti). rio all’adempimento del mandato di prestazio-
Nei prossimi mesi andranno infine precisate le ne assegnatole.
competenze del Consiglio regionale nei con- Per adempiere compiutamente a tale manda-
fronti del ruolo del Consiglio del pubblico. to nel periodo in questione, mancano media-
Avvalendosi di una solida rete di contatti nella mente 54 milioni di franchi all’anno. Questo
regione, il Consiglio regionale dibatte e verifica deficit annuale è riconducibile principalmente
le politiche dei programmi e avanza postulati, a due fattori: 40 milioni dipendono dal fatto
mozioni e interrogazioni all’organo esecutivo che le esenzioni dal pagamento del canone di
- il Comitato - il quale, dopo il necessario cui beneficiano gli assegnatari di prestazioni
confronto con la direzione della Rsi, dovrà complementari si sono rilevate ben superiori
dare delle risposte soddisfacenti. rispetto a quanto previsto dall’Autorità nel
Contrariamente a quanto avvenuto fino ad 2003; in secondo luogo, non è stato di fatto
oggi, il Consiglio regionale non è più un compensato il rincaro sin dall’anno 2000.
organo che si limita ad omologare quanto In assenza delle misure di risparmio e dei
sancito dal Comitato, ma con quest'ultimo si progetti mirati a ottenere maggiore efficienza,
pone in una discussione dialettica sulle politi- già in atto e di cui si dirà più sotto, l’ammanco
che dei programmi e, a maggioranza, vota i finanziario ammonterebbe a oltre il doppio.
temi che vuole verificare (e che il Comitato Al Consiglio federale, allo scopo di consentire
dovrà verificare). In questo suo nuovo ruolo alla Srg Ssr di eliminare il deficit attraverso
il Consiglio regionale dovrà darsi anche una misure atte ad aumentarne i ricavi, si offrono
diversa organizzazione interna, ricorrendo a tre opzioni:
gruppi di lavoro (o a commissioni permanen- - creare le premesse legali tali da consentire
ti) che dovranno preparare i temi da discute- alla Srg Ssr di generare risorse commerciali
re nel Consiglio regionale e le proposte di aggiuntive, ad esempio attraverso pubblicità,
verifica della politica dei programmi che sponsoring e nell’online;
faranno poi oggetto di votazione. - aumentare i contributi federali per le
Per evitare confusione di ruoli con il Consiglio prestazioni destinate all’estero (piattaforma
del pubblico, le competenze di quest'ultimo online Swissinfo, 3Sat e Tv5), prestazioni di cui
dovranno essere incentrate su un'analisi e una coloro che pagano il canone non approfittano,
verifica dei programmi diffusi, degli indirizzi e o comunque lo fanno in misura ridotta;
degli obiettivi di tale diffusione. Il Consiglio del - tener conto nella determinazione del cano-
pubblico verifica la qualità dei prodotti, il rag- ne dell’effettiva evoluzione delle esenzioni
giungimento degli obbiettivi, la struttura dei accordate per motivi socio-politici.
palinsesti e altri problemi che emergono da
un'analisi dei programmi rivolti all’utenza. Qualora l’ammanco finanziario non fosse
La sua attività sarà finalizzata a un controllo di compensato da aumenti di ricavi, i costi di
qualità di quanto offerto dalla Rsi, ovvero una funzionamento dell’azienda dovranno essere
valutazione dopo le trasmissioni. In questo ulteriormente ridotti.
senso egli avrà pertanto una competenza nel Ricordiamo che, a partire dal 2007, la Srg Ssr
campo del "controlling" dei prodotti Rsi. ha varato due importanti pacchetti di rispar-
Il Consiglio del pubblico diviene anche l'orga- mio: il primo, di 63 milioni (8 dei quali a carico
no di segnalazione al Consiglio regionale su della Rsi), è già realizzato; il secondo, di 31
disfunzioni o necessità di correzioni nella milioni (6 dei quali a carico della Rsi), è quello
politica dei programmi. che verrà messo in atto indipendentemente
dalla decisione del Consiglio federale sul
canone.
7
IL
PROCESSO
DI CONVERGENZA
Con queste misure si è giunti ormai al limite Nel corso del 2009 è proseguito il processo
oltre il quale si dovrà intervenire sul prodotto di convergenza: l’unificazione dell’informazione
riducendo i programmi. La Srg Ssr rinuncereb- regionale a Comano (Remare) è giudicata
be a programmi strategicamente importanti positivamente dalla maggioranza del Consiglio
dal profilo dell’offerta e apprezzati dal pubbli- regionale e oggi permette al Quotidiano e alle
co solo come “ultima ratio”. Una riduzione Cronache della Svizzera italiana di lavorare in
delle prestazioni ricade comunque sotto la modo giornalisticamente coordinato. Nel con-
responsabilità del Consiglio federale, da cui tempo Remare ha assunto pure la funzione di
emana la concessione. spazio di convergenza operativa in cui le
Nel rapporto del 2006 il Controllo federale diverse redazioni (radio, televisione, internet,
delle finanze ha constatato che la Srg Ssr, Teletext) collaborano reciprocamente. Entro il
nell’ambito delle strutture date e con i mezzi 30 maggio 2010, anche ilRadiogiornale e il
finanziari assegnatile, svolge un’attività efficien- Telegiornale saranno redazionalmente operati-
te e finalizzata al raggiungimento degli obiettivi vi al primo piano del Centro Info.
(“zielorientiert und sorgfältig”).
Attraverso la riforma in atto delle strutture, la Una volta ancora gli organi della Corsi si sono
convergenza e l’ottimizzazione delle funzioni chinati a più riprese su questo importante
di supporto su scala nazionale, il processo di processo, la cui realizzazione non ha mancato
razionalizzazione sta proseguendo celermente di suscitare reazioni tra i collaboratori della
e prefigura a medio termine sensibili Rsi. Pur confermando gli aspetti positivi della
incrementi di efficienza aziendale. convergenza, strategia adottata dalla Srg Ssr a
Ricordiamo in questa sede che una parte livello nazionale, la Corsi ha analizzato al suo
cospicua degli introiti generati dal canone interno le critiche sollevate contro talune
servono a coprire i costi del quadrilinguismo conseguenze di carattere logistico, organizzati-
(dati estrapolati dal Rapporto del Cdf sulla vo e operativo concernenti la cooperazione
verifica Srg Ssr, 2006). In altri termini questo tra le varie redazioni dell’informazione.
è il costo del federalismo, ovvero l’onere
determinato dalle specificità culturali e demo-
grafiche del Paese, e dalla volontà politica di
rispettarne le attese delle regioni minoritarie.
In conclusione, si ribadisce che in assenza del
risanamento della situazione finanziaria la Srg
LA
POLITICA
Ssr si troverebbe in una desolata sequenza di DEI PROGRAMMI
deficit strutturali, con graduale smantellamento Secondo il Regolamento organizzativo della
dei mezzi propri e massiccio aumento dell’in- Srg Ssr del 16.12.09 (art. 1, cpv 3), “la politica
debitamento, in netto contrasto con i sani dei programmi descrive l’orientamento gene-
parametri che ne hanno sin qui ispirato la rale, l’indirizzo strategico per quanto riguarda
conduzione. target e obiettivi di mercato, la struttura di
E’ in questo contesto che vanno interpretate massima dei contenuti e le linee di sviluppo
le misure, talora drastiche, che la direzione di una rete, un’area di programma o una
nazionale e di riflesso la direzione delle unità “ulteriore offerta editoriale”. Poggia sul man-
aziendali regionali hanno di recente messo dato di programma, sulle esigenze di qualità
in atto. dei programmi poste dalla Lrtv, sulla
Concessione e sulle direttive del Consiglio
d’amministrazione”.
Il 2010, per le società regionali, sarà un anno
di prova per l’applicazione delle nuove com-
petenze riguardo a questo concetto, che
dovrà essere interpretato secondo le specifici-
tà regionali. Si tratterà di stabilire, d’intesa con
la direzione, le linee quadro entro le quali
8
L’ATTIVITÀ
Nella prima parte dell’anno è stato aperto
il sito internet www.corsi-rsi.ch, piattaforma
web che non intende essere solo strumento
dinamico di contatto e informazione, ma
anche portale di interazione tra i membri dei
diversi consigli e tra questi e i soci.
Il sito comprende una sezione aperta al
pubblico, una dedicata ai soci accessibile tra-
mite la password inviata con la convocazione
all’assemblea generale ordinaria del 6 giugno
e una riservata ai membri degli organi
istituzionali, anch’essa consultabile tramite
password personale.
Nell’ambito delle attività di animazione nel
contesto sociale della Svizzera italiana, già nel
2009 la Corsi ha organizzato, di sua iniziativa
o in collaborazione con altre associazioni, una
prima serie di incontri imperniati in particola-
re sui documenti audiovisivi conservati negli
archivi della Rsi. La scelta di questo filo con-
duttore non è stata casuale: con i loro oltre
200’000 documenti radiotelevisivi (ca. 50'000
ore di diffusione dei quali già digitalizzati)
le Teche Rsi rappresentano un patrimonio
documentaristico di indiscusso valore che la
Corsi ritiene debba essere valorizzato e por-
tato a conoscenza del pubblico quale fonte
per riappropriarsi di aspetti spesso poco
conosciuti della storia e della cultura della
Svizzera italiana.
In questo contesto vanno segnalati almeno gli
incontri sul Monte Verità, in maggio, nell’ambi-
dovrà muoversi la produzione dei programmi to della mostra L’energia del luogo allestita ad
Rsi, in risposta alle aspettative specifiche della Ascona e Locarno attingendo anche alle
propria regione linguistica, ma anche ai criteri copiose fonti delle Teche Rsi; a Massagno, in
di qualità ed equivalenza con le altre regioni settembre, per una serata organizzata in colla-
sanciti dalla Concessione. In questo processo borazione con l’Associazione Amici del
sono coinvolti sia il Comitato Corsi, che in Cinema Lux in ricordo dello chef Angelo
materia ha la facoltà decisionale, sia il Conti Rossini, già protagonista di numerosi
Consiglio regionale Corsi, il quale prenderà servizi realizzati dalla Rsi; e a Roveredo-GR, in
conoscenza delle decisioni del proprio ottobre, in occasione della festa per i 70 anni
Comitato e avrà facoltà di presentare delle della trasmissione radiofonica Voci del Grigioni
richieste di modifica. italiano che ha conquistato il Guinness dei
Anche il Consiglio del pubblico svolgerà in primati quale più longeva rubrica di informa-
questo processo un ruolo più incisivo, dato zione settimanale al mondo. In quest’ultimo
che indubbiamente le osservazioni e le con- frangente sono stati presentati ad autorità
clusioni di questo organo sui programmi già politiche e culturali della regione una serie di
diffusi serviranno da indicatore quanto alle documenti audiovisivi dedicati a eventi e
necessità di rispondere, mediante una politica curiosità delle valli grigionitaliane.
dei programmi adeguata, alle aspettative del Anche in seno al Consiglio regionale l’impor-
pubblico e, più in generale, ai criteri di qualità tanza e la necessità di tutelare e valorizzare i
insiti nel servizio pubblico. materiali delle Teche Rsi ha riscontrato ampi
9
L’ORCHESTRA
DELLA SVIZZERA
ITALIANA
consensi. A questo proposito la direzione A partire dalla seconda metà dell’anno la
della Rsi e la Corsi sono state invitate a stu- Corsi si è confrontata con il problema del
diare lo sviluppo di una piattaforma multime- futuro dell’Orchestra della Svizzera italiana
diale in cui confluiscano documenti della Rsi, (Osi). All’annuncio della riduzione dei contri-
del Sistema bibliotecario ticinese (Sbt) e di buti di finanziamento da parte della Srg Ssr è
altre banche dati allo scopo di creare perfor- seguito un ampio e vivace dibattito sia all’in-
manti strumenti di ricerca destinati a scuole, terno degli organi istituzionali sia tra l’opinione
ricercatori, interessati ecc. Il progetto pubblica; soprattutto quest’ultima ha interpre-
ScuolaVisione destinato a docenti e scuole, tato la decisione della Srg Ssr come un segna-
promosso dalla Rsi, dalla Divisione della for- le di disimpegno della radiotelevisione di ser-
mazione professionale e dall’Istituto universita- vizio pubblico nei confronti di una minoranza
rio federale della formazione professionale, è culturale e linguistica del Paese. Al di là della
salutato con particolare soddisfazione dalla questione specifica sul finanziamento dell’Osi,
Corsi, trattandosi di un incoraggiante primo nella Svizzera italiana si è rafforzata la preoc-
passo nella direzione dell’auspicio formulato cupazione che la Srg Ssr venisse meno al suo
dal Consiglio regionale. mandato di contribuire alla promozione della
Allo scopo di avviare una più approfondita cultura svizzera come sancito dagli articoli 24
riflessione sul concetto di qualità dei program- della Lrtv e 2 della Concessione, ai quali fa
mi, in ottobre per i membri del Consiglio riferimento a sua volta l’art. 2 dello Statuto
regionale e del Consiglio del pubblico è stato Srg Ssr.
organizzato in collaborazione con l’Università Per legge (art. 24, cpv 4, lett b) della Lrtv;
della Svizzera italiana il seminario di studio art. 2, cpv 4, lett b) della Concessione) la
Televisione e qualità. promozione della cultura da parte della Srg
In ossequio alle nuove competenze assegnate Ssr è possibile unicamente attraverso la pro-
alle società regionali, in futuro la Corsi intende duzione e la diffusione di programmi radiote-
sviluppare ulteriormente l’attività di animazio- levisivi oltre che tramite mandati di prestazio-
ne e di fidelizzazione. Uno spazio privilegiato ne e altri strumenti operativi. Il finanziamento
continuerà a essere destinato alla valorizzazio- dell’Osi è comunque un caso anomalo a
ne dei documenti delle Teche Rsi, un’iniziativa, livello nazionale (dagli anni ’90 è ormai l’unica
per i motivi sopra esposti, che rappresenta un orchestra finanziata dalla Srg Ssr): la Corsi
valido esempio delle potenzialità del servizio condivide le preoccupazioni di tutti coloro
pubblico radiotelevisivo, contribuisce a rivalu- che temono per il futuro di una formazione
tare la memoria storica del paese e permette di prestigio come l’Osi, che rappresenta un
di incontrare direttamente sul territorio la tassello importante del panorama culturale
popolazione della Svizzera italiana. svizzero-italiano, e in tal senso si è attivata.
Sono previste inoltre la pubblicazione di una Concretamente il 28 novembre l’assemblea
newsletter mensile rivolta sia ai soci sia al dei soci ha plebiscitato una petizione sotto-
pubblico, la promozione di attività culturali e scritta da quasi 10'000 persone che è stata
di dibattito e, più in generale, una maggiore inoltrata al CdA centrale. Ad esso viene chie-
presenza della Corsi sul territorio. sto, attraverso gli organi di rappresentanza
della Corsi, che sia confermato, nel nome del
federalismo, l’impegno della Srg Ssr a sostegno
della cultura e in particolare dell’Osi nella
regione di lingua italiana. Si tratta di un segnale
forte con il quale la Corsi intende sensibilizza-
re sia la Srg Ssr, sugli obblighi derivanti dal
mandato di servizio pubblico, sia le forze
politiche ed economiche presenti sul territo-
rio, in vista di uno sforzo comune a sostegno
di un’orchestra che riveste una particolare
10importanza per l’identità culturale della
Svizzera italiana. La Corsi, inoltre, ha fatto
produrre e offerto alla Fondazione per
l’Orchestra della Svizzera italiana (Fosi) uno
spot promozionale diffuso 150 volte fra il
28.11.09 e il 31.01.10 su Rsi La1 e Rsi La2.
Il filmato, della durata di 30 secondi, richiama il
profondo radicamento di questa formazione
nella Svizzera italiana con l’intento di sensibiliz-
zare il pubblico sulla necessità di salvaguardare
la sopravvivenza di uno dei principali attori
culturali del Paese. Per contribuire poi alla
costituzione di una solida base di contributori
nella svizzera italiana, che affianchino le istitu-
zioni già attive in tal senso verso l’Osi, la Corsi
ha pure fattivamente sostenuto la campagna
di promozione lanciata dalla neo costituita
Associazione Amici dell’Osi, attraverso le
pubblicazioni su Ticino sette.
Per il 2010 la Corsi si è fatta interprete delle
decisioni prese dall’assemblea del 28 novem-
bre. Inoltre ha in cantiere ulteriori iniziative di
sostegno all’Osi e continuerà ad adoperarsi
per trovare soluzioni di finanziamento che
impediscano il paventato smantellamento
dell’Osi. Anche in questo campo la partecipa-
zione di un sempre maggior numero di soci
Corsi al dibattito sul servizio pubblico e sulle
aspettative della società nella Svizzera italiana
saranno certamente essenziali per legittimare
l’azione sinora intrapresa.
11RAPPORTO
DEL CONSIGLIO
DEL PUBBLICO
Nel corso del 2009, la Corsi si è dotata di i quali non è stata ancora coniata una defini-
un nuovo statuto, che si adegua alle esigenze zione generalmente accettata. Spetta ai consi-
della riforma della struttura della Srg Ssr, gli del pubblico, insieme agli organi di tutte le
attuata in seguito all’entrata in vigore della società regionali, e di concerto con i respon-
nuova concessione del 2007. Gli articoli statu- sabili della programmazione, proporre una
tari relativi al Consiglio del pubblico sono interpretazione univoca, sulla quale basare le
rimasti pressoché immutati. Nel complesso, proprie analisi di qualità. Al di là delle differen-
la riforma ne ha però rafforzato il ruolo di ze e sensibilità regionali, si vuole quindi creare
organo deputato all’analisi critica dei program- uno standard comune di misurazione della
mi dal punto di vista degli utenti: da una qualità, che avrà quale utile conseguenza
parte, è evidenziata la funzione di interlocuto- anche la possibilità di confrontare i programmi
re del Consiglio regionale e del suo Comitato, delle diverse unità aziendali.
come consulente nelle questioni inerenti
alla qualità dei programmi e al rispetto della Questa collaborazione interregionale è uno
politica di programma; dall’altra, viene posto
degli obiettivi posti alla conferenza dei presi-
l’accento sull’aiuto fornito alla Rsi e ai
denti dei consigli del pubblico, che il Consiglio
professionisti responsabili dei programmi
di amministrazione della Srg Ssr ha riconosciu-
in qualità di osservatorio privilegiato dei
to come propria commissione consultiva.
prodotti dell’azienda.
In questo senso, è significativo rilevare che gli
standard minimi della qualità dei programmi, Nella valutazione dei programmi, accanto al
adottati nel 2008 per tutte le unità aziendali rispetto delle esigenze qualitative deve essere
della Srg Ssr, prevedono che i responsabili dei considerato anche il gradimento da parte dei
programmi e il Consiglio del pubblico si coor- differenti pubblici. La Concessione impone di
dino nelle attività di controllo della qualità. non valutare in primo luogo il gradimento in
base alla quota di mercato (art. 3, cpv 2).
È però innegabile che le tabelle degli indici di
ascolto sono uno dei metodi più immediati
per accertare il gradimento di un programma.
Per questo motivo, già nel 2008 il Consiglio
del pubblico ha costituito un gruppo di lavoro
sugli indici d’ascolto, che ha presentato i risul-
NUOVE tati dei suoi lavori alla fine dell’anno. In parti-
MODALITÀ DI colare, il gruppo di lavoro ha concluso che i
CONTROLLO dati di ascolto possono rappresentare un
parametro importante, ma che non devono
DELLA QUALITÀ diventare parametro esclusivo o addirittura
unico tra le modalità di valutazione. L’art. 3
La concessione rilasciata dal Consiglio federale della Concessione dovrebbe ridimensionare
specifica quali sono i parametri per misurare l’importanza dei dati di ascolto, che perderan-
la qualità dei programmi, che devono distin- no il ruolo preponderante finora ricoperto
guersi per “credibilità, senso di responsabilità, soprattutto per la televisione. Il ridimensiona-
rilevanza e professionalità giornalistica” (art. 3, mento del ruolo dei dati d’ascolto può libera-
cpv 1). Si tratta di “concetti indeterminati”, per re le produzioni da un condizionamento
12importante, assecondando i mandati di qualità Consiglio del pubblico. In primavera, sono stati
e di servizio pubblico. Rimane solido, comun- presentati al Consiglio del pubblico i nuovi siti
que, il condizionamento relativo all’attribuzio- internet della Corsi e della Rsi. Anche il
ne di spazi e quote pubblicitarie, nei confronti Consiglio del pubblico dispone dunque di una
del quale la nuova impostazione orientata alla vetrina di presentazione in rete, che gli per-
qualità dovrà trovare misure adeguate e di metterà di far meglio conoscere il proprio
non semplice attuazione. ruolo e l’attività svolta (www.corsi-rsi.ch).
Il responsabile del Multimedia ha inoltre pro-
posto una dimostrazione pratica sul funziona-
mento della nuova “piattaforma multimediale”,
che serve da interfaccia per l’utilizzo di tutto
il materiale di archivio dell’azienda. Il nuovo
ATTIVITÀ DELCP sito internet RSI e gli archivi sono stati il tema
degli altri due gruppi di lavoro costituiti nel
Come di regola negli scorsi anni, l’attività del 2009.
Consiglio del pubblico si è sviluppata intorno
alle osservazioni sui programmi formulate dai Uno dei temi di approfondimento è stata poi
singoli membri, alle proposte della direzione la modifica della programmazione della Rete
Rsi, ma anche agli spunti forniti dall’opinione Due, con una discussione alla fine della prima-
pubblica e dai dibattiti sulla stampa. vera, seguita da un incontro con il responsabi-
le di rete.
Oggetto di continua attenzione sono stati in Nel mese di ottobre, in concomitanza con i
particolare i programmi dell’informazione. festeggiamenti per il settantesimo delle “Voci
Il Consiglio del pubblico ha ospitato in più del Grigioni italiano”, il Consiglio del pubblico
occasioni il responsabile dell’informazione, per si è riunito a Roveredo, continuando la serie
essere ragguagliato sulle conseguenze pratiche di incontri nel cantone dei Grigioni dopo la
della convergenza sull’offerta al pubblico, ma seduta a Coira nel 2008.
anche per ottenere risposte alle puntuali
osservazioni dei membri. A più riprese è stata Sempre nel corso dell’autunno, è stato pre-
discussa la trasmissione Contesto, salutata con sentato al pubblico e alla stampa il rapporto
favore sin dalla sua introduzione per la forma, di un gruppo di lavoro sull’esperienza de
la situazione nel palinsesto e la sua qualità di “Latele”. Il Consiglio del pubblico ha seguito
trasmissione di servizio pubblico per la con molta attenzione la nascita e gli sviluppi
Svizzera italiana. Sulla scia anche di puntuali che hanno accompagnato negli ultimi due anni
critiche relative alla gestione degli ospiti in questo spazio televisivo: dalla progettazione
alcune puntate, all’inizio dell’anno è stata pre- all’inserimento nel palinsesto televisivo sino
sentata la carta dei dibattiti della Rsi, accolta all’annunciata chiusura. Sin dall’inizio ci si è resi
con favore dal Consiglio del pubblico. conto anche della discrepanza esistente tra il
All’informazione regionale e ai dibattiti sono progetto iniziale e la realtà del programma. In
stati dedicati gli approfondimenti di due particolare, sono mancati già da subito quelli
gruppi di lavoro del Consiglio del pubblico. che dovevano essere gli elementi portanti
La connotazione sempre più multimediale delle trasmissioni, la tempestività e l’interattivi-
della Rsi si rispecchia anche nei lavori del tà con il pubblico; “Latele” è diventata sempre
13più un programma piuttosto che un “flusso” di Pubblicazioni grigionesi:
collegamento tra le varie trasmissioni con un -Il Grigione Italiano, Poschiavo,
riferimento solido e continuo alla realtà della 3'250 abbonati paganti
Svizzera italiana. Il Consiglio del pubblico giudi- -La Voce delle Valli e
ca pertanto non pienamente riuscito il tentati- -Il San Bernardino, Moesano, circa 800 abbo-
vo di offrire uno spazio di ”infotainment” con nati paganti ognuno.
un rapporto diretto con il territorio della
Svizzera italiana. TV locali:
Il Consiglio del pubblico si augura però che la -TeleTicino
chiusura di questo “esperimento” non riduca -Ticino News 19.00 (ripetute una
la prospettiva della Rsi di continuare a osare o due volte sull’arco della serata)
sul piano della progettualità e della sperimen- Persone totali, 10 - 13'000
tazione, tenendo ben presente l’importante (media annuale 2009 - dati forniti
aspetto della formazione, auspicando che que- daTeleTicino)
sto avvenga piuttosto all’interno di una visione Radio Locali:
aziendale più ampia e coordinata, nel nome -Radio3iii
anche della convergenza. -Ticinonews prima edizione, lu-ve, 07.45
QdM (o Ma) 5.3%, persone totali 6’400
-Ticinonews seconda edizione, lu-ve, 17.45
QdM (o Ma) 5.7%, persone totali 5’400
RAPPORTI DEIGRUPPI DI LAVORO:
-RadioFiumeTicino, Il Regionale, lu-ve, 18.30
NUOVE QdM (o Ma) 1.7%, persone totali 1’900
MODALITÀ (Radiocontrol)
DELL’INFOR- Le offerte d’informazione regionale della Rsi si
MAZIONE inseriscono dunque in un contesto territoriale
REGIONALE con una eccellente copertura da parte della
stampa e un’ulteriore offerta alternativa di tv
e radio locali. Questa situazione non è apriori-
Premessa
sticamente di concorrenza quanto piuttosto di
Il tema è stato scelto in quanto la copertura
convivenza e rappresenta una sfida per tutti al
dell’informazione regionale è, se non il primo
fine di utilizzare al meglio le potenzialità infor-
perché già si fa allo sport, senz’altro il settore
mative specifiche di ogni medium. La Rsi è
fondamentale per sperimentare modalità di
chiamata quindi a svolgere bene il suo ruolo
produzione unificate e sviluppare la copertura
di servizio pubblico con radio, televisione e
informativa su tre vettori diversi - radio, televi-
informazione online.
sione e online - nel contesto del progetto più
Nel 2009 i dati d’ascolto sia del “Quotidiano”
ampio della convergenza che dovrebbe
sia delle “Cronache della Svizzera italiana”
progressivamente coinvolgere l’intera Rsi.
(Csi) hanno confermato il ruolo fondamenta-
le e l’apprezzamento da parte del pubblico di
Ruolo e contesto
questi due vettori di informazione regionale
dell’informazione regionale Rsi
della Rsi.
La Svizzera italiana è quasi certamente una
delle regioni al mondo con la più alta densità
-Quotidiano, lu-sa, 19.00
pro capite di vettori informativi con un’impor-
QdM (o Ma)49.8%, persone totali 48'000
tante componente di informazioni regionali e
domenica, 19.00 QdM (o MA)45.1%
locali. Pur limitandoci ad enumerare quotidiani
persone totali 46’900
e settimanali, ci si può rendere conto che
l’offerta è davvero molto ampia e pluralistica.
-Cronache della Svizzera Italiana (Csi)
Rete Uno, lu-do, 18.00 QdM (o Ma) 58.4%
Quotidiani:
persone totali 39’900
-Corriere del Ticino 37’142 copie
-La Regione 32’555 copie
-Rete Due, lu-do, 18.30 QdM (o Ma) 6.1%
-Giornale del Popolo 16’497 copie
persone totali 4’100
(dati REMP 2009)
14Il Consiglio del pubblico si è chinato sulla qua- Valutazione dei programmi
lità del “Quotidiano” e delle “Cronache della La valutazione è stata fatta con l’ascolto del
Svizzera italiana”. Una valutazione quantitativa “Quotidiano”, delle “Csi” e la consultazione
delle varie offerte online che concernono il del sito online durante due settimane scelte a
Ticino e il Grigioni italiano è piuttosto ardua caso (fine di agosto e metà ottobre), proce-
in assenza di un rilevamento univoco dei dati, dendo nel contempo ad una verifica con i
per cui in questo rapporto vengono conside- quotidiani ticinesi e i settimanali del Grigioni
rate unicamente da un punto di vista qualitati- italiano, come pure ad un confronto con l’in-
vo le offerte di informazione regionale online formazione di TeleTicino.
sul sito www.rsi.ch.
Sul piano generale, sia a livello radiofonico che
televisivo, si nota un’evidente cura per l’infor-
Obiettivi aziendali e mazione regionale. Sembra di poter affermare
modalità di produzione che quanto è stato avviato nell’ambito della
A partire dalla primavera 2009, con il trasferi- convergenza abbia dato nuovo slancio rispetto
mento della redazione delle Csi a Comano, al passato e che l’attenzione si sia fatta più
è stata creata la redazione multimediale di mirata - diremmo cadenzata - nel senso che
attualità regionale Radio-Tv-Online, che si è tanto i programmi quanto le trasmissioni con-
data il nome di Remare. Con lo stesso soft- siderate aprono a quella parte d’informazione
ware si possono ora fare servizi televisivi, regionale che corrisponde alla propria impo-
radiofonici e per internet, ma non il Teletext, stazione o specificità.
che usa un sistema piuttosto antiquato. Negli
obiettivi aziendali figurano la formazione di Per quanto concerne la Radio, si è accolta con
tutto il personale redazionale all’uso delle favore il completamento del Radiogiornale del
varie piattaforme, la rotazione fra i praticanti mattino alle 7.30 su Rete Uno con un notizia-
e, quando è possibile, anche fra redattori. rio regionale. Il lavoro della redazione delle
Tutti sono chiamati a fornire informazioni alla Csi, ottimo in settimana sia da un punto di
redazione online. visto qualitativo che quantitativo, evidenzia
Si è trattato del primo spazio di convergenza invece qualche battuta d’arresto durante il fine
nell’ambito informativo della Srg Ssr e non settimana, con un organico ridotto all’osso.
sono mancati i timori e le critiche: timori in
particolare per una possibile perdita di profes- Per quanto riguarda la televisione, vanno
sionalità con tutti chiamati a fare tutto, e criti- sottolineate la qualità delle immagini, la tem-
che alle modalità d’informazione sul progetto pestività dei servizi e la presenza puntuale sul
e sulla disponibilità di mezzi di produzione territorio; anche nella regia sono stati fatti
adeguati per una vera ed efficiente multime- evidenti miglioramenti. Positivi anche il pro-
dialità. I risultati del lavoro svolto in questa gressivo distacco da un’informazione istituzio-
prima fase sembrano smentire le previsioni nale, ministeriale, dipendente dalla politica,
più pessimiste. dalle sue stanze e dai suoi personaggi, di cui in
I collaboratori e le collaboratrici sottolineano passato si era (talvolta giustamente) accusata
i vantaggi scaturiti dalla vicinanza fisica delle la televisione, e la tempestività, l’attenzione e
redazioni, dalla possibilità di scambi di informa- anche la giusta sensibilità con cui viene pre-
zioni e di competenze. Per la redazione delle sentata la cronaca nera. Questi fattori, uniti ad
Csi, piuttosto sguarnita durante i fine settima- una maggiore agilità d’impostazione della tra-
na e sul fronte dell’informazione culturale, la smissione, fanno sì che “Il Quotidiano” si quali-
collaborazione con quella del “Quotidiano” è fichi in modo decisivo rispetto alle analoghe
particolarmente arricchente. Poco soddisfa- trasmissioni di TeleTicino. TeleTicino vanta
centi le prestazioni dei mezzi di produzione invece un’interessante trasmissione sportiva di
informatici, lenti, vetusti e complessi; i redattori informazione e approfondimento regionale,
lamentano infine un’informazione insufficiente Fuorigioco, con un format agile e vivace che
su modi, tempi e obiettivi della convergenza. manca alla Rsi. Rispetto ai giornali, che dispon-
gono ovviamente di uno spazio molto più
ampio da dedicare a quanto accade sul terri-
torio, la Rsi regge bene il confronto nella scel-
ta di argomenti rilevanti e con qualche propo-
sta particolarmente interessante nel fonda-
15mentale rapporto con il territorio. in anticipo rispetto agli altri siti d'informazione
Con Remare si sta dando la possibilità a più conosciuti in Ticino (ticinonews e ticinonli-
parecchie giovani leve di lavorare in maniera ne). In generale, ad una notizia di carattere
multimediale o, a quanto c’è dato vedere e regionale di una certa importanza viene dato
sentire, sia per la TV sia per la Radio. il giusto risalto. La stessa appare sotto la rubri-
Il Consiglio del pubblico considera questo ca principale "focus" e salta subito all'occhio.
approccio interessante ma non scevro da Meno risalto viene dato correttamente alle
pericoli, quali quello di perdere nella qualità notizie di secondaria importanza, magari più
del prodotto, che deve sempre essere il frutto frivole o curiose. Ciò permette di mantenere
di una chiara competenza giornalistica e buono il livello dell'informazione, senza trala-
specifica al medium, nonché di una conoscen- sciare un’efficace e pronta diffusione delle
za del territorio e non da ultimo di una dizio- notizie di cronaca. In generale, per ogni notizia
ne pulita e non scolastica. Fra gli elementi regionale (ma ciò vale anche per le altre noti-
distintivi dei servizi televisivi merita una rifles- zie) il testo appare correttamente sintetizzato,
sione particolare l’utilizzo di materiale di archi- non pesante, d’immediata comprensione.
vio, ottimo quando ben montato nel contesto Una giusta lunghezza, per dei fruitori che
del racconto ad illustrazione di avvenimenti o vogliono esclusivamente essere informati sulle
situazioni precisi, molto più problematico notizie in modo rapido.
quando si tratta di immagini pretesto o per
mostrare persone che non hanno potuto Infine, si è esaminato pure il Teletext. I fruitori
venir filmate nel momento specifico di cui si dei siti online lo trovano vecchiotto, ma anche
sta riferendo (per es. nella vicenda Aet, nell’epoca dell’informazione ovunque e in ogni
l’arresto di Brunett è stato illustrato con sue momento, l’informazione dall’accesso semplice
immagini durante una conferenza stampa sul televisore di casa continua ad essere molto
di mesi prima). richiesta; per questa ragione, urge un salto di
qualità.
Sull’informazione prodotta a Comano e
riguardante il Grigioni italiano aleggia talvolta
ancora un certo qual senso di eccezionale, Conclusioni
come se l’informazione ticinese la si faccia Il Consiglio del pubblico formula le
normalmente, mentre quella grigionitaliana la seguenti proposte:
si debba fare. Gli eventi di una certa impor- - migliorare l’offerta informativa della
tanza sono comunque diffusi correntemente, radio durante il fine settimana con un
ma più alla radio che alla televisione. Durante potenziamento della redazione;
le due settimane di ascolto la copertura è - dare maggior attenzione all’informazione
stata di rilievo, forse perché la settimana di culturale sfruttando meglio le potenzialità
agosto coincideva con la seduta del Gran dei vari media;
Consiglio retico, per cui si è dato spazio anche - puntare sulla formazione delle giovani
all’informazione regionale di tutto il Cantone; leve con un’attenzione particolare alle
mentre durante quella di ottobre si sono caratteristiche di ogni medium, alla
tenuti i festeggiamenti per i 70 anni delle conoscenza del territorio e delle sue
“Voci del Grigioni italiano”, la rubrica radiofo- specificità linguistiche;
nica entrata nel Guinness dei Primati quale - migliorare la multimedialità con mezzi
appuntamento regolare d’informazione più di produzione appropriati;
longevo della radiofonia mondiale. - migliorare e accelerare l’offerta di
Da tempo è in atto un aggiornamento di informazione su Teletext;
questa storica trasmissione, con esiti già positi- - creare maggiori possibilità di interattività
vi che ci auguriamo possano essere intensifica- sul sito online.
ti e portati a termine.
Fra le sfide della multimedialità, vi è il poten-
ziamento dell’informazione online sul sito
www.rsi.ch che sta dando risultati prometten-
ti. Le notizie di carattere regionale appaiono
tempestivamente sul sito, anche se in forma
non particolarmente attrattiva, quasi sempre
16RAPPORTI DEIGRUPPI DI LAVORO: il grande interesse che si manifesta un po’ in
tutti gli strati sociali per la formazione conti-
I DIBATTITI nua, la ricerca, la cultura. Basti citare al riguar-
ALLA RSI do due esempi: il grande sviluppo dei corsi
per adulti, sempre più frequentati, e l’altrettan-
to grande varietà di offerte musicali e teatrali,
Premessa seguite da un folto gruppo di appassionati.
Secondo l’art. 3, cpv 2 del suo statuto:
“Con la sua offerta di programmi e ulteriori Conclusioni
offerte editoriali, la Srg Ssr adempie il manda- Si ritiene quindi che sarebbe un dovere anche
to di prestazioni sancito dalla legge e dalla della televisione programmare incontri a più
Concessione. Le offerte hanno come obietti- voci (non troppe per volta!) su temi di inte-
vo di promuovere la libera formazione del- resse generale, quali ad esempio storia,
l’opinione e lo sviluppo culturale, di contribui- letteratura, scienza, religioni, sport, arte, medi-
re all’educazione e allo svago del pubblico”. cina, pedagogia, filosofia, architettura, educazio-
Il Consiglio del pubblico ha approfondito il ne, informatica.
tema occupandosi di dibattiti alla Rsi e chie- Probabilmente andrebbe creata una trasmis-
dendosi se l’attuale offerta sia sufficiente per sione nuova, se - per motivi di ascolti o di
raggiungere compiutamente gli obiettivi citati. impostazione redazionale - non si volesse
Ciò avviene solo in parte, e quindi si potrebbe mutare l’attuale fisionomia ad esempio di
fare di più e meglio. Ci si riferisce in particola- “Contesto”. Non mancano sicuramente per-
re alla televisione, dato che la radio (che sone preparate, facili da contattare, in grado di
comunque non è stata oggetto di nostre par- dare un loro contributo senza incidere troppo
ticolari indagini) sembra offrire in genere suffi- sulle finanze dell’Azienda. In caso di necessità
ciente spazio ai dibattiti su temi di carattere è pure possibile far capo agli istituti universita-
culturale e sociale. ri svizzeri o della vicina Italia, con i quali sareb-
be opportuno stabilire una collaborazione
Situazione attuale non episodica. I temi da affrontare non devo-
Se ci si sofferma ad esaminare le proposte no necessariamente avere una specificità uni-
televisive, si nota che troppo spesso ci si limita versale: possono anche essere legati al nostro
a questioni di attualità e di politica in senso territorio. Il giusto equilibrio tra informazione,
stretto, tralasciando temi di maggior respiro intrattenimento e cultura va mantenuto.
che non necessariamente andrebbero affron- Attualmente si ha invece l’impressione che la
tati in corrispondenza di eventi precisi, ma parte di intrattenimento sia preponderante
che comunque meriterebbero attenzione. col rischio di copiare da altre emittenti, solo
Attualmente le trasmissioni basate, in tutto o per “rimanere in concorrenza”.
in parte, su dibattiti in contraddittorio sono: Si tratta quindi di avere coraggio e di osare,
“Contesto”, a cadenza giornaliera, che in parte anche se i risultati non necessariamente faran-
offre spunti interessanti; “Falò” e “Patti chiari” no aumentare l’”audience”.
a cadenza settimanale: trasmissioni che in
genere affrontano tematiche di interesse per
il vasto pubblico; “Democrazia diretta” a
cadenza più irregolare, ma comunque in occa-
sione di eventi politici. Essa adempie al compi-
to di presentare gli argomenti e i punti di vista
delle diverse forze politiche in campo.
Senza voler essere troppo critici nel giudicare
l’attuale impostazione dei programmi nel
format dibattiti, il Consiglio del pubblico è
dell’idea che occorra aprirsi di più, affrontando
anche temi di altro genere, magari
controversi, che comunque diano al pubblico
la possibilità di imparare, di riflettere,
di farsi un’opinione.
Nella nostra piccola realtà si nota con piacere
17RAPPORTI DEIGRUPPI DI LAVORO: sottositi eterogenei (patchwork) che non
rispetta l'immagine iniziale della Homepage.
IL SITO Manca una rigorosa caratterizzazione e
INTERNET RSI correlazione dell’interfaccia tra la pagina inizia-
le e le altre pagine, ad esempio nei menu -
Premessa intestazione.
Tra i compiti del Consiglio del pubblico figura - L’interfaccia appare poco intuitiva e talvolta
l’esame dei prodotti della Rsi: accanto ai pro- macchinosa per gli utenti che non ricercano
grammi trasmessi dalla radio e della televisio- informazioni giornalistiche, ma ad esempio
ne, la Rsi propone la sua offerta su internet, vogliono conoscere il palinsesto o ricercare
attraverso il sito www.rsi.ch. Oltre a ripropor- la pagina di una trasmissione precisa.
re in parte le trasmissioni della radio e della - Il sito si carica lentamente all’apertura della
televisione, il sito internet offre contenuti pagina principale; chi non è dotato di
propri. Il Consiglio del pubblico negli scorsi un’ottima connessione internet fatica
anni ha esaminato più volte il sito internet a caricare alcune pagine.
della Rsi. Il rapporto del 2002 gli è stato dedi- - Alcuni file risultano difficili da aprire, si
cato in parte: si spiegava allora che il sito era suggerisce di semplificare utilizzando pochi
nato al di fuori del mandato della Srg Ssr e comuni formati per i documenti a
come supporto ai programmi radiotelevisivi, disposizione del pubblico.
ma senza l’intenzione di offrire un canale di - Fra la trasmissione alla radio o televisione e
informazione parallelo a quelli esistenti. la pubblicazione online passano tempi a volte
Dopo l’entrata in vigore della nuova legge ancora troppo lunghi.
sulla radiotelevisione, l’offerta internet è stata - Il pulsante homepage nei sottositi delle tra-
inserita a tutti gli effetti nella produzione della smissioni dovrebbe rimandare alla pagina Rsi,
Rsi, accanto ai vettori “storici”. Nel suo rap- anziché riaprire la pagina iniziale della trasmis-
porto del 2007, dedicato all’offerta multime- sione; per questa funzione andrebbe previsto
diale, il Consiglio del pubblico apprezzava la un altro pulsante (ad esempio l’indicazione
ricchezza dei servizi messi a disposizione e la homepage sul sito di “Falò” rimanda alla pagi-
pulizia della pagina, di facile lettura grazie na iniziale della trasmissione “Falò” e non a
all’ordine delle rubriche e il raggruppamento quella principale della Rsi); inoltre, la ricerca
per tematiche. Veniva invece rilevata una scar- all'interno delle pagine dedicate alle trasmis-
sa funzionalità del motore di ricerca e la sioni è riferita solo ai contenuti di quei sotto-
ridotta possibilità di reperire trasmissioni già siti, e non dell’intera offerta Rsi, come se si
andate in onda. trattasse di siti separati.
Nel marzo del 2009 è stato introdotto un
nuovo sito internet, con modifiche nella pre- Sviluppi previsti
sentazione grafica ma anche nei contenuti. L’incontro con i responsabili del sito Rsi nel
luglio 2009 ha permesso di ottenere molte
Analisi del sito risposte che hanno contribuito a chiarire, in
Nel corso di ripetute navigazioni sono stati parte, le perplessità e le domande formulate
evidenziati diversi temi di discussione e pro- in precedenza. Infatti, sono stati mostrati gli
blemi da segnalare. In particolare è stato aggiustamenti in corso apportati quotidiana-
rilevato quanto segue: mente, indice di un approccio di transizione.
- il sito appare poco multimediale, considerato Inoltre è stato presentato un progetto di
soprattutto quanto materiale è a disposizione completo rinnovamento del sito che a quel
della Rsi: foto, servizi audio e video. momento era prospettato in tempi di esecu-
- Si vorrebbe una maggiore correlazione tra zione di pochi mesi. I responsabili del multi-
le notizie d'attualità e la documentazione di media hanno confermato che il sito attuale è
approfondimento prodotta sullo stesso tema. frutto di una parziale cucitura di vari siti
Ad esempio, a ogni notizia si potrebbero preesistenti, sebbene con una nuova grafica
sistematicamente aggiungere link alle notizie abbastanza omogenea. Molti problemi eviden-
sullo stesso argomento già trasmesse alla tele- ziati da parte del gruppo di lavoro sono noti
visione, alla radio o sul sito stesso, per meglio ai responsabili, ma la loro soluzione puntuale
contestualizzarla e rendere accessibile non è talvolta possibile, poiché sono dovuti
ulteriore materiale. alla crescita storica dell’offerta internet; gli svi-
- L’offerta internet appare come un insieme di luppi futuri dovrebbero eliminarne una gran
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