Conf@News - Confartigianato Imprese Viterbo
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Conf@News 14 ottobre 2021 La newsletter per gli artigiani e le piccole e medie imprese di Viterbo Numero 18 - Anno 2021 Speciale Green Pass Da domani in vigore l’obbligo di certificazione verde sui luoghi di lavoro: ecco cosa prevede il DPCM del Governo per imprese e lavoratori Il presidente del Consiglio, Mario Draghi, su proposta al momento dell’accesso al luogo di lavoro mediante del Ministro dell’Economia e delle Finanze, Daniele l’app “VerificaC19”. Franco, del Ministro della Salute, Roberto Speranza, Il provvedimento fornisce, inoltre, ulteriori indicazioni in e del Ministro per l’Innovazione Tecnologica e la merito all’attività di controllo dei green pass e all’indivi- Transizione Digitale, Vittorio Colao, ha firmato il duazione dei soggetti delegati, prevedendo in partico- dpcm con le modalità di verifica del possesso delle lare che: i soggetti delegati sono incaricati con atto certificazioni verdi COVID-19 in ambito lavorativo. Il formale recante le necessarie istruzioni sull’esercizio decreto interviene per fornire ai datori di lavoro pub- dell’attività di verifica; l’attività di verifica delle certi- blici e privati gli strumenti informatici che consentiran- ficazioni non comporta, in alcun caso, la raccolta no una verifica quotidiana e automatizzata del pos- dei dati dell’intestatario in qualunque forma, salvo sesso delle certificazioni verdi in corso di validità del quelli strettamente necessari all’applicazione delle personale effettivamente in servizio. misure previste dagli articoli 9-ter ai commi 2 e 5, 9- Tali verifiche potranno avvenire, per quanto riguarda i quinquies, commi 6 e ss., e 9-septies, commi 6 e ss. datori di lavoro privati, attraverso: l’integrazione del del D.L. n. 52/2021; i soggetti preposti alla verifica sistema di lettura e verifica del QR code del certifi- sono titolari del trattamento dei dati effettuato tramite cato verde nei sistemi di controllo agli accessi fisi- interrogazione del portale INPS. Il personale interessa- ci, inclusi quelli di rilevazione delle presenze, o della to dal processo di verifica è quindiinformato dal proprio temperatura, mediante l’utilizzo di un software con datore di lavoro sul trattamento dei dati attraverso una licenza open source rilasciato dal Ministero della specifica informativa, anche mediante comunicazione Salute. Tale modalità, pertanto, offre le stesse resa alla generalità del personale, ai sensi degli artt. funzionalità dell’app “VerificaC19”. In caso di utilizzo 13 e 14 del Regolamento (UE) 2016/679. di tale modalità, il DPCM ribadisce che il trattamento In merito, infine, alla generazione del green pass, il dei dati personali deve limitarsi alle informazioni perti- decreto prevede che i soggetti in attesa di rilascio di nenti e alle operazioni strettamente necessarie alla valida certificazione verde, e che ne abbiano diritto, verifica dei green pass: è quindi vietato conservare il nelle more del rilascio e dell’eventuale aggiornamento, codice a barre (QR code), estrarre, consultare, regi- potranno avvalersi dei documenti rilasciati, in formato strare o comunque trattare per finalità ulteriori le infor- cartaceo o digitale, dalle strutture sanitarie pubbliche e mazioni relative al green pass; per i datori di lavoro private, dalle farmacie, dai laboratori di analisi, dai con più di 50 dipendenti, l’interazione asincrona tra medici di medicina generale e dai pediatri di libera il Portale istituzionale INPS e la Piattaforma nazio- scelta. nale-DGC (ovvero la banca dati del green pass). Tale Tali documenti sostitutivi devono attestare una delle funzionalità, riservata esclusivamente al personale condizioni che consentono la generazione del green autorizzato alla verifica per conto del datore di lavoro, pass e possono quindi essere utilizzati solo da coloro consentirà, previa richiesta di utilizzo, di visualizzare la che hanno i requisiti per ottenere la certificazione ver- validità di tutti o parte dei dipendenti attraverso una de, ovvero che abbiano effettuato la prima dose o il ricerca dei relativi codici fiscali. Nell’ipotesi in cui a vaccino monodose da 15 giorni; abbiano completato il seguito dell’utilizzo di tale modalità di controllo l’inte- ciclo vaccinale; siano risultati negativi a un tampone ressato non risulti in possesso di una certificazione molecolare nelle ultime 72 ore o antigenico rapido nel- verde COVID-19 in corso di validità, lo stesso ha diritto le 48 ore precedenti; siano guariti da COVID-19 nei sei di richiedere che la verifica sia nuovamente effettuata mesi precedenti.
Pagina 2 Le domande frequenti e i chiarimenti del Governo 1—Come devono avvenire i controlli zione asincrona tra la stessa e la Piat- e dai pediatri di libera scelta. sul green pass dei lavoratori nel taforma nazionale-DGC; per i datori di 4—Quali provvedimenti deve pren- settore pubblico e in quello privato? lavoro con più di 50 dipendenti, sia dere il datore di lavoro che accerta Ogni amministrazione/azienda è auto- privati che pubblici non aderenti a Noi- che il dipendente abbia effettuato noma nell’organizzare i controlli, nel PA, l’interazione asincrona tra il Portale l’accesso alla sede di servizio pur rispetto delle normative sulla privacy e istituzionale INPS e la Piattaforma essendo sprovvisto di green pass? delle linee guida emanate con il dPCM nazionale-DGC; per le amministrazioni Quali sanzioni rischia il lavoratore? 12 ottobre 2021. I datori di lavoro defi- pubbliche con almeno 1.000 dipenden- Il lavoratore, pubblico o privato, è con- niscono le modalità operative per l’or- ti, anche con uffici di servizio dislocati siderato assente ingiustificato, senza ganizzazione delle verifiche, anche a in più sedi fisiche, una interoperabilità diritto allo stipendio, fino alla presenta- campione, prevedendo prioritariamen- applicativa, in modalità asincrona, tra i zione del green pass; nel caso di te, ove possibile, che tali controlli siano sistemi informativi di gestione del per- aziende con meno di 15 dipendenti, effettuati al momento dell’accesso ai sonale del, e la Piattaforma nazionale- dopo il quinto giorno di assenza ingiu- luoghi di lavoro, e individuano con atto DGC. stificata, il datore di lavoro può sospen- formale i soggetti incaricati dell’accerta- 2—Come è possibile, per i soggetti dere il lavoratore per la durata corri- mento delle violazioni degli obblighi di che non possono vaccinarsi per spondente a quella del contratto di cui ai commi 1 e 2. È opportuno utiliz- comprovati motivi di salute, dimo- lavoro stipulato per la sostituzione, zare modalità di accertamento che non strare di poter accedere al luogo di comunque per un periodo non superio- determinino ritardi o code all’ingresso. lavoro? re a dieci giorni, rinnovabili per una Nelle pubbliche amministrazioni, laddo- I soggetti che, per comprovati motivi di sola volta. Nel caso in cui il lavoratore ve l’accertamento non avvenga al mo- salute, non possono effettuare il vacci- acceda al luogo di lavoro senza green mento dell’accesso al luogo di lavoro, no contro il COVID-19, dovranno esibi- pass, il datore di lavoro deve poi effet- esso dovrà avvenire su base giornalie- re un certificato contenente l’apposito tuare una segnalazione alla Prefettura ra, prioritariamente nella fascia antime- “QR code” in corso di predisposizione. ai fini dell’applicazione della sanzione ridiana della giornata lavorativa, potrà Nelle more del rilascio del relativo ap- amministrativa. Infatti il lavoratore che essere generalizzato o a campione, plicativo, il personale esente – previa accede al luogo di lavoro senza green purché in misura non inferiore al 20% trasmissione della relativa documenta- pass è soggetto, con provvedimento del personale presente in servizio e zione sanitaria al medico competente del Prefetto, a una sanzione ammini- con un criterio di rotazione che assicu- dell’amministrazione di appartenenza – strativa che va da 600 a 1.500 euro. ri, nel tempo, il controllo su tutto il per- non potrà essere soggetto ad alcun Vengono poi applicate anche le sanzio- sonale dipendente.Oltre all’app controllo. ni disciplinari eventualmente previste “VerificaC19”, saranno rese disponibili 3—I soggetti che hanno diritto al dai contratti collettivi di settore. Oltre per i datori di lavoro, pubblici e privati, green pass ma ne attendono il rila- alla retribuzione, non sarà più versata specifiche funzionalità che consentono scio o l’aggiornamento come posso- al lavoratore senza green pass qualsia- una verifica quotidiana e automatizzata no dimostrare di poter accedere al si altra componente della retribuzione, del possesso delle certificazioni. Tali luogo di lavoro? anche di natura previdenziale, avente verifiche potranno avvenire attraverso: Per i soggetti in attesa di rilascio di carattere fisso e continuativo, accesso- l’integrazione del sistema di lettura e valida certificazione verde e che ne rio o indennitario, previsto per la gior- verifica del QR code del certificato abbiano diritto, nelle more del rilascio e nata di lavoro non prestata. I giorni di verde nei sistemi di controllo agli ac- dell’eventuale aggiornamento, sarà assenza ingiustificata non concorrono cessi fisici, inclusi quelli di rilevazione possibile avvalersi dei documenti rila- alla maturazione delle ferie e compor- delle presenze, o della temperatura; sciati, in formato cartaceo o digitale, tano la perdita della relativa anzianità per gli enti pubblici aderenti alla Piatta- dalle strutture sanitarie pubbliche e di servizio forma NoiPA, realizzata dal Ministero private, dalle farmacie, dai laboratori di dell’economia e delle finanze, l’intera- analisi, dai medici di medicina generale
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Le domande frequenti e i chiarimenti del Governo
5. Da chi devono essere effettuati i vetture a noleggio con conducente? 10. È possibile per il datore di lavoro
controlli sul green pass dei lavorato- I clienti non sono tenuti a verificare il verificare il possesso del green pass
ri che arrivano da società di sommi- green pass dei tassisti o dei conducenti con anticipo rispetto al momento
nistrazione? Dalla società di sommi- di NCC. previsto per l’accesso in sede da
nistrazione o dall’azienda in cui ven- 8. I parrucchieri, gli estetisti e gli parte del lavoratore?
gono distaccati? altri operatori del settore dei servizi Sì. Nei casi di specifiche esigenze
I controlli devono essere effettuati da alla persona devono controllare il organizzative, i lavoratori sono tenuti a
entrambe, sia dalla società di sommini- green pass dei propri clienti? E i rendere le comunicazioni relative al
strazione, sia dall’azienda presso la clienti, devono controllare il green mancato possesso del green pass con
quale il lavoratore svolge la propria pass di tali operatori? il preavviso necessario al datore di
prestazione. Il titolare dell’attività deve controllare il lavoro per soddisfare tali esigenze.
6. I protocolli e le linee guida di set- pass dei propri eventuali dipendenti ma 11. Quali sanzioni rischia il datore di
tore contro il COVID-19, che preve- non deve richiederlo ai clienti, né questi lavoro che non effettua le verifiche
dono regole sulla sanificazione delle ultimi sono tenuti a chiederlo a chi previste per legge?
sedi aziendali, sull’uso delle ma- svolge l’attività lavorativa in questione. Il datore di lavoro che non controlla il
scherine e sui distanziamenti, pos- 9. È necessario verificare il green rispetto delle regole sul green pass è
sono essere superati attraverso pass dei lavoratori autonomi che punito con una sanzione amministrati-
l’utilizzo del green pass? prestano i propri servizi a un’azien- va che va da 400 a 1.000 euro.
No, l’uso del green pass è una misura da e che per questo devono accede- L’ufficio Ambiente & Sicurezza di Con-
ulteriore che non può far ritenere supe- re alle sedi della stessa? fartigianato imprese di Viterbo rimane a
rati i protocolli e le linee guida di setto- Sì, tutti coloro che svolgono, a qualsia- disposizione per qualsiasi ulteriore
re. si titolo, la propria attività lavorativa o di informazione in materia vi occorra ai
7. I clienti devono verificare il green formazione o di volontariato nelle sedi recapiti telefonici 0761 337942-12.
pass dei tassisti o degli autisti di dell’azienda sono soggetti al controllo.
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La newsletter
per gli Artigiani e le piccole
e medie Imprese di Viterbo
Proprietario ed editore:
Confartigianato
imprese di Viterbo
Via I. Garbini, 29/G
01100 - Viterbo
Tel. 0761.33791
Fax 0761.337920
E-mail: newslet-
ter@confartigianato.vt.it
Web:
www.confartigianato.vt.it
Direttore Responsabile
Eleonora Celestini
Registro Stampa
del Tribunale di Viterbo
Nr. 6/11 del 18.04.2011
Pagina 4 Ambiente e Sicurezza Green Pass: come organizzare l’impresa con l’entrata in vigore dell’obbligatorietà del certificato verde sui posti di lavoro a partire dal 15 ottobre Confartigianato Imprese di Viterbo ricorda che il Decreto ulteriore provvedimento disciplinare per sanzionare eventua- Legge nr. 127/2021 ha esteso l’obbligo di possedere ed li recidive. esibire, su richiesta, la Certificazione verde - Green Pass a CONTROLLI E CONFERIMENTO INCARICO PER LA tutti coloro che svolgono un’attività lavorativa, sia nel VERIFICA DEI GREEN PASS settore pubblico che in quello privato, dal 15 ottobre al 31 Su questo aspetto è bene ribadire che la responsabilità dei dicembre 2021 (data di cessazione dello stato di emergen- controlli è del datore di lavoro, il quale deve attivare una za, ndr). procedura interna che consenta di verificare il possesso Per il settore privato l’obbligo è esteso a tutti coloro che del green pass dei lavoratori “prevedendo prioritariamente, svolgono a qualsiasi titolo la propria attività lavorativa, di ove possibile, che siano effettuati al momento dell’accesso”. formazione o di volontariato presso i luoghi di lavoro, anche Alla luce di quanto disposto dall’art.3 comma 5, il datore di sulla base di contratti esterni (es. liberi professionisti, colla- lavoro (o il soggetto incaricato) può quindi verificare il green boratori, lavoratori autonomi, ditte di pulizie, mense, etc). pass in un passaggio successivo all’ingresso, ma prima che Restano quindi esclusi da questo vincolo solo i soggetti abbia inizio la prestazione di lavoro del dipendente. Detto esenti dalla campagna vaccinale sulla base di idonea certifi- ciò, le verifiche possono essere eseguite “a campione”, cazione medica. dando quindi la possibilità di predisporre un’adeguata pro- Nei giorni scorsi il Governo è intervenuto fornendo alcuni grammazione dei controlli, i quali possono essere svolti chiarimenti interpretativi emersi dopo la pubblicazione del anche da soggetti incaricati dell’accertamento, individuati decreto e aggiornando sul proprio sito istituzionale le FAQ dal datore di lavoro con apposito atto formale. Ricordiamo (domande frequenti ndr.) sull’obbligo di Green Pass per che in caso di omessa adozione delle misure organizzati- imprese e lavoratori. ve per il controllo dei green pass, i datori di lavoro ri- In attesa di eventuali nuove delucidazioni, proviamo qui a schiano una sanzione amministrativa da 400 a 1.000 eu- riassumere i punti di attenzione da considerare in vista ro. dell’obbligo che scatta da domani. MODALITÀ OPERATIVE CONTROLLO CERTIFICA- INFORMATIVA AI DIPENDENTI ZIONE VERDE Il decreto stabilisce che i lavoratori sprovvisti di Green Pass, A tal riguardo è bene iniziare a predisporre un piano o che ne siano privi al momento dell’accesso nel luogo di organizzativo che tenga conto dell’informativa ai dipenden- lavoro, sono da considerare assenti ingiustificati fino alla ti, del conferimento formale agli accertatori e delle modalità presentazione della certificazione verde, senza correspon- di controllo. A tal proposito vi ricordiamo che la nostra sede sione della retribuzione o altro compenso o emolumento, ma è a vostra disposizione per predisporre il piano più adat- con diritto alla conservazione del posto e senza conseguen- to alla diverse realtà imprenditoriali. ze disciplinari. Questo meccanismo è diverso per le imprese PER INFO CONTATTARE I NOSTRI UFFICI con meno di 15 dipendenti, per cui dopo cinque giorni di Alla luce di quanto previsto dal provvedimento normativo e assenza ingiustificata, il datore di lavoro può sospendere e al fine di informare i collaboratori delle imprese associate, sostituire il lavoratore per un periodo massimo di 10 gior- l’area Ambiente & Sicurezza della Confartigianato Imprese ni, rinnovabili una sola volta per altri 10 giorni (da notare che di Viterbo ha messo a punto apposita modulistica con le qualora sia disposta la sospensione e attivato un contratto a informative volta a chiarire questi e altri aspetti, da inviare termine per la sostituzione del dipendente senza green ai propri collaboratori in vista dell’obbligo che scatta il pass, quest’ultimo rimane sospeso per la durata del contrat- 15 ottobre. Per avere maggiori informazioni è possibile to di lavoro stipulato ndr.). Il decreto prevede inoltre una rivolgersi telefonicamente ai numeri 0761337942/12 o scri- sanzione specifica, da 600 a 1.500 euro, per i lavoratori vere all’indirizzo email: elisa.migliorelli@confartigianato.vt.it che eludano le verifiche, prefigurando la legittimità di un
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