COMUNITÀ MONTANA VALLE BREMBANA
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COMUNITÀ MONTANA
VALLE BREMBANA
Allegato 1
Determina del Responsabile dei Servizi sociali n. 86 del 23.12.2014
BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA
CON SISTEMA INFORMATICO DI NEGOZIAZIONE SINTEL, PER L’AFFIDAMENTO DELLA
GESTIONE DEL SERVIZIO “ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA”
PERIODO 01 SETTEMBRE 2015 – 31 LUGLIO 2018
CIG: 6069790529
Il presente bando stabilisce le procedure di appalto, i requisiti e le modalità di partecipazione alla gara, la
documentazione da presentare, le modalità di presentazione e compilazione dell’offerta, e più in generale
tutte le condizioni di carattere generali regolanti la procedura. Per l’affidamento dei servizi previsti dal
presente bando, la Comunità Montana Valle Brembana bandisce una procedura aperta avvalendosi del
sistema informatico della Regione Lombardia – Piattaforma Sintel – accessibile dall’indirizzo
www.arca.regione.lombardia.it dove sono specificate le modalità di registrazione dei fornitori nonché le
modalità d’uso del sistema. Ulteriori chiarimenti sull’utilizzo della piattaforma potranno essere richiesti
contattando il call center al numero verde 800.116.738.
La presente procedura di gara sarà svolta seguendo le indicazioni dell’attuale normativa vigente:
- Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
- Decreto Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modificazioni e
integrazioni.
L’intera procedura sarà espletata con la piattaforma telematica per l’e-Procurement di Regione Lombardia,
Sintel.
Per le indicazioni per la registrazione e la qualificazione e tutto ciò che attiene all’operatività sulla
piattaforma, fare riferimento all’Allegato “Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL”. Tutte le
comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, fino all’aggiudicazione provvisoria, avverranno, di regola,
per via telematica, attraverso l’apposito spazio all’interno di SINTEL denominato “Comunicazioni della
procedura” assegnato al concorrente al momento della registrazione al Sistema ed accessibile mediante le
chiavi di accesso riservate del concorrente. Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si
impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno di SINTEL.
Le medesime comunicazioni inerenti la procedura potranno, inoltre, a scelta e discrezione della Comunità
Montana Valle Brembana, essere inviate agli ulteriori recapiti dichiarati e autorizzati dal concorrente. Il
concorrente dichiara di avere costantemente sotto controllo ciascuno dei suddetti recapiti. Il momento, data
e orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso SINTEL sono determinate dalle registrazioni di
sistema (log).
In caso di R.T.I. costituendi e Consorzi ciascuna delle imprese che prendono parte al raggruppamento
eleggono quale domicilio per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i suddetti recapiti
appartenenti all’impresa mandataria, rilasciando un’apposita dichiarazione.
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti della procedura e
ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere
presentate in lingua italiana e trasmesse alla Comunità Montana Valle Brembana per mezzo della funzione
“Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel entro il termine perentorio delle ore 12:00
del quindicesimo giorno antecedente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura, attraverso la
funzionalità “Comunicazioni della procedura”.
Eventuali integrazioni alla documentazione di gara o risposte a richieste di chiarimento pervenute dai
partecipanti, verranno pubblicate in piattaforma come integrazione alla documentazione di gara.
Relativamente alla funzionalità della piattaforma SINTEL si invita a contattare l’Help Desk al numero verde
800.116.738.
1. Amministrazione aggiudicatrice
Comunità Montana Valle Brembana, con sede in Via Don Angelo Tondini n. 16, 24014 Piazza Brembana
(Bg) – tel 0345/81177 – fax 0345/81240 - e-mail: servizisociali@vallebrembana.bg.it sito internet:
www.vallebrembana.bg.it - Codice CIG 6069790529
Punti di contatto:
tel. +39034581177 Telefax +39034581240 e-mail servizisociali@vallebrembana.bg.it (orari di apertura: lun-
ven. dalle ore 9,00 alle ore 12,00) PEC: cmvallebrembana.bg@legalmail.it / indirizzo Internet:
www.vallebrembana.bg.it .
24014 PIAZZA BREMBANA (BG) – VIA DON ANGELO TONDINI , 16 - Tel 0345/81177 Fax 0345/81240 - C.F. E P.IVA 02756440166 cmvallebrembana.bg@legalmail.it
ALGUA – AVERARA – BLELLO – BRACCA – BRANZI – CAMERATA CORNELLO – CARONA – CASSIGLIO – CORNALBA – COSTA SERINA – CUSIO – DOSSENA – FOPPOLO – ISOLA DI FONDRA – LENNA – MEZZOLDO – MOIO DE’ CALVI – OLMO AL BREMBO – OLTRE IL COLLE –
ORNICA – PIAZZA BREMBANA – PIAZZATORRE – PIAZZOLO – RONCOBELLO – S. GIOVANNI BIANCO - S. PELLEGRINO TERME – S. BRIGIDA – SEDRINA – SERINA – TALEGGIO – UBIALE CLANEZZO – VAL BREMBILLA - VALLEVE – VALNEGRA – VALTORTA – VEDESETA – ZOGNO
2. Oggetto dell’appalto
1. Oggetto dell’appalto è la gestione del SERVIZIO ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA A
PERSONE DIVERSAMENTE ABILI, frequentanti un’istituzione scolastica nell’ambito della Provincia di
Bergamo, purchè residenti in uno dei 37 comuni facenti parte dell’ambito territoriale della Comunità
Montana Valle Brembana.
2. A titolo puramente informativo si riporta la distribuzione del servizio relativa all’anno scolastico
2013/2014, articolata per Comune. Si specifica che tale articolazione è da considerarsi meramente
indicativa in quanto, per gli anni scolastici relativi al presente appalto, gli istituti scolastici di riferimento
sono genericamente quelli presenti prevalentemente nell’ambito territoriale della Provincia di Bergamo
N. COMUNE SEDE DEL PLESSO
COMUNE CLASSE DI FREQUENZA
MINORI SCOLASTICO
1 secondaria 1°grado (3°classe) Almenno San Salvatore
Ubiale Clanezzo
1 secondaria classe 2° Ubiale Clanezzo
Vedeseta 1 classe 2° - primaria Taleggio
1 classe 2° - primaria Piazza Brembana
Piazza Brembana
1 infanzia Piazza Brembana
1 secondaria di 1° grado Val Brembilla
1 Primaria Val Brembilla
1 Primaria Val Brembilla
Brembilla 1 secondaria di 1° grado Val Brembilla
1 secondaria di 2° grado S.Giovanni B
1 secondaria di 2° grado S.Giovanni B
1 infanzia Brembilla
Costa Serina 1 secondaria 2°grado Zogno
Serina 1 primaria Serina
Branzi 1 superiori 1°classe Zogno
1 secondaria 1° grado (3° classe) Olmo al Brembo
Olmo al Brembo
1 infanzia S.Giovanni B.
1 secondaria 2° grado Zogno
1 secondaria 2° grado Zogno
1 secondaria 2° grado S.Giovanni Bianco
1 secondaria 2° grado Zogno
1 secondaria 2° grado S.Giovanni Bianco
1 primaria 3° classe S.Pellegrino T.
San Pellegrino T. 1 primaria 4° classe San PellegrinoT.
1 primaria 3° classe San Pellegrino T.
1 primaria 1° classe San Pellegrino
1 infanzia S.Pellegrino T.
1 infanzia S.Pellegrino T.
1 infanzia - Ambria (Zogno)
1 infanzia - Ambria(Zogno)
1 potenziata- Ambria (Zogno)
Dossena 1 secondaria 1° grado Dossena
1 primaria 2° classe S.Pellegrino T
Lenna 1 primaria 1°grado Calolziocorte
Cusio 1 primaria 3° classe Santa Brigida
Oltre il Colle 1 infanzia Oltre il colle
Algua 1 secondaria 2° grado S.Pellegrino T.
Tot. alunni 2013/2014 37
3. Il servizio di cui al presente Bando e al CSA (all.sub1) dovrà essere svolto sia nell’ambito territoriale
della Comunità Montana Valle Brembana, sia nelle scuole di ogni ordine e grado della Provincia di
Bergamo e non solo, nelle sedi individuate dai servizi sociali del comune di residenza degli utenti.
4. Le finalità e gli obiettivi del servizio sono dettagliatamente descritti nel Capitolato Speciale d’Appalto
(all.sub1) al presente Bando, per costituirne parte integrante e sostanziale.
5. Il servizio oggetto del presente appalto rientra tra quelli elencati nell’allegato II B del D. Lgs. 163/2006,
pertanto a norma dell’art. 20 del D. Lgs. citato, la presente procedura non è soggetta alle disposizioni del
D. Lgs. 163/2006, se non laddove espressamente richiamata.
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3. Modalità di gara
1. La gara sarà espletata nella forma della procedura aperta, in conformità all’art. 55 del D. Lgs. 163/2006
e successive modifiche ed integrazioni, e aggiudicata in applicazione del criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83, comma 1, dello stesso D. Lgs.163/2006 e
dell’art. 283 del DPR 207/2010.
2. Il contratto è affidato col criterio del Merito Tecnico e dell’Offerta Economica valutabile ai sensi dell’art.
83, comma 1, del D.Lgs 163/2006 ss.mm.ii.
3. Sulla disciplina della gara dispone il presente Bando e il capitolato speciale d’appalto.
4. Il contenuto della documentazione presentata dall’aggiudicatario in sede di gara è recepito nel contratto
di appalto e l’adempimento delle previsioni progettuali integra gli obblighi dell’affidatario.
4. Durata del contratto
1. I servizi previsti all’art.2 del CSA (all.sub1) hanno durata dal 01.09.2015 e fino al 31.07.2018. La ditta
appaltatrice si impegna a fornire le prestazioni oggetto del presente accordo anche in pendenza della
sottoscrizione del contratto.
2. Alla scadenza l’affidamento cesserà automaticamente, senza necessità di disdetta, restando escluso il
rinnovo tacito.
3. La Comunità Montana Valle Brembana si riserva di procedere alla ripetizione di servizi analoghi per un
ulteriore anno, ai sensi dell’art. 57 comma 5 lettera b) del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
5. Base di gara
1. L’importo a base di gara è di €. 1.124.775,00 oltre Iva 4% se dovuta per un monte ore minimo presunto
di:
- n. 60.300 ore x €.18,50/h (circa n.20100 ore /a.s.) per l’attività di assistenza educativa;
- n. 450 ore x €.20,50/h (n.150 ore /a.s.) per l’attività del coordinatore.
2. Tenuto conto che la Comunità Montana si riserva di procedere alla ripetizione di servizi analoghi ai sensi
dell’art. 57 comma 5 lettera b) del D. Lgs. n. 163/2006, il valore stimato dell’appalto ai sensi dell’art.29
del medesimo D.Lgs. 163/2006, viene quantificato in complessivi Euro 1.499.700,00 oltre IVA (valore
contratto principale: Euro 1.124.775,00 (oltre Iva) valore servizi analoghi Euro € 374.925,00 (oltre Iva).
3. Corrispettivi: Il prezzo orario esplicitato nell’offerta economica sia per l’assistente educatore che per il
coordinatore, verrà utilizzato anche in caso di eventuali servizi analoghi aggiuntivi richiesti e sarà
adeguato a partire dall’anno scolastico 2016/2017 mediante applicazione della variazione percentuale
ISTAT dei prezzi stimati sui consumi delle famiglie di operai e impiegati (FOI) rilevata nel mese di giugno
con riferimento al corrispondente mese dell’anno precedente.
4. A seguito dell’esame della fattispecie del servizio oggetto del presente disciplinare di gara
l’amministrazione ha proceduto a redigere il DUVRI (documento unico di valutazione dei rischi da
interferenze – (allegato al CSA) i cui costi sono stati valutati essere pari a zero;
5. Non sono ammesse offerte pari o superiori alla base di gara. L’importo di aggiudicazione sarà quello
risultante dalla gara.
6. Varianti dell’offerta
1. Non sono ammesse:
- salvo le migliori proposte, varianti al presente bando del servizio di assistenza domiciliare minori
- offerte parziali o condizionate;
- offerte in aumento rispetto al prezzo indicato a base d’asta
7. Procedura di gara, criteri di aggiudicazione e soggetti ammessi
1. La gara sarà espletata nella forma della procedura aperta, in conformità all’art. 55 del D. Lgs.
163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, e aggiudicata in applicazione del criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83, comma 1, dello stesso D. Lgs. 163/2006 e
dell’art. 283 del DPR 207/2010.
2. La Comunità Montana si avvale del Sistema Informatico della Regione Lombardia (Sintel) accessibile
all’indirizzo: http://www.arca.regione.lombardia.it.
3. La documentazione e gli atti di gara saranno disponibili solo in formato digitale.
4. In particolare, la partecipazione alla presente procedura si articola nell’inserimento dei dati e delle
informazioni relative ai requisiti di ordine generale, dell’offerta tecnica e dell’offerta economica
dell’impresa concorrente, secondo le indicazioni riportate sulla piattaforma SinTel. Le imprese che
intendono partecipare alla gara dovranno presentare la propria offerta entro e non oltre il termine
perentorio delle ore 12.00 di mercoledì 11 Marzo 2015. La data dell’espletamento della gara verrà
comunicata in via successiva mediante piattaforma Sintel.
5. L'appalto in argomento sarà aggiudicato mediante il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 83 del D.Lgs. n. 163/2006, sulla base dei seguenti parametri di
valutazione:
- Offerta economica: punti 30;
- Offerta Tecnica (qualità tecnica del servizio e affidabilità della ditta partecipante): punti 70.
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6. L'appalto verrà aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida.
7. Possono partecipare alla gara:
- i fornitori che hanno provveduto a registrarsi, abilitarsi e essersi qualificati presso questo Ente per la
categoria CPV 85300000-2 - Servizi Sociali – e CPV 85311200-4 (servizi di assistenza per disabili)
alla piattaforma di cui sopra;
- i soggetti di cui all’art. 34 del D. lgs 12.04.2006 n. 163:
- i soggetti in raggruppamento temporaneo e i consorzi di imprese
8. Raggruppamenti temporanei di imprese (RTI) e avvalimento.
I requisiti di ordine generale devono essere posseduti da tutti i soggetti eventualmente raggruppati o
consorziati.
I requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale devono essere
posseduti per almeno il 60% dalla mandataria capogruppo e per la restante parte dalle mandanti nella
misura minima del 20% ciascuno sino alla copertura totale.
Ai sensi dell’art. 37, commi 4 e 13 CCP, nella domanda di partecipazione (all.”A”)– Domanda di
partecipazione con dichiarazione dei requisiti) i concorrenti specificano - in modo coerente con quanto
indicato nella medesima domanda in ordine alla qualità di concorrente singolo o
raggruppato/consorziato, con i requisiti posseduti e con la quota di partecipazione in RTI - le parti
dell’appalto che intendono eseguire
Per RTI già costituito viene allegato il mandato di costituzione e la procura conferita al legale
rappresentante del mandatario.
Per RTI da costituire viene allegata la dichiarazione di impegno – entro dieci giorni dalla aggiudicazione
dell’appalto - a conferire mandato collettivo speciale al soggetto che è stato indicato come mandatario.
Non è ammessa la modificazione successiva, nemmeno parziale, della composizione del
raggruppamento dichiarato.
9. Non è ammessa la partecipazione alla gara contemporaneamente come impresa singola e come
membro di raggruppamento di imprese o di un consorzio, ovvero come membro di più raggruppamenti
o consorzi, pena l’esclusione sia dell’impresa medesima, sia del raggruppamento o del consorzio al
quale l’impresa partecipa.
10. Non possono partecipare alla gara i soggetti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante a questa
procedura, in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, quando la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano
imputabili ad un unico centro decisionale (Domanda di partecipazione con dichiarazione dei requisiti).
11. Il Committente si riserva la facoltà di effettuare controlli d’ufficio su quanto dichiarato dai concorrenti.
12. È ammesso l’avvalimento - secondo le modalità previste dall’art. 49 CCP e della Determinazione n° 2
del 1 Agosto 2012 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture.
13. Cause di esclusione Per le cause di esclusione si applica l’art. 46, comma 1bis, del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. Inoltre saranno applicate le cause di esclusione espressamente previste negli atti di gara e/o
dalle vigenti normative
8. Requisiti di partecipazione
1. Requisiti di ordine generale
I soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs 12.04.2006 n. 163 devono dichiarare l’inesistenza di situazioni di
esclusioni dalle partecipazione alle gare stabilite dall’art. 38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., qui richiamato
per analogia e di qualsivoglia causa di inadempimento a contrarre con la PA.
I soggetti appartenenti al Terzo Settore che partecipano alla procedura di selezione devono inoltre avere
natura giuridica privata, e l’operatività senza scopo di lucro e/o l’operatività con scopo mutualistico.
2. Capacità economico finanziaria
Il concorrente deve dimostrare la propria capacità economica e finanziaria mediante l’indicazione, del
fatturato, per servizi uguali o analoghi a quelli previsti dalla presente gara, realizzato nel triennio 2011 -
2012 e 2013, non inferiore ad Euro 500.000,00.
In caso di Consorzio o di Raggruppamento verrà considerata la somma dei fatturati delle Imprese
consorziate/raggruppate. In caso di giustificati motivi (per esempio la costituzione dell’attività da meno di
tre anni) sarà considerato qualsiasi altro documento ritenuto idoneo dalla stazione appaltante,
comprovante la capacità economica e finanziaria.
In caso di raggruppamento temporaneo o già costituito il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto in
misura non meno del 40% dalla mandataria o capogruppo. Il concorrente dovrà presentare idonee
dichiarazioni da parte di almeno DUE istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.
385/1993 (art. 41, comma 4, del D.Lgs. 163/2006) dalle quali risulti specificamente che il concorrente
dispone di mezzi finanziari adeguati per assumere ed eseguire i servizi di cui al presente bando.
In caso di raggruppamento temporaneo o già costituito le dichiarazioni bancarie dovranno essere
presentate da tutti i soggetti formanti il raggruppamento.
3. Capacità tecnica e professionale
Esperienza di almeno tre anni scolastici nella gestione del servizi per la quale si presenta la propria
offerta.
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4. La ditta aggiudicataria dovrà possedere una sede operativa in uno dei Comuni della Provincia di
Bergamo. La cooperativa/impresa aggiudicataria deve avere una sede operativa nel territorio provinciale
distante fino ad un massimo di 50 chilometri dal Comune di Piazza Brembana. Tale sede deve essere
stabilmente funzionante (indicare indirizzo, numero di telefono e fax) con responsabili in loco abilitati a
prendere decisioni immediate rispetto alle soluzioni derivanti dallo svolgimento del servizio. In alternativa
la cooperativa/impresa aggiudicataria si deve impegnare a stabilire detta sede, nonché detto
responsabile, non più tardi del trentesimo giorno successivo alla data di aggiudicazione del servizio. In
questo caso l’aggiudicatario dovrà dimostrare l’avvenuta strutturazione della sede operativa mediante
copia del contratto o altra documentazione dalla quale risulti la disponibilità di un immobile nonché
l’esistenza del responsabile in loco tramite produzione di lettera di incarico.
5. La ditta aggiudicataria dovrà assegnare ed impiegare per l'espletamento delle funzioni relative al servizio
oggetto dell’appalto un numero di operatori adeguato alle esigenze dei servizi e così distinti:
a) Educatori professionali in possesso del diploma di educatore professionale e/o laurea in scienze
dell’educazione o affini (pedagogia, psicologia e scienze della formazione), o in corso di
qualificazione (nella misura massima del 20% del monte ore), ma in quest’ultimo caso con una
esperienza lavorativa documentata, almeno biennale, di lavoro in servizi per minori; solo in casi
eccezionali e a seguito di approvazione formale da parte del referente del servizio per la Comunità
Montana sarà possibile impiegare personale con altra qualifica, in ragione delle opportunità del
caso specifico.
b) Coordinatore in possesso del diploma di educatore professionale, e/o laurea in scienze
dell’educazione o affini, di comprovata professionalità e con una esperienza pluriennale nel
coordinamento di servizi educativi rivolti a minori ed adolescenti.
6. I nominativi degli operatori dovranno essere comunicati al referente del servizio per la Comunità
Montana, il quale dovrà esprimere il proprio benestare in merito ai requisiti di professionalità degli
stessi. Ogni variazione a detto elenco dovrà essere comunicata entro sette giorni al Responsabile stesso.
7. La Comunità Montana si riserva, in qualsiasi momento, la facoltà di richiedere la sostituzione del
personale che si dimostrasse inidoneo allo svolgimento del servizio, inoltrando tale richiesta per iscritto
all’aggiudicatario.
8. L’impresa deve garantire entro quindici giorni la sostituzione degli operatori in caso di assenza
programmata superiore ad un mese o in caso di cambio di educatore; la stessa dovrà altresì garantire,
compatibilmente con le esigenze gestionali della ditta e salvo cause di forza maggiore, la continuità
delle stesse persone fisiche degli educatori per la durata della convenzione.
9. Il personale della ditta aggiudicataria è tenuto a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di cui
sia venuto a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti.
9. Modalità di presentazione delle proposte-offerte
1. Per l’espletamento della presente procedura la Comunità Montana Valle Brembana si avvale del Sistema
Informatico della Regione Lombardia (Sintel) accessibile all’indirizzo: http://www.arca.regionelombardia.it
2. Le indicazioni per la registrazione e la qualificazione e tutto ciò che attiene all’operatività sulla
piattaforma, sono descritte nell’allegato “Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL”.
3. Le offerte e la documentazione relativa alla gara devono essere redatte e trasmesse alla Comunità
Montana in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel. La redazione dell’offerta dovrà avvenire
seguendo le diverse fasi dell’apposita procedura guidata di Sintel, che consentono di predisporre:
- una busta telematica contenente la documentazione amministrativa;
- una busta telematica contenente la documentazione tecnica;
- una busta telematica contenente l’offerta economica.
4. L’impresa offerente dovrà trasmettere:
a) documentazione amministrativa
Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie chiavi di accesso nell’apposita
sezione “Invio Offerta” relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all’ indirizzo
www.arca.regione.lombardia.it.
Nell’apposito campo “requisiti amministrativi” al primo step del percorso guidato “Invia Offerta”
presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente dovrà allegare la documentazione amministrativa,
consistente in un unico file formato .zip ovvero “rar” ovvero equivalenti software di compressione dati
con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:
- Domanda di partecipazione con autocertificazione del possesso dei requisiti generali
sottoscritta per accettazione con firma digitale (all.A);
- Ricevuta o scontrino di avvenuto pagamento del contributo all’Autorità sui contratti pubblici
(AVCP);
- Cauzione provvisoria;
a.1) in caso di concorrente partecipante in forma singola, l’allegato A deve essere prodotto e sottoscritto
dal Legale Rappresentante;
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a.2) in caso di Consorzio ex art. 34 CCP, comma 1 lett. b) e c), l’allegato A deve essere prodotto e
sottoscritto dal Legale Rappresentante del Consorzio e dai Legali Rappresentanti dei consorziati
individuati quali esecutori del servizio;
a.3) in caso di Raggruppamento Temporaneo costituito o da costituirsi, l’allegato A deve essere
presentato sia dal Legale Rappresentante del mandatario capogruppo sia dai Legali
Rappresentanti dei mandanti;
a.4) in caso di Consorzio Ordinario non ancora Costituito, l’allegato A deve essere presentato sia dal
Legale Rappresentante del mandatario capogruppo sia dai Legali Rappresentanti dei consorziandi;
a.5) in caso di Consorzio Ordinario Costituito, l’allegato A deve essere presentato sia dal Legale
Rappresentante del Consorzio sia dai Legali Rappresentanti dei consorziati.
Contributo all’autorità sui contratti pubblici dell’importo pari a € 140,00 dovuto all’Autorità sui
Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 1 comma 67, della L. 266/2005, da pagare
secondo le modalità previste nella deliberazione dell’Autorità in data 5.03.2014.
Il versamento potrà essere effettuato:
a) online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express, collegandosi
“Servizio Riscossione” del portale web dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori,
Servizi e Forniture alla seguente URLL: http//www.autoritalavoripubblici.it ;
A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e
allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione.
b) in contanti utilizzando il modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti
vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato
dal punto vendita dovrà essere allegato alla documentazione amministrativa.
Cauzione provvisoria di Euro 22.495,50 pari al 2% (duepercento) dell’importo complessivo presunto
dell’appalto costituita secondo le modalità indicate nel presente bando. Nel caso in cui il soggetto
partecipante alla selezione sia in possesso di certificazione UNI EN ISO 9001:2008 la cauzione
provvisoria è ridotta del 50%.
La cauzione provvisoria potrà essere costituita mediante:
⇨ FIDEJUSSIONE BANCARIA O POLIZZA ASSICURATIVA FIDEJUSSORIA a firma del legale
rappresentante di Istituto bancario o assicurativo o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero
dell’economia e delle finanze. La fidejussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà:
- avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
- a norma degli articoli 75, comma 8 e 113 del D.Lgs. 163/2006 contenere, a pena di esclusione,
l’impegno del fidejussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l’offerente risultasse
aggiudicatario;
- prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile e la sua
operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta del Comunità Montana Valle Brembana.
Le suddette prescrizioni dovranno leggersi chiaramente sul frontespizio della fidejussione e non
essere riportate tra le righe di clausole prestampate.
Oppure:
⇨ VERSAMENTO BANCARIO presso la TESORERIA della Comunità Montana Valle Brembana
gestita dal BANCO POPOLARE Filiale di Piazza Brembana attestante il conferimento della
cauzione provvisoria, da effettuarsi mediante bonifico bancario (IBAN IT 56 U 05034 53330
000000000590), assegno circolare, o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del
giorno del deposito, intestato al Tesoriere dell’Amministrazione Comunitaria ovvero in titoli del
debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito.
Dovrà essere allegata la ricevuta del versamento a pena di esclusione. Tale cauzione verrà svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
Ai non aggiudicatari la cauzione verrà restituita a seguito dell’aggiudicazione dell’appalto. Nel caso di
costituendo raggruppamento la predetta polizza deve essere, a pena di esclusione, intestata a
tutte le imprese facenti parte del raggruppamento e sottoscritta, almeno, dal rappresentante
legale del capogruppo. In caso di raggruppamento temporaneo la riduzione di cui all’art. 75, comma7, è
applicabile solo se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della
certificazione di qualità.
Cauzione definitiva: Prima della stipulazione del contratto, l’Aggiudicataria deve provvedere al
versamento della cauzione a titolo definitivo, pari al 10% dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 113
del D.Lgs.n. 163/2006. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% la garanzia
fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti tale percentuale, ove il
-Pagina 6 di 20ribasso sia superiore al 20% l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al
20%.
Detto deposito potrà essere costituito:
- mediante fideiussione bancaria rilasciata da azienda di credito autorizzata a norma di legge;
- mediante Polizza Assicurativa sottoscritta dall’assicurato e dall’assicuratore rilasciata da imprese
di assicurazioni autorizzate a norma di legge all’esercizio del ramo cauzioni;
- mediante fidejussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art.
107 del D.Lgs. n. 85/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzia, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, autorizzazione che deve
essere presentata in copia unitamente alla polizza ed essere valida per almeno 180 giorni dalla
presentazione dell’offerta.
La cauzione, comunque prestata, dovrà contenere, a pena d’esclusione, la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale come previsto dall’art. 113 comma 2 del D.Lgs. n.163/2006
e s.m.i. La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e acquisizione della
cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 da parte del Comune, che potrà aggiudicare
l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria. Nel caso di escussione, anche parziale, della
cauzione nel corso del rapporto, l’Appaltatore dovrà provvedere entro il mese successivo a reintegrarla
fino all’ammontare originario. La cauzione rimane vincolata in favore dell’Ente per tutta la durata del
contratto e fino a quando non verrà definita ogni eventuale eccezione e controversia; sarà svincolata
dopo la scadenza del contratto, dietro espressa autorizzazione dell’Ente
Durante il corso del contratto la cauzione definitiva può essere incamerata dall’Ente in caso di:
- decadenza dal contratto;
- risoluzione del contratto per fatto e colpa dell’Appaltatore;
- infrazione degli obblighi contrattuali dopo la terza diffida;
Rimane comunque riservato il diritto al risarcimento dei danni ed al rimborso delle maggiori spese per
l’Ente. L’importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali è stata
rilasciata, da organismi europei, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della
serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro
correlati di tale sistema.
Al fine di concludere la sottomissione della documentazione amministrativa, mediante l’apposito menu a
tendina predisposto dalla Stazione appaltante, il concorrente dovrà fornire la dichiarazione di integrale
accettazione dei termini contenuti nel Capitolato Speciale d’ Appalto.
Questa dichiarazione verrà prodotta automaticamente dalla piattaforma SinTel e acquisiranno pieno valore
legale con l’apposizione della firma digitale del Legale Rappresentante sul documento in formato .pdf che
viene scaricato da SinTel al quarto passaggio del percorso guidato “Invia offerta”. Questo documento
conterrà insieme a tutti i dati dell’offerta inserita anche le dichiarazioni in discorso.
b) OFFERTA TECNICA
Nell’apposito campo “requisiti tecnici” presente sulla piattaforma “Sintel”, a pena di esclusione,
dovrà inserire:
La Proposta progettuale - La proposta tecnica dovrà essere redatta su foglio formato A4, no fronte
retro, carattere Arial, corpo 10, interlinea singola. Deve avere un indice analitico, ogni pagine deve
essere numerata e ogni paragrafo deve riportare una numerazione progressiva corrispondente all’
indice. Non dovrà superare i 15 fogli complessivi. Indicando un numero massimo di pagine la
Comunità Montana Valle Brembana ha cercato di contemperare le esigenze di celerità ed efficienza
della procedura di valutazione delle offerte con la piena comprensione ed esplicazione degli elementi
progettuali offerti.
I documenti costituenti l’offerta tecnica devono essere predisposti secondo le prescrizioni che
comprendono anche la disciplina del numero massimo di pagine per ogni documento richiesto. Il
contenuto dei documenti tecnici, redatti osservando tali prescrizioni, deve essere sufficiente per
consentire alla commissione giudicatrice una completa valutazione delle relazioni presentate. Altri
allegati aggiuntivi potranno essere valutati a discrezione della commissione senza che l’eventuale
mancata valutazione degli stessi possa costituire motivo di eccezione o di impugnativa da parte del
concorrente.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti, sia costituiti che costituendi,
la relazione dovrà essere presentata dall’Impresa capogruppo e sottoscritta da tutte le Imprese
raggruppate o raggruppande. La relazione, in questo caso, dovrà contenere tutte le informazioni
richieste riferite al complesso delle Imprese raggruppate o raggruppando e dovrà esplicitare con
chiarezza caratteristiche, compiti e funzioni che ciascuna Impresa intende assolvere.
-Pagina 7 di 20c) OFFERTA ECONOMICA
Nell’apposito campo “offerta economica” presente sulla piattaforma Sintel, il Concorrente, a pena di
esclusione, dovrà indicare la propria offerta economica .
Al termine della compilazione dell’offerta economica, Sintel genererà un documento in formato “.pdf”
che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma
digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato.
Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo
“Dettaglio prezzo unitario offerto” il documento (modello allegato B) firmato digitalmente:
Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti il file .pdf
generato automaticamente dalla piattaforma Sintel deve essere sottoscritto con firma digitale dal
legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere
comprovati mediante invio di copia della procura nella documentazione amministrativa) dell’impresa
mandataria o del consorzio.
Nel caso di raggruppamento temporaneo da costituirsi o consorzio ordinario di concorrenti l’offerta
economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o procuratore
generale o speciale, come sopra indicato) di tutte le imprese raggruppande o consorziate.
L’offerta, redatta senza cancellature o abrasioni, non potrà presentare correzioni valide se non
espressamente confermate e sottoscritte dal legale rappresentante dell’impresa partecipante.
Non sono ammesse :
- offerte parziali;
- offerte condizionate;
- offerte con importi in rialzo rispetto all’importo a base d’asta.
10. Criteri di valutazione delle proposte-offerte
1. La Commissione giudicatrice valuterà le offerte, attribuendo punteggi alle componenti:
• Valutazione tecnica (VT), fino a un massimo di punti 70.
• Valutazione economica (VE), fino a un massimo di punti 30
2. La graduatoria sarà determinata dalla formula: P(i)= VT(i)+VE(i)
3. Offerta Tecnica (max p.ti 70)
• La valutazione delle offerte tecniche presentate dai concorrenti di cui al presente bando è effettuata
sulla base di criteri oggettivi e trasparenti con l’attribuzione di un punteggio, tenendo conto dei
seguenti elementi e relativi punteggi massimi attribuibili
• La valutazione tecnica delle offerte tecniche verrà effettuata utilizzando la formula di cui all’allegato
P del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006). Il punteggio
relativo all’offerta tecnica verrà attribuito, tenuto conto dei criteri sotto indicati, ad insindacabile
giudizio della Commissione giudicatrice.
VT(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]
dove:
VT(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti
Wi = punteggio attribuito al requisito (i);
V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero
ed uno;
Σn = sommatoria
I coefficienti V(a)i sono determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai
singoli commissari così come previsto dall’allegato P del D.P.R. 207/2010.
4. Offerta Economica (max p.ti 30)
costi dei servizi e prestazioni fino a 30 punti attribuiti con le seguenti modalità:
v(ai) = rmax/ ra (offerta migliorativa decrescente)
dove:
Ra= valore offerto dal concorrente a
Rmax= valore dell’offerta più conveniente
5. Il punteggio così ottenuto da ogni ditta sarà sommato al punteggio assegnato all'offerta tecnica, per
determinare il punteggio finale di ciascuna offerta e la graduatoria finale.
6. In base al risultato di quest'ultima operazione verrà formata la graduatoria delle offerte idonee,
attribuendo il primo posto a quella con il punteggio più alto, ottenuto dalla somma del punteggio tecnico
e di quello economico e così di seguito.
7. Le offerte che, a seguito di valutazione dell'offerta tecnica, non raggiungano un punteggio minimo
complessivo di 40/70 rispetto al punteggio massimo attribuibile di 70/70, saranno escluse dalla gara, in
quanto non coerenti con gli standard funzionali e qualitativi minimi attesi dall'amministrazione appaltante.
8. Sarà proposta l'aggiudicazione alla Società prima classificata, ossia a quella che avrà ottenuto il
punteggio più alto.
-Pagina 8 di 209. E’ facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (art. 81 comma 3 del Codice dei contratti). In
tal caso nulla potranno vantare i concorrenti.
10. La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 86, comma 2 del D.Lgs. 163/2006, valuta la congruità delle
offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi
di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
dal bando di gara.
11. Criteri di aggiudicazione dell’appalto
1. 1 Su richiesta della commissione aggiudicatrice, i partecipanti saranno tenuti a fornire tutte le ulteriori
informazioni e/o elaborati ritenuti necessari per una più precisa valutazione del servizio offerto.
2. La commissione valuterà le offerte avendo a disposizione 100 punti da attribuire con i criteri seguenti:
2.1 - Qualità del servizio e affidabilità dell’impresa (merito tecnico) - max punti 70
Per la valutazione della qualità del servizio e dell'affidabilità dei concorrenti (offerta tecnica), si
prenderanno in considerazione i parametri sotto riportati dalla lett. a) alla lett. g):
Sistema di controllo e valutazione Max
a) Verranno assegnati DUE punti per ogni indicatore che verrà impiegato per misurare l’efficacia, punti
l’efficienza e il grado di soddisfazione degli utenti. 12
Proposte innovative
Max
Verranno attribuiti DUE punti per ogni attività o proposta non contenuta nel presente bando
b) punti
che verrà valutata congruente con gli obiettivi ivi contenuti e da realizzarsi senza oneri
12
aggiuntivi per l’Ente appaltante.
Risorse aggiuntive
Verrà attribuito UN punto per ogni progetto attuabile nel territorio comunale che preveda la
realizzazione di azioni, con il coinvolgimento diretto degli educatori e senza oneri aggiuntivi Max
c) per l’ente appaltante, di promozione dell’inclusione sociale degli alunni disabili in attività punti
extrascolastiche e/o in attività territoriali in periodi di assenza di attività scolastica. 12
Verrà attribuito 0,25 punti per ogni risorsa strumentale, certificata, messa a disposizione per il
potenziamento della qualità delle prestazioni educative del progetto.
Capacità di contenimento del turn over degli operatori
Max
Verrà assegnato il punteggio massimo al soggetto che dimostra un turn over inferiore al 3%
punti
d) medio nella gestione del servizio di assistenza educativa negli ultimi tre anni (un punto a
10
scalare per ogni punto percentuale oltre il 3%)
Formazione del personale
Il punteggio è attribuito, in ordine graduale, al monte ore complessivo dichiarato per la Max
e) Formazione (attinente il servizio oggetto del presente) del personale impiegato nel servizio, punti
valutando punti 8 le 20 ore annuali e punti 0 un monte ore complessivo inferiore a 20 14
ore/anno. Oltre le venti ore verranno riconosciuti n. 2 punti aggiuntivi ogni 5 h annue
Conoscenza dei servizi e partenariati
Verrà attribuito UN punto per ogni partenariato con soggetti operanti nell’ambito dei servizi Max
f)
sociali della Valle Brembana, debitamente documentato e 3 punti per la conoscenza espressa punti 6
dei servizi socio assistenziali della Valle Brembana.
Coinvolgimento risorse territoriali
Occorre delineare con precisione un progetto di coinvolgimento delle risorse territoriali per la Max
g) promozione di occasioni di inclusione sociale degli alunni disabili seguiti. punti
Verranno garantiti due punti per ogni realtà potenzialmente coinvolgibile (da attestare con 10
adeguata certificazione della realtà coinvolgibile)
2.2 – Offerta economica - max punti 30
Fino a 30 punti attribuiti con le seguenti modalità: V(ai) = Rmax/ Ra (offerta migliorativa decrescente)
dove:
Ra= valore offerto dal concorrente a
Rmax= valore dell’offerta più conveniente
3. Ai sensi dell’art. 86, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, la Commissione di gara procederà alla valutazione
della congruità delle offerte e, ai sensi del successivo art. 88, comma 7, del citato D.Lgs. 163/2006,
procederà contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo
restando quanto previsto ai commi 1 e 5 dello stesso art. 88.
12. Responsabilità e assicurazioni
1. La ditta appaltatrice assume piena e diretta responsabilità gestionale dei servizi affidati, liberando a pari
titolo la Comunità Montana Valle Brembana, e si impegna quindi ad adottare, nell’esecuzione dei servizi,
tutti gli accorgimenti, cautele e provvidenze necessarie atte a garantire la sicurezza e l’incolumità degli
utenti, del proprio personale e di terzi, nonché gli accorgimenti necessari ad evitare danni ai beni pubblici
-Pagina 9 di 20e privati, nel pieno rispetto delle vigenti norme in materia di prevenzione degli infortuni e di igiene del
lavoro con particolare riferimento al D.Lgs.81/08 e ss.mm.ii. Per tale motivo, a maggiore garanzia, la ditta
appaltatrice dovrà stipulare e consegnare alla Comunità Montana Valle Brembana, prima dell’inizio
dell’appalto, una idonea polizza assicurativa R.C.T./R.C.O. (Responsabilità civile verso terzi /
Responsabilità civile verso prestatori di lavoro) a copertura dei danni relativi ai rischi inerenti la gestione
del servizio affidato, con le seguenti caratteristiche minime:
a) la polizza dovrà essere espressamente stipulata (o estesa) con riferimento all’appalto del servizio
oggetto del presente appalto;
b) la polizza dovrà avere una durata pari o superiore a quella dell’appalto affidato;
c) la polizza dovrà prevedere i seguenti massimali:
• R.C.T. massimale unico per sinistro euro 5.000.000,00=
• R.C.O. massimale unico per sinistro euro 3.000.000,00=con un sotto limite di euro 2.000.000,00=
per persona.
2. La polizza dovrà espressamente prevedere la rinuncia di rivalsa da parte della compagnia assicuratrice
per le somme pagate a titolo di risarcimento del danno a terzi, per sinistri liquidati ai sensi di polizza, nei
confronti della Comunità Montana Valle Brembana e dei suoi Amministratori, Dipendenti o prestatori
d’opera in genere, fatti salvi i casi di dolo.
3. Si precisa che tale polizza assicurativa non libera l’appaltatore dalle proprie responsabilità, avendo la
stessa esclusivamente lo scopo di ulteriore garanzia, e che eventuali scoperti e franchigie rimarranno a
carico della ditta appaltatrice.
4. La polizza assicurativa, debitamente quietanzata, dovrà essere consegnata in copia integrale
(preferibilmente originale), dalla ditta appaltatrice alla Comunità Montana Valle Brembana, prima della
stipulazione del contratto e dovrà restare presso lo stesso depositata per tutta la durata del contratto.
5. Le quietanze relative alle annualità successive dovranno essere prodotte alla Comunità Montana Valle
Brembana alle relative scadenze.
13. Comunicazione della procedura di selezione dei concorrenti
1. Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, fino all’aggiudicazione provvisoria,
avverranno, di regola, per via telematica, attraverso l’apposito spazio all’interno di Sintel denominato
“Comunicazioni della procedura” assegnato al concorrente al momento della registrazione al Sistema
ed accessibile mediante le chiavi di accesso riservate del concorrente. Il concorrente, con la richiesta di
registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area
riservata all’interno di Sintel.
2. Le medesime comunicazioni possono anche essere inviate per posta elettronica, all’indirizzo dichiarato
dal concorrente al momento della registrazione: Sintel utilizza per le comunicazioni una casella di Posta
Elettronica Certificata (di seguito anche solo PEC), ai sensi dell’art. 48 del decreto legislativo 7 marzo
2005 n. 82, del D.P.R. 11 febbraio 2005 n. 68 e del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445. Nel caso in cui
l’indirizzo di posta elettronica indicato dal concorrente quale proprio recapito telematico non sia una
casella di Posta Elettronica Certificata, il concorrente è tenuto ad accertarsi che le misure di sicurezza
adottate dal proprio fornitore di servizi di posta elettronica non impediscano la ricezione di messaggi di
PEC. In ogni caso, il Concorrente con la presentazione dell’offerta elegge quali domicili alternativi, tra
loro non esclusivi, per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i seguenti recapiti:
- · l’apposita area “Comunicazioni della procedura”;
- · la casella di posta elettronica indicata al momento della Registrazione;
- · la casella di posta elettronica dichiarata nell’offerta;
- · il numero di fax;
- · il proprio indirizzo di sede legale.
3. Le comunicazioni inerenti la procedura potranno, pertanto, essere inviate ad uno soltanto o più dei
suddetti recapiti del fornitore, a scelta e discrezione della Comunità Montana Valle Brembana. Il
concorrente dichiara di avere costantemente sotto controllo ciascuno dei suddetti recapiti.
4. Il momento, data ed orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso Sintel sono determinate
dalle registrazioni di sistema (log), in conformità a quanto previsto dal D.P.R. n. 101/2002.
14. Vigilanza garanzie di qualità e controllo del servizio
1. Alla Comunità Montana Valle Brembana sono riconosciute ampie facoltà di indirizzo e di controllo, per il
tramite del personale preposto, secondo modalità e criteri in grado di consentire una valutazione
puntuale in ordine all’adempimento del servizio affidato e al rispetto di quanto contenuto nel presente
Capitolato e successivo Contratto. Eventuali osservazioni, reclami e formali contestazioni dovranno
essere comunicati per iscritto alla ditta appaltatrice da parte del Responsabile Servizi Sociali della
Comunità Montana Valle Brembana.
2. Qualora, in sede di verifica e controllo della gestione, fossero riscontrati gravi motivi di inosservanza delle
condizioni previste nel presente Capitolato, la Comunità Montana Valle Brembana si riserva la facoltà di
interrompere, con decorrenza immediata, la gestione del servizio, rivolgendosi ad altro soggetto che ha
partecipato alla gara d’appalto, addebitando all’uscente l’eventuale maggior costo.
-Pagina 10 di 203. La ditta si impegna a comunicare tempestivamente per iscritto ogni variazione del proprio personale, ivi
comprese le sostituzioni per malattia, ferie o altro, come previsto dal presente bando;
4. La Comunità Montana Valle Brembana si riserva di chiedere alla ditta appaltatrice la sostituzione del
personale che dimostri inadeguatezza nell’adempimento delle mansioni ad esso affidate, formalmente
contestate dal Responsabile Servizi Sociali della Comunità Montana Valle Brembana.
15. Obblighi a carico della Comunità Montana Valle Brembana.
1. Sono in capo alla Comunità Montana Valle Brembana le funzioni di indirizzo e controllo del servizio, a
cui provvede con proprio personale.
16. Corrispettivo e modalità di pagamento
1. Il pagamento del servizio fornito per ogni mese di competenza avverrà dietro presentazione di fatture
mensili, che la ditta dovrà trasmettere alla Comunità Montana Valle Brembana, di importo pari alle ore
lavorative effettivamente svolte dal personale impiegato nel mese di riferimento .
2. Le fatture saranno liquidate, entro 30 giorni dal ricevimento delle stesse, previa attestazione di regolarità
e conferma dello svolgimento del servizio da parte del Coordinatore dell’Ufficio Servizio Sociale.
3. Tali fatture saranno liquidate solo se accompagnate dalla seguente documentazione:
- D.U.R.C. attestante la regolarità contributiva con data non anteriore a 30 gg. dalla data di
presentazione;
- Copie dei monte ore mensili effettuati da tutto il personale in servizio
4. La Comunità Montana Valle Brembana non potrà dare corso al pagamento delle fatture che non
presentino le caratteristiche indicate.
17. Sciopero e/o interruzione del servizio
1. La ditta appaltatrice si obbliga a rispettare e a far rispettare ai propri dipendenti le disposizioni di cui alla
legge 12.06.1990, n.146 e successive modifiche ed integrazioni “sull’esercizio del diritto di sciopero nei
servizi pubblici essenziali”, nonché le determinazioni di cui alle deliberazioni della commissione di
garanzia per l’attuazione della predetta legge.
2. Sulla base di quanto stabilito dalla sopra citata legge, in caso di proclamazione di sciopero, la ditta
aggiudicataria si impegna a garantire il quantitativo di personale necessario per il mantenimento dei
servizi ritenuti essenziali.
3. Le interruzioni dei servizi per causa di forza maggiore non danno luogo a responsabilità alcuna per
entrambi le parti. Per forza maggiore si intende qualunque fatto eccezionale, imprevedibile ed al di fuori
dal controllo dell’impresa appaltatrice che quest’ ultima non possa evitare con l’esercizio della diligenza
richiesta dal presente Bando
18. Inadempimenti e cause di risoluzione
1. La persistenza o la reiterazione delle inadempienze contestate o comunque tali da pregiudicare il
funzionamento del servizio o l’immagine della Comunità Montana Valle Brembana appaltante il servizio,
produrrà la risoluzione anticipata del contratto.
2. A tale risoluzione si addiverrà, in deroga all’art. 1454 e 1456 del C.C. nei seguenti casi:
a) interruzione del servizio senza giusta causa;
b) inosservanza reiterata (almeno tre) delle disposizioni di legge, di regolamenti e degli obblighi previsti
dal presente Bando;
c) in qualunque momento dell’esecuzione, avvalendosi della facoltà consentita dall’art. 1671 C.C.
tenendo indenne l’affidatario delle spese sostenute, dei lavori eseguiti, dei mancati guadagni;
d) per motivi di pubblico interesse;
e) in caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzioni nell’esecuzione degli obblighi contrattuali e
di mancata reintegrazione del deposito cauzionale;
f) in caso di cessione dell’azienda, di cessione di attività oppure nel caso di concordato preventivo, di
fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico
dell’affidatario;
g) in caso di condanna definitiva per un delitto che comporti l’incapacità a trattare con la Pubblica
Amministrazione.;
h) in caso di accertate violazioni dei diritti degli utenti e di pratiche lesive della libertà e della dignità
personale;
i) in caso di violazione del segreto d’ufficio e della tutela della privacy del presente Bando;
j) negli altri casi previsti nel presente Bando.
3. In detti casi la Comunità Montana Valle Brembana, previa diffida ad adempiere, comunicata ai sensi
dell’art. 1454 del C.C., oltre a ritenere la cauzione, ha facoltà di ritenere risolto di diritto il contratto senza
che l’appaltatore possa avanzare pretesa alcuna e salvo restando comunque il risarcimento alla
Comunità Montana dei danni da questa patiti in ragioni delle suddette inadempienze e per le maggiori
spese che la stessa dovesse sostenere per il rimanente periodo contrattuale, sia in caso di esercizio
diretto delle prestazioni, sia in caso di nuovo appalto.
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