COMUNE DI VOLTURARA IRPINA
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Asmel Consortile S.C. a r.l. Sede Legale: Piazza del Colosseo, 4 – Roma Sede Operativa: Centro Direzionale ‐ Isola G1 ‐ Napoli P.Iva: 12236141003 www.asmecomm.it – portale di committenza pubblica COMUNE DI VOLTURARA IRPINA Provincia di AVELLINO Procedura aperta per l’affidamento della “Progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione” inerente i lavori di “Recupero, ristrutturazione sismica e risanamento conservativo del Castello di San Michele”. CUP: J66C18000130001 - CIG: 775353537E L’importo dell’appalto è di € 337.887,61 oltre iva di cui € 7.679,14 per relazione geologica VERBALE DI GARA N. 8 DEL 20 APRILE 2019 SEDUTA PUBBLICA – offerta tempo ed economica Riammissione concorrenti e riformulazione graduatoria L’anno duemiladiciannove, il giorno venti del mese di aprile alle ore 09:30 presso la sede del Comune di Volturara Irpina, sito in Piazza Roma, si è tenuta la ottava seduta di gara per la procedura in oggetto. Si è riunita la Commissione di gara così composta: 1. Dott. Arch. Luigi Castiello - Presidente della Commissione; 2. Dott. Ing. Vito Di Mella - componente e segretario verbalizzante; 3. Dott. Ing. Domenico Caputo - componente; 4. Dott. Ing. Salvatore Trotta - componente; 5. Dott. Ing. Romeo Delli Gatti - componente. Premesso che 1) Con determina a contrarre n. 01 del 08.01.2019, il Responsabile del Procedimento ha avviato l’indizione di gara per l’affidamento ad esperti esterni alla pubblica amm.ne i servizi tecnico- professionali di architettura e ingegneria “progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione” inerente ai lavori di “recupero, ristrutturazione sismica e risanamento conservativo del castello di San Michele”, da aggiudicare mediante procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa; 2) Il termine finale per il caricamento telematico della documentazione amministrativa e tecnica, firmata digitalmente e marcata temporalmente, e per l’abilitazione lotti-fornitori, è stato fissato alle ore 12:00 del giorno 13 FEBBRAIO 2018, come previsto dal TIMING GARA riportato nel disciplinare di gara; 3) La procedura è regolata secondo quanto previsto dall’articolo 60 del D. Lgs. 50/2016 ed è espletata in modalità telematica;
4) Con Determinazione del Responsabile dell’AREA Tecnica / LL.PP., n. 51 del 20/02/2019 è stata nominata la commissione di gara costituita dai componenti sopra indicati; 5) Che la prima seduta di gara, come previsto dagli atti di gara, è stata fissata per il giorno 27 febbraio 2019 alle ore 18:00; 6) Tutti i commissari di gara hanno provveduto a consegnare, alla Centrale di Committenza, apposita dichiarazione di insussistenza di incompatibilità e relativa autorizzazione dell’Ente di appartenenza; 7) In data 27 febbraio 2019, come risulta dal verbale n. 1, si procedeva all’apertura della documentazione amministrativa di 4 concorrenti su 7 ed all’esito delle operazioni risultava quanto segue: Concorrente 1: B5 S.r.l. – AMMESSO con riserva Concorrente 2: CUPELLONI ARCHITETTURA SRL– AMMESSO con riserva Concorrente 3: Emilio Maiorino & Partners srl – AMMESSO Concorrente 4: GUENDALINA SALIMEI – AMMESSO con riserva 8) In data 2 marzo 2019, come risulta dal verbale n. 2, si procedeva all’apertura della documentazione amministrativa dei restanti 3 concorrenti su 7 ed all’esito delle operazioni risultava quanto segue: Concorrente 5: Miano Pasquale – AMMESSO Concorrente 6: PICA CIAMARRA ASSOCIATI - PCAINT SRL – AMMESSO Concorrente 7: Zito Maurizio – AMMESSO 9) In data 9 marzo 2019, come risulta dal verbale n. 3, si procedeva ad esaminare la documentazione integrativa prodotta dai concorrenti AMMESSI CON RISERVA ed all’esito delle operazioni risultava TUTTI AMMESSI, per cui riepilogando: Concorrente 1: B5 S.r.l. – AMMESSO Concorrente 2: CUPELLONI ARCHITETTURA SRL– AMMESSO Concorrente 3: Emilio Maiorino & Partners srl – AMMESSO Concorrente 4: GUENDALINA SALIMEI – AMMESSO Concorrente 5: Miano Pasquale – AMMESSO Concorrente 6: PICA CIAMARRA ASSOCIATI - PCAINT SRL – AMMESSO Concorrente 7: Zito Maurizio – AMMESSO 10) In data 11 marzo 2019, come risulta dal verbale n. 4, si avviava la fase di valutazione delle offerte tecniche; 11) In data 18 marzo 2019, come risulta dal verbale n. 5, si continuava la fase di valutazione delle offerte tecniche; 12) In data 18 marzo 2019, come risulta dal verbale n. 6, si completava la valutazione, in seduta riservata, della documentazione tecnica e si procedeva all’assegnazione dei relativi punteggi relativamente ai criteri/sub-criteri previsti dal bando; i lavori venivano chiusi alle ore 22:10, fissando per le ore 18:30 del 25/03/2019 la prossima seduta pubblica tesa alla valutazione dell’offerta TEMPO ed ECONOMICA. 13) In data 25 marzo 2019, come risulta dal verbale n. 7, si espletava l’ultima seduta di gara pubblica nella quale si aprivano le offerte tempo e le offerte economiche e si procedeva con la proposta di aggiudicazione; in quell’occasione venivano esclusi 4 concorrenti: CONCORRENTE n. 2 (Cupelloni Architettura srl) – Formato offerta non corretto CONCORRENTE n. 3 (Emilio Maiorino & Partners srl) - Formato offerta non corretto CONCORRENTE n. 4 (Guendalina Salimei) – Seriale marca non corrispondente
CONCORRENTE n. 6 (Pica Ciamarra Associati – Pcaint srl) – Seriale marca non corrispondente e conseguentemente restavano in gara, per l’apertura dell’offerta tempo/economica i concorrenti di seguito elencati: Concorrente n. 1 – B5 srl Concorrente n. 5 – Arch. Miano Pasquale Capogruppo Concorrente n. 7 – Arch. Zito Maurizio Capogruppo Preso atto che il RUP, dopo aver ricevuto quesiti da parte di concorrenti esclusi, ha richiesto informazioni all’assistenza clienti Net4market – Csamed la quale ha risposto, in buona sostanza, che nel caso di “formato non corretto” potrebbe essere dovuto ad una errata compilazione dello schema di offerta excel, per cui il sistema non è riuscito ad esportare il ribasso ma il seriale, comunque è corrispondente per cui se ne deduce che l’offerta non è stata oggetto di modifiche.
Per quanto sopra premesso, il Presidente di Gara dichiara aperta la seduta PUBBLICA finalizzata alla valutazione di eventuali riammissioni in gara dei concorrenti esclusi nella precedente seduta, ed alla conseguente riformulazione della graduatoria finale. Si dà atto che assistono alle operazioni di gara i seguenti operatori: Arch. Eugenio Certosino nato a Napoli il 22/12/1972 in rappresentanza del raggruppamento arch. Miano Pasquale (capogruppo); Arch. Salvatore Risoli nato in Svizzera il 12/01/1968 in rappresentanza del raggruppamento B5 srl (capogruppo); Arch. Giovanni Stoppiello nato a Volturara Irpina (AV) il 13/07/1962 in rappresentanza del raggruppamento Maurizio Zito capogruppo; Preliminarmente, si prende atto, che le concorrenti sono state informate della odierna seduta mediante comunicazione PEC da parte del R.U.P. Viste le premesse si procede a scaricare le offerte dei concorrenti esclusi con la motivazione “FORMATO NON CORRETTO”, e segnatamente: CONCORRENTE n. 2 (Cupelloni Architettura srl) CONCORRENTE n. 3 (Emilio Maiorino & Partners srl) Dalla lettura dei file emerge quanto segue: CONCORRENTE n. 2 (Cupelloni Architettura srl) Il seriale è corrispondente Il software non riusciva a leggere il valore perché il file xls era stato compilato inserendo nella apposita casella, oltre al valore numerico del ribasso, anche la dicitura “% - di cui costi sicurezza aziendali € 5.000,00”, inoltre era stata creata una ulteriore scheda contenente tutti i timbri dei soggetti raggruppati. Pertanto l’offerta è riammessa CONCORRENTE n. 3 (Emilio Maiorino & Partners srl) Il seriale è corrispondente Il software non riusciva a leggere il valore perché il file xls era stato compilato inserendo nella apposita casella, oltre al valore numerico del ribasso, anche la dicitura “% - costi sicurezza € 6'757,00 costi manodopera € 170'000,00”. Pertanto l’offerta è riammessa Per quanto suddetto i concorrenti in gara, complessivamente, risultano essere: Concorrente n. 1 – B5 srl Concorrente n. 2 – Cupelloni Architettura srl Concorrente n. 3 – Emilio Maiorino & Partners srl Concorrente n. 5 – Arch. Miano Pasquale Capogruppo Concorrente n. 7 – Arch. Zito Maurizio Capogruppo
Si procede, nuovamente (come già fatto in sede di redazione del verbale n. 7) a dare lettura delle risultanze riportante nel verbale di gara n. 6, relativo alle valutazioni tecniche, nel quale risultavano attribuiti i seguenti punteggi: COMMISSIONE - PUNTEGGI TOTALI Concor Concor Concor Concor Concor Concor Concor CRITERI/SUB-CRITERI r. 1 r. 2 r. 3 r. 4 r. 5 r. 6 r. 7 Cupello Maiori Pica B5 Salimei Miano Zito ni no Ciam. PROFESSIONALITA' E ADEGUATEZZA DESUNTA DA TRE SERVIZI 1.1 - Prof. e adeguatezza settore restauri 14 10,040 8,960 10,160 9,560 9,440 10,880 8,840 1.2 - Prof. e adeguatezza settore sistemazioni 8 5,690 4,990 5,480 5,340 5,200 6,180 4,990 esterne 1.3 - Prof. e adeguatezza settore 6 4,218 4,110 4,110 3,948 4,056 4,596 3,678 consolidamenti 1.4 - Prof. e adeguatezza settore impianti e 4 2,956 2,596 2,776 2,632 2,524 2,992 2,452 consumi energetici CARATTERISTICHE METODOLOGICHE 2.1 - Modalità operazioni conoscenza sito 2 1,334 1,262 1,298 1,406 1,244 1,424 1,298 2.2 - Caratteristiche proposte progettazione 14 9,560 9,320 9,560 9,320 10,040 9,800 9,320 architettonica 2.3 - Caratteristiche proposte sistemazioni 8 5,340 5,410 4,990 4,990 5,690 5,550 5,200 esterne 2.4 - Caratteristiche proposte progettazione 6 4,152 4,152 3,704 4,152 3,928 3,928 4,152 strutture 2.5 - Caratteristiche proposte progettazione 4 2,488 2,812 2,596 2,812 2,812 2,848 2,812 impianti 2.6 - Caratteristiche proposte contenimento 2 1,262 1,262 1,334 1,226 1,136 1,370 1,208 costi manutenzione 2.7 - Completezza gruppo di lavoro 6 4,096 4,096 4,096 4,152 4,152 4,208 4,040 2.8 - Valutazioni proposte migliorative e/o 6 3,368 3,368 3,816 4,264 3,592 4,264 4,264 integrative OFFERTA TECNICA RELATIVA AI C.A.M. 3.1 - Contenimento impatto sull'ambiente 4 2,830 2,950 2,830 3,010 2,830 2,950 2,830 3.2 - Qualifica gruppo di lavoro rispetto ai 6 3,650 4,350 3,950 3,600 3,950 4,050 3,850 CAM TOTALE 90 60,984 59,638 60,700 60,412 60,594 65,040 58,934 * Tenuto conto che nessun concorrente, anche considerando eventualmente gli ulteriori 5 punti dell’offerta tempo, ha totalizzato un punteggio superiore all’80% di quello stabilito per la parte non economica, fin d’ora è possibile asserire che le offerte presentate non saranno da considerare automaticamente anomale Relativamente alla valutazione del punteggio da attribuire alle offerte economiche e tempo, il disciplinare prevede quanto segue: = ( ) dove:
Vai = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo; Ri= ribasso percentuale offerto dal concorrente i-esimo; Rmax= ribasso percentuale dell’offerta più conveniente; Si riprende atto, dunque, che il CONCORRENTE n. 4 (Guendalina Salimei) ed il CONCORRENTE n. 6 (Pica Ciamarra Associati – Pcaint srl), hanno presentato l’offerta economica in modalità difforme rispetto a quanto previsto negli atti di gara, e segnatamente: CONCORRENTE n. 4 (Guendalina Salimei) – Seriale marca non corrispondente CONCORRENTE n. 6 (Pica Ciamarra Associati – Pcaint srl) – Seriale marca non corrispondente Conseguentemente restano in gara, per l’apertura dell’offerta tempo/economica i concorrenti di seguito elencati: Concorrente n. 1 – B5 srl Concorrente n. 2 – Cupelloni Architettura srl Concorrente n. 3 – Emilio Maiorino & Partners srl Concorrente n. 5 – Arch. Miano Pasquale Capogruppo Concorrente n. 7 – Arch. Zito Maurizio Capogruppo Successivamente si procede con l’apertura delle offerte tempo ed economiche: RIBASSI OFFERTE ECONOMICHE E TEMPO Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. CRITERI/SUB-CRITERI 1 2 3 4 5 6 7 Offerta Economica (Ribasso %) 33,333 40,000 31,500 41,000 37,000 Offerta Tempo (Ribasso %) 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 PUNTEGGI ATTRIBUITI ALLE OFFERTE ECONOMICHE E TEMPO MA Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. CRITERI/SUB-CRITERI X 1 2 3 4 5 6 7 Offerta Economica 5 4,065 4,878 3,841 5,000 4,512 Offerta Tempo 5 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 PUNTEGGIO COMPLESSIVO CONCORRENTI: TECNICA + ECONOMICA + TEMPO Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. Concorr. CRITERI/SUB-CRITERI MAX 1 2 3 4 5 6 7 Offerta Tecnica 90 60,984 59,638 60,700 60,594 58,934 Offerta Economica 5 4,065 4,878 3,841 5,000 4,512 Offerta Tempo 5 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 TOTALE 100 70,049 69,516 69,541 70,594 68,446 Pica B5 Cupelloni Maiorino Salimei Miano Zito Ciam.
La commissione, dunque, preso atto delle risultanze di cui sopra, ai sensi degli artt. 32 e 33 del Codice, prende atto che a seguito di apertura delle offerte dei concorrenti n. 2 e n. 3, la graduatoria finale risulta rideterminata come da punteggi in tabella soprastante, e il concorrente che ha totalizzato il punteggio maggiore resta confermato nel seguente operatore economico: concorrente n. 5: Arch. Miano Pasquale Capogruppo per l’importo di € 202.502,14, oltre iva, ed inclusi oneri per la sicurezza per € 7.679,14. In considerazione del ribasso del 20,000%, effettuato sul termine di esecuzione di 150 gg. a base di gara, l’offerente aggiudicatario dovrà eseguire la prestazione in giorni 120 naturali e consecutivi Ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs. 50/2016 si rileva che l’offerta proposta da Arch. Miano Pasquale Capogruppo NON RISULTA anormalmente bassa per cui il RUP non dovrà richiedere le relative giustificazioni ai sensi del medesimo articolo (salvo diversa legittima valutazione). Il presente verbale, unitamente alla documentazione di gara, viene riconsegnato al R.U.P., per la conservazione e per gli adempimenti consequenziali. I rappresentanti dei concorrenti presenti alla seduta comunicano di non avere nulla da dichiarare a verbale, pertanto il presidente alle ore 10:40 chiude la seduta. Del che è verbale. Letto, confermato e sottoscritto Il presidente: Arch. Luigi Castiello Il componente/segretario: Dott. Ing. Di Mella Vito Il componente: Dott. Ing. Domenico Caputo Il componente: Dott. Ing. Salvatore Trotta Il componente: Dott. Ing. Romeo Delli Gatti In rappresentanza dei concorrenti Arch. Giovanni Stoppiello Arch. Eugenio Certosino Arch. Salvatore Risoli
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