COMUNE DI FORLÌ OGGETTO: CONCERTI ESTIVI AL PARCO URBANO FRANCO AGOSTO. ACQUISIZIONE SERVIZI.
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1 COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO CULTURA TURISMO E LEGALITÀ DETERMINAZIONE N. 1554 del 09/06/2021 OGGETTO: CONCERTI ESTIVI AL PARCO URBANO FRANCO AGOSTO. ACQUISIZIONE SERVIZI. 00 - NESSUNA CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO Il Dirigente del Servizio
2 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO CULTURA TURISMO E LEGALITÁ Visti: • il T.U.EE.LL. approvato con D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 ed in particolare l’art. 107 di tale Decreto Legislativo il quale stabilisce funzioni e responsabilità della dirigenza, a cui è attribuita la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo; • il D.Lgs. 30.3.2001, n. 165; • l'art. 38 dello Statuto Comunale che attribuisce ai dirigenti il compito di emanare gli atti di gestione aventi rilevanza esterna; • il Decreto del Sindaco n. 3/2021, con il quale è stato conferito l’incarico di direzione del Servizio Cultura Turismo e Legalità al sottoscritto Dirigente; Richiamate: • la deliberazione di Consiglio Comunale n. 127 del 21 dicembre 2020 avente ad oggetto “Approvazione documento unico di programmazione (DUP) 2021-2024”; • la deliberazione di Consiglio Comunale n.133 del 21 dicembre 2020 avente ad oggetto “Approvazione bilancio di previsione per gli esercizi 2021 – 2023”; • la deliberazione di Giunta Comunale n. 1 dell'8 gennaio 2021 avente ad oggetto “Piano esecutivo di gestione 2021-2023 – approvazione”, in particolare l'obiettivo 7.02.01.01 “Verso un'offerta turistica di sistema per il forlivese” che prevede lo svolgimento di progetti finalizzati ad incentivare arrivi e pernottamenti nel territorio forlivese quali ad esempio iniziative musicali rivolte ai giovani; Richiamati: • il D.Lgs. 50/2016 recante “Codice dei contratti pubblici”; • il D.L. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge 120/2020, recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”; • il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare del Comune di Forlì n. 55 del 13.07.2020; • la determinazione del Dirigente del Servizio Contrattualistica Gestione del Patrimonio e Legale nr. 2436 del 09.10.2020 avente ad oggetto “Procedure di Affidamento di lavori, forniture e servizi – Direttive applicative del Decreto Legge n. 76/2020 a seguito della conversione con modificazioni con legge nr 120/2020”; • le Linee Guida Anac n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di
3 rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, così come modificate da ultimo con delibera del Consiglio Anac n. 636 del 10 luglio 2019; Richiamati: • il D.L. 22/04/2021, n. 52 (c.d. “decreto riaperture”) recante “Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19” che, dal 26 aprile, ripristina le zone gialle ivi consentendo lo svolgimento di spettacoli aperti al pubblico in spazi, anche all’aperto, se svolti unicamente con posti a sedere preassegnati e a condizione che sia salvaguardato il rispetto della distanza interpersonale di almeno un metro, sia per gli spettatori che non siano abitualmente conviventi, sia per il personale, purché il numero degli spettatori non sia superiore a 1.000 per gli spettacoli all’aperto e rimanendo confermato il coprifuoco alle ore 22 disposto con precedente DPCM 2 marzo 2021 per gli spostamenti in zona gialla; • il D.L. 18/05/2021, n. 65 che, nelle zone gialle, sposta il coprifuoco alle ore 23, dal 7 giugno alle ore 24, per poi abolirlo in toto a decorrere dal 21 giugno; • l’Ordinanza del Ministero della Salute del 21 maggio 2021 che conferma all’Emilia Romagna la zona gialla; • l’Ordinanza del Ministero della Salute del 29 maggio 2021 e le allegate Linee Guida per la ripresa delle attività economiche e sociali; Dato atto che l’Assessorato al Turismo sta procedendo alla programmazione e all'organizzazione di due concerti da tenersi al Parco Urbano “Franco Agosto” nelle giornate di domenica 13 giugno e di sabato 18 settembre, al fine di incentivare la valorizzazione e la frequentazione di questo luogo simbolo della Città di Forlì, ovviamente nel pieno rispetto delle misure di distanziamento previste dalla normativa vigente per contenere il contagio causato dal diffondersi della pandemia da Covid-19; Considerato che per garantire il corretto svolgimento di queste due iniziative è necessario provvedere all'acquisizione di alcuni servizi specifici: a) rassegna di due concerti all'aperto dal titolo “Il Sole Nero – Metal e dintorni in veste classica” e “Omaggio a Enrico Caruso” a cura dell'Associazione “Gruppo da Camera Caronte” per un importo € 5.454,54 più Iva al 10% per complessivi € 6.000,00 (come da P.G.n. 61712/2021);
4 b) servizio di fornitura di addetti antincendio con rischio antincendio elevato alto per un importo di € 400,00 più Iva al 22% per complessivi € 488,00; Considerato che per il servizio di cui alla sopra citata lett. a) ricorre il caso previsto dall'art. 63 comma 2 lett. b) num. 1) del D.Lgs. 50/2016, in quanto trattasi di acquisizione di rappresentazioni artistiche uniche, fornite dall' Associazione Gruppo da Camera Caronte, sede legale in Via Giovane Italia,6 Brescia, P.IVA 03086010174; Dato atto che è stato acquisito il Durc regolare del fornitore (INPS_ 24926543) avente validità fino al 17/06/2021; Dato atto altresì che il CIG che identifica la presente procedura è Z70320B679; Considerato che per il servizio di cui sopra alla citata lett. b): • l'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 consente alle stazioni appaltanti di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici per l'individuazione dei fornitori, trattandosi di affidamenti di importi inferiori a 40.000 euro; • l'art. 36, ai sensi del quale l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35 del medesimo D.Lgs. avvengono nel rispetto dei principi di cui all'art. 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle micro imprese, piccole e medie imprese; Valutata l'urgenza a provvedere all'acquisizione del servizio, vista l'imminenza della data del primo evento previsto; Visto il preventivo agli atti (P.G. n.6159/2021) per il servizio di cui sopra al punto b) fornito dalla Ditta Tre Civette Global Service S.r.l., sede legale Via Campo dei Fiori, 4 Forlì (FC), P.IVA/CF 03682650407 per un importo di € 400,00, oltre Iva al 22% per complessivi € 488,00; Richiamato l'art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 convertito, con modificazioni, in Legge nr. 120 del 11/09/2020, che consente l'affidamento diretto per servizi e forniture di importo inferiore a € 75.000,00 e, comunque, per servizi e forniture nei limiti delle soglie di cui all'articolo 35 del D. Lgs. n. 50/2016; Richiamato il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti approvato con delibera di Consiglio comunale n. 55 del 13/07/2020, ed in particolare l’art. 15 comma 1 lett. c) che consente la consultazione diretta di un solo operatore in quanto sussistono i seguenti motivi che rendono economicamente o tecnicamente conveniente rivolgersi ad un soggetto determinato: operatore
5 economico di comprovata esperienza ed immediatamente resosi disponibile data l'urgenza di procedere all’organizzazione degli eventi in parola; Posto che, trattandosi di affidamento contenuto nel limite definito dall'articolo 1 comma 450 della L. 296/2006, così come modificato dal comma 130 dell'articolo 1 della Legge di Bilancio 2019, non vi è obbligo di ricorrere al Mepa, pertanto ci si può avvalere di un affidamento diretto ad un operatore in possesso dei requisiti economici, finanziari e tecnico professionali necessari per lo svolgimento del servizio richiesto, individuato in base a criteri di rotazione e specializzazione; Ritenuto, conseguentemente, di affidare il servizio alla ditta Tre Civette Global Service S.r.l., sede legale Via Campo dei Fiori, 4 - 47122 Forlì (FC), P.IVA/CF 03682650407 per i motivi di seguito esposti: • è stata completata positivamente la verifica dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, in linea con quanto previsto nelle Linee Guida Anac n. 4 al punto 4.2.2. per affidamenti diretti di importo fino ad € 5.000,00 e con quanto previsto dall’art. 17 comma 5 del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti, come da documentazione agli atti; • il prezzo offerto risulta congruo; • il fornitore individuato risulta dotato della competenza tecnico professionale necessaria per svolgere e portare a compimento il servizio richiesto; • risulta rispettato il principio di rotazione di cui all'art. 30, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, così come applicato dall’art. 16 del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti poiché la ditta interpellata non risulta affidataria per il Comune di Forlì di precedenti servizi riconducibili alla medesima categoria nella medesima fascia di valore economico; Dato atto che è stato acquisito il Durc regolare del fornitore avente validità fino al 13/07/2021; Dato atto altresì che il CIG che identifica la presente procedura è ZA9320B430; Visto infine l'art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020, in base al quale la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti; Ritenuto, conseguentemente, di procedere ad affidare i servizi ai fornitori così come sopra individuati; Ritenuto pertanto di impegnare la somma di € 6.488,00 imputandola al Cap.43400 Art 3658 cdr e cdg 409 del Bilancio 2021, idoneo a contenere la spesa;
6 Ritenuto che l'istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Atteso che l’esecutività del presente atto è subordinata al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, espresso dal Dirigente del Servizio Economico Finanziario e Tributi attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli artt. 147 bis comma 1, 153 comma 5 e 183 comma 7 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267. DETERMINA 1. di provvedere, per le motivazioni e le finalità in premessa riportate e qui integralmente richiamate, all'acquisizione dei servizi necessari per il regolare svolgimento degli eventi e programmati nell'estate 2021 presso il Parco Urbano “Franco Agosto”, così come dettagliate in premessa; 2. di quantificare l'importo dei servizi di cui al punto 1. in € 6.488,00 comprensivo di IVA; impegnare la spesa di € 6.488,00 sul Cap. 43400/art 3658 cdr e cdg 409 del Bilancio 2021, idoneo a contenere la spesa, secondo la seguente articolazione: • € 488,00 Iva inclusa per servizio addetti antincendio – fornitore: Ditta Tre Civette Global Service S.r.l., sede legale Via Campo dei Fiori, 4 - 47122 Forlì (FC), P.IVA/CF 03682650407; • € 6.000,00 Iva Inclusa per la realizzazione rassegna di due concerti all'aperto dal titolo “il Sole Nero – Metal e dintorni in veste classica” e “Omaggio a Enrico Caruso” - fornitore: Associazione Gruppo da Camera Caronte sede legale in Via Giovane Italia,6 Brescia, P.IVA 03086010174; 4. di stabilire che il sottoscritto Dirigente del Servizio Cultura Turismo e Legalità, o suo delegato, interverrà nella stipulazione dei relativi contratti, in forma di nota ordinativo, ai sensi dell’art. 19 del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti, che verranno regolarmente iscritti a Raccolta contratti del Servizio ai sensi dell’art. 21 del medesimo Regolamento, sottoscritti con firma digitale ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 82/2005, previa effettuazione delle verifiche previste dalle Linee Guida n. 4, approvate con delibera del Consiglio dell'Autorità Nazionale
7 Anticorruzione n. 1097/2016 e s.m.i. e si intenderanno perfezionati alla data di ricevimento dello stesso da parte dell'affidatario; 5. di dare atto che: - la tipologia contrattuale prevista dalla presente determinazione è soggetta all'applicazione delle norme sulla tracciabilità previste dall'art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i.; - il presente provvedimento viene adottato nelle more delle verifiche in premessa indicate e che diverrà esecutivo-ai sensi dell'art. 32 del D. Lgs 50/2016- al completamento delle stesse, condizione necessaria per la stipulazione dei contratti; - le obbligazioni di cui al presente provvedimento avranno scadenza entro l'esercizio 2021; 6. di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; 7. di autorizzare il Servizio Economico Finanziario e Tributi ad emettere i mandati di pagamento, entro il limite di spesa approvato, sulla base di fatture regolarmente vistate dal Dirigente del Servizio Cultura Turismo e Legalità; 8. di dare atto che l'acquisizione dei servizi di cui alla presente determinazione è soggetta alla pubblicazione sulla rete internet ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. 14/03/2013 n. 33, ed i dati relativi saranno pertanto pubblicati nella banca dati del sito istituzionale di questa Amministrazione nella sezione “Amministrazione trasparente”; 9. di nominare quale Responsabile unico del procedimento il dott. Stefano Benetti, Dirigente del Servizio Cultura Turismo e Legalità. Estensore: Diletta Basini Il Dirigente del Servizio Stefano Benetti
8 documento sottoscritto digitalmente
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