COMUNE DI CANEVA - CONTO CONSUNTIVO 2017 RELAZIONE DEL SINDACO E DELLA GIUNTA
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COMUNE DI CANEVA
CONTO CONSUNTIVO 2017
RELAZIONE DEL SINDACO E DELLA GIUNTA
Caneva, 04 Maggio 2018
CONTO CONSUNTIVO 2017
La Giunta Comunale con deliberazione n. 37 del 06 aprile 2018 ha approvato lo schema di rendiconto
della gestione 2017 con tutti gli allegati previsti dalla normativa (schema di rendiconto, conto economico,
conto del patrimonio, relazione illustrativa della Giunta).
Tutta la documentazione è stata messa a disposizione dei Consiglieri Comunali.
Il conto 2017 chiude con un avanzo d’amministrazione di € 2.473.785,78 e un fondo di cassa di €
3.683.856,44.
La tabella che segue riporta i dati in aggregato a dimostrazione del risultato raggiunto.
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA
Residui Competenza Totale
Fondo di cassa al 1° gennaio 2017 3.216.539,45
RISCOSSIONI 2.406.945,33 5.961.335,51 8.368.280,84
PAGAMENTI 1.845.759,31 6.055.204,54 7.900.963,85
Fondo di cassa al 31 dicembre 2017 3.683.856,44
PAGAMENTI (per azioni esecutive) e non regol.te al 31/12 0,00
DIFFERENZA 3.683.856,44
RESIDUI ATTIVI 1.014.402,01 1.127.188,24 2.141.590,25
RESIDUI PASSIVI 69.979,37 1.719.411,80 1.789.391,17
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI 94.301,89
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAP. 1.467.967,85
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31.12.2017 (A) 2.473.785,78
Composizione del risultato di amministrazione
Parte accantonata
Fondo crediti di dubbia esigibilità 271.739,18
Indennità fine mandato 6.565,00
Totale parte accantonata (B) 278.304,18
Parte vincolata
Investimenti 100.700,00
Vincoli derivanti da trasferimenti 0,00
Totale parte vincolata (C) 380.000,00
Totale parte destinata ad investimenti (D) 1.334.799,32
Totale parte disponibile (E) (E=A-B-C-D) 379.982,28
TABELLA 1 TABELLA PAG. 15 RELAZIONE TECNICA
Dalla tabella sopra riportata si può notare che il risultato di amministrazione è prodotto:
✓ dalla gestione di competenza
✓ dalla gestione dei residui, compreso fondo iniziale di cassa
✓ dall’applicazione dell’avanzo di amministrazione risultante dall’esercizio precedente
si analizzano di seguito le singole gestioni.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 2BILANCIO CORRENTE
Entrate correnti: Titolo I + II + III Parziale Totale
Spese Correnti: Titolo I + III (int. 3,4,5)
ENTRATE (accertamenti)
Entrate Tributarie (Titolo I) 1.917.563,28
Entrate da Trasferimenti correnti (Titolo II) 2.074.095,26
Entrate Extratributarie (Titolo III) 1.443.912,34
Totale Accertamenti Entrate correnti (+) 5.435.570,88
Entrate correnti che finanziano investimenti: 0,00
Totale Risparmio corrente (-) 0,00
Totale Entrate correnti nette (=) 5.435.570,88
Avanzo applicato al bilancio corrente (+) 0,00
F.P.V. entrata 139.488,40
Entrate del Titolo IV e VI che finanziano spese correnti:
- Oneri urbanizzazione per manutenzione ordinaria 0,00
- Alienazioni per riequilibrio 0,00
- Mutui a copertura disavanzi 0,00
- Altre entrate straordinarie 0,00
Totale risorse straordinarie (+) 0,00
Totale Entrate 5.575.059,28
USCITE (impegni)
Spese correnti (Titolo I) (+) 4.836.002,42
Spese per il rimborso di prestiti (Titolo IV) (+) 571.934,41
A detrarre:
- Anticipazione di cassa (int. 1) (-) 0
- Rimborso finanziamenti a breve (int. 2) (-) 0
Totale Impegni Spese correnti 5.407.936,83
FPV spesa 94.301,80
Totale Uscite 5.502.238,72
RISULTATO bilancio di parte corrente: Avanzo (+) / Disavanzo (-) (+) 72.820,56
TABELLA 2 TABELLA PAG. 16 RELAZIONE TECNICA
Considerazioni:
buon equilibrio di parte corrente, che denota un’ottima gestione delle previsioni di entrata e spesa, con
un altrettanta capacità di attuare le previsioni.
BILANCIO INVESTIMENTI
Parziale Totale
Entrate vincolate: Titolo IV + V Spese d'investimento: Titolo II
ENTRATE (accertamenti)
Entrate da alienazione, trasferimento capitali (Titolo IV) (+) 751.669,90
- Oneri di urbanizzazione per man. Ordinaria (-) 0,00
- Alienazione patrimonio per riequilibrio (-) 0,00
- Riscossione di crediti (-) 0,00
Totale Accertamenti Entrate c/capitale (+) 751.669,00
Entrate correnti che finanziano investimenti: 0,00
Totale Risparmio reinvestito (+) 0,00
Avanzo applicato al bilancio investimenti (+) 376.091,40
F.P.V. entrata (+) 1.923.082,50
Entrate per accensione di prestiti (Titolo V) (+) 0,00
- Mutui passivi a copertura disavanzi (-) 0,00
- Anticipazioni di cassa (-) 0,00
- Finanziamenti a breve termine (-) 0,00
Totale accensione prestiti per investimenti (+) 0,00
Totale Entrate 3.050.843,81
USCITE (impegni)
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 3Spese in conto capitale (Titolo II) (+) 1.465.396,55
fpv spesa (+) 1.467.967,85
- Concessione di crediti (int. 10) (-) 0,00
Totale Uscite 2.933.364,40
RISULTATO bilancio Investimenti: Avanzo (+) / Disavanzo (-) (+) 117.479,41
BILANCIO SERVIZI CONTO TERZI Parziali Totali
ENTRATE (accertamenti)
Servizi per conto di terzi (Titolo IX) (+) 631.197,91
Totale Entrate 631.197,91
USCITE (impegni)
Servizi per conto di terzi (Titolo VII) (+) 631.197,91
Totale Uscite 631.197,91
RISULTATO bilancio servizi di terzi: Avanzo (+) / Disavanzo (-) 0,00
TEMPI DI PAGAMENTO
Da segnalare un dato sui pagamenti effettuati dai nostri uffici. Dall’analisi risulta che paghiamo con un
tempo medio di 21 gg, 9 giorni in anticipo rispetto al termine massimo previsto di 30.
RESIDUI ATTIVI E PASSIVI
Questa gestione è rivolta principalmente alla verifica delle condizioni di mantenimento di tutto o in parte
delle somme a residuo attraverso il procedimento di riaccertamento dei residui, con il quale i vari
responsabili verificano i presupposti per la loro sussistenza.
Il risultato complessivo della gestione viene quindi influenzato dal riaccertamento dei residui a seguito
dell’esistenza di movimenti (maggiori residui attivi) e dall’insussistenza di debiti (eliminazione di residui
passivi) o di crediti (eliminazione di residui attivi).
Il prospetto riporta la situazione relativa alla gestione dei residui accostando la consistenza iniziale (inizio
esercizio) con quella finale, successiva alle operazioni contabili di rendiconto (riaccertamento ordinario).
Non ci sono cose particolari da rilevare
I residui attivi pari a € 1.014.402,01 è riferibile per lo più ad opere pubbliche che devono essere chiuse.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 4Il dettaglio è reperibile nell’apposito prospetto allegato al bilancio.
GLI INVESTIMENTI
Le entrate accertate per il finanziamento degli investimenti ammontano a € 305.567,50 ai quali va
aggiunto l’avanzo effettivamente utilizzato pari ad € 337.178,20 nell’anno e quanto confluito nel fondo
pluriennale vincolato pari ad € 1.921.971,67.
Le entrate per investimento sono così derivate:
Alienazione, trasferimenti capitale “tit. 4” (vedi nota 1) € 305.567,50
Devoluzione mutuo € 0,00
Avanzo d’amministrazione € 337.178,20
TOTALE € 642.745,70
Nota n. 1 (al netto della concessione di crediti)
Contributo reg.le progetto sicurezza € 19.400,00
Contributo Comunità Montana € 30.000,00
Proventi da sanzioni ambito paesaggistico. € 0,00
Proventi derivanti da concessioni edilizie € 100.978,96
Proventi da accordi negoziati € 24.334,20
Sovracanoni elettrici € 72.844,34
Contributo UTI € 58.010,00
TOTALE € 305.567,50
Gli investimenti, al netto delle somme per concessione di crediti, finanziati nell’esercizio 2017 sono stati
i seguenti:
SPESE IN CONTO CAPITALE - TITOLO II
Pos. OGGETTO IMPEGNATI
1 Infrastrutture sul territorio comunale (fibra) 17.385,00
2 Poliambulatorio 50.000,00
3 Manutenzione straordinarie immobili di proprieta' dell'ente 136.712,01
4 Spese tecniche formazione varianti prg 15.922,05
5 Automazione e informatizzazione ente 19.833,64
6 Acquisto e manutenzione straordinari sistemi di sicurezza 44.461,90
7 Incarichi professionali diversi 81.364,52
8 Lavori di manutenzione straordinaria scuole 26.587,57
9 Manutenzione straordinaria scuola dell'infanzia di sarone 42.289,60
10 Acquisto mobili ed arredi per scuole 29.276,83
11 Manutenzione scuole elementari sarone - contributo stato 736,00
12 Manutenzione straordinaria immobili scolatici 2.196,00
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 513 Manutenzione straordinaria canonica caneva - 375.106,21
14 Intervento recupero area castello 14.210,56
15 Acquisto libri per funzionamento servizio biblioteca 1.496,06
16 Impianti sportivi capoluogo - i lotto 35.492,46
17 Lavori adeguamento impianti sportivi fiaschetti-ii lotto 619.504,00
18 Impianti sportivi capoluogo - ii lotto 26.426,61
19 Realizzazione piano turistico 8.000,00
20 Redazione studio microzonizzazione sismica 14.932,80
21 Progettazioni piani di settore 11.344,02
Trasferimenti all'ater per lavori di ristrutturazione patrimonio
22 15.000,00
edilizio pubblico
23 Manutenzione straordinaria fossi 60.000,00
24 Interventi regionali in ambito tutela ambientale 5.497,87
Incarichi professionali per consulenza e verifiche particola ri
25 32.333,59
situazioni ambientali psr 2014-2020 / 16.5
26 Lavori realizzazione centro multiraccolta 510.906,00
27 Acquisto attrezzatura raccolta differenziata (l.r. 30/87) 17.830,25
28 Interventi di manutenzione straordinaria malghe 8.242,75
29 Sistemazione idraulica asta rio vallegher 4.127,69
Realizzazione cassa di espansione torrente grava-insuga in
30 88.603,84
delegazione regionale - 5 lotto
31 Realizzazione piste ciclabili 18.179,37
32 Manutenzione straordinaria segnaletica stradale 56.455,08
33 Manutenzione straordinaria strade 8.632,66
34 Lavori riqualificazione viabilità comunale 78.661,54
Interventi di manutenzione straordinaria - impianti di pubblica
35 117.225,71
illuminazione
Interventi di ampliamento e manutenzione straordinaria
36 130.843,76
impianti di pubblica illuminazione
37 Acquisto attrezzature protezione civile 9.026,29
38 Lavori ristrutturazione e ampliamento cimiteri comunali 61.466,76
39 Interventi esumazione straordinaria cimiteri comunali 23.521,60
40 Manutenzione straordinaria dei cimiteri comunali 113.758,87
41 Realizzazione frantoio oleario 55,00
TOTALE 2.933.916,47
Da sottolineare il totale impegnato nell’esercizio che risulta essere importante. Questo risultato è stato
raggiunto grazie all’impegno degli uffici e dei tecnici coinvolti.
Per ogni approfondimento si rinvia alla Relazione Tecnica, alla Relazione Gestionale al Documento
contabile ed ai suoi allegati.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 6VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA.
Il rendiconto 2017 rispetta i vincoli di finanza pubblica come previsto dall’art. 9 della legge n. 243/2012.
Così come evidenziato nella apposita sezione della relazione tecnica (pag. 41) nonché nella relazione del
revisore contabile (pag. 17)
Come si evince dai suddetti documenti il saldo tra entrate e spese finali e obiettivo di saldo finale di
competenza con un saldo positivo pari a € 108.834,69.
È stato inoltre rispettato quanto previsto dagli obbiettivi di finanza pubblica con legge regionale n.
15/2015.
ENTRATE
TRIBUTARIE (TIT. I)
ENTRATE TRIBUTARIE
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Imposte 1.210.258 1.233.496 1.228.723 1.171.143 1.698.482 1.187.374 1.339.745
Tasse 583.383 546.352 656.549 830.682 719.049 534.117 575.490
Tributi speciali ed altre entrate tributarie 25.202 23.440 22.967 19.209 11.136 5.386 2.328
TOTALE 1.818.843 1.803.288 1.908.239 2.021.034 2.428.667 1.726.878 1.917.563
La sostanziale differenza si registra nell’anno 2015 per effetto delle entrate straordinarie relative agli
accertamenti ICI, cosa non presente nell’anno 2017.
I.U.C.: OVVERO IMU + TASI + TARI
Ricordo che nell’anno 2015 si è deciso, nella consapevolezza delle difficoltà delle famiglie, di dimezzare
la tassazione TASI su tutti gli immobili imponibili, privilegiando l’attività di recupero dell’evasione. Con
l’anno 2016 il Governo centrale ha deciso di esentare dalla TASI l’abitazione principale trasferendo
risorse compensative del mancato gettito a copertura delle spese per i servizi comunali.
Comunque la schizofrenia legislativa ha generato e sta generando incertezza sia nel contribuente che
negli enti locali, che devono fare i conti con un gettito difficilmente prevedibile che, di fatto e di diritto,
viene determinato dall’alto.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 7TASI.
La TASI nel suo primo anno di applicazione – 2014 – era stata applicata l’aliquota base dello 0,1% con
detrazioni per l’abitazione principale. Il gettito era stato pari a € 352.000,00
Per l’anno 2015, avendo dimezzato l’aliquota portandola dallo 0,1 allo 0,05%, è stato pari ad €
175.411,05, per il 2016, a seguito determinazioni da parte del governo centrale era stata pari a €
74.017,06, mentre il 2017 l’introito è stato pari a € 70.206,27.
TARI (GIÀ TARSU)
Anche per il corrente anno è rimasto in vigore il regolamento che prevede principi di razionalizzazione del
servizio con riduzioni in costanza della tariffa, premiando l’utente che maggiormente si impegna nella
differenziazione dei rifiuti.
È utile ricordare come Il rafforzamento della raccolta differenziata dei rifiuti consenta di contenere i costi
per lo smaltimento degli stessi. La puntuale verifica degli “svuotamenti” consente di calibrare meglio il
tributo legandolo alla quantità dei rifiuti prodotti. La politica di incentivi adottata dall’Amministrazione ha
indotto gli utenti ad adottare comportamenti virtuosi che hanno consentito una riduzione significativa dei
rifiuti prodotti.
L’aumento complessivo della spesa risente del protrarsi dell’affidamento del nuovo servizio a seguito
espletamento della gara di appalto, causa il ricorso presentato dalla società seconda arrivata.
Il gettito accertato per l’anno 2017 è stato pari a € 505.284,00.
TRASFERIMENTI (TIT. 2°)
TRASFERIMENTI CORRENTI
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Trasf. Correnti Stato 52.872,81 52.872,81 55.149,10 54.906,65 55.591,01 57.896,90 150.626,14 53.962,56
Trasf. Correnti Regione 2.466.945 2.422.023 2.250.102 2.291.549 2.285.344 2.310.895 2.269.669,84 2.020.132,70
Trasf. Regione per funzione delegate 116.652 17.526 21.283 18.761 31.904 45.227 - -
TOTALE 2.636.469 2.492.421 2.326.533 2.365.216 2.372.839 2.414.019 2.420.296 2.074.095
Restituzione extra gettito IMU - 222.000 - 631.513 - 1.020.077 - 650.000 - 735.000
TRASFERIMENTI NETTI 2.636.469 2.492.421 2.326.533 2.143.216 1.741.326 1.393.942 1.770.296 1.339.095
TRASFERIMENTI NETTI
2.800.000
2.600.000
2.400.000
2.200.000
2.000.000
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
La tabella evidenzia la riduzione costante dei trasferimenti correnti della Regione che passano da €
2.636.469 del 2010 ad € 1.339.095 nel 2017.
Va segnalato inoltre che, con le modalità di calcolo statali, i comuni devono assicurare una restituzione
di fondi che presumono possano derivare da un cosiddetto extra gettito IMU.
Per l’anno 2017 l’importo restituito è stato pari a € 735.000.
Per tanto, al netto della quota restituita alla Regione, i trasferimenti risultano pari a € 1.339.095, con
una riduzione rispetto al 2010 di quasi il 50%.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 8SPESE CORRENTI: STRATEGIE DI GESTIONE.
Di seguito alcune tabelle e grafici che evidenziano l’andamento della spesa corrente negli anni.
SPESA CORRENTE
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Amministrazione, gestione e controllo 1.752.818 1.899.856 1.848.734 2.176.872 2.399.813 2.500.582 2.145.146 2.792.178
Giustizia - - - - - - -
Polizia 166.741 147.011 72.024 98.782 91.057 92.645 65.402 73.391
Istruzione pubblica 705.358 787.614 832.362 775.629 762.981 683.697 674.019 923.244
Cultura e beni culturali 144.547 143.390 168.561 148.409 133.886 211.008 160.771 477.677
Sport e ricereazione 65.685 65.647 70.742 78.916 63.576 68.524 61.560 266.050
Turismo - - - - - - 13.664 32.018
Viabilità e trasporti 536.627 528.139 526.880 493.409 487.110 456.923
Gestione del territorio e dell'ambiente 1.035.494 911.874 881.721 823.574 665.099 774.216
Settore Sociale 769.587 724.140 843.732 817.747 528.189 482.096
Sviluppo economico 4.151 4.131 7.678 16.290 25.261 3.664
Servizi produttivi 10.164 9.734 9.285 8.820 8.330 7.822
TOTALE 5.191.171 5.221.536 5.261.719 5.438.448 5.165.301 5.281.175 4.880.406 4.836.002
Nella tabella che segue viene riconsiderata la SPESA CORRENTE totale (Titolo 1°) relativa al
funzionamento dei servizi comunali:
SPESA CORRENTE RAGGUAGLIATA
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Spesa Tit. I come da bilancio
5.191.171 5.221.536 5.261.719 5.438.448 5.165.301 5.281.175 4.880.406 4.836.002
consuntivo
Restituzione extra gettito IMU - 222.000 - 631.513 - 1.020.077 - 650.000 - 735.000
Spesa Tit. I al netto dei conguagli dei
trasferimenti a seguito manovre IMU e 5.191.171 5.221.536 5.261.719 5.216.448 4.533.788 4.261.099 4.230.406 4.101.002
maggiorazione TASI quota allo stato
5.600.000
5.400.000
5.200.000
5.000.000
4.800.000
4.600.000
4.400.000
4.200.000
4.000.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Alla luce di ciò si evidenzia come dal 2011 al 2017 vi sia stata una riduzione della spesa corrente da €
5.221.536 a € 4.101.002 con una riduzione di oltre il 21%
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 9MUTUI
L’amministrazione comunale ha posto sempre grande attenzione all’indebitamento dell’ente ed ai relativi
oneri a carico del bilancio comunale. Come viene evidenziato nelle tabelle e nei grafici seguenti,
l’indebitamento complessivo è sceso, nel periodo considerato, da € 8.325.370,00 a € 5.521.556,00,
con una riduzione pari al 33,67% nel periodo 2011 – 2017.
INDEBITAMENTO
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Debiti Residui (A) 8.325.369 7.943.520 7.890.686 7.178.554 6.651.868 6.098.821 5.521.566
Nuovi mutui (B) 75.000 427.000 - - 120.000 - -
Rimborsi di prestiti (C) 456.849 479.834 535.834 526.686 553.047 577.255 571.934
Altre variazioni (D) - - 176.298 - 120.000 880
TOTALE (A + B - C - D) 7.943.520 7.890.686 7.178.554 6.651.868 6.098.821 5.521.566 4.948.751
8.200.000
7.700.000
7.200.000
6.700.000
6.200.000
5.700.000
5.200.000
4.700.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 10OBBIETTIVI POLITICI RAGGIUNTI ATTIVITÀ DI COMUNICAZIONE Nel corso del 2017 l’amministrazione ha continuato l’attività di comunicazione e di confronto con i cittadini. Si sono svolte le tradizionali assemblee sulle frazioni, con un’attenzione particolare alla frazione di Sarone a seguito della chiusura dell’ufficio postale e la quiescenza del medico di base. È stata anche l’occasione per un confronto sul nuovo progetto della piazza sempre della frazione. Sono stati pubblicati due numeri del Giornalino comunale “CANEVA IN COMUNE” continuando il rapporto di collaborazione con l’associazione il Piave che ci consente l’edizione senza costi a carico della collettività. Inoltre le attività di comunicazione verso la cittadinanza proseguono anche attraverso una pagina Facebook Istituzionale, dove vengono pubblicati i comunicati stampa dell’amministrazione, nonché gli eventi presenti sul territorio. PROTEZIONE CIVILE SITUAZIONE ATTUALE Al 31.12.2017, il Gruppo Comunale di Protezione Civile di Caneva era composto di 22 volontari, con volontari aderenti al settore tecnico-logistico e a quello antincendio boschivo (AIB). Nel corso dell'anno, 2 volontari hanno cessato l'attività di volontariato, mentre 3 nuovi volontari hanno aderito al gruppo, due dei quali sotto i 25 anni. Al 31.12.2016 risultano aver richiesto la sospensione per motivi personali, nr. 03 volontari. Il responsabile comunale è il Geom. Domenico Dal Mas, supportato dal Arch. Francesco De Negri. Il coordinatore del Gruppo, dal giorno 07 febbraio è il Sig. Francesco Serratore, coadiuvato dai capisquadra del settore tecnico logistico Sigg. Angelo Bazzo, Bruno Zaia e Luca Serratore. Per il settore AIB, il caposquadra è il S i g . Alessandro Feltrin, supportato dal vice - caposquadra AIB Sig. Riccardo Zorzetto. I volontari del Gruppo Comunale si riuniscono periodicamente ogni primo lunedì del mese, oltre ad incontri ad hoc stabiliti dal coordinatore e dai capisquadra. PRESENTAZIONE DELL’ATTIVITÀ 2017 Nel corso del 2017, il Gruppo Comunale è intervenuto, su disposizione dell'Autorità comunale di Caneva e/o della Direzione Regionale della Protezione Civile, in attività di prevenzione, di emergenza, di addestramento e formazione ed in attività programmate di supporto alla popolazione, per circa 1.900 ore-uomo. Le attività che hanno assorbito maggior impegno sono state quelle istituzionali, in particolare svolte durante il “Campo Scuola di Protezione Civile”, al fine di far conoscere il sistema della Protezione Civile ai giovani studenti degli istituti superiori della Regione Friuli Venezia Giulia. Altre attività istituzionali sono state di supporto alle associazioni operanti sul territorio. Le attività di emergenza si sono svolte in occasione delle forti perturbazioni temporalesche che hanno coinvolto sia il Comune di Caneva che altri comuni del Friuli Venezia Giulia, inoltre la squadra Antincendio Boschivo è stata chiamata in occasione di due incendi sviluppatisi in Aviano e Polcenigo. Anche nel 2017, i volontari del Gruppo hanno continuato l'attività di manutenzione della casera denominata "Zornera Lato Dx", già concessa in comodato d'uso gratuito al Gruppo dall'Amministrazione Comunale nel 2012, quale avamposto montano per la lotta agli incendi boschivi. Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 11
L’ATTIVITÀ IN DETTAGLIO ATTIVITÀ DI PREVENZIONE Nel 2017 si sono resi necessari interventi sul territorio comunale ai fini di monitorare il rischio idrogeologico, a seguito delle forti perturbazioni temporalesche avvenute durante l’anno; in particolare in data 05 novembre 2017 è stata svolta attività di prevenzione nei pressi della cassa di espansione su richiesta della Sala Operativa Regionale della Protezione Civile. Nell’anno 2017, le attività di prevenzione hanno riguardato anche l'attività AIB, per la sorveglianza nel distretto e per attività di manutenzione dei vasconi AIB e delle relative pertinenze. Nel complesso l’attività di prevenzione è stata così suddivisa: totale ore/uomo 97 di cui 26 per l’attività Antincendio. ATTIVITÀ IN EMERGENZA Il 2017 è stato caratterizzato da vari eventi temporaleschi che hanno colpito il Friuli Venezia Giulia. Il Gruppo Comunale è intervenuto sia nel Comune di Caneva (PN) sia in altri comuni del Friuli Venezia Giulia. Alla richiesta di attivazione, sia in territorio comunale, che in territorio extracomunale, i volontari hanno risposto immediatamente, raggiungendo in poco tempo i luoghi in cui necessitavano gli interventi. In merito agli interventi svolti fuori comune sono pervenuti i ringraziamenti dall’Assessore Regionale alla Protezione Civile e dalle amministrazioni comunali coinvolte, per la collaborazione prestata. La squadra Anticendio Boschivo è stata attivata per lo spegnimento di due incendi nel comune di Aviano e nel comune di Polcenigo. Nel complesso l’attività in emergenza è stata così suddivisa: totale ore/uomo 224 di cui 64 per la squadra Antincendio: 15.01.2017: Incendio in località Marsure di Aviano; 10.03.2017: Taglio alberi su sede stradale per forte vento nel comune di Caneva; 24.07.2017: Taglio alberi su sede stradale per forti eventi temporaleschi nel comune di Caneva ; 06.08.2017: Taglio alberi su sede stradale per forti eventi temporaleschi nel comune di Caneva; 10.08.2017: Attività in emergenza per tromba d’aria nel comune di San Vito Al Tagliamento; 11.08.2017: Attività in emergenza per tromba d’aria nel comune di San Vito Al Tagliamento, ripristino viabilità ordinaria; 12.09.2017: Attività in emergenza per allagamenti nel comune di Lignano Sabbiadoro (svuotamento scantinati e garage di condomini); 13.09.2017: Attività in emergenza per allagamenti nel comune di Lignano Sabbiadoro (svuotamento scantinati e garage di condomini ATTIVITÀ FORMATIVE, INFORMATIVE ED ADDESTRAMENTI Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 12
Al fine di organizzare la propria attività, i volontari del gruppo si sono incontrati con frequenza mensile, oltre alle riunioni organizzate dal Distretto di appartenenza. Inoltre, al fine di ottemperare agli obblighi di addestramento, formazione e informazione previsti dal D.Lgs. 81/08 e successivi, e di mantenere l'efficienza operativa in caso di emergenza, i volontari del Gruppo Comunale hanno partecipato alle attività addestrative organizzate in primis dal Gruppo comunale stesso, dal distretto di appartenenza e da altri gruppi comunali limitrofi. Nel 2017, i volontari del Gruppo hanno partecipato ai corsi di formazione della Protezione Civile Regionale. Il Gruppo Comunale, con il supporto dell’Amministrazione Comunale, ha organizzato, il giorno 01 ottobre 2017, un’esercitazione che ha visto coinvolti oltre 10 gruppi di Protezione Civile dei comuni limitrofi e squadre sanitarie, per un totale di circa 80 persone. L’esercitazione, denominata “CANEVA EMERGENZA 2017” ha previsto la simulazione di un terremoto nel comune di Caneva, l’istituzione del Centro Operativo Comunale con le relative funzioni, la richiesta di soccorso ad altri gruppi comunali limitrofi, il montaggio e lo smontaggio di 2 tende per area di emergenza prevista dal Piano delle Emergenze Comunale. L’esercitazione ha potuto mettere in risalto eventuali criticità dei luoghi designati; durante l’esercitazione sono state coinvolte anche alcune associazioni del territorio in veste di “sfollati” e 2 squadre sanitarie della SOGIT per la simulazione di interventi assistenziali/sanitari. L’impegno dedicato alle attività formative è aumentato rispetto agli anni precedenti (circa 565 ore- uomo), in quanto all’interno del Gruppo è cresciuta la voglia di formazione e conoscenza dei rischi collegati alle attività svolte, nonché la volontà di operare in sinergia con altri gruppi comunali di Protezione Civile limitrofi. Di seguito i principali eventi formativi: 06.07.2017 e 07.07.2017: Corso Anticendio Boschivo a Paluzza; 23.09.2017: Esercitazione Antincendio Boschivo ad Aviano; 01.10.2017: Esercitazione “Caneva Emergenza 2017” a Caneva; 14.10.2017: Esercitazione a Fontanafredda, simulazione COC e allestimento tendopoli; 19.10.2017: Corso Centro Operativo Comunale per coordinatori a Palmanova, organizzato dalla Protezione Civile Regionale; 21.10.2017: Esercitazione a Brugnera addestramento a lavorare in sicurezza ed a utilizzare in modo corretto gli strumenti da taglio e pulizia (motoseghe, sramatori, decespugliatori); 04.11.2017: Esercitazione “Rio Paisa 2017” a Sacile, addestramento a lavorare in sicurezza ed a utilizzare in modo corretto gli strumenti da taglio e pulizia (motoseghe, sramatori, decespugliatori); 18.11.2017: Corso di utilizzo in sicurezza delle motopompe organizzato dalla Protezione Civile Regionale. Nel complesso l’attività di formazione è stata così suddivisa: totale ore/uomo 565 di cui 57 per la squadra Antincendio. ATTIVITÀ ISTITUZIONALI Nel corso del 2017, i volontari del Gruppo Comunale hanno dedicato oltre 1000 ore-uomo in attività istituzionali, organizzate dalla Protezione Civile della Regione, richieste in collaborazione con la Polizia Locale del Comune di Caneva in occasioni di manifestazioni e su richiesta degli Uffici Comunali. Nel complesso l’attività istituzionale è stata così suddivisa: totale ore/uomo 1007 di cui 20 per la squadra Antincendio: 21.01.2017 e 22.01.2017: Raccolta indumenti a favore delle popolazioni del centro Italia, organizzata dalla Protezione Civile Regionale e dalla Croce Rossa Italiana; 18.02.2017: supporto a Polizia Locale di Caneva in occasione della manifestazione “Carnevale in Piazza”; 02-08.04.2017: partecipazione al Campo Scuola 2017 di Protezione Civile per le scuole superiori con 2 volontari settimanali; 04.04.2017: attività giornaliera Antincendio Boschivo a supporto dei Campi Scuola 2017; 05.04.2017: attività giornaliera con l’utilizzo di motopompe a supporto dei Campi Scuola 2017; Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 13
25.04.2017: supporto a Polizia Locale di Caneva in occasione delle celebrazioni del 25 aprile in Loc. Sarone; 01.05.2017: supporto a Polizia Locale di Caneva in occasione della manifestazione “Maggio Fiaschettano”; 12-13.05.2017: Paracycling a Maniago, attività richiesta dalla Protezione Civile Regionale; 18.05.2017: attività con i bambini delle scuole elementari e medie del comune di Caneva a Villa Frova; 26.05.2017: supporto al gruppo comunale di Aviano per il passaggio della tappa del 100°giro d’Italia; 17-18.06.2017: supporto a Polizia Locale di Brugnera e di Caneva in occasione della gara ciclistica “Oro Gildo”; 08-09-15-16.07.2017: supporto a Polizia Locale in occasione della manifestazione “Festa in Castello” a Caneva; 03.10.2017: supporto all’ Arma dei Carabinieri di Polcenigo per la ricerca di oggetto da repertare e sequestrare a seguito di tentato omicidio; 09.10.2017: trasporto sangue cordonale su richiesta della Sala Operativa Regionale della Protezione Civile; 25.11.2017: supporto e trasporto derrate alimentari in occasione della giornata del “Banco alimentare”. ATTIVITÀ DI MANUTENZIONE Nel corso del 2017, i volontari del Gruppo Comunale hanno svolto l’attività di manutenzione delle attrezzature in dotazione al fine di verificarne l’efficienza operativa; l’attività ha coinvolto tutte le attrezzature in dotazione, compresi i mezzi; anche il materiale di vestiario è stato stoccato in appositi bauli e conteggiato al fine di poter avere un inventario dei materiali di equipaggiamento in dotazione. Nel complesso l’attività di manutenzione è stata così suddivisa: totale ore/uomo 66 di cui 30 per la squadra Antincendio. ATTIVITÀ ANTINCENDIO BOSCHIVO All'interno del Gruppo Comunale è strutturata una squadra antincendio boschivo. Nel 2017, l'attività AIB si è concretizzata principalmente con la formazione di 3 nuovi volontari ed il supporto alle altre squadre AIB del distretto Pedemontana Ovest in occasione degli incendi in loc. Marsure di Aviano e Polcenigo. La squadra inoltre ha partecipato all’attività di prevenzioni incendi, attraverso l’adesione al programma di sorveglianza AIB del distretto Pedemontana Ovest. Con l’occasione, si è provveduta alla manutenzione dei vasconi AIB interrati nel territorio comunale e delle relative pertinenze (es.: vie di accesso, caditoie). Insieme al distretto Pedemontana OVEST, la squadra comunale AIB ha inoltre partecipato ad 1 addestramento con l'intento di mantenere attiva e migliorare la collaborazione con le squadre AIB del Distretto. ADESIONE AGLI INDIRIZZI DELLA PROTEZIONE CIVILE DELLA REGIONE Il Gruppo Comune ha operato nell'ambito degli indirizzi della Protezione Civile della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, richiamati anche dal Piano Tecnico Annuale (DCR/1114/PC/2015). In particolare: 1. Partecipazione alle attività di prevenzione e soccorso coordinate dalla Protezione Civile della Regione. Nel 2017, i volontari del Gruppo comunale sono intervenuti in attività di soccorso alle popolazione di San Vito Al Tagliamento e Lignano Sabbiadoro. In ambito locale il Gruppo è stato attivato dalla Sala Operativa Regionale per alberi caduti sulla sede stradale. Il Gruppo ha inoltre fornito supporto per il trasporto del sangue cordonale dal punto nascita di Pordenone. 2. Organizzazione o partecipazione ad attività addestrative o di prevenzione di protezione civile, finalizzate al controllo fisico del territorio comunale o extra comunale. Il Gruppo ha organizzato l’esercitazione “Caneva Emergenza 2017”, ha partecipato alle attività addestrative per i diversi settori di intervento (tecno-logistico e AIB) organizzate insieme al Distretto Pedemontana Ovest, da altri Gruppi Comunali limitrofi o dalla Protezione Civile della Regione. Inoltre, i quattro Comuni montani (Aviano, Budoia, Caneva e Polcenigo) hanno continuato anche nel 2017 il programma di prevenzione AIB, che si svolge in forma aggregata sull'intero territorio del Distretto in collaborazione con il Corpo Forestale Regionale, con particolare attenzione al mantenimento in efficienza delle strutture sul territorio (es.: vasconi AIB, casera Zornera DX). Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 14
3. Attività di aggregazione. Nel 2017, il gruppo ha partecipato alle attività previste dal Distretto Pedemontana
Ovest ed a quelle congiunte ad altri Gruppi comunali. Infine, i volontari del Gruppo hanno fornito supporto
agli eventi delle altre associazioni di volontariato del Comune, creando un clima collaborativo utile in
eventuali situazioni emergenziali.
4. Divulgazione della cultura di protezione civile tra i giovani. I volontari del Gruppo hanno partecipato a
molteplici attività con gli studenti delle scuole primaria e secondaria, al fine di diffondere la cultura
di protezione civile nell’ambito scolastico. I volontari del Gruppo hanno inoltre partecipato al Campo
Scuola di Protezione Civile, sia con volontari settimanali che alle attività giornaliere. Si segnala che
nel corso dell’anno 2017 sono entrati nel Gruppo, come volontari, nr. 02 ragazzi di età inferiore ai 25
anni, di cui una volontaria proveniente dai Campi Scuola di Protezione Civile. Durante il 2017 è stata
approvata dal Consiglio Comunale la modifica dell’articolo nr. 02 comma “b” del Regolamento
Comunale di Protezione Civile, che citava nei requisiti “aver conseguito la maggiore età” con “aver
conseguito 16 anni”.
5. Divulgazioni del Piano Comunale delle Emergenze. I volontari del Gruppo, in occasione della manifestazione
“Maggio Fiaschettano” hanno organizzato un gazebo informativo ai fini di divulgare il Piano Comunale di
Emergenza alla popolazione; durante l’esercitazione del 01 ottobre 2017, i responsabili delle aree scoperte
di attendamento, hanno fornito informazioni utili alla popolazione sui rischi idrogeologici e sismici ed i
comportamenti da attuare in caso di calamità.
DOTAZIONI
Nel corso del 2017, il Gruppo, per il tramite dell’Amministrazione Comunale, beneficiando dei contributi
regionali pari ed Euro 9.180,00 ha ricevuto in dotazione una motopompa e dispositivi di protezione
individuali per il settore Antincendio Boschivo.
OBIETTIVI PER IL 2018
Vista la situazione della nostra sede, caratterizzata da una struttura vetusta, localizzata su 2 piani,
ed accessibile tramite scalinata, il primo obiettivo per il 2018 rimane la possibilità, tramite il Piano
Tecnico 2018 di richiedere un contributo regionale per l’inizio della realizzazione di una nuova sede.
Inoltre, il Gruppo si pone i seguenti obiettivi:
1. Mantenere l'elevata adesione dei volontari alle attività formative promosse dalla Protezione Civile
della Regione e dal Distretto Pedemontana Ovest, incrementando il numero di volontari che hanno
partecipato con successo ai corsi formativi;
2. Favorire l'inserimento di nuovi volontari al fine di garantire il turn-over;
3. Diffondere la cultura della protezione civile nella popolazione più giovane, attraverso le attività
organizzate a favore dagli istituti scolastici;
4. Diffondere in modo capillare alla popolazione la conoscenza del Piano Comunale delle Emergenze,
tramite incontri frazione per frazione, in collaborazione con l’Amministrazione Comunale;
5. Diffondere, soprattutto nei giovani, l’utilizzo dei canali “social” e dell’applicazione “MoPic”per la
gestione delle allerte meteo e delle informazioni importanti di Protezione Civile;
6. Organizzare un’esercitazione antincendio boschivo in occasione dei 40 anni di attività della squadra;
7. In collaborazione con l’Amministrazione Comunale svolgere un’esercitazione con l’attivazione
delle funzioni del Centro Operativo Comunale, designando i nominativi e le cariche previste;
8. Promuovere e mantenere le collaborazioni con i Gruppi Comunali limitrofi, sia regionali che extra-
regionali, partecipando alle attività organizzate in forma aggregata ovvero organizzate dai singoli
Gruppi.
9. Ccontinuare l'attività di prevenzione AIB in forma aggregata con i Comune montani del Distretto
Pedemontana Ovest;
10. Partecipare alle attività promosse e organizzate dalla Protezione Civile della Regione, in
particolare i Campi Scuola di Protezione Civile e eventuali iniziative extra-regionali di prevenzione AIB;
11. Sostituzione dei dispositivi di protezione usurati del settore tecnico-logistico.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 15SICUREZZA
MIGLIORAMENTO COPERTURA VIDEO SORVEGLIANZA.
L’obbiettivo è quello di attivare un collegamento della sede operativa centrale di videoserveglianza,
presso la caserma dei carabinieri.
Inoltre è stato avviato, poi conclusosi nei primi mesi del 2018, il progetto per l’installazione di n. due
portali di lettura targhe.
Si sono tenuti 3 incontri a Villa Frova con i seguenti titoli:
- Codice della strada: cambiamenti negli ultimi 15 anni.
- Violenza di genere: aspetti psicologici e possibili contromisure
- La sicurezza in casa: prevenire i furti
POLITICHE SOCIALI
ATTIVITA’ Unità Organizzativa Territoriale di CANEVA
Il servizio offre servizio di prevenzione, recupero, riabilitazione degli individui e promozione del benessere.
L’anno 2017 ha rappresentato l’avvio di un percorso di trasformazione degli assetti istituzionali con
ripercussione sui servizi sociali. L’anno 2017 vede l’avvio dell’applicazione della L. 26/2014 di riordino
delle Autonomie Locali, quantomeno per alcuni elementi di cambiamento rispetto alle modalità che
avevano contrassegnato l’organizzazione dei rapporti istituzionali per il sistema dei servizi sociali. I
Comuni afferenti all’ex-Ambito 6.1, riconoscendo il valore dell’esperienza nell’organizzazione di un
sistema di servizi sociali, per il diretto riflesso politico e di benessere della comunità, hanno
responsabilmente, siglato un atto di intesa, che, indipendentemente dall’appartenenza o meno all’UTI
Livenza Cansiglio Cavallo, si occupasse dalla materia dei Servizi sociali, in forma associata. L’intesa ha
sostanzialmente ribadito la partecipazione dei 7 Comuni nelle materie di competenza dell’ex-Ambito 6.1,
riconoscendo l’UTI quale organo competente in materia di servizi socio-assistenziali. Su tale base è stata
formalmente costituita una commissione dei Sindaci o loro delegati per affrontare i diversi temi
all’attenzione dei servizi ed ha avuto il merito di rendere partecipi i diversi comuni sugli indirizzi, oltre che
sulle decisioni da assumere nella materia delle politiche sociali.
A Caneva l’unità territoriale conta sulla presenza di tre Assistenti Sociali, le quali hanno gestito nel corso
dell’anno 2017 79 anziani, (calo rispetto al 2016: -1); 98 adulti singoli e capi famiglia (incremento
rispetto al 2016: +13); 31 disabili, dei quali 13 minori (incremento totale rispetto al 2016: +1); 52 minori
con o senza decreto del Tribunale (incremento rispetto al 2016: +6). Il totale complessivo degli utenti
risulta essere di 260. I principali servizi offerti sono stati i seguenti:
Servizio Assistenza domiciliare. Ha contato 29 utenti con una spesa al netto delle entrate di € 75.418,90
Servizio consegna pasti a domicilio. Ha contato 16 utenti così suddivisi: 12 a domicilio con una spesa, al
netto della compartecipazione degli utenti, pari a € 8.106,38-; 4 al centro diurno di Polcenigo con una
spesa, al netto della compartecipazione degli utenti, pari a € 2.488,91-.
Servizio di trasporto e di mobilità sociale. Ha contato 11 utenti: di questi, 8 hanno usufruito
dell’accompagnamento da e verso i centri diurni del territorio (Polcenigo, Aviano, Sacile), 3 di trasporti
occasionali singoli. Dal 2014 sono state introdotte delle linee guida che prevedono l’accoglimento delle
richieste previa valutazione della condizione economica e la compartecipazione al costo del servizio. Il
costo sostenuto, al netto della compartecipazione degli utenti, è stata di € 3.470,11-.
Case di riposo e strutture di accoglienza per anziani. Il servizio nel corso del 2017 ha erogato interventi
di integrazione economica al pagamento della retta per 10 utenti per un importo complessivo di €
50.482,97-.
17 le richieste di inserimento in casa di riposo: 4 utenti hanno trovato accoglienza in strutture protette;
2 sono stati trasferiti da una struttura ad un’altra più prossima al territorio di residenza.
Servizi semiresidenziali (Centri diurni). Nel corso del 2017 sono stati seguiti e accompagnati 7 utenti: 4
presso il centro diurno di Polcenigo, 2 utenti presso il centro diurno di Sacile e 1 al centro diurno di Aviano.
Il costo complessivo per la frequenza presso le strutture di Polcenigo e Aviano è, al netto della
compartecipazione, pari a € 9.846,64-.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 16F.A.P. (Fondo autonomia Possibile). Nel corso del 2017 i progetti risultano così ripartiti:
• Assegno per l’autonomia possibile (APA) per 7 utenti, con una spesa di € 23.578,38-,
• Contributo per l’aiuto familiare (CAF) per 25 utenti,
• Sostegno alla vita indipendente per 3 utenti, con una spesa di € 11.662,50-,
• FAPE per 1 utente,
• FAP salute mentale per 5 adulti.
La spesa complessiva è stata di € 174.361,55-.
Borse lavoro. Nel 2017 sono state attivate 6 borse lavoro per un importo di € 14.701,84- e 6 borse lavoro
estive per minori per un costo complessivo di € 2.730,00-.
M.I.A./R.E.I. Si tratta di misure di sostegno al reddito introdotte rispettivamente dalla Regione Friuli-
Venezia Giulia e dallo Stato, che prevedono l’erogazione di contributi a fronte di un patto siglato con il
servizio sociale per il raggiungimento di obiettivi quali la ricerca attiva al lavoro, l’integrazione al reddito
con copertura delle utenze per i nuclei già occupati, l’integrazione dei minori in attività sportive e
socializzanti o altro, sulla base delle specifiche esigenze del nucleo. Nel corso del 2017 sono state accolte
e prese in carico 25 richieste.
Servizio di tutoraggio economico. L’Ambito 6.1 e l’Associazione Nuovi Vicini della Caritas hanno lavorato
per un servizio di orientamento, consulenza economica e supporto nella gestione del denaro, anche in
situazioni di particolare indebitamento. Nel 2017 è stato proposto inoltre un laboratorio innovativo
finalizzato all’educazione finanziaria e all’emancipazione dei giovani.
Contributi Area Adulti. Nel 2017 sono stati sostenuti 11 nuclei familiari e 3 anziani per un importo
complessivo pari a € 20.782,80-.
Ticket service di Ambito. Si tratta di una forma di sostegno economico alternativa alla mera erogazione
di denaro, sotto forma di 350 ticket/buoni per l’acquisto di beni di prima necessità. Con un importo
complessivo pari a € 3.500,00 sono stati sostenuti 2 adulti soli e 1 nucleo familiare con minori.
Interventi per l’abitare. Si tratta di interventi volti ad agevolare l’inserimento abitativo a prezzi accessibili,
attraverso la mediazione di un operatore di Cerco casa.
Contributi infanzia e adolescenza. Sono stati sostenuti 14 nuclei familiari per un importo pari a €
11.503,40-.
Abbattimento rette nidi d’infanzia. Alla UOT sono pervenute 19 richieste.
Servizio educativo ai sensi della legge regionale 41/90. Si tratta di un servizio educativo rivolto ai bambini
disabili in possesso di certificazione di handicap ai sensi della L.104/92. Nel 2017 sono stati seguiti 9
minori per un costo complessivo pari a € 55.528,26-.
Servizio di trasporto verso la Nostra Famiglia di S. Vito al Tagliamento. Al fine di attivare un percorso
terapeutico e scolastico in una idonea struttura convenzionata è stato attivato il servizio di trasporto per
1 minore per un costo complessivo pari a € 5.427,82-.
Servizio socio educativo Area minori. Gli interventi nell’area minori possono assumere principalmente 3
forme: servizio socio educativo individuale (1 educatore per un solo bambino), servizio socio educativo di
gruppo e visite protette genitori-figli (intervento a seguito di richiesta del tribunale ordinario o tribunale
dei minori). Nel 2017 sono stati attivati complessivamente 6 progetti socio educativi.
Inserimenti in comunità per minori. Nel 2017 è terminato l’inserimento della minore in carico al servizio
sociale con costo complessivo pari a € 4.716,00-.
Fondo immigrazione. Il progetto “Scuola a colori” sostenuto dalla Regione prevede il sostegno dei
neoiscritti o neoarrivati stranieri in Italia, assieme alle loro famiglie, attraverso un gruppo di “facilitatori
dell’accoglienza”, nel processo di integrazione ed inserimento nel mondo della scuola e comunità locale.
Nel corso del 2017, alla luce della riduzione del numero di arrivi per i quali era necessaria la facilitazione,
si è orientato parte del progetto all’integrazione dei bambini e ragazzi con minori opportunità a
prescindere dalla provenienza, realizzando laboratori in collaborazione con gli istituti scolastici ed in
particolare con le scuole primarie di Sarone e Caneva.
Contributi economici ex dote-dosm. Si tratta di contributi destinati a consentire l’accesso ai minori
appartenenti a nuclei fragili dal punto di vista economico a esperienze di tipo sportivo, musicale, teatrale
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 17o ricreativo per evitare l’impoverimento sociale dei minori appartenenti a famiglie a basso reddito. Hanno beneficiato del servizio 7 minori. Progetto P.I.P.P.I. Nel corso del 2016 l’Ambito ha proposto la candidatura per entrare nella sperimentazione nazionale P.I.P.P.I. (programma di intervento per la prevenzione della istituzionalizzazione). L’esito è stato positivo, pertanto nel 2017 ha preso avvio il programma promosso dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in collaborazione con l’Università di Padova per 3 famiglie residenti a Caneva. È un progetto che prevede degli interventi innovativi a favore di famiglie fragili, che presentano carenze nell’esercizio delle responsabilità genitoriali, con conseguente pregiudizio immediato o futuro rispetto al percorso di crescita dei figli. ALTRI INTERVENTI Sono continuate le attività di supporto e sostegno agli anziani con il Centro Anziani di Villa Frova. Anche nel 2017 il Centro Anziani ha operato il mercoledì e il venerdì pomeriggio e qualche domenica. Il Centro Anziani ha collaborato anche quest’anno con l’Amministrazione Comunale per la realizzazione della festa di Natale, con tradizionale scambio di auguri, che ha registrato la presenza di oltre 150 anziani. Nel 2017 l’Amministrazione Comunale ha organizzato senza agenzia un soggiorno climatico a Rimini di 10 giorni a settembre per 17 partecipanti più 1 accompagnatore. Il Comune ha contribuito: all’integrazione della quota per 1 partecipante per € 159,06-; alla compartecipazione della spesa per il certificato medico per 7 partecipanti per € 100,00- e per la spesa per il noleggio autobus € 303,00-. Ha sostenuto le spese per soggiorno accompagnatore di € 510,00- con compenso di € 312,50 lordi. ASSOCIAZIONISMO E VOLONTARIATO Nel 2017 L’Amministrazione comunale ha assegnato contributi alle associazioni così distribuiti: alle Associazioni culturali/ricreative € 6.500,00-; alle Associazioni sportive € 12.000,00-; alle Associazioni di attività sociale € 3.000,00-. Al fine di valorizzare il ruolo dei volontari e porre l’accento sui valori che trasmettono, è stata organizzata la Festa del volontariato con scambio di auguri natalizi. Vi hanno partecipati più di un centinaio di volontari attivi in Auser, Anteas, Protezione Civile, Centro Anziani, pediautisti dell’Associazione Famiglie Istituto Comprensivo Caneva Polcenigo e guide gruppi di cammino. In collaborazione con le Associazioni è stato organizzato il Carnevale in Piazza, che ha visto la partecipazione degli alunni delle scuole di Caneva, i quali si sono cimentati anche in un concorso di disegno al quale è seguita una mostra a Villa Frova. Il concorso ha previsto premi in buoni per materiale scolastico. In settembre si è svolta la prima Giornata dello Sport a Caneva, organizzata insieme all’Istituto Comprensivo scolastico e ad associazioni sportive del territorio. I ragazzi hanno potuto ascoltare e conoscere alcuni professionisti sportivi di Caneva e si sono cimentati in varie discipline sportive prima di rilassarsi con il pranzo comunitario. La seconda Festa delle associazioni ha radunato il 28 maggio 2017 tante delle Associazioni attive a Caneva per dedicare una giornata al dialogo, al confronto, alla condivisione e all’amicizia, con l’auspicio di stimolare le associazioni a nuove collaborazioni. Sono stati coinvolti: Emergency per un intervento; lo chef Manlio Signora e i ragazzi dello IAL di Aviano per la cena; il quartetto La Frontera per un intrattenimento musicale. È stato infine presentato il libro “Giochiamo?”, nato con il progetto del Carnevale in piazza. Nel 2017 sono proseguiti gli incontri del Tavolo di lavoro delle associazioni. Le associazioni hanno lavorato insieme per organizzare con l’Amministrazione comunale iniziative ed eventi sul territorio. Al fine di promuovere un corretto stile di vita sono attivi i Gruppi di cammino con partenza da Caneva. Sono attivi il lunedì e il giovedì pomeriggio e sabato mattina; dal 1 marzo 2017 anche il mercoledì sera. Le guide sono volontari appositamente formati dall’Azienda Sanitaria. Nel corso del 2017, i gruppi diurni hanno svolto 114 uscite con 1366 presenze, il gruppo serale 37 uscite con 691 presenze. È stato fatto anche un lavoro di integrazione sociale con la comunità marocchina, corsi arabi e scambio culturale con la cena di fine ramadam. Altro aspetto dimenticato è la collaborazione con il SIL e la veicolazione dei valori del volontariato tramite azioni concrete quali visita e donazione al CRO e a Emergency nell’ambito della festa delle associazioi. Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 18
PROGETTO SALUTE IN SICUREZZA
Si sono tenuti 4 incontri a Villa Frova sul tema Salute in sicurezza:
- Capire il dolore: cause, tipologia e rimedi di un sintomo prezioso.
- Malattie della tiroide: fra cause ambientali ed eccesso di diagnosi
- Mangiare tutti insieme: senza glutine e lattosio
- La Salute in un click: internet fra leggende ed opportunità per informarsi in modo sicuro sulla
salute
ISTRUZIONE
TARIFFE BUONI MENSA E SCUOLABUS INVARIATE
L’Amministrazione Comunale anche per l’anno 2017 ha ritenuto di confermare, viste il perdurare della
situazione economica e sociale di difficoltà, il costo del servizio mensa e scuolabus che, ricordiamo copre
circa il 50% del costo diretto del servizio mensa e poco meno del 19% del servizio scuolabus.
SONO STATI CONFERMATI E RIPROPOSTI I PROGETTI SCOLASTICI COME SEGUE:
PROGETTO “STIAMO BENE IN CLASSE”
rivolto ai ragazzi dell’Istituto Comprensivo di Caneva e Polcenigo e tendente a favorire un clima sereno
all’interno della classe sia tra ragazzi sia con i professori e superare eventuali difficoltà in questa fase di
crescita. Seguito da una cooperativa per la quale hanno lavorato due educatori, si è trattato di un
percorso di 3 giornate per ogni classe per i ragazzi della prima classe di secondaria nella quale, con la
presenza di un educatore e del professore, sono state svolte delle attività teoriche e pratiche con
successivo ritorno ai singoli professori ed ai genitori dei ragazzi stessi.
PROGETTO “AFFETTIVITÀ E SESSUALITÀ”
L’Amministrazione ha realizzato nel 2016 il progetto sopracitato e rivolto ai ragazzi delle classi seconde
della Scuola Secondaria di primo grado di Caneva e prioritariamente anche ai loro genitori ma l’iscrizione
è consentita anche ad altri interessati all’argomento. Seguito da una cooperativa per la quale hanno
lavorato due educatori, si è trattato di un un percorso di 3 giornate per ogni classe per i ragazzi nelle
quali, con la presenza di un educatore e del professore, sono state svolte delle attività teoriche e pratiche
con successivo ritorno ai singoli professori ed ai genitori dei ragazzi stessi.
PROGETTO EDUCAZIONE STRADALE CON FESTA DI FINE ANNO
Tenuto dalla polizia locale, si è trattato di circa 20 ore per le classi 4° delle primarie e 2° delle secondarie,
nelle quali si è svolta teoria e pratica relativa ai segnali stradali ed il buon comportamento da tenere in
strada. Per le classi seconde delle secondarie è stato un percorso propedeutico all’uscita in autonomia.
Alla festa di fine anno, aperta a tutto il plesso, hanno partecipato: protezione civile, carabinieri, vigili del
fuoco e Sogit. Durante la festa di fine anno i ragazzi hanno ricevuto un “patentino” che era l'attestato
della buona partecipazione al corso.
PRESTITI RIVOLTI ALLA SCUOLA
Svolti mensilmente, a cura della Biblioteca a favore di tutti i bambini frequentanti la scuola primaria di
Sarone e Caneva.
I prestiti sono un modo per avvicinare i bambini alla biblioteca e vengono svolti in due modalità: per la
scuola di Sarone la bibliotecaria si sposta con i libri e si occupa dei prestiti direttamente nei locali
scolastici, mentre nel plesso di Caneva i bambini, più vicini fisicamente alla biblioteca sita in Villa Frova,
si possono muovere a piedi con le insegnanti per capire esattamente come funziona il prestito in
biblioteca e poter scegliere tra tutta la varietà dei libri alla loro portata.
INCONTRO CON AUTORE
riservato agli alunni delle classi quarte e quinte della Scuola Primaria di Caneva si è tenuto con la scrittrice
Chiara Carminati. Una mattina in cui l'autrice, nota per i libri per l'infanzia che ha scritto, ha presentato
uno dei propri libri esponendolo come lettura animata e coinvolgendo gli alunni con una modalità di
approccio al libro nuova.
Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 19LETTURE ANIMATE IN LINGUA INLGESE Sono state introdotte le letture animate in lingua inglese alle primarie di Caneva, a cura della biblioteca. Il responsabile è entrato nelle classi della primaria ed una ad una ha letto dei libri di facile approccio e già noti ai bambini, in lingua inglese, per sostenere ed invogliare i ragazzi alla lettura in una lingua diversa, e per sottolineare l'importanza della conoscenza di almeno una lingua straniera. VISITA ALLA TIPOGRAFIA A CROCETTA DEL MONTELLO Una visita che è diventata quasi una prassi per i bambini delle classi 4° primaria e che sia loro che le insegnanti attendono con gioia come momento di integrazione, divertimento e grande apprendimento. Le Grafiche Antiga Spa sono note a crocetta del Montello per aver allestito al loro interno una tipoteca con la quale vogliono diffondere la cultura tipografica. La Tipoteca Italiana è un importante polo museale a livello internazionale dedicato alla storia ed al design tipografico nel quale vengono ospitati designer e tipografi che gestiscono workshop utilizzando macchinari originali restaurati perfettamente. Continui laboratori per i ragazzi vengono organizzati proprio con questo fine. 2 GIUGNO Celebrazione della cerimonia e consegna di una copia della Costituzione ai neo-diciottenni. Il 2 giugno diventa un'occasione per coinvolgere tutti i neo-diciottenni del Comune di Caneva che vengono invitati personalmente uno ad uno tramite lettera consegnata a mano ad un momento di raccoglimento presso un monumento, dove si svolge la cerimonia di Onore ai Caduti in presenza di autorità ed istituzioni, e successivamente c'è un intervento dedicato alla giornata, nel quale i ragazzi possono anche apprendere quali sono i loro “nuovi diritti” acquisiti con la maggiore età, e anche quali le responsabilità, nonchè la storia che è accaduta per l'ottenimento di questi diritti. Alla cerimonia del 2 giugno partecipano sempre gli alpini di Caneva, il CCR, i carabinieri, alcuni rappresentanti della Slataper di Sacile e dei Bersaglieri di Pordenone. PARTECIPAZIONE AL CONCORSO DEL 4 NOVEMBRE In collaborazione con l’associazione Alpini di Caneva dal 1985 gli Alpini organizzano un concorso per le classi 5° delle primarie e 3° elle secondarie di disegno, nel quale i ragazzi sono chiamati a rappresentare un titolo che gli viene assegnato, inerente alla giornata del 4 Novembre. Il miglior disegno premiato dalla giuria, verrà esposto nel comune con un manifesto a cura del Comune di Caneva e il premio per tutti è una gita, in un luogo della memoria organizzata dagli alpini assieme al Comune. PUNTI VERDI È stata potenziata l’offerta dei punti verdi estivi rivolta ai bambini dai 3 ai 6 anni compiuti che si svolge durante tutto il mese di luglio (con un minimo di partecipazione a due settimane ed un massimo di quattro) . Un affidamento diretto alla Cooperativa Insieme si può ha permesso di potenziare l’orario permettendo a molti più bambini di partecipare a questa iniziativa estiva. Il numero dei bambini rispetto agli anni precedenti è cresciuto. In tutto hanno partecipato 66 bambini, chi a giornata intera, chi solo la mattina. Il Comune, insieme al servizio, ha sempre garantito anche il servizio mensa e il trasporto con il pulmino. MINI NIDO Il servizio del Nido continua con il massimo del numero di bambini iscritti (23 bambini) dei quali solo 1 non residente nel comune. Il Comune contribuisce con il locale e il pagamento dell’energia elettrica, dell’acqua, dello smaltimento rifiuti e del contributo mensa per i residenti di Caneva CONSIGLIO COMUNALE DEI RAGAZZI In marzo 2017 il CCR ha partecipato all’assemblea regionale dei Consigli Comunlai dei ragazzi, giornata in memoria di Giulio Regeni. A dicembre 2017 (relativo all’anno scolastico 2017/2018) i ragazzi hanno partecipato ad un corso di cittadinanza attiva organizzato dall’amministrazione che ha previsto un percorso di cittadinanza attiva. Durante questo percorso sono state dedicate 25 ore da due educatrici delle cooperative Itaca di Sacile, nelle quali i ragazzi sono stati chiamati a realizzare una piccola e realistica campagna elettorale, in vista delle loro elezioni, nella quale presentavano un vero e proprio programma che doveva avere dei punti in comune con l'amministrazione vigente e che ben si integrassero con il territorio nel quale loro vivono e Relazione del sindaco e della giunta maggio 2017 20
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