Commissione sport - Comune di Milano

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Commissione sport
Sintesi dell’atto di indirizzo politico in merito ad ulteriori misure eccezionali in materia di
contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 correlate alle concessioni
d’uso degli impianti sportivi di proprietà comunale.

                          22 aprile 2020
                    Assessore Roberta Guaineri

                                                                                                  1
Impatto dei provvedimenti normativi
sull’attività sportiva
I provvedimenti normativi emessi dal Governo e da Regione Lombardia dal 31 gennaio al
25 marzo 2020 hanno avuto impatto sullo svolgimento di attività sportive, sia agonistiche
che amatoriali, in particolare sospendendo:

    • manifestazioni, eventi e ogni forma di riunione in luogo pubblico o privato, di
      carattere sportivo, anche se svolti in luoghi chiusi aperti al pubblico;

    • competizioni sportive, in luoghi pubblici o privati;

    • sedute di allenamento degli atleti, professionisti e non professionisti, all’interno
      degli impianti sportivi di ogni tipo.

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Gli Impianti del Comune in Concessione
•   Il Comune di Milano è proprietario di 105 impianti sportivi, affidati a società ed
    associazioni sportive dilettantistiche; sono soggetti non aventi scopo di lucro, che hanno
    l’obbligo di reinvestire eventuali utili nell’attività istituzionale.

•   I Concessionari garantiscono l’interesse pubblico dell’Amministrazione Comunale nel
    promuovere l’attività sportiva finalizzata al benessere, salute e qualità della vita.

•   I Concessionari utilizzano gli impianti sportivi accollandosi la riqualificazione degli
    impianti (inclusa la manutenzione ordinaria e straordinaria), per le quali, normalmente,
    contraggono mutui con soggetti pubblici, quali l’istituto per il credito sportivo o privati.

•   Tutte le opere e costruzioni realizzate dai concessionari divengono di esclusiva
    proprietà del Comune di Milano;

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A causa di COVID-19 è sospesa ogni attività
sportiva nei centri sportivi Concessionari

E’ interesse del Comune:

• evitare la crisi irreversibile dei concessionari;

• garantire la gestione e il presidio degli impianti sportivi per
  assicurare l’offerta sportiva a vantaggio della collettività

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Impatto sui Concessionari

Nel 2019/2020 restano rilevanti spese fisse:
• utenze
• canoni di concessione
• tasse
• compensi per i vari collaboratori sportivi;

Richieste di rimborsi, quali quote già versate per:
• corsi
• tornei
• campionati

La stagione sportiva 2019/2020 si conclude con necessità di
riprogrammare la ripresa in condizioni indeterminate
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Impatto sui Concessionari

Nella prossima stagione 2020/2021 i concessionari dovranno affrontare:

+ spese di riqualificazione per garantire le condizioni minime di
sicurezza tra gli atleti

- presenze all’interno degli impianti sportivi per distanziamento;

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Provvedimenti gia’ emanati a sostegno del
settore sportivo dal governo

• DL “CURA ITALIA” 17/03/2020

• DL “Salva Imprese” 08/04/2020

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Provvedimenti gia’ emanati a sostegno del
settore sportivo dal Governo
Il D.L. “Cura Italia” n. 18 del 17.03.2020, adotta misure
economiche anche a sostegno di tutti gli operatori del
sistema sportivo italiano per far fronte all’emergenza Covid-
19 e prevede l’indennità di 600 euro.

Possono richiedere l’indennità i titolari di rapporti di
collaborazione, già in essere alla data del 23 febbraio 2020 e
ancora pendenti al 17 marzo 2020. È inoltre espressamente
prevista una priorità per i collaboratori sportivi che nel
periodo d’imposta 2019 non abbiano percepito compensi
superiori a 10.000 euro complessivi.                             8
Provvedimenti gia’ emanati a sostegno del
settore sportivo dal Governo

Nel D.L. “Salva Imprese”, 08/04/2020, si creano presso l’Istituto di
Credito Sportivo, all’interno del Fondo di Garanzia e del Fondo
Contributi Interessi per l’impiantistica sportiva, i rispettivi Comparti per
operazioni di liquidità, per garantire integralmente 100 milioni di euro di
finanziamenti a tasso zero per i soggetti sportivi che non possono
accedere al fondo centrale di garanzia per le piccole e medie imprese.
Questi strumenti, affidati all’I.C.S., consentiranno di ridurre tempi e oneri
per chi ha necessità di liquidità, al fine di poter ripartire con le attività e
valorizzare la funzione etica, civile e sociale dello sport.

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Dall’incontro del 16.04.2020 degli Assessori allo Sport delle Città
Metropolitane con il ministro per le politiche giovanili e lo sport,
Vincenzo Spadafora

«Numerose le domande per il bonus di 600 euro sulla piattaforma di Sport e Salute.
Daremo priorità alle domande con redditi al di sotto dei 10mila euro. Continuate a chiedere.
Nel nuovo decreto del Consiglio dei Ministri sicuramente vogliamo riproporre questa misura»

«Nel decreto di aprile inseriremo anche misure indicate alla mail dedicata sportdibase@governo.it».
La questione degli affitti delle strutture presso i privati,
La possibilità di avere un sostegno economico per superare questi momenti difficili chiesta dai comuni, dai
sindaci.

Abbiamo attivato questo fondo presso l'Istituto per il Credito sportivo - ha sottolineato Spadafora - di 100
milioni di euro e mi auguro che dalla settimana prossima sia già disponibile e quindi vengano subito emanati
i criteri di accesso al fondo. Sono finanziamenti che andranno restituiti ma parliamo di finanziamenti a tasso
zero per i quali non si devono presentare particolari garanzie perché è il governo che ha messo i soldi per le
garanzie all'istituto bancario e soprattutto sicuramente stabiliremo dei criteri anche di rientro molto flessibili.

Il Ministro ha anche accennato al Bando di Sport e Periferie di quest’anno, che dovrebbe uscire entro maggio
2020, comprendendo anche le associazioni e società sportive dilettantistiche tra i beneficiari.

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Dall’incontro del 16.04.2020 degli Assessori allo Sport delle Città
Metropolitane con il ministro per le politiche giovanili e lo sport,
Vincenzo Spadafora

Cosa succede dal 4 maggio 2020:

"Le prossime settimane saranno fondamentali per capire come evolve la situazione
sanitaria e quindi come, se e quando potranno riprendere le competizioni sportive di
ogni tipo e ogni livello."

«…la data del 4 maggio, è una data che riguarda esclusivamente gli allenamenti a
porte chiuse…".

«… dobbiamo creare protocolli per mettere in sicurezza tutti gli sport, anche in contesti
e luoghi dove lo spazio è poco. Dobbiamo inventarci delle formule per contemplare le
esigenze sacrosante della sicurezza e poter riprendere a fare sport".

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Provvedimenti gia’ emanati a sostegno dei
Concessionari dal Comune di Milano

Ordinanza Del Sindaco 11/03/2020

• Differimento pagamento dei canoni di concessione al 30/09/2020
• Ridefinizione e posticipazione scadenza 4 rate annuali 2020 canone
  Cosap, a partire da settembre 2020
• Possibilità di suddividere la TARI in 4 rate, a partire da settembre 2020

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La proposta dell’atto di indirizzo politico

Consentire e agevolare un riequilibrio economico-finanziario dei bilanci
dei concessionari.

Prorogando al 30.06.2022 e comunque al termine della stagione sportiva
2021/2022, tutte le convenzioni relative all’affidamento in concessione
d’uso degli impianti sportivi di proprietà comunale che avranno la loro
naturale scadenza entro tale data.

Consentendo, inoltre, ai Concessionari di partecipare a tutte le procedure
ad evidenza pubblica pubblicate dal Comune.
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La proposta dell’atto di indirizzo politico

Considerare ulteriori proroghe, fino al massimo di due stagioni sportive, per
le concessioni d’uso scadenti fino al 31.12.2025, secondo i seguenti criteri:

• mancati ricavi di gestione che hanno determinato bilanci deficitari;
• impossibilità di ammortizzare gli investimenti relativi ai lavori di
  riqualificazione e di manutenzione straordinaria dell’impianto;
• maggiori spese obbligatorie, urgenti e indifferibili derivanti
  dall’adeguamento strutturale e gestionale dell’impianto a causa
  dell’emergenza sanitaria.

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Ulteriori azioni di intervento del Comune
per i Concessionari

• Accelerazione liquidazione contributi all’attività sportiva continuativa
  relativi all’anno 2018 (imminente)

• Aumento dello stanziamento dei contributi all’attività sportiva
  continuativa per il 2020, sottoposto alla verifica ed approvazione del
  bilancio
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