Commissione Distrettuale Formazione Magistratura Onoraria
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Commissione Distrettuale Formazione
Magistratura Onoraria
Il Codice del Consumo: II parte - la tutela del
consumatore per le pratiche commerciali
aggressive, comprese le nuove forme di
pubblicità televisiva – i contratti a distanza .
Torino, 24 maggio 2018
Avv. Paola Gelato – Partner - Studio Legale
Jacobacci & AssociatiPratiche commerciali aggressive (art. 24)
pratica commerciale che, mediante molestie o coercizione
(compreso il ricorso alla forza fisica o indebito condizionamento)
bisogna tenere conto di
limita o è idonea a limitare considerevolmente la libertà di
tutte le caratteristiche e
scelta o di comportamento del consumatore medio
circostanze del caso
rilievo della
fattispecie concreta indotto ad assumere una decisione di natura
commerciale che non avrebbe altrimenti preso
1Criteri per valutare la sussistenza di molestie o coercizione (art. 25)
• i tempi, il luogo, la natura o la persistenza;
• il ricorso alla minaccia fisica o verbale;
• lo sfruttamento da parte del professionista di qualsivoglia evento tragico o circostanza
specifica di gravità tale da alterare la capacità di valutazione del consumatore, al fine
di influenzarne la decisione relativa al prodotto;
• qualsiasi ostacolo non contrattuale, oneroso o sproporzionato, imposto dal
professionista qualora un consumatore intenda esercitare diritti contrattuali, compresi il
diritto di risolvere un contratto o quello di cambiare prodotto o rivolgersi ad un altro
professionista;
• qualsiasi minaccia di promuovere un'azione legale ove tale azione sia manifestamente
temeraria o infondata.
2Pratiche commerciali considerate in ogni caso aggressive (art. 26)
• creare l'impressione che il consumatore non possa lasciare i locali commerciali fino alla
conclusione del contratto;
• effettuare visite presso l'abitazione del consumatore, ignorando gli inviti del consumatore a
lasciare la sua residenza o a non ritornarvi, fuorché nelle circostanze e nella misura in cui
siano giustificate dalla legge nazionale ai fini dell'esecuzione di un'obbligazione contrattuale;
• effettuare ripetute e non richieste sollecitazioni commerciali per telefono, via fax, per posta
elettronica o mediante altro mezzo di comunicazione a distanza, fuorché nelle circostanze e
nella misura in cui siano giustificate dalla legge nazionale ai fini dell'esecuzione di
un'obbligazione contrattuale, fatti salvi l'articolo 58 e l'articolo 130 del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196;
• imporre al consumatore che intenda presentare una richiesta di risarcimento del danno in
virtù di una polizza di assicurazione di esibire documenti che non possono ragionevolmente
essere considerati pertinenti per stabilire la fondatezza della richiesta, o omettere
sistematicamente di rispondere alla relativa corrispondenza, al fine di dissuadere un
consumatore dall'esercizio dei suoi diritti contrattuali;
3Pratiche commerciali considerate in ogni caso aggressive (art. 26)
• salvo quanto previsto dal decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e successive
modificazioni, includere in un messaggio pubblicitario un'esortazione diretta ai bambini
affinché acquistino o convincano i genitori o altri adulti ad acquistare loro i prodotti
reclamizzati;
• esigere il pagamento immediato o differito o la restituzione o la custodia di prodotti che il
professionista ha fornito, ma che il consumatore non ha richiesto, salvo quanto previsto
dall'articolo 54, comma 2, secondo periodo;
• informare esplicitamente il consumatore che, se non acquista il prodotto o il servizio
saranno in pericolo il lavoro o la sussistenza del professionista;
• lasciare intendere, contrariamente al vero, che il consumatore abbia già vinto, vincerà o
potrà vincere compiendo una determinata azione un premio o una vincita equivalente, mentre
in effetti non esiste alcun premio ne' vincita equivalente oppure che qualsiasi azione volta a
reclamare il premio o altra vincita equivalente è subordinata al versamento di denaro o al
sostenimento di costi da parte del consumatore.
4Pratiche commerciali aggressive nell’e-commerce
(Tar Lazio, 29 luglio 2016, n. 8801, PS9192 – Marco Polo Expert – Vendite online)
«cercare di mantenere in essere un rapporto di consumo,
dilatando i tempi per la restituzione o lo sblocco delle somme già
versate e promuovendo l’acquisto di un prodotto alternativo,
all’accettazione del quale il consumatore era indebitamente
condizionato senza neppure poter sapere, da subito, che il
rimborso di quanto versato per il prodotto non disponibile
sarebbe avvenuto solo dopo il pagamento del nuovo acquisto»
costituisce un indebito condizionamento che integra
un’ipotesi di pratica commerciale aggressiva
5Competenza per l’irrogazione delle sanzioni in caso di pratiche
commerciali considerate in ogni caso aggressive
(Cons. Stato, Ad. Pl., sentenza 9 febbraio 2016, n. 4)
«la competenza ad irrogare la sanzione per pratica commerciale
considerata in ogni caso aggressiva è sempre individuabile
nell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato»
Attivazione di «servizi di navigazione internet e
di segreteria telefonica sulle SIM vendute senza
aver previamente acquisito il consenso del
consumatore e senza averlo reso edotto indebito condizionamento che
dell’esistenza della preimpostazione di tali limita la libertà di scelta
servizi e della loro onerosità, così esponendolo
ad eventuali addebiti inconsapevoli connessi alla
navigazione internet e al servizio di segreteria»
6Provvedimento AGCM 30/11/2016
PS10214 - GOLDCAR
Condotte contestate:
a) Le modalità aggressive con le quali il professionista – dopo aver bloccato un considerevole importo
sulla carta di credito del cliente a garanzia di eventuali danni arrecati all’autovettura noleggiata –
offre alcuni prodotti accessori presentati come “assicurativi”. In particolare, il professionista, al
momento del ritiro dell’autovettura (check out) – e senza che sia fornita preventivamente al
consumatore alcuna chiara informativa in merito al perimetro delle coperture assicurative già incluse
nel noleggio – propone al consumatore, con modalità insistenti e pressanti, la sottoscrizione di una
copertura aggiuntiva a pagamento, sia per abbattere l’importo del deposito cauzionale, sia
paventando il possibile ingente addebito sulla sua carta di credito per eventuali danni all’auto nel
caso in cui non sottoscriva tale copertura. Inoltre il professionista, a fronte della mancata
acquisizione di tale copertura aggiuntiva, addebita al termine del noleggio importi arbitrari per
danni attribuiti al consumatore.
Pratica aggressiva
7Provvedimento AGCM 30/11/2016
PS10214 - GOLDCAR
Condotte contestate:
b) La discrasia tra il prezzo finale corrisposto dal
cliente al momento della riconsegna dell’autovettura
e quello emerso nell’iter di prenotazione, in ragione
dell’applicazione di ulteriori voci di costo legate Pratica ingannevole e aggressiva
al conteggio del carburante.
Il consumatore è ingannato sul
L’importo è addebitato a fine
principale parametro di scelta del
noleggio direttamente sulla carta
servizio.
di credito, costringendo il
consumatore al pagamento di una
voce di costo di cui non è stato
adeguatamente informato.
8Provvedimento AGCM 8/11/2017
PS10927 - LINK
Condotte contestate:
a) Contattare telefonicamente i consumatori, occultando la natura commerciale della
comunicazione e facendo loro credere di poter ricevere senza alcuna obbligazione di pagamento
un apparecchio per il trattamento dell’acqua, essendo risultati vincitori di un presunto
concorso a premi.
b) In occasione di una prima visita domiciliare, fornire ai consumatori erronee informazioni
circa i reali importi da corrispondere e far apporre al cliente la propria firma su un
modulo prestampato, impegnandolo così, in modo non consapevole, in un contratto per
l’acquisto dell’apparecchio ad un prezzo di rilevante entità.
Pratiche ingannevoli
9Provvedimento AGCM 8/11/2017
PS10927 - LINK
Condotte contestate:
c) Palesare, in una visita successiva all’installazione dell’apparecchio, il
reale contenuto della obbligazione sottoscritta, sottolineando che ormai
erano trascorsi i 14 giorni previsti per il diritto di recesso, in
maniera tale da renderne impossibile l’esercizio e sollecitando in modo
pressante il versamento di un importo di ragguardevole entità, anche
mediante l’accensione di un finanziamento.
idonea a condizionare indebitamente la libertà Pratica aggressiva
di scelta dei consumatori, attraverso la
neutralizzazione dell’esercizio del diritto di
recesso nonché attraverso la pressante e
insistente richiesta di onorare un impegno non
consapevolmente sottoscritto dal consumatore.
10Provvedimento AGCM 11/5/2017
PS10601 - WHATSAPP
Whatsapp è stata sanzionata
dall’AGCM per le modalità
aggressive con cui ha acquisito il
consenso dei propri utenti
(consumatori) alle modifiche apportate
ai Termini di utilizzo.
La condotta consiste nell’aver indotto gli utenti ad accettare
integralmente le modifiche apportate ai Termini di utilizzo
dell’applicazione WhatsApp Messenger, con, in particolare,
preimpostata l’opzione di condividere con Facebook alcuni
dati personali del proprio account WhatsApp, per l’utilizzo dei
medesimi da parte di Facebook a fini di profilazione commerciale
e pubblicitari. In caso di non accettazione veniva prospettata
l’interruzione del servizio.
11Provvedimento AGCM 11/5/2017
PS10601 - WHATSAPP
A coloro che erano già utenti dell’applicazione alla data
dell’aggiornamento, WhatsApp consentiva la possibilità
di non fornire l’assenso a condividere le informazioni del
proprio account WhatsApp con Facebook e continuare, Pratica aggressiva
comunque, a utilizzare l’applicazione.
L’esistenza di questa opzione non era stata, però, rappresentata nella
schermata principale dedicata all’accettazione dei nuovi Termini di
utilizzo. Solo nella schermata successiva, alla quale si accedeva
cliccando sul link che rimandava alla lettura dei Termini e
dell’informativa sulla privacy, l’utente si sarebbe accorto di avere una
scelta alternativa che risultava, però, preimpostata, tramite spunta
nell’apposita casella, sul consenso alla condivisione dei dati.
12Le televendite (artt. 28 – 32)
ambito di applicazione, art. 28:
• spot di televendita e pubblicità radiotelevisiva, comprese quelle di:
astrologia
cartomanzia
servizi relativi a concorsi o giochi in forma di pronostici
13Distinzione tra televendita e telepromozione
(TAR Lazio - Roma, Sez. I, Sent. n. 7051/2014)
«La televendita rappresenta un tipo particolare di iniziativa
pubblicitaria, avente i requisiti di una vera e propria proposta
di contratto ad incertam personam, che spiega specifici
effetti diretti, con un preciso rilievo giuridico sotto il profilo
negoziale. Si tratta indi di una vera e propria offerta al
pubblico come configurata e disciplinata dall’art. 1336 cc.»
«La telepromozione invece […] è una forma di pubblicità consistente
nell’esibizione di prodotti, presentazione verbale e visiva di beni o
servizi, fatta dall’emittente nell’ambito di un programma, al fine di
promuovere la fornitura, dietro compenso, dei beni o dei servizi stessi.
La telepromozione, indi, risulta priva di effetti negoziali»
14Prescrizioni e divieti, artt. 29 – 30:
non devono contenere: sono vietate se:
• scene di violenza • offendono la dignità umana
fisica o morale, che • discriminano per razza,
possano offendere i sesso o nazionalità
consumatori per: • offendono convinzioni
religiose o politiche
indecenza • inducono comportamenti
volgarità pregiudizievoli per la salute,
ripugnanza la sicurezza o la protezione
dell’ambiente
norme volte alla tutela della dignità umana, dell’ordine pubblico e del buon costume
15Prescrizioni e divieti, artt. 29 – 30:
non devono sfruttare:
non devono contenere: • superstizione
• credulità
dichiarazioni o rappresentazioni • paura
che possono indurre in errore
per ciò che riguarda:
anche per mezzo di: • le caratteristiche e gli effetti del servizio
• il prezzo
• omissioni • le condizioni di vendita o di pagamento
• ambiguità • le modalità della fornitura
• esagerazioni • gli eventuali premi
• l'identità delle persone rappresentate
16tutela dei minori, art. 31:
La televendita non deve esortare i minorenni a stipulare contratti di compravendita o di
locazione di prodotti e di servizi.
La televendita non deve arrecare pregiudizio morale o fisico ai minorenni e deve rispettare i
seguenti criteri a loro tutela:
a) non esortare i minorenni ad acquistare un prodotto o un servizio, sfruttandone
l'inesperienza o la credulità;
b) non esortare i minorenni a persuadere genitori o altri ad acquistare tali prodotti o servizi;
c) non sfruttare la particolare fiducia che i minorenni ripongono nei genitori, negli
insegnanti o in altri;
d) non mostrare minorenni in situazioni pericolose
17sanzioni, art. 32:
In caso di violazione delle norme sulle televendite, fatte salve le disposizioni
penali e quelle in materia di contratti a distanza, si applicano le sanzioni
previste dall’art. 2.20 della l. 481/1995 e dall’art. 1.31 della l. 249/1997
sospensione dell’attività d’impresa fino a
sei mesi in caso di reiterazione o
sanzioni pecuniarie
proposta al Ministro competente di
sospendere o far decadere la concessione
18Giurisprudenza in materia di televendite:
provvedimento AGCM 27/03/2014 PS9009 – Mondial Relax
La televendita della Mondial Relax mostrava poltrone reclinabili con sistemi
elettrici e indicava in sovraimpressione un prezzo molto conveniente, che si
riferiva in realtà a un modello diverso da quello mostrato nel filmato
L’AGCM, su istanza di un consumatore che aveva acquistato una poltrona
pensando di ricevere a casa il modello reclinabile mostrato nella televendita, ha
irrogato alla Mondial Relax una sanzione pecuniaria pari a € 20000
La decisione si fonda sull’ingannevolezza e sull’ambiguità del messaggio commerciale,
che portano a pregiudicare il comportamento economico del consumatore
pratica commerciale ingannevole, art 21
19Provvedimento AGCM 2/8/2017
PS10426 - KALAI
La televendita di «Renumax» forniva
informazioni sulle caratteristiche prestazionali Veniva mostrata la graduale
del prodotto in termini di scomparsa totale e scomparsa dei graffi e delle
definitiva dei danni presenti sulla carrozzeria dei strisciate presenti sulla
veicoli, nonché sulla prospettata possibilità di carrozzeria di un autoveicolo.
conseguire risparmi in tempo e denaro.
Su istanza dei consumatori che hanno lamentato l’ingannevolezza
di tali affermazioni, l’AGCM ha dichiarato queste pratiche
ingannevoli e ha irrogato ai distributori KALAI e EYE Logistics
una sanziona pecuniaria.
20Provvedimento AGCM 3/2/2011
PS6339 - DP MOBILE
Il procedimento riguarda la reiterata diffusione
televisiva del un telequiz a premi «Giocare», la
cui partecipazione è incentivata sollecitando i
telespettatori a chiamare numerazioni a Sembra un gioco a premi
sovrapprezzo. ma è una televendita di
Secondo l’AGCM, la trasmissione non contenuti multimediali .
comunicava in modo chiaro ai consumatori la
relativa natura della trasmissione stessa,
prettamente promozionale. I consumatori erano
attratti dalla possibilità di vincere i premi messi
in palio attraverso la partecipazione telefonica al Pratica ingannevole
programma televisivo, il cui scopo era in realtà
vendere contenuti multimediali, senza alcuna
effettiva possibilità di partecipare in diretta al Nello stesso senso,
quiz oggetto della trasmissione televisiva.
Provvedimento AGCM 3/2/2011
PS6196 - PUBLIMAR
21Provvedimento AGCM 14/12/2011
PS6992 - MARA FASHION
Il professionista che, in una televendita di borse:
a) Omette o presenta in modo incomprensibile Tali informazioni compaiono in un
informazioni rilevanti in merito al diritto di super a scorrimento veloce (circa 9
recesso. secondi), che, per la dimensione delle
scritte, nonché per la velocità con cui
b) Fornisce informazioni ingannevoli in viene trasmesso, non risulta leggibile.
materia di garanzia legale di conformità.
La fattura di acquisto riporta che “la merce in
promozione non viene cambiata né rimborsata”,
è sanzionato per e che “gli indumenti vengono sostituiti solo in
pratica ingannevole. caso di taglia sbagliata”, in contrasto con quanto
previsto dal Codice del Consumo.
22Contratti negoziati fuori dai locali commerciali
Contratti a distanza
(artt. 45 ss. – D. lgs. N. 21/2014)
“Contratto a distanza”: qualsiasi contratto concluso tra il professionista e il consumatore nel quadro di un
regime organizzato di vendita o di prestazione di servizi a distanza senza la presenza fisica e simultanea del
professionista e del consumatore, mediante l'uso esclusivo di uno o più mezzi di comunicazione a distanza fino
alla conclusione del contratto, compresa la conclusione del contratto stesso
“Contratto negoziato fuori dei locali commerciali”: qualsiasi contratto tra il professionista e il
consumatore:
1) concluso alla presenza fisica e simultanea del professionista e del consumatore, in un luogo diverso dai
locali del professionista;
2) per cui è stata fatta un'offerta da parte del consumatore, nelle stesse circostanze di cui al numero 1;
3) concluso nei locali del professionista o mediante qualsiasi mezzo di comunicazione a distanza
immediatamente dopo che il consumatore è stato avvicinato personalmente e singolarmente in un luogo diverso
dai locali del professionista, alla presenza fisica e simultanea del professionista e del consumatore; oppure;
4) concluso durante un viaggio promozionale organizzato dal professionista e avente lo scopo o l'effetto di
promuovere e vendere beni o servizi al consumatore
23Ambito di applicazione ed esclusioni, artt. 46 – 47:
Contratti:
Qualsiasi contratto concluso a) per i servizi sociali
tra un professionista e un b) di assistenza sanitaria
c) di attività di azzardo
consumatore, inclusi i d) di servizi finanziari
contratti per la fornitura di e) beni immobili;
f) edifici
acqua, gas, elettricità o g) disciplina viaggi, vacanze e circuiti “tutto compreso”
teleriscaldamento, anche da h) disciplina tutela dei consumatori per quanto riguarda taluni aspetti dei contratti
parte di prestatori pubblici, di multiproprietà, dei contratti relativi ai prodotti per le vacanze di lungo termine e dei
contratti di rivendita e di scambio
nella misura in cui detti i) stipulati con l'intervento di un pubblico ufficiale
prodotti di base sono forniti l) di fornitura di alimenti, bevande o altri beni destinati al consumo corrente nella
su base contrattuale. famiglia e fisicamente forniti da un professionista in giri frequenti e regolari al
domicilio, alla residenza o al posto di lavoro del consumatore;
m) di servizi di trasporto passeggeri
n) conclusi tramite distributori automatici o locali commerciali automatizzati
o) conclusi con operatori delle telecomunicazioni impiegando telefoni pubblici a
pagamento per il loro utilizzo o conclusi per l'utilizzo di un solo collegamento tramite
telefono, Internet o fax, stabilito dal consumatore.
Contratti con corrispettivo che il consumatore deve pagare non superiore a 50 euro,
salvo il caso di più contratti stipulati contestualmente tra le medesime parti, con l'entità
del corrispettivo globale che il consumatore deve pagare, indipendentemente
dall'importo dei singoli contratti, superiore a 50 euro.
24Obblighi di informazione precontrattuali, artt. 49-51:
L'elenco contiene, tra le altre, informazioni riguardo a:
- professionista
- caratteristiche principali dei beni o servizi
- prezzo, comprensivo di imposte/spese aggiuntive di spedizione/ogni altro costo
- modalità del pagamento/consegna/esecuzione e data entro la quale il professionista si impegna a consegnare i beni
- recesso
- durata del contratto
- garanzia legale
- se applicabile, costo della restituzione dei beni in caso di recesso
Le informazioni devono essere fornite in un linguaggio semplice e comprensibile in modo appropriato al mezzo di comunicazione
impiegato.
In caso di offerte telefoniche l’identità del professionista e lo scopo commerciale della telefonata devono essere rese note all'inizio
della conversazione con il consumatore. In questi casi il consumatore è vincolato soltanto dopo aver firmato l'offerta o dopo
averla accettata per iscritto.
L’ obbligo di pagare deve essere espressamente riconoscibile da parte del consumatore prima di inoltrare l'ordine. Se l'ordine
implica di azionare un pulsante, questo riporta in modo facilmente leggibile le parole “ordine con obbligo di pagare” o una
formulazione corrispondente – in caso contrario il consumatore non è vincolato dall'ordine.
Eventuali pagamenti supplementari facoltativi devono essere accettati espressamente. Non sono dunque ammissibili siti
internet nei quali i servizi facoltativi sono preselezionati e il consumatore deve disattivarli (c.d. Opt-out).
Non possono essere imposte spese superiori alle tariffe sostenute dal professionista per l'uso di mezzi di pagamento.
25Recesso, artt. 52-59: Il diritto di recesso Senza specificarne il motivo e sostenendo solo i costi per rispedire il bene al professionista, entro 14 giorni (di calendario) dalla conclusione del contratto per i contratti di servizi e dal momento della acquisizione fisica del possesso dei beni. Per comunicare al professionista la decisione di esercitare il diritto di recesso, il consumatore può utilizzare il modulo tipo di recesso che gli era stato consegnato oppure presentare una qualsiasi altra dichiarazione esplicita. L'onere della prova incombe sul consumatore – meglio evitare dunque una comunicazione telefonica. Termine prorogato per l’esercizio del recesso Se il professionista non fornisce al consumatore le informazioni sul diritto di recesso, il termine per esercitare il diritto di recesso scade 12 mesi dopo la fine del periodo di recesso iniziale. Se il professionista fornisce queste informazioni entro 12 mesi dalla conclusione del contratto, il periodo di recesso termina 14 giorni dopo il giorno in cui il consumatore riceve le informazioni. Esclusione del diritto di recesso Il diritto di recesso è escluso per alcune tipologie di contratto, come ad esempio per i beni confezionati su misura o quelli che rischiano di deteriorarsi o a scadere rapidamente. Non è possibile nemmeno recedere in caso di beni sigillati che non si prestano ad essere restituiti per motivi igienici e aperti dopo la consegna e in caso di fornitura di registrazioni audio/video, giornali/periodici/riviste e dai contratti conclusi in occasione di un'asta pubblica. Il recesso è infine escluso in generale per le attività del tempo libero quando il contratto deve essere eseguito in una data/periodo specifico, per gli alloggi non residenziali/ trasporti di beni e noleggio auto. Se il consumatore ha acconsentito espressamente all'esecuzione del contratto durante il periodo di recesso, il consumatore può recedere solo se non è stata fornita l'intera prestazione. Se il professionista ha invece adempiuto a parte del contratto, il consumatore versa un importo proporzionale a quanto è stato fornito dal professionista fino al momento del recesso, calcolando tale importo sulla base del prezzo totale. 26
Restituzione della merce e rimborso del prezzo
Se il consumatore recede dal contratto è obbligato a restituire all'operatore commerciale i beni ricevuti senza indebito
ritardo e in ogni caso entro 14 giorni dalla comunicazione del recesso. È il consumatore a dovere sostenere i costi
diretti della restituzione, a meno che il professionista abbia offerto di ritirare egli stesso i beni o abbia omesso di
informare il consumatore che questi sono a carico del consumatore.
Ovviamente prima di recedere, il consumatore ha il diritto di stabilire la natura, le caratteristiche e il
funzionamento di quanto acquistato. Ciò significa che può fare tutto ciò che potrebbe fare acquistando il prodotto in
negozio. Nel caso in cui il consumatore ecceda questo accertamento, causando una diminuzione del valore dei beni, ha
comunque ancora diritto di recedere, dovendo però in questo caso sostenere il costo di questa diminuzione di valore.
Il professionista deve rimborsare al consumatore tutti i pagamenti ricevuti senza indebito ritardo e comunque entro
14 giorni dal giorno in cui è stato informato del recesso. Per il rimborso il professionista utilizza lo stesso mezzo di
pagamento usato dal consumatore, salvo che il consumatore abbia acconsentito ad un altro mezzo di pagamento (in ogni
caso il consumatore non deve sostenere alcun costo). Va ricordato che il professionista può trattenere il rimborso finché
non abbia ricevuto i beni (o il consumatore abbia dimostrato di averli spediti).
27Giurisprudenza in materia di contratti a distanza:
provvedimento AGCM 5/07/2017 PS10684 – Vodafone
Inizio dell’esecuzione del contratto, procedendo all’avvio del processo di
attivazione della linea e/o di migrazione da altro operatore, durante la
pendenza del termine di 14 giorni previsto per esercitare il diritto di recesso
(il cosiddetto periodo di ripensamento) senza acquisire un’espressa richiesta
in tal senso da parte del consumatore
L’esecuzione del contratto durante il periodo di recesso è sottratta
alla sfera decisionale delle aziende, disciplinandola come una
opzione rimessa alla decisione del solo consumatore che, qualora
interessato, dovrà farne espressa richiesta, senza che la conclusione del
contratto possa in alcun modo essere condizionata dall’assenza di tale
volontà
28Provvedimento AGCM 18/4/2018
PS10740 - LEONE TEAM
Nell’ambito della vendita online, la condotta di non
fornire – o fornire in modo ambiguo e/o errato – al
consumatore, prima che sia vincolato al contratto,
informazioni anche obbligatorie, in particolare riguardo
alle informative in merito di recesso, alla garanzia legale
di conformità, alla errata indicazione del foro competente
per eventuali controversie e alla mancata indicazione di
un link di collegamento alla piattaforma ODR
è contraria alla diligenza professionale ed
è idonea a falsare in misura apprezzabile
la libertà di scelta dei consumatori in
relazione all’offerta del professionista.
Pratica commerciale scorretta
29Provvedimento AGCM 5/4/2018
PS10841 - MOONTECH.IT
si caratterizza come una pratica
La condotta commerciale di promuovere commerciale aggressiva «a causa della
o vendere prodotti tramite internet marcata posizione di debolezza in cui si
senza procedere alla consegna del
prodotto acquistato, nonostante trovano i consumatori in ragione del
l’avvenuta conferma dell’ordine e la particolare strumento utilizzato per la
disponibilità sul sito del prodotto conclusione del contratto di acquisto. I
consumatori, infatti, basano la loro scelta
commerciale, oltre che sul prezzo, anche
sulla presentazione del prodotto prescelto
Le informazioni presenti sul sito in merito all’immediata come disponibile e pertanto consegnabile
disponibilità dei profitti sono idonee a indurre in errore i
consumatori, spingendoli ad assumere una decisione
attraverso la semplice spedizione.»
commerciale che non avrebbero altrimenti preso.
Successivamente all’annullamento dell’ordine, non
riescono ad ottenere dal professionista il rimborso dei
soldi versati.
30Provvedimento AGCM 5/4/2018
PS10841 - MOONTECH.IT
Inoltre, l’assenza e/o l’incompletezza della
pubblicazione, sul sito del professionista, delle
informazioni relative al numero di fax, al diritto di
recesso, alla garanzia di conformità, alla consegna
della merce ordinata, al passaggio di rischio al vettore
il caso di merce smarrita o danneggiata e
all’indicazione del foro competente a decidere sulle
eventuali controversie
Nello stesso senso, viola gli obblighi informativi a carico
Provvedimento AGCM 24/4/2018 del professionista in merito alla
PS10816 - TRIVEO conclusione di contratti a distanza (art.
49 Codice del Consumo).
31Provvedimento AGCM 30/5/2017
PS10339 - ARUBA
Condotte contestate:
a) Offerte promozionali presentate come
disponibili entro date di volta in volta
fissate, ma, di fatto, ripetutamente
rinnovate alla scadenza.
Il consumatore è indotto a ritenere che, essendo
l’offerta temporanea, è preferibile assumere
una decisione immediata per poter usufruire
della promozione non più, in seguito,
disponibile.
Pratica commerciale ingannevole
32Provvedimento AGCM 30/5/2017
PS10339 - ARUBA
Condotte contestate:
b) Mancato adempimento degli obblighi
informativi sul diritto al ripensamento.
Non si può supplire a tale inadempimento con la mera
assunzione di un comportamento «disponibile»,
accogliendo «nella maggior parte dei casi» le richieste di
recesso, poiché, in assenza di informazione sul
ripensamento, non tutti i consumatori saranno indotti a
chiedere la cessazione del rapporto contrattuale appena
Violazione degli obblighi concluso.
informativi legati alla conclusione
di contratti a distanza e del diritto
al ripensamento
33Provvedimento AGCM 30/5/2017
PS10339 - ARUBA
Condotte contestate:
c) Condotte illecite nella fase di acquisto:
• servizi opzionali preselezionati
Con la preselezione di servizi vengono imposti
• rinnovi automatici preimpostati.
pagamenti supplementari al consumatore senza che il
professionista abbia ottenuto il consenso espresso del
consumatore.
Il rinnovo automatico preimpostato costituisce una
pratica commerciale scorretta, in quanto il
prolungamento della durata contrattuale, non deciso
liberamente dal consumatore, determina una fornitura
Pratiche commerciali aggressive non richiesta per un periodo ulteriore rispetto a quello
prescelto ed il relativo pagamento (pratiche commerciali
aggressive).
34Provvedimento AGCM 5/4/2017
IP255 - GREEN NETWORK
Nella conclusione di contratti
La rinuncia alla conferma in forma scritta
telefonici (a distanza)
è formulata in termini non facilmente
comprensibili e non avviene
preliminarmente, ma solo alla fine della
telefonata.
la mancata acquisizione della rinuncia alla
conferma in forma scritta per la conclusione del
contratto tramite teleselling e l’individuazione
costituisce una violazione delle
del dies a quo dal quale far decorrere il diritto
prescrizioni sui requisiti formali dei
di recesso nella data di invio (e non di contratti a distanza e sul diritto di
ricevimento) della welcome letter, non recesso (artt. 51 c. 6, 52 c. 2 e 54
consentendo al consumatore, in diverse Codice del Consumo).
circostanze, un esercizio pieno di tale diritto,
35CONCLUSIONI
• Pratiche commerciali aggressive
Leit-motif
• Televendite / telepromozioni
• Contratti a distanza
Massima protezione del consenso:
• Garanzia di libera manifestazione
• Serena autodeterminazione
• NO ad ogni condizionamento
• Favor per la formazione della libera scelta del consumatore
Articolata difesa del consumatore più debole
• ≠ ogni forma di sfruttamento della sua posizione
• Tutela rafforzata per i minori e per il pubblico esposto a
suggestioni commerciali (es. televendite e telepromozioni)
Stesso meccanismo: contratti a distanza
• Massima informazione al consumatore anche se la conclusione del
contratto non avviene alla presenza fisica dei contraenti
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