CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA

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CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA
Carta dei Servizi
      2019
CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA
CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA
CARTA DEI SERVIZI 2019

INDICE
SEZIONE 1 - Chi siamo                                           4    L’avvio del Piano di Contenimento ed Abbattimento del Rumore (PCAR)             44
La nostra Carta dei Servizi                                     5    Le informazioni di viabilità                                                    45
La rete viaria di Anas                                          7    Il sito istituzionale di Anas                                                   47
La nostra storia                                                8    Il soccorso meccanico                                                           49
Le nostre attività                                              9    Le aree di servizio                                                             50
I nostri Valori                                                 10   Trasporti eccezionali: TEWEB                                                    52
L’impegno per la legalità nei cantieri                          12   Pubblicità                                                                      54
La gestione degli eventi sulla rete Anas                        13   Licenze e concessioni                                                           55
La gestione del territorio                                      15   L’Osservatorio del traffico                                                     56
La gestione delle emergenze                                     16   SEZIONE 2 - La qualità                                                          57
Ricerca e sviluppo: il Centro di Ricerca di Cesano              20   La politica e la gestione per la qualità                                        58
Società trasparente                                             21   Gli indicatori della qualità                                                    59
Il Piano Pluriennale degli Investimenti di Anas 2016-2020       22   SEZIONE 3 - La tutela del cliente                                               60
L’iter approvativo di un’opera                                  25   Il Servizio Clienti                                                             61
I principi fondamentali di Anas per la tutela del viaggiatore   26   La procedura di conciliazione in caso di sinistro stradale                      63
La sicurezza stradale                                           28   Numeri e indirizzi utili                                                        64
Una rete tecnologica per la sicurezza                           30   Servizio di soccorso meccanico                                                  65
Smart Road                                                      32   Aree di servizio lungo la rete autostradale Anas                                66
La rete stradale TEN-T                                          34
Gallerie                                                        36
Barriere                                                        37
I controlli sulla pavimentazione stradale                       38
La segnaletica orizzontale                                      39
Efficienza energetica                                           40
Compatibilità ambientale delle grandi opere                     41
Il monitoraggio acustico                                        43
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SEZIONE 1

Chi siamo
CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA
CARTA DEI SERVIZI 2019

La nostra Carta dei Servizi                                                                       tura rivoluzionerà, il modo di fare trasporto degli anni 2000, che sarà caratterizzato
                                                                                                  da un connubio sempre più forte e stretto tra fattore umano e mezzi di trasporto e
                                                                                                  infrastrutture digitalizzate. Abbiamo programmato di trasformare in smart road circa
Gentili utenti,
                                                                                                  3.000 chilometri di strade e autostrade, compresa la nuova A2 “Autostrada del Medi-
la Carta dei Servizi è lo strumento per eccellenza che consente all’Azienda di comuni-
                                                                                                  terraneo”, che sarà la prima smart road italiana in grado di interagire con gli utenti per
care con tutti voi, raccontandovi in modo chiaro e dettagliato i servizi e le attività che
                                                                                                  offrire un viaggio ancora più confortevole e sicuro.
svolgiamo, gli standard qualitativi che vogliamo conseguire, ma anche i risultati che
                                                                                                  Proprio la nostra riconosciuta capacità di intervento, abbinata ad una diffusa cultura
già abbiamo ottenuto nell’ambito del nostro compito istituzionale di assicurare al Pa-
                                                                                                  della sicurezza stradale, ci ha consentito di diventare partner attivi in coordinamento
ese una viabilità sempre più sicura ed efficiente.
                                                                                                  con la Protezione Civile e con Viabilità Italia nell’affrontare situazioni di emergenza
Questa edizione 2019 – così come quelle precedenti – costituisce quindi una testimo-
                                                                                                  nazionale, anche in supporto ad altri enti e organismi (siamo intervenuti, ad esempio,
nianza del nostro impegno quotidiano volto ad assicurare e a garantire il diritto alla
                                                                                                  nelle emergenze dell’alluvione in Sardegna del novembre 2013, nel post sisma Italia
mobilità, sia alle persone che alle merci, incentrata sulla sostenibilità ambientale, pae-
                                                                                                  centrale 2016 e nelle esondazioni in Sardegna ottobre 2018).
saggistica e sociale degli interventi.
                                                                                                  Grandissima attenzione è inoltre rivolta alla selezione delle Nuove Opere e al poten-
Assicurare la circolazione, tutelare l’ambiente e offrire agli utenti della strada un mi-
                                                                                                  ziamento di assi, che segue indicatori scientifici per consentire una seria valutazione
gliore servizio significa, per noi, svolgere soprattutto un’attenta e puntuale opera di
                                                                                                  delle ricadute in termini socioeconomici, ambientali e paesaggistici. In via principale
manutenzione di tutta la nostra rete di competenza, attraverso il controllo e l’interven-
                                                                                                  esaminiamo i benefici trasportistici sulla base di una articolata analisi costi-benefici,
to infrastrutturale su: ponti, viadotti, gallerie, manto stradale, segnaletica orizzontale
                                                                                                  che valuta il risparmio in termini di tempi di percorrenza e in termini di riduzione
e verticale, barriere guard-rail, impianti di illuminazione, impianti tecnologici, opere di
                                                                                                  dell’incidentalità con l’obiettivo di migliorare il livello di servizio all’utenza e la sicurezza;
rimboschimento, deflusso delle acque. È un lavoro estremamente impegnativo ma di
                                                                                                  i benefici legati all’intermodalità che l’opera avrà in termini di collegamento con altri
straordinaria importanza, tenuto conto della capillarità e vastità della nostra rete stra-
                                                                                                  nodi trasportistici strategici come Porti, Aeroporti e Ferrovie; il miglioramento della ma-
dale e autostradale – 30 mila km, 1.900 gallerie, 14.200 tra ponti, viadotti e cavalcavia.
                                                                                                  gliatura della rete volto a ultimare i collegamenti con gli assi principali. Parallelamente
Una buona manutenzione vuol dire conservazione del patrimonio infrastrutturale, an-
                                                                                                  l’analisi comprende le valutazioni di impatto ambientale, paesaggistico e “l’ascolto” dei
che in termini di valore economico ma soprattutto vuol dire saper fare pianificazione,
                                                                                                  territori ospiti della Nuova Opera. A quest’ultimo riguardo è fondamentale per Anas il
al fine di prevenire eventi che possano impattare sulla circolazione. Per questo Anas
                                                                                                  concerto con i Territori, perché dal dialogo emergono sempre valutazioni preziose per
su tutte le opere infrastrutturali di sua competenza (ponti e viadotti e cavalcavia) ha
                                                                                                  la fase decisoria.
introdotto una procedura standardizzata di controllo che prevede ispezioni trimestrali
                                                                                                  Questa strategia scaturisce da una visione rinnovata basata sullo sviluppo della rete
da parte del personale di esercizio e un’ispezione tecnica più approfondita una volta
                                                                                                  infrastrutturale orientata all’innalzamento degli standard di sicurezza, funzionalità e
all’anno. E’ stata un’azione di re-ingegnerizzazione del processo di vigilanza, finalizzato
                                                                                                  comfort ed al contenimento dei tempi di esecuzione e del consumo di risorse ambienta-
a standardizzare i controlli e a tracciarne esecuzione e risultati in un sistema informa-
                                                                                                  li ed economiche. Il nostro obiettivo è di dare risposte certe e sostenibili alla domanda
tivo gestionale centralizzato. Tale processo ha consentito di programmare su scala
                                                                                                  di mobilità del Paese, individuando soluzioni di intervento che ricostruiscano le relazio-
pluriennale interventi di manutenzione consolidando il passaggio dalla manutenzione
                                                                                                  ni della strada con l’assetto idrogeologico del territorio e con il paesaggio ridisegnando
“straordinaria” alla manutenzione “programmata”.
                                                                                                  standard tecnici e mettendo a disposizione della strada le tecnologie più innovative sia
Le nuove tecnologie rivestono per Anas un aspetto fondamentale che segnerà, addirit-

                                                                                              5
CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA
CARTA DEI SERVIZI 2019

in termini di materiali che di impianti. Un nuovo modo di progettare infrastrutture per
promuovere l’integrazione di funzionalità tecniche, sostenibilità ambientale, sociale ed
economica, e valorizzazione del territorio.

È quindi nella consapevolezza di quanto è stato fatto finora e degli obiettivi che ci sia-
mo posti che vogliamo essere per tutti i nostri utenti un punto di riferimento affidabile
e costante, mettendo le nostre professionalità al servizio di tutti Voi e al servizio del
Paese, con la determinazione di fare sempre meglio.
Buon viaggio!

Claudio Andrea Gemme
Presidente di Anas S.p.A.

Massimo Simonini
Amministratore Delegato di Anas S.p.A.

                                                                                                   La soddisfazione dei nostri utenti.
                                                                                                 L’espressione più alta dei valori Anas

                                                                                             6
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La rete viaria di Anas

La nostra rete viaria comprende oggi oltre 29.000 km di strade statali e di auto-
strade in gestione diretta, compresi svincoli e complanari, di rilevanza naziona-
le, parte dei quali appartenenti alla Rete Transeuropea dei Trasporti (TEN-T). Nei
prossimi anni grazie al piano “Rientro Strade”, avviato di concerto con il Ministero
delle Infrastrutture e Trasporti per la riorganizzazione e ottimizzazione della ge-
stione della rete viaria, la nostra rete continuerà ad ampliarsi oltre i 30mila km.
Per garantire maggiore continuità territoriale è in corso il recupero di oltre 6mila
km di strade regionali e provinciali. Con l’attivazione di contratti di servizio sulle
strade regionali e provinciali potremo incrementare l’efficienza e una più razio-
nale gestione delle tratte che attualmente soffrono della frammentazione delle
competenze.

                                                      *

* Dati aggiornati al 15/2/2019.

  Nel sito www.stradeanas.it (Le Strade/Anas per Regione)
        tutte le informazioni sulle tratte di competenza.

                                                                                         7
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La nostra storia
                                                                                             Novant’anni di strada
La nostra storia ha inizio nel 1928: un percorso che ha segnato le tappe più im-
portanti dello sviluppo del Paese, unendone gli assi.
Siamo un’impresa industriale efficiente, innovativa, trasparente e aperta sul fron-
te internazionale. Siamo un’azienda fondata su oltre 6mila risorse, di cui gran par-
te cantonieri, ingegneri e architetti. Siamo un’impresa che vanta un patrimonio
di circa 30mila km di strade e autostrade con nuovi progetti sull’intero territorio.
In questi anni la nostra Azienda ha intrapreso un percorso di rinnovamento della
propria identità focalizzato sull’efficientamento organizzativo e procedurale, sul
miglioramento dei servizi offerti agli Stakeholder e sull’introduzione di nuove so-
luzioni tecnologiche.
Da gennaio 2018 la nostra Azienda entra nel Gruppo FS Italiane, compiendo un’ul-
teriore fase del processo di trasformazione già avviato negli ultimi anni.
Dal 1° ottobre 2019, è operativo il nuovo modello organizzativo per la gestione
del territorio che ci vede strutturati in 16 Strutture Territoriali e 23 Aree Gestione
Rete.

Potete approfondire la nostra storia visitando il nostro sito
                  www.stradeanas.it

                                                                                         8
CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA
CARTA DEI SERVIZI 2019

Le nostre attività

Siamo l’Azienda che gestisce la rete stradale e autostradale italiana di interesse
nazionale, sottoposta al controllo e alla vigilanza tecnica e operativa del Ministe-
ro delle Infrastrutture e dei Trasporti. Grazie al notevole bagaglio di esperienza
accumulato in oltre 90 anni di attività e alle competenze del nostro personale,
abbiamo ampliato la gamma dei servizi offerti, potendo svolgere attività di sup-
porto agli enti pubblici e offrirci come elemento catalizzatore in Italia e all’estero
nei servizi di progettazione, costruzione e manutenzione della rete viaria. Il nostro
impegno nella progettazione, costruzione e gestione delle infrastrutture stradali
si concentra sulla sicurezza della rete, tutela dell’ambiente, efficienza energetica,
nonché sulla salvaguardia del patrimonio paesaggistico del nostro territorio.
Il nostro obiettivo è quello di garantire, nel rispetto dei tempi e dei costi preven-
tivati, la continuità territoriale della rete e una viabilità sempre più sicura ed effi-
ciente, anche attraverso lo studio e l’uso di tecnologie innovative.                           LE NOSTRE PRINCIPALI FUNZIONI SONO:

                                                                                               •   GESTIONE, manutenzione ordinaria e straordinaria delle strade e
                                                                                                   autostrade;
                                                                                               •   ADEGUAMENTO e progressivo MIGLIORAMENTO della rete stra-
                                                                                                   dale e della relativa segnaletica;
                                                                                               •   COSTRUZIONE di nuove strade e autostrade, sia direttamente che
                                                                                                   mediante concessione a terzi;
                                                                                               •   Servizi di INFORMAZIONE agli utenti;
                                                                                               •   ATTUAZIONE delle normative relative alla tutela del patrimonio
                                                                                                   stradale, del traffico e della segnaletica;
                                                                                               •   Adozione dei provvedimenti necessari per la SICUREZZA del traffi-
                                                                                                   co sulle strade e sulle autostrade;
                                                                                               •   REALIZZAZIONE e PARTECIPAZIONE a studi, ricerche e sperimen-
                                                                                                   tazioni in materia di viabilità, traffico e circolazione.

          Da 90 anni uniamo l’Italia

                                                                                           9
CARTA DEI SERVIZI 2019 - ANAS SPA
CARTA DEI SERVIZI 2019

   I nostri Valori

   La nostra attenzione verso la responsabilità sociale, etica e ambientale ci con-
   sente di definire gli ambiti di assunzione degli impegni e la verifica dei risultati,
   promuovendo la tutela delle persone e delle risorse e aumentando la fiducia re-
   ciproca tra noi e la collettività.
   La gestione della nostra Azienda è basata sulla creazione di un circuito virtuoso
   fondato sui valori guida che coinvolgono gli asset aziendali, i processi gestionali e
   la comunicazione organizzativa.
   Ciascuno di noi è chiamato ogni giorno a confermare questo impegno nei con-
   fronti di colleghi, collaboratori, consulenti, azionisti, utenti, partner, fornitori, isti-
   tuzioni, collettività, e ci aspettiamo che ai nostri valori aderiscano tutti coloro che,
   all’esterno del perimetro aziendale, abbiano interessi legati alle nostre attività.

                                                                                                      I NOSTRI VALORI SONO:

                                                                                                      •   Onestà e correttezza
                                                                                                      •   Responsabilità e rispetto degli impegni
                                                                                                      •   Merito ed equità
                                                                                                      •   Servizio al cliente
                                                                                                      •   Senso di appartenenza
Potete scaricare la nostra Carta dei Valori visitando il nostro sito                                  •   Lealtà e collaborazione
www.stradeanas.it, seguendo il percorso L’Azienda/Le persone,
                                                                                                      •   Responsabilità ambientale
                link Download Carta dei Valori.
                                                                                                      •   Competenza e professionalità

                                                                                                 10
Un impegno forte e distintivo

11
CARTA DEI SERVIZI 2019

L’impegno per la legalità nei cantieri
                                                                                                 Siamo impegnati nel potenziamento
Anas, nel rispetto del quadro normativo delineato dalla Deliberazione CIPE n. 58                        dei presidi antimafia
del 3 agosto 2011, controlla e monitora costantemente l’adempimento delle di-
sposizioni antimafia previste nei protocolli di legalità.
Questi protocolli, che regolano i rapporti tra le Stazioni appaltanti e le imprese
appaltatrici, costituiscono fondamentali iniziative di prevenzione della criminalità
negli appalti relativi alle infrastrutture prioritarie, prevedendo strumenti di “certi-
ficazione antimafia” (informativa antimafia, whitelist, eccetera) che tendono a ren-
dere i cantieri impermeabili ad ogni tentativo di infiltrazione mafiosa.
Anas, consapevole delle proprie responsabilità e in virtù della consolidata espe-
rienza maturata nel settore, ha sviluppato una strutturata metodologia di control-
lo che prevede:
•   l’acquisizione e l’esame preliminare della documentazione amministrativa dei
    lavori, ivi compresi i contratti con i sub appaltatori e i sub contraenti, per veri-
    ficare l’inserimento delle clausole antimafia;
•   l’esecuzione di ispezioni, per la verifica degli operatori e dei mezzi presenti nei
    cantieri, che devono risultare inseriti negli elenchi sottoposti regolarmente
    alle verifiche degli organi antimafia.
Ulteriori controlli sono sviluppati sui flussi finanziari generati dalla realizzazione di
un’opera, verificando il tracciamento e la regolarità di tutti i pagamenti effettuati/
ricevuti dalle imprese della cosiddetta “filiera”. Anche questi controlli sono previsti
da un documento pattizio con il quale le imprese a qualunque titolo interessa-
te nella realizzazione dell’opera si impegnano ad aprire conti correnti “esclusivi”
dedicati all’opera su cui devono transitare tutti i movimenti finanziari effettuati
secondo i più avanzati standard europei.
Attualmente Anas monitora gli adempimenti relativi a 36 protocolli di legalità e 17
protocolli operativi per il monitoraggio dei flussi finanziari.

                                                                                            12
CARTA DEI SERVIZI 2019

La gestione degli eventi sulla rete Anas                                                            Nelle emergenze, l’U.O. Infomobilità si interfaccia con il CO.EM. (Coordinamento
                                                                                                    Emergenze), coordinando la catena di comando/decisionale a supporto degli Sta-
                                                                                                    keholder (ad esempio: Dipartimento Protezione Civile Viabilità Italia, ecc.).
INFOMOBILITÀ
L’Unità Organizzativa Infomobilità è deputata alla raccolta e alla diffusione di                    LA SALA SITUAZIONI
informazioni sulla percorribilità della rete stradale e autostradale in gestione e                  La nostra Sala Situazioni (SAS) funge da “Cabina di regia” H24 della gestione delle
dell’organizzazione delle attività per la gestione di incidenti, eventi meteorologici,              informazioni sulla viabilità provenienti dalle 21 Sale Operative Compartimentali.
emergenze di rilevanza locale e nazionale e in generale di situazioni di pericolo                   Oltre alla ordinaria attività di monitoraggio dei processi di gestione della viabilità,
per la viabilità.                                                                                   garantisce la continuità negli orari notturni e festivi, esclusivamente per le chiama-
                                                                                                    te di emergenza, del nostro Contact Center.
I dati relativi all’incidentalità, rilevati dal personale d’esercizio, trasmessi dalle Sale
Operative Compartimentali (SOC) e gestiti dalla Sala Situazioni (SAS), si riferiscono               LE SALE OPERATIVE COMPARTIMENTALI
agli eventi che hanno interessato l’intera rete viaria di competenza.                               Le 21 Sale Operative Compartimentali (SOC) garantiscono la raccolta e la gestione
                                                                                                    delle informazioni sullo stato della viabilità della Struttura Territoriale presidiata,
Le informazioni alimentano un database integrato (RMT), che può essere ag-
                                                                                                    al fine di fornire con tempestività indicazioni utili sullo stato della viabilità e assicu-
giornato in qualunque momento con ulteriori dati. La digitalizzazione di questo
                                                                                                    rare la fruibilità, in condizioni di sicurezza, della rete stradale.
processo porta, tra l’altro, all’omogeneizzazione delle informazioni raccolte nelle
                                                                                                    Attraverso le SOC coordiniamo i processi di sorveglianza e pronto intervento, vi-
Strutture Territoriali e, in particolare, alla visualizzazione dei singoli eventi da parte
                                                                                                    deosorveglianza, telecontrollo e monitoraggio volti ad assicurare l’immediata at-
delle funzioni aziendali interessate.
                                                                                                    tivazione di ogni utile intervento finalizzato a garantire la percorribilità della rete
La raccolta e l’attività di analisi dei dati interessa anche gli eventi meteorologici e
                                                                                                    viaria di competenza, anche in situazione di emergenza.
consente di fornire, con cadenza mensile, trimestrale, semestrale e annuale, un
                                                                                                    Le Sale Operative Anas sono state dotate, nel corso del 2018, di un applicativo
report relativo a problematiche, quali gli “allagamenti”, derivanti da eventi meteo
                                                                                                    TEWEB che consente al personale abilitato di visualizzare tutti i trasporti ecce-
caratterizzati da eccezionali precipitazioni piovose impattanti sulla rete stradale.
                                                                                                    zionali, in corso o pianificati, rilevandone l’inizio, la pausa o la fine e tutte le in-
Nel corso del 2018 è stata inoltre sviluppata un’attività interna di approfondimen-                 formazioni contenute nell’autorizzazione. L’applicativo si interfaccia con il nuovo
to delle previsioni meteorologiche (in aggiunta a quelle della Protezione Civile),                  applicativo DSS – DECISION SUPPORT SYSTEM e permette anche di visualizzare,
peraltro già in parte disponibili anche da fonti istituzionali, per fornire alle Strut-             in tempo reale, la posizione del veicolo.
ture Territoriali informazioni il più possibile circostanziate e localizzate, volte alla            Ordinanze Web è uno strumento informatico, introdotto a Gennaio 2018, che
tempestiva predisposizione delle attività operative sul territorio.                                 consente di standardizzare il processo di istruttoria, emissione e invio delle Ordi-
L’U.O. Infomobilità, a seguito dell’implementazione dei sistemi informatici a dispo-                nanze.
sizione delle Sale Operative, acquisisce e rende disponibili, in tempo reale, per                   Tale sistema ha consentito di digitalizzare l’intero processo di gestione delle Or-
la comunicazione interna ed esterna, le informazioni sul traffico, sia attraverso i                 dinanze, dalla redazione alla raccolta dei pareri, dalla firma digitale alla proto-
canali radio di pubblica utilità (CCISS – Isoradio) sia attraverso il sito istituzionale, il        collazione automatica e, infine, alla trasmissione via PEC delle Ordinanze stes-
sistema VAI, la piattaforma informatica Anas, ISORADIO, l’app VAI, il Numero Verde                  se alla lista dei destinatari. Nel corso del 2019, Anas metterà a disposizione
800 841 148.                                                                                        degli utenti il proprio archivio attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale

                                                                                               13
CARTA DEI SERVIZI 2019

www.stradeanas.it di un modulo di ricerca e consultazione delle Ordinanze.
L’attività svolta dalla Sala Situazioni (SAS) e dalle 21 Sale Operative Compartimen-
tali (SOC) ha portato all’individuazione di supporti informatici che consentano
l’ottimale gestione, day-by-day, degli eventi afferenti alla gestione della viabilità.
L’obiettivo è quello di mettere a disposizione delle funzioni aziendali interessate
un unico strumento di monitoraggio e di supporto alle decisioni.
In questo contesto si colloca il DSS - DECISION SUPPORT SYSTEM. Questo stru-
mento informatico, a disposizione delle Sale Operative e del management, con-
sentirà il monitoraggio e il supporto alle decisioni attraverso l’interscambio di in-
formazioni contenute nei diversi database aziendali e l’elaborazione della grande
mole di dati in possesso di Anas.

                                                                                         14
CARTA DEI SERVIZI 2019

La gestione del territorio
                                                                                               Con una presenza capillare siamo sempre
                                                                                                         vicini ai nostri Utenti
Il nostro modello organizzativo per la gestione del territorio, approvato dal Consi-
glio di Amministrazione il 9 maggio 2019, assicura una presenza aziendale capilla-
re ancora più efficiente: la suddivisione del territorio nazionale in 16 Strutture Ter-
ritoriali (Sicilia, Sardegna, Calabria, Basilicata, Puglia, Campania, Lazio, Abruzzo e
Molise, Marche, Umbria, Toscana, Emilia Romagna, Veneto e Friuli Venezia Giulia,
Lombardia, Liguria, Piemonte e Valle D’Aosta) e 23 Aree Gestione Rete garantisce
un puntuale controllo sulle strade e una pianificazione degli interventi efficace,
poiché agevolata da una diretta collaborazione con gli Enti locali, nonché una vi-
sione attendibile della politica dei trasporti del Paese.

       A pag. 64 numeri di telefono e indirizzi delle
               nostre strutture territoriali.

                                                                                          15
CARTA DEI SERVIZI 2019

La gestione delle emergenze                                                                        bre 2016, ha disposto che Anas, in qualità di Soggetto Attuatore della Protezione
                                                                                                   Civile, provvedesse ad assicurare il coordinamento complessivo degli interventi di
                                                                                                   messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali nazionali,
In adempimento alla Legge n. 225/92 e alla Direttiva del Presidente del Consiglio
                                                                                                   regionali, provinciali e comunali.
dei Ministri del 3 dicembre 2008 “Indirizzi operativi”, la nostra Azienda include
tra i propri compiti anche quello di fornire collaborazione al Dipartimento della                  Considerata la rilevante estensione della rete stradale oggetto di intervento, non-
Protezione Civile Nazionale e al Centro di Coordinamento Nazionale in materia di                   ché della diffusione e della complessità del danno rilevato sulla stessa, al fine
Viabilità (Viabilità Italia), presieduto dal Direttore del Servizio della Polizia Stradale.        di garantire la miglior efficacia di azione nel perseguire il pronto ripristino della
Viabilità Italia è una struttura di coordinamento tecnico amministrativo che dispo-                viabilità, si è stabilito procedere sia nella fase di redazione che di attuazione del
ne interventi operativi, anche di carattere preventivo, per fronteggiare difficoltà                Programma secondo una successione di stralci operativi incrementali.
legate alla percorribilità stradale e autostradale derivanti dalle avversità atmosfe-
                                                                                                   Secondo l’approccio metodologico ed operativo, condiviso con il Dipartimento
riche o da altre circostanze.
                                                                                                   della Protezione Civile, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, le Regioni e
In fase di pianificazione delle attività a fronte di scenari di rischio ipotizzabili (even-
                                                                                                   gli Enti gestori, sono stati redatti, proposti, approvati e resi operativi i primi quat-
ti neve, esodi estivi, ecc.) o di gestione di eventi critici in atto, la nostra collabora-
                                                                                                   tro stralci del Programma, anche in esito alle concertazioni con gli Enti territo-
zione è garantita dalle attività della struttura del Coordinamento Emergenze (CO.
                                                                                                   riali e locali, censendo complessivamente 1.422 criticità, individuate e caratteriz-
EM.).
                                                                                                   zate in oltre 1.570 sopralluoghi congiunti, svolti da novembre 2016 a giugno 2018.
Inoltre, anche attraverso le strutture territoriali aziendali, assicuriamo la nostra
presenza presso tutti i tavoli istituzionali attivati in condizioni di emergenza (Co-              Per quanto previsto nei primi quattro stralci già operativi del Programma è in
mitato Operativo Protezione Civile, C.C.S. – Centro Coordinamento Soccorsi,                        corso l’attuazione di 814 interventi, aggregati in 458 progetti esecutivi per ap-
Di.Coma.C. – Direzione Comando e Controllo, C.O.M. – Comitato Operativo Misto,                     palto, per un importo complessivo di investimento di circa 769 milioni di euro.
C.O.V. – Comitato Operativo Viabilità).                                                            Con riferimento all’attuazione degli interventi è stata completata la progettazio-
In tale ambito, dal mese di agosto 2016, ottobre 2016 e gennaio 2017, la nostra                    ne di 285 progetti esecutivi per appalto, utili a risolvere 563 criticità, delle 814
Azienda ha posto in essere una serie di attività finalizzate a fronteggiare le emer-               previste, per un importo di investimento di circa 525 milioni di euro, pari al 68%
genze determinate dagli eventi sismici che hanno interessato alcune regioni del                    dell’importo complessivo finanziato nei quattro stralci.
Paese (Umbria, Lazio, Marche, Abruzzo) garantendo la transitabilità delle strade
                                                                                                   Sono stati appaltati i lavori per la realizzazione di 461 interventi per un valore
statali e, anche, di alcune arterie regionali, provinciali e comunali, e consentito
                                                                                                   programmato di circa 434 milioni di euro, pari al 56% dell’investimento comples-
la puntuale verifica delle infrastrutture interessate (gallerie, ponti, viadotti, sot-
                                                                                                   sivo finanziato.
topassi, ecc.). Con la Sala Situazioni ed il CO.EM. abbiamo anche supportato il
Dipartimento della Protezione Civile, i COV (Comitati Operativi Viabilità) istituiti               Risultano attualmente in avvio, in corso, ultimati o comunque risolti, i lavori per
presso le Prefetture, le Forze dell’Ordine e tutti quegli Enti e Istituzioni deputati a            la realizzazione di 356 interventi per un importo di circa 356 milioni di euro pari
fronteggiare l’emergenza.                                                                          al 46% dell’investimento complessivo dei quattro stralci del Programma.
Successivamente, al fine di garantire pronta operatività alle attività emergenziali,
                                                                                                   Il dettaglio dello stato di attuazione degli interventi compresi dei primi quattro
il Governo, con D.L. n. 205/2016 e con la successiva Legge n. 229 del 15 dicem-
                                                                                                   stralci del Programma è sintetizzato a seguire.

                                                                                              16
CARTA DEI SERVIZI 2019

Il 5° stralcio del Programma è stato trasmesso il 31/12/2018 alla Direzione com-
petente del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e comprende le criticità
censite da giugno a novembre 2018. In esito alle previste condivisioni dei conte-
nuti con le Regioni ed il MIT, si prevede che l’attuazione degli interventi compresi
nel 5° stralcio sarà resa operativa entro il mese di marzo 2019.

                       Programma OCDPC 408/16 - STRALCI dal I° al IV°

Attuazione al 01/02/2019 Numero          Numero        %          Importo        %
     Fase in corso       Interventi      Progetti   Progetti   Investimento    Importi

A - Da attivare                  148        95       20,74%    € 123.069.626   16,01%

B - Affidamento progettazione     28        21       4,59%      € 50.798.633    6,61%
                                                                                              In base a quanto stabilito dall’ Ordinanza CDPC 408/2016, art. 4, comma 2, lettera
C - Progettazione                 70        54       11,79%     € 60.976.386    7,93%
                                                                                              c, ed in piena continuità metodologica ed operativa con gli stralci già in attuazio-
C1 - Intervento sospeso           5         3        0,66%      € 8.961.361     1,17%         ne, il quinto stralcio di Programma comprende gli interventi minimi di ripristino e
                                                                                              messa in sicurezza della rete stradale, realizzabili mediante tempistiche e finalità
D - Approvazione                  73        44       9,61%      € 73.686.638    9,59%         coerenti con la gestione emergenziale.

E - Appalto lavori               105        38       8,30%      € 78.522.239   10,22%         Nell’attuale definizione dello stralcio del Programma, l’importo complessivo di in-
                                                                                              vestimento finalizzato alla realizzazione degli interventi necessari a risolvere le
E1 - Lavori in avvio              17        11       2,40%      € 27.762.075    3,61%         236 criticità censite è pari a 195 milioni di euro; di questi, 79 milioni sono in-
                                                                                              vestimenti relativi ad interventi caratterizzati con priorità 4 e 5. Con riferimento
F - Lavori in corso              171        82       17,90%    € 233.617.897   30,39%         agli interventi compresi nel perimetro di attuazione del Soggetto Attuatore di cui
                                                                                              all’art. 4 dell’OCDPC 408/16, l’importo per cui occorre provvedere al finanziamen-
G - Lavori ultimati              168        87       19,00%     € 94.181.267   12,25%
                                                                                              to finalizzato alla realizzazione dei 98 interventi di ripristino della viabilità è pari
H - Interventi da rimodulare      29        23       5,02%      € 17.101.233    2,22%         a 116 milioni di euro.
                                                                                              Sono tuttora in corso le attività di censimento.
Totale complessivo               814       458      100,00%    € 768.677.356   100,0%

                                                                                         17
CARTA DEI SERVIZI 2019

               Fase 1                           Fase 2                             Totale
  Priorità      Num.       Importo       Num.          Importo              Num.        Importo

     1            2      € 2.784.375                                         2        € 2.784.375

     2           47      € 75.632.040                                        47       € 75.632.040

     3           49      € 35.655.950     3        € 2.071.300               52       € 37.727.250

   Totale        98      € 114.072.365    3        € 2.071.300              101       € 116.143.665

                                                   Importo già finanziato             € -

                                                   Totale programma                   € 116.143.665

     4           72      € 52.548.141                                        72       € 52.548.141

     5           66      € 25.991.856                                        66       € 25.991.856

   Totale        138     € 78.539.997     -        €                        138       € 78.539.997

                                                   Importo già finanziato             € -

                                                   Totale ricostruzione                € 78.539.997

         Maggiori informazioni sul sito web dedicato
                  www.anas-sisma2016.it

                                                                                                      18
Forniamo la nostra collaborazione al Dipartimento della
Protezione Civile Nazionale e disponiamo interventi operativi preventivi
per fronteggiare difficoltà legate alla percorribilità stradale e autostradale
CARTA DEI SERVIZI 2019

Ricerca e sviluppo: il Centro di Ricerca di Cesano                                             Il sistema DYNAMAP è stato implementato con successo in due aree pilota con
                                                                                               differenti caratteristiche ambientali e territoriali: una strada extraurbana principa-
                                                                                               le (il Grande Raccordo Anulare di Roma) ed un agglomerato urbano (IX° Municipio
    Stiamo lavorando per costruire                                                             di Milano).
         le Strade del Futuro                                                                  Il Centro, in collaborazione con l’Unità Ricerca e Sviluppo, è inoltre impegnato in
                                                                                               numerosi altri progetti di ricerca, nazionali ed Europei, su temi diversificati, quali
                                                                                               la sperimentazione di nuove pavimentazioni fonoassorbenti e a bassa emissione,
Il Centro di Ricerca di Cesano (CRC) si occupa di prove sui materiali da costru-
                                                                                               la ricerca di additivi innovativi da impiegare nei conglomerati bituminosi, barrie-
zione, in particolare quelli impiegati in campo stradale. Le esperienze acquisite
                                                                                               re antirumore ecosostenibili, sistemi di ritenuta stradale di nuova generazione,
nel tempo, le moderne attrezzature in dotazione e gli evoluti sistemi informatici
                                                                                               monitoraggio avanzato delle infrastrutture con sistemi dinamici, cambiamenti cli-
utilizzati, consentono al Centro di configurarsi come un polo di riferimento per
                                                                                               matici e resilienza delle infrastrutture a rischio, controllo delle emissioni e della
qualificati servizi di consulenza e per la realizzazione di prove sperimentali e servi-
                                                                                               qualità dell’aria.
zi ad alto rendimento per la moderna gestione della rete. Dal 1968 il CRC è incluso
nell’elenco dei laboratori ufficiali dello Stato (Legge n. 95/68). Il Centro partecipa         Il CRC, già in possesso della certificazione di qualità ISO 9001, ha intrapreso il
con i propri tecnici ai gruppi di lavoro e alle Commissioni UNI (Ente Italiano di Nor-         percorso per l’accreditamento di alcune delle principali prove ai sensi della norma
mazione), FEHRL (Forum of European National Highway Research Laboratories),                    ISO 17025.
CEDR (Conférence Européenne des Directeurs des Routes), AIPCR (Permanent In-
ternational Association of Road Congresses), SITEB (Associazione Italiana Bitume
Asfalto Strade), per la predisposizione e l’aggiornamento di norme tecniche e per
la divulgazione delle conoscenze in materia stradale.
Fra i principali progetti di ricerca in corso vale la pena di citare DYNAMAP (DYNa-
mic Acoustic MAPping), un progetto cofinanaziato attraverso il programma euro-
peo LIFE+ che ha lo scopo di sviluppare e implementare un sistema dinamico di
mappatura acustica per rilevare e rappresentare in tempo reale l’impatto acusti-
co generato dalle infrastrutture stradali. Il progetto si inserisce nell’ambito della
Direttiva 2002/49/CE (END) del Parlamento Europeo, relativa alla valutazione e
gestione del rumore ambientale, con l’obiettivo di rendere più snello e meno co-
stoso l’aggiornamento periodico delle mappe acustiche, facilitare la divulgazione
dei risultati e semplificare la reiterazione delle attività di mappatura attraverso
la predisposizione di un sistema di acquisizione ed elaborazione dati integrato                                     Potete approfondire le attività del Centro e conoscere le modalità di
completamente automatico.
                                                                                                                      richiesta, i costi e i tempi dei servizi forniti visitando il nostro sito
                                                                                                                    www.stradeanas.it, seguendo il percorso Servizi/Prove sui materiali.

                                                                                          20
CARTA DEI SERVIZI 2019

Società trasparente

Anas, in conformità con la Capogruppo FS, ha adottato un modello volontaristico
di adesione agli obblighi in materia di anticorruzione e trasparenza.
Nella sezione Società trasparente del nostro sito istituzionale www.stradeanas.it
sono pubblicati dati, informazioni e documenti organizzati secondo lo schema del
D.Lgs. 33/2013, “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi
di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministra-
zioni”, nel rispetto del criterio di compatibilità indicato da ANAC e coniugando il diritto
alla conoscenza delle attività di pubblico interesse con il dovere di tutela della riserva-
tezza di altri dati e informazioni.
NELLA SEZIONE SONO, TRA L’ALTRO, PRESENTI:
•   Misure Integrative di quelle adottate ai sensi del D.Lgs. 231/01 (Società traspa-
    rente/Disposizioni generali/Misure Integrative di quelle adottate ai sensi del decreto
    legislativo 8 giugno 2001, n. 231);
•   il Modello di Organizzazione e Gestione (Società trasparente/Altri contenuti/Pre-
    venzione della corruzione/Modello 231 ed Organismo di Vigilanza);
•   il Codice Etico (Società trasparente/Disposizioni generali/Codice etico);
•   le istruzioni e il modulo “whistleblowing” (Società trasparente/Segnalazione ille-
    citi “whistleblower”/Modello segnalazione di condotte illecite) per le segnalazioni
    di condotte illecite;
•   le istruzioni per presentare istanza di accesso civico semplice (Società traspa-
    rente/Istanza di “accesso civico semplice”) per la richiesta di documenti, infor-
    mazioni e dati non pubblicati e di cui è prevista la pubblicazione in base al
    modello volontaristico adottato;
•   i dati aggregati sui pagamenti (Società trasparente/Pagamenti) compresi i relati-
    vi indicatori di tempestività e l’ammontare complessivo dei debiti;
•   le convenzioni e gli accordi stipulati (Società trasparente/Altri contenuti/Conven-                   Assicuriamo trasparenza e accessibilità delle
    zioni e accordi).                                                                                           informazioni sulle nostre attività

                                                                                                     21
CARTA DEI SERVIZI 2019

Il Piano Pluriennale degli Investimenti di Anas 2016-2020                                        I criteri di definizione delle priorità sono stati guidati da tre obiettivi generali:
                                                                                                 •   recuperare il rilevante deficit manutentivo accumulato negli anni dalla rete;
Il Piano Pluriennale di Anas 2016-2020 stabilisce una sostanziosa iniezione di ri-               •   migliorare la sicurezza della rete;
sorse, fino al 2020, rivolta prevalentemente al rafforzamento degli asset infra-                 •   massimizzare il ritorno degli investimenti in termini di benefici diretti per gli
strutturali strategici del Paese, al miglioramento degli accessi in città e al poten-                utenti della strada.
ziamento dei collegamenti intermodali.
                                                                                                 IL PIANO 2016-2020 PREVEDE INVESTIMENTI DI 23,4 MILIARDI DI EURO in-
Al fine di identificare le opere da inserire nel Piano, in riferimento agli interventi di        clusi nel CONTRATTO DI PROGRAMMA approvato dal CIPE nella seduta del
adeguamento e messa in sicurezza e ai completamenti di itinerari e nuove opere,                  7 agosto 2017.
abbiamo valutato la rilevanza di ogni singolo progetto sulla base di una serie di
indicatori quali-quantitativi che tengono conto dei seguenti aspetti:
•   Indice di redditività trasportistica: valutazione di ogni singolo intervento
    (considerando come benefici quelli derivanti dal risparmio dei tempi di per-
    correnza e dalla riduzione dell’incidentalità e, come costi, quelli connessi alla
    realizzazione dell’intervento). L’indicatore fornisce il rapporto benefici/costi
    del progetto;
•   Completamento itinerario: indicatore che evidenzia se il progetto è il com-
    pletamento funzionale di un’infrastruttura o una direttrice strategica;
•   Collegamento intermodale: indicatore che evidenzia se l’intervento favori-
    sce un collegamento intermodale, con particolare attenzione al collegamento
    a porti ed aeroporti.
L’impostazione adottata per la definizione del Piano Pluriennale degli interventi in
Manutenzione Straordinaria si basa su una rinnovata visione di gestione della
strada, orientata alla programmazione degli interventi secondo obiettivi pre-
stazionali e scenari di rischio standardizzati sulla rete.

             Il nostro impegno per le Strade
                     del nostro Paese

                                                                                            22
CARTA DEI SERVIZI 2019

                                                                                             LA MANUTENZIONE PROGRAMMATA
                                                                                             Gli importanti investimenti nella manutenzione della rete, previsti nel Piano Plu-
                                                                                             riennale, si accompagnano ad una rinnovata visione di gestione della strada orien-
                                                                                             tata alla programmazione degli interventi secondo obiettivi prestazionali e scenari
                                                                                             di rischio standardizzati. Effettuare una manutenzione “programmata” della stra-
                                                                                             da significa superare la logica dell’intervento episodico o emergenziale e saper
                                                                                             “leggere” i caratteri dell’infrastruttura e degli eventi che su questa o al suo intorno
                                                                                             si verificano, e prevenire le criticità relative a sicurezza, comfort e funzionalità della
                                                                                             rete. Questo comporta concreti benefici per i nostri utenti in termini di maggior
                                                                                             continuità e qualità dei servizi nonché minori costi complessivi di intervento per la
                                                                                             collettività. Per programmare su scala pluriennale interventi preventivi o correttivi
                                                                                             di manutenzione ordinaria o straordinaria utilizziamo la nostra esperienza quasi
                                                                                             centennale maturata nella gestione della rete stradale e delle sue condizioni in
Considerando anche la produzione residua degli interventi in fase di attivazione             uso, la conoscenza del territorio limitrofo alle infrastrutture e le relative evoluzioni
ed in corso di esecuzione per 6,1 miliardi, gli investimenti complessivamente pre-           geomorfologiche.
visti nel Piano ammontano a 29,5 miliardi.
                                                                                             Per aumentare l’efficacia del processo di definizione e controllo di fabbisogni e
Il Piano verrà aggiornato per tenere conto degli ulteriori stanziamenti disposti             programmazione è in corso di implementazione un nuovo modello per la piani-
successivamente alla sua predisposizione; l’ammontare complessivo degli stan-                ficazione e la gestione degli interventi di Manutenzione Programmata (Sistema
ziamenti a disposizione del Piano, tenendo conto dei suddetti incrementi, rag-               Road Asset Management). Si tratta di un approccio sistematico per soddisfare le
giunge l’importo di circa 28,3 miliardi, mentre il totale degli investimenti program-        esigenze strategiche per la gestione e manutenzione del patrimonio infrastruttu-
mati raggiungerà la cifra di circa 33 miliardi di euro.                                      rale stradale attraverso una pianificazione a lungo termine e un’ottimale alloca-
Il Piano Pluriennale destina 11,1 miliardi di euro sulla manutenzione stra-                  zione delle risorse al fine di gestire il rischio e assicurare il raggiungimento delle
ordinaria. Concentrare le risorse sulla manutenzione straordinaria consente di               prestazioni richieste nel modo più efficiente possibile e sostenibile.
lavorare più rapidamente (essendo inferiori i tempi di attivazione degli interventi),        GLI INDICATORI DI PERFORMANCE
di aumentare il ciclo di vita dell’infrastruttura (potenziando la dotazione tecnolo-         A partire dal 2015, sotto la supervisione del Ministero delle Infrastrutture e dei
gica degli impianti) e di accrescere la capacità trasportistica con benefici notevoli        Trasporti, sono stati introdotti gli indicatori di performance che misurano la qua-
in termini di impatto ambientale e consumo di territorio, con effetti positivi sulla         lità dei nostri servizi. Ciò rappresenta l’inizio di un percorso che ha visto nel 2016
crescita economica e sul PIL. Tra gli itinerari per i quali sono stati programmati           e nel 2017 l’evoluzione e il miglioramento degli indicatori stessi in riferimento a
interventi di riqualificazione o di manutenzione straordinaria ci sono la A2 “Auto-          servizi quali la pavimentazione, la segnaletica verticale, l’illuminazione ecc.
strada del Mediterraneo”, la S.S. 106 “Jonica” e la A19 “Palermo – Catania”.
                                                                                             IL NOSTRO IMPEGNO PER LA RETE SNIT
                                                                                             Abbiamo attivamente partecipato alla stesura del Documento Pluriennale di Pia-

                                                                                        23
CARTA DEI SERVIZI 2019

   IDENTIFICAZIONE                                                  DEFINIZIONE                                                                REALIZZAZIONE
   • Sorveglianza                                                   • Asset Database                                                           • Standard di Ingegneria
   • Rilievi e Indagini                                             • DSS (Decision Support System)                                            • Project Management
   • Monitoraggio                                                                                                                              • Organizzazione Tecnica

nificazione, contribuendo, per le infrastrutture stradali di competenza, alla defi-                 straordinaria a tutto lo SNIT), “Potenziamento tecnologico e digitalizzazione”
nizione dello SNIT, Sistema Nazionale Integrato dei Trasporti, totale e di primo                    (Smart Road), “Ripristino e messa in sicurezza delle infrastrutture a rischio
livello.                                                                                            sismico” e “Decongestionamento delle aree metropolitane”.
Attraverso analisi territoriali e di rete, abbiamo supportato la Struttura Tecnica
di Missione del MIT alla identificazione e caratterizzazione dell’ossatura stradale
portante del Paese, ove si incardinano i principali interventi e programmi.
In particolare, partendo dalla rete SNIT - di primo livello, delineata dal Piano Ge-
nerale dei Trasporti e della Logistica 2001, e dalla rete TEN-T Core (centrale) e
Comprehensive (globale), è stata effettuata un’analisi volta a valutare la coerenza
tra la conformazione della rete e gli indirizzi del documento “Connettere l’Italia –
Strategie per le infrastrutture di trasporto e logistica”, allegato al Documento di
Economia e Finanza 2016, che definisce il quadro strategico e programmatico
entro cui incardinare gli obiettivi e le strategie per le politiche infrastrutturali na-
zionali, integrando la rete del 2001 in base a principi di omogeneità della rete SNIT
nel territorio italiano al fine di favorire l’accessibilità di tutto il territorio alla rete
stradale primaria italiana.
La rete SNIT 2017, è costituita da circa 30.300 km di strade, di cui 15.100 km
appartenenti alla rete considerata di 1° livello, in cui sono compresi 6.000 km di
autostrade. La rete di 1° livello costituisce dunque il 49,8% del totale. La restante
parte è costituita dalla rete di 2° livello.
Nell’ambito degli interventi prioritari relativi alla rete stradale, la nostra Azienda
ha collaborato alla definizione dei programmi “Conservazione, valorizzazione                                           Il Piano degli Investimenti è disponibile sul nostro sito istituzionale
e adeguamento agli standard funzionali di sicurezza del patrimonio strada-                                           www.stradeanas.it (L’Azienda/Dati finanziari/Investimenti). Gli aggiorna-
le esistente” (in particolare, estensione del monitoraggio e della manutenzione                                     menti del Contratto di Programma sono consultabili sul sito www.mit.gov.it

                                                                                               24
CARTA DEI SERVIZI 2019

L’iter approvativo di un’opera
                                                                                            Un percorso approvativo puntuale e accurato
La realizzazione di un’opera prevede, in base alla normativa vigente, una com-
plessa fase autorizzativa che, oltre alla nostra Azienda, coinvolge i Ministeri com-
petenti.
Il percorso approvativo di un’opera è così articolato:

                                                                                       25
CARTA DEI SERVIZI 2019

I principi fondamentali di Anas per la tutela del viaggiatore

UGUAGLIANZA E IMPARZIALITÀ
Ci impegniamo a garantire la parità di trattamento alla nostra Utenza senza distin-
zione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni
personali e sociali. In questo contesto, inoltre, ci impegniamo a garantire lo stesso
trattamento, a parità di condizioni della prestazione erogata, sia nelle diverse aree
geografiche che per tutte le categorie di Utenti.
CONTINUITÀ E REGOLARITÀ
Ci impegniamo a mantenere la funzionalità della rete stradale e autostradale in
gestione diretta attraverso la manutenzione e la riparazione tempestiva della
stessa. Ci impegniamo altresì ad adottare i provvedimenti necessari per ridurre al
minimo eventuali disservizi e disagi alla nostra Utenza anche nei casi di interruzio-
ne o di funzionamento irregolare dovuti a cause di forza maggiore e/o comunque
non imputabili alla nostra Azienda. Rendiamo disponibili, inoltre, risorse e tecno-
logie per trasmettere agli Utenti le principali informazioni sulla viabilità e il traffico.
EFFICIENZA ED EFFICACIA
Perseguiamo il continuo sviluppo delle nostre attività - svolte anche attraverso
l’aggiornamento dell’organizzazione interna e l’introduzione di nuove tecnologie
- in modo efficiente, cioè con diligenza, ed efficace. Ci impegniamo, inoltre, a man-
tenere e migliorare l’efficienza e l’efficacia delle prestazioni offerte.
PARTECIPAZIONE
Favorisce la partecipazione della nostra Utenza, in forma singola e associata, atti-
vando modalità di collaborazione finalizzate al miglioramento dei servizi erogati.
A tal fine, ciascun Utente può rivolgersi alle nostre strutture con segnalazioni,
producendo documenti o memorie, formulando osservazioni o suggerimenti sul
servizio ricevuto secondo le modalità definite nella presente Carta. Il personale a
contatto con l’Utenza è adeguatamente preparato a fornire informazioni in ma-
niera cortese ed esauriente.
                                                                                                   La tutela del viaggiatore,
                                                                                                     un principio di valore

                                                                                              26
CARTA DEI SERVIZI 2019

                                                                     CORTESIA
Tali principi sono fissati dalla direttiva del Presidente del        Svolgiamo la nostra attività facendo della cortesia e dell’attenzione nei confronti
        Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994.                  dell’Utenza un nostro tratto distintivo.
                                                                     LIBERTÀ DI SCELTA
                                                                     Partecipiamo a iniziative e studi volti a favorire l’intermodalità e lo sviluppo di si-
                                                                     stemi di trasporto alternativi.
                                                                     SICUREZZA STRADALE
                                                                     Ci impegniamo ad avviare iniziative finalizzate all’azione di prevenzione e di con-
                                                                     trasto dell’incidentalità anche attraverso il personale abilitato all’espletamento
                                                                     del servizio di Polizia Stradale. In questo ambito, campagne di sensibilizzazione e
                                                                     orientamento dell’opinione pubblica, prevalentemente su temi relativi al traffico e
                                                                     alla sicurezza del viaggio, sono attivate regolarmente, in anticipo rispetto ai perio-
                                                                     di critici per la circolazione (ad es. durante l’esodo estivo). Le campagne informa-
                                                                     tive sono realizzate utilizzando molteplici mezzi di comunicazione (stampa, radio,
                                                                     televisione, web) e diffondendo materiale informativo.
                                                                     TUTELA E RISPETTO DELL’AMBIENTE
                                                                     Ci impegniamo, nell’esecuzione di lavori di ammodernamento e/o costruzione
                                                                     delle strade e autostrade ricadenti sotto la nostra gestione, al massimo rispetto
                                                                     dell’ambiente. La politica e la strategia ambientale della nostra Azienda, in par-
                                                                     ticolare, sono orientate al controllo e alla mitigazione degli impatti delle attività
                                                                     sull’ambiente nonché al contenimento dei consumi e alla riduzione nell’utilizzo
                                                                     delle risorse naturali.

                                                                27
CARTA DEI SERVIZI 2019

La sicurezza stradale                                                                              Le statistiche evidenziano come il comportamento scorretto di chi è alla guida
                                                                                                   sia uno dei fattori determinanti per il verificarsi dei sinistri. L’introduzione della
                                                                                                   patente a punti e dei sistemi di controllo da remoto delle velocità medie e istan-
La sicurezza stradale è un tema d’interesse globale. L’ONU (Organizzazione delle
                                                                                                   tanee si è rivelata un efficace strumento di dissuasione e prevenzione di questi
Nazioni Unite) ritiene che, in mancanza d’interventi correttivi, nel 2030 l’incidenta-
                                                                                                   comportamenti.
lità rappresenterà la quinta causa di morte nel mondo. L’UE ha adottato l’approc-
cio basato sull’”obiettivo zero vittime”, collaborando strettamente in materia di si-              Nel ruolo di gestore della rete stradale e autostradale di interesse nazionale, una
curezza stradale con le autorità dei Paesi membri ed erogando finanziamenti per                    delle funzioni principali della nostra Azienda è garantire la viabilità e la sicurezza
sviluppare iniziative nazionali, definire obiettivi e affrontare tutti i fattori che influ-        della rete in gestione.
iscono sugli incidenti (l’infrastruttura, la sicurezza del veicolo, il comportamento
                                                                                                   Un’attività che richiede un impegno costante e attento sui 30.000 chilometri di
del conducente e la risposta di emergenza). L’impegno di tutti i soggetti pubblici e
                                                                                                   strade statali e autostrade e che si realizza attraverso:
privati interessati, sia direttamente sia indirettamente, è quello di rendere le vie di
comunicazione sempre più sicure.                                                                   •   il presidio delle strade e gli interventi per la viabilità;
                                                                                                   •   le opere di manutenzione e di messa in sicurezza;
Nel primo semestre 2018, secondo le stime preliminari, il numero di incidenti
                                                                                                   •   l’attenzione all’informazione e alla segnaletica;
stradali con lesioni a persone diminuisce del 3% sullo stesso periodo dell’anno
                                                                                                   •   il monitoraggio costante dell’intera rete attraverso soluzioni tecnologiche (te-
precedente.
                                                                                                       lecamere e sistemi di videosorveglianza, sistemi di rilevamento dei volumi del
Il numero delle vittime della strada torna a diminuire di circa l’8% e anche i feriti                  traffico, stazioni meteo e pannelli a messaggio variabile);
calano indicativamente del 3%.                                                                     •   gli interventi di emergenza in collaborazione con il Dipartimento della Prote-
                                                                                                       zione Civile nazionale.
Nel periodo gennaio-giugno 2018 gli incidenti stradali con lesioni a persone in
Italia sono stati 82.942. La stima preliminare dei morti entro il trentesimo giorno                Per poter gestire con efficienza tutti gli aspetti legati alla viabilità e al monitoraggio
è pari a 1.480, quella dei feriti a 116.560. Nei primi sei mesi dell’anno, in relazio-             delle strade, abbiamo elaborato procedure e sistemi per instaurare un dialogo
ne agli anni di riferimento 2001 e 2010 per la sicurezza stradale, il numero di                    continuo e diretto non solo con chi viaggia ma anche con le diverse istituzioni e
morti scende mediamente del 25% rispetto al primo semestre 2010 e del 55%                          organizzazioni a livello nazionale e locale.
nel confronto con lo stesso periodo del 2001. La tendenza alla diminuzione della
                                                                                                   Le nostre infrastrutture stradali sono concepite attuando standard di sicurezza
mortalità registrata nel primo semestre 2018, rispetto al periodo gennaio-giugno
                                                                                                   sempre più elevati sia a livello preventivo sia nella messa in atto di tutte le possibili
2017, riavvicina il dato nazionale all’obiettivo europeo di riduzione del 50% delle
                                                                                                   soluzioni che riducano le conseguenze di eventuali incidenti. I sistemi tecnologici
vittime entro il 2020.
                                                                                                   che stiamo mettendo a punto mirano a ridurre il tasso di incidentalità e di morta-
L’indice di mortalità, calcolato come rapporto tra il numero dei morti e il numero                 lità, ad aumentare i livelli di fluidità del traffico, a monitorare la rete e a migliorare
degli incidenti con lesioni a persone moltiplicato 100, è pari a 1,8, in diminuzione               il comfort di guida dei nostri utenti.
rispetto al primo semestre 2017, 1,9 (fonte: www.istat.it/it/archivio/225376).
                                                                                                   Inoltre, al fine di contenere l’incidentalità sulle nostre strade, siamo impegnati
                                                                                                   attivamente, in collaborazione con la Polizia Stradale, all’ideazione e diffusione di

                                                                                              28
CARTA DEI SERVIZI 2019

campagne informative e di sensibilizzazione sulla sicurezza stradale.
Le attività di monitoraggio della rete stradale e di sgombero neve sono state im-
plementate nella stagione invernale con personale specializzato, con una riduzio-
ne di circa il 67% dei tempi di chiusura delle strade rispetto al 2017.

   Ci impegnamo a rendere sicure le nostre strade

                                                                                    29
CARTA DEI SERVIZI 2019

Una rete tecnologica per la sicurezza
                                                                                                                     La nostra tecnologia ci consente di tutelare i nostri
                                                                                                                     utenti e fornire informazioni puntuali sulla viabilità
La progettazione delle nostre infrastrutture stradali parte dall’attuazione di stan-
dard di sicurezza sempre più elevati, in linea con le direttive europee. L’obiettivo
primario di ogni nostro intervento sulla rete è quello di incrementare il livello di
sicurezza degli utenti nei suoi due aspetti di sicurezza attiva (prevenzione de-
gli incidenti) e passiva (riduzione delle conseguenze): le soluzioni tecnologiche
che realizziamo vogliono ridurre il tasso di incidentalità e di mortalità, aumenta-
re i livelli di fluidità del traffico, monitorare costantemente la rete e migliorare il
comfort alla guida. Ci stiamo orientando verso il concetto di strada “Smart” ovve-
ro intelligente e tecnologica, con sistemi completamente interoperabili. Soluzioni
C-ITS (Cooperative Intelligent Transport Systems). Sistemi quali il “Vergilius plus”,
nuovi pannelli a messaggio variabile, telecamere e stazioni di rilevamento meteo                       QUALCHE NUMERO:
sono finalizzate ad elevare gli standard di sicurezza della rete gestita. È nostra
cura diffondere negli utenti la cultura della sicurezza e del rispetto delle regole del                STRADE E AUTOSTRADE
Codice della Strada. Il nostro impegno per la sicurezza è garantito anche da una                       Postazioni VERGILIUS* presenti sulla rete Anas (per complessivi km
quotidiana sorveglianza della rete e dal tempestivo intervento del personale di                        139,75):
esercizio in caso di necessità, nonché dall’operatività costante della Sala Situazioni                 • A2 “Autostrada del Mediterraneo” dal km 3+400 al km 103+500
e delle Sale Operative Compartimentali.                                                                • S.S. 1 “Aurelia” postazioni al km 11+950, 15+700, 23+450
                                                                                                       • S.S. 7 quater “Domitiana” postazioni al km 44+580 e 54+300
VI INFORMIAMO DURANTE IL VOSTRO VIAGGIO                                                                • S.S. 309 “Romea” postazioni al km 1+680 e 7+080
Attraverso i PMV (Pannelli a Messaggio Variabile) presenti sulla nostra rete stra-                     • S.S. 145 Var. “Sorrentina” postazioni in corrispondenza della galleria
dale e autostradale, comunichiamo in tempo reale agli utenti le informazioni                              “Santa Maria di Pozzano” al km 0+072 e al km 4+950
riguardanti il traffico: rallentamenti, incidenti, chiusura rampe, cantieri, code e
rallentamenti, tempi di percorrenza, eventi meteo e qualsiasi altra turbativa al                       GALLERIE
regolare svolgimento della circolazione. In situazioni di traffico regolare vengono                    • 140 gallerie in cui è presente l’impianto di ritrasmissione radio con
trasmesse informazioni e messaggi di utilità, come ad esempio i consigli di guida.                        cavi di ricezione
I nostri 1.004 PMV sono gestiti da remoto dalle Sale Operative Compartimentali.                        • 185 gallerie dotate di impianto di rilevamento incendi
Di questi, 193 sono posizionati sulla A2 “Autostrada del Mediterraneo” e 89 sulla                      • 2.000 telecamere telecontrollate per la videosorveglianza in galleria
A90 “Grande Raccordo Anulare” e A91 “Roma-Aeroporto di Fiumicino”. Altre stra-
de di importanza nazionale dotate significativamente di PMV sono le autostrade
siciliane di competenza e la S.S. 36 in Lombardia.
                                                                                               *Servizio attualmente sospeso, in ottemperanza alla sentenza del 10 aprile 2018, n. 2.275,
                                                                                               della Corte di Appello di Roma.

                                                                                          30
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