BILANCIO DI FINE MANDATO 2019 - COMUNE DI GASSINO TORINESE

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BILANCIO DI FINE MANDATO 2019 - COMUNE DI GASSINO TORINESE
COMUNE DI GASSINO TORINESE

BILANCIO DI FINE MANDATO 2019
BILANCIO DI FINE MANDATO 2019 - COMUNE DI GASSINO TORINESE
25 marzo 2019

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BILANCIO DI FINE MANDATO 2019 - COMUNE DI GASSINO TORINESE
I dati qui presentati provengono dai seguenti documenti ufficiali del Comune di Gassino:
    ●   Relazione di fine mandato 2019, redatta ai sensi Art.4 del D.Lgs.n. 149 / 2011
    ●   Deliberazioni di Giunta o di Consiglio comunale
    ●   Bilanci dell’ente.
Questi documenti e il testo completo del Bilancio di fine mandato sono disponibili on line sul sito del
Comune:
https://www.comune.gassino.to.it
Alla stesura del documento ha dato supporto metodologico la società Acta Consulting di Torino.

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Lettera del Sindaco

Il senso dell'impegno civico

Sono stati quasi cinque anni di entusiasmo e di fatica, di dialogo e di
confronto, di arrabbiature e di sorrisi. Fare il sindaco è un’esperienza
incredibile, a tratti totalizzante: come mi ha detto un altro sindaco ed amico,
ci sono giorni in cui credi che tutto sia possibile e giorni in cui stringi i
pugni per non farti prendere dallo sconforto.
A volte sembra che le energie profuse non bastino mai, a volte sembra che,
risolto un problema, se ne presentino altri mille, che appena si è trovato il
modo di superare un ostacolo arrivino nuove pastoie a rallentare. Eppure,
ogni singola ora che ho impiegato per il Comune di Gassino mi ha dato la
certezza che stavamo lavorando per il più nobile degli obiettivi: migliorare
la vita dei nostri concittadini. Un lavoro che è possibile, solamente se la
Comunità a cui appartieni riconosce il valore dell'impegno civico, riconosce
che il Comune non è solo un'entità burocratica a cui dare o chiedere
qualcosa, ma un pezzo di territorio da rendere il più possibile vitale, un
ingranaggio dello Stato che deve stare il più possibile vicino alle persone.
In questo tempo ho potuto imparare tantissime cose, da quelle più ostiche (come la miriade di leggi e
regolamenti che ci rendono il Paese con più norme al mondo) alla sorprendente ricchezza di iniziative che
per fortuna caratterizzano il nostro paese, e danno un senso allo stare insieme. Per strada o nelle scuole, in
una piazza o in una sede associativa, lungo il Po o sotto il ​Cucurìn​, per le colline o nelle palestre, nella casa
comunale o nelle case dei gassinesi, su un giardino od al centro ricreativo, in chiesa o al parco, all'oratorio o
all'impianto sportivo, in biblioteca o al campetto, al CST o in corteo....
La lista sarebbe lunghissima e mi perdonerete se non cito tutto, perché nessuna lista potrà mai contenere la
bellezza di aver incontrato tanti di voi, di aver scherzato e di aver discusso, di avere condiviso momenti felici
e momenti difficili. Insieme.
Alla fine, il senso di una Comunità è proprio di condividere qualcosa, di conoscersi e riconoscersi, ognuno
coi suoi pregi e i suoi difetti, spesso supportandoci ed a volte sopportandoci, ma in qualche modo sempre
uniti dai tempi e luoghi in cui viviamo.
Sono state fatte tante cose, che in questo bilancio di mandato proviamo a riassumere, e tante ancora ne
rimangono da fare. Proprio questo è ciò che ci ha spinto a ripresentarci ai cittadini, perché dopo aver
affrontato tante piccole e grandi emergenze, abbiamo un Comune più solido e siamo più pronti ad affrontare
le sfide che ci aspettano, in un futuro per il quale per il nostro paese abbiamo già in cantiere tanti progetti ed
ancora più idee in testa.
Da realizzare insieme a voi, insieme alla Gassino che amiamo.

                                                                                           Paolo Cugini
Gassino, 25 marzo 2019
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COMUNE DI GASSINO TORINESE – BILANCIO DI FINE MANDATO 2019
                                             25 marzo 2019

Sommario

1.   La gente di Gassino                                          7
2. Come funziona il Comune                                         8
La Giunta comunale                                                 8
Il Consiglio comunale                                              9
La macchina organizzativa                                          9
Innovazione e trasparenza                                         12
Investimenti in attività di progettazione                         13
3. Una sana gestione                                              13
Le entrate e le uscite del Bilancio                               14
L’avanzo di amministrazione                                       14
I tributi                                                         15
La gestione del debito                                            16
Miglioramento della tempistica di programmazione                  17
4.   Le opere pubbliche                                           18
5. Il territorio e l’ambiente                                     21
Investimenti attratti sul territorio dal Piano d’ambito ATO3      21
Riqualificazione di aree pubbliche                                21
Interventi di decoro urbano                                       21
Manutenzione delle strade                                         23
Ammodernamento dell’illuminazione pubblica                        23
Efficientamento energetico ed educazione ambientale               23
Raccolta differenziata                                            24
Mobilità e trasporti                                              25
6. La società                                                     25
Scuola, politiche educative, diritto allo studio                  25
Politiche giovanili e cittadinanza attiva                         26
Pari opportunità                                                  27
Politiche abitative                                               28
Strutture e progetti per e con gli anziani                        28
Associazionismo culturale, sportivo e di volontariato             28
7.   L’economia                                                   29
8.   La sicurezza                                                 29

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1. La gente di Gassino
Nel quinquennio oggetto di questo bilancio la popolazione di Gassino è cresciuta di circa cento
residenti, arrivando ad essere oggi di 9.559 abitanti. È interessante notare come questo leggero
aumento sia avvenuto in un periodo in cui la popolazione residente nei Comuni piemontesi è
rimasta generalmente stabile, e in alcuni casi leggermente diminuita. La ragione può essere
certamente individuata nella qualità ambientale e di vita che Gassino garantisce, portando nuove
famiglie a scegliere questo territorio. L’Amministrazione comunale ha inoltre investito nel buon
funzionamento dei servizi per l’infanzia, concludendo nel corso dei cinque anni passati una
convenzione con due strutture private (una terza convenzione è in corso di conclusione),
investendo nella ristrutturazione della scuola materna comunale, supportando l’organizzazione dei
centri estivi e collaborando con la comunità (associazionismo e parrocchia).

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Nel corso dei cinque anni sono state conferite dal Sindaco 81 nuove cittadinanze. Si sono celebrati
117 matrimoni civili (rispetto ai 44 del quinquennio precedente) e 49 concordatari.

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2. Come funziona il Comune

La Giunta comunale

La composizione della Giunta comunale alla data
odierna è la seguente:
Paolo CUGINI – Sindaco
Oltre alle funzioni proprie in qualità di Sindaco,
esercita le funzioni relative ai seguenti uffici e
servizi:
    ● Rapporti istituzionali
    ● Urbanistica, ciclovie, MaB, Unesco
    ● Finanze e Tributi
    ● Economato e Patrimonio
    ● Agricoltura
    ● Personale
    ● Sport
Carlo PIGNATTA – Vicesindaco                         Carmen AVALTRONI – Assessore
Deleghe:                                             Deleghe:
    ● Lavori pubblici                                    ● Politiche giovanili e Consiglio comunale dei
    ● Servizi cimiteriali                                    Ragazzi
    ● Arredo Urbano                                      ● Pari opportunità
    ● Manutenzioni                                       ● Comunicazione
Andrea MORELLI DI POPOLO E TICINETO –                Rosetta Maria TROPEA – Assessore
Assessore. Deleghe:                                  Deleghe:
    ● Edilizia Privata e Pubblica                        ● Politiche Sociali
    ● Ambiente e Difesa del Suolo                        ● Cultura, Turismo e Tempo Libero
    ● Ecologia - Rifiuti                                 ● Istruzione e Manutenzione Edifici Scolastici
    ● Trasporti                                          ● Vigilanza
    ● Protezione Civile                                  ● Commercio e artigianato
    ● Progetti Europei e Regionali

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La Giunta si riunisce normalmente una volta la settimana. Dal
 26 giugno 2014 al 28 febbraio 2019 si sono tenute 248 sedute,
 con la produzione di 824 delibere.
 Il Comune di Gassino ha una tradizione di virtuoso
 contenimento      dei     costi   della    politica.  L’attuale
 Amministrazione ha scelto di mantenere le stesse regole del
 quinquennio precedente per quanto riguarda le indennità di
 funzione dei componenti della Giunta. Non sono stati
 aumentati gli importi, come sarebbe stato possibile secondo il
 parere ottenuto da ANCI Piemonte. Se si fossero applicati tutti
 gli aumenti possibili si sarebbero spesi circa 228.000 € in più
 nel quinquennio.

 Il Consiglio comunale
Paolo CUGINI - Sindaco        Carlo PIGNATTA

Carmen AVALTRONI              Andrea MORELLI DI POPOLO E TICINETO

Rosetta Maria TROPEA          Antonio CASCIANO

Giuseppe MOLINARI             Rosanna LO PORTO

Maurizio GAZZARA              Maria Carla VARETTO                   Il Consiglio è stato convocato per
Arrigo BELLAN                 Emilio MARTINOTTI                     37 sedute nel quinquennio (fino al
                                                                    27 dicembre 2018) e ha approvato
Cristian CORRADO                                                    316 delibere.

 La macchina organizzativa
 Il numero dei dipendenti del Comune di Gassino è rimasto sostanzialmente stabile nel corso dei
 cinque anni:
  31/12/2014             36
  31/12/2015             36
  31/12/2016             33
  31/12/2017             35
  31/12/2018             35

                                                    12
35 dipendenti sono tanti o pochi in un
Comune come Gassino? Abbiamo effettuato
un confronto con un gruppo di Comuni
piemontesi simili per numero di abitanti,
densità abitativa e tipologia di territorio. Dal
grafico qui a fianco si nota che la situazione di
Gassino è di una dotazione organica inferiore
alla media.

Con la delibera n. 61 del 2015, la Giunta
comunale ha deciso di riorganizzare la
macchina amministrativa per migliorare
l’efficacia e l’efficienza. Sono state ridefinite
l’articolazione degli uffici - servizi comunali e la
ripartizione delle competenze e delle risorse
professionali. Ecco la situazione attuale:

Nel 2016 si sono modificati gli orari di apertura degli uffici comunali, coordinandoli meglio e
distribuendoli maggiormente nell’arco della giornata e della settimana. Questo ha permesso di
migliorare la facilità di accesso e la fruizione da parte degli utenti (Decreto del Sindaco n. 5 del
2016).

                                                       13
14
15
Innovazione e trasparenza
Con la delibera n. 128 del 2015, la Giunta
comunale ha avviato l’aggiornamento del sito web
istituzionale del Comune, rinnovandone la grafica e
l’impianto per una più agevole consultazione e un
più veloce e intuitivo reperimento delle
informazioni.
Il    sito    possiede     inoltre    una     sezione
“​Amministrazione trasparente​” molto ricca di
informazioni, aggiornata secondo le richieste del
D.lgs. n.33/2013.
Nel 2018 è stato disposto l’adeguamento alle Linee
Guida AGID per ​l’attuazione del Codice
dell’Amministrazione Digitale​, intervento in corso
nel 2019.
Va sottolineata l’introduzione della ​carta d’identità
elettronica ​(CIE, delibera n. 46 del 2018 “indirizzi
organizzativi per il rilascio della carta d’identità
elettronica” e n. 51 del 2018 “riduzione del diritto
fisso sull'importo di rilascio della carta d'identità
elettronica”). Dopo un periodo di prova (durato dal
4 giugno al 30 settembre 2018 e volto ad abituare e agevolare i cittadini), la carta d'identità
elettronica è entrata in pieno regime. Fino ad oggi sono state rilasciate 393 CIE. Sul sito web del
Comune sono state tempestivamente pubblicate le informazioni necessarie al rilascio e i link agli
approfondimenti curati dal Ministero dell’Interno.

Periodo       Carta d'identità elettronica                                                     120
transitorio   Cartacea (poteva essere richiesta per motivazioni di urgenza)                    452
              Carta d'identità elettronica                                                     273
Entrata in    Cartacea (solo per reale e documentata urgenza per motivi di salute, viaggio,
regime        consultazione elettorale, partecipazione a gare e concorsi pubblici, cittadini   17
              iscritti all'Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero

Più in generale, nei cinque anni di Amministrazione comunale è incrementato il ricorso a strumenti
digitali nella gestione quotidiana della macchina amministrativa. Si segnala l’utilizzo sempre
maggiore della Posta Elettronica Certificata (PEC), disciplinata all’interno del Manuale di Gestione
del Protocollo, approvato con delibera di Giunta n. 107 del 2015. Il ricorso allo strumento della PEC
è utile sia nelle comunicazioni verso le altre amministrazioni comunali sia nei confronti di imprese,
professionisti e cittadini che abbiano dichiarato il proprio indirizzo digitale.

                                      PEC inviate nel 2016      9.200

                                                    16
PEC inviate nel 2018    11.270

Un rilevante intervento di trasparenza e digitalizzazione riguarda la disponibilità online dei video in
streaming del Consig​li​o comunale​. Dopo l’approvazione delle necessarie modifiche al Regolamento
del Consiglio comunale, l’adozione di un Regolamento specifico e l’installazione dei dispositivi di
ripresa, a partire dal 2017 sul sito web del Comune i cittadini hanno la possibilità di accedere alle
registrazioni delle sedute del Consiglio.

Investimenti in attività di progettazione
Sin dal suo insediamento, l’Amministrazione comunale ha lavorato per un forte incremento delle
attività di progettazione. Si tratta non solo della progettazione necessaria per ogni opera pubblica,
ma anche della partecipazione a bandi, gare e altre opportunità di finanziamento offerte da altri
enti, fondazioni bancarie, ecc. Questo tipo di investimento non porta effetti immediati ma è di
fondamentale importanza per programmare lo sviluppo e reperire fondi anche al di fuori delle
risorse comunali.
I principali ambiti su cui si è concentrata l’attività di progettazione sono: l’edilizia scolastica, la
mobilità sostenibile e la prevenzione del dissesto idrogeologico.

   3. Una sana gestione
Nei cinque anni di mandato, l’Ente:
    ● non è mai stato commissariato;
    ● non è stato oggetto di attività giurisdizionale da parte della Corte dei Conti;
    ● non ha mai dichiarato il dissesto né il predissesto finanziario;
    ● non è mai stato oggetto di rilievi di irregolarità contabile da parte degli organismi esterni di
       controllo;
    ● a differenza del
       quinquennio
       precedente, ha sempre
       rispettato il Patto di
       stabilità interno​ ​(e il
       pareggio di bilancio, a
       partire dal 2017);
    ● ha sempre rispettato il
       limite di indebitamento;
    ● ha ridotto
       l’indebitamento
       pro-capite del 45,4% e
       si avvia ad essere un
       comune a debito zero.

                                                  17
18
Le entrate e le uscite del Bilancio
                                                                                                                     % variaz.
                                                                                                                        dal
       ENTRATE                  2014             2015                2016             2017             2018
                                                                                                                      primo
                                                                                                                      anno
Tributarie                   4.981.382,76     4.891.827,37      4.783.719,49       4.968.933,87     4.981.373,38
Trasferimenti correnti        220.746,33       175.484,57           179.534,04        90.952,86      165.891,29
Extratributarie              1.484.354,48      810.790,04       1.094.347,97        845.742,61       932.855,37
           Totale Entrate
                             6.686.483,57     5.878.101,98      6.057.601,40       5.905.629,34     6.074.120,04
                 correnti
Entrate in conto
                              729.923,00       359.138,64           176.235,39      349.429,16       248.034,34
capitale
Accensione di prestiti                 0,00             0,00                0,00             0,00             0,00
           Totale entrate    7.416.406,57     6.237.240,42      6.233.836,79       6.255.058,50     6.231.638,38     -14,76%

  Le entrate tributarie derivano dalla riscossione dei tributi da parte del Comune. Le entrate
  extratributarie provengono invece dalle tariffe dei servizi pubblici forniti (tariffa del servizio
  mensa, dello scuolabus, ecc.), dai proventi di gestione dei beni dell’ente e dai proventi delle
  infrazioni stradali. I trasferimenti provengono da altri enti (quali lo Stato e la Regione) e come si
  vede sono progressivamente diminuiti.

                                                                                                                          %
                                                                                                                       variaz.
        USCITE                  2014              2015                 2016            2017             2018             dal
                                                                                                                       primo
                                                                                                                        anno
Correnti                     5.770.025,64      5.154.781,14         5.167.651,69    5.022.686,60      5.278.666,14
In conto capitale              804.567,99        585.642,30          981.404,49     1.017.697,43      1.012.451,72
Rimborso di prestiti            64.273,38         58.876,22            30.721,70       34.411,02        34.194,04
                    Totale   6.638.867,01      5.794.299,66         6.179.777,88    6.072.795,05     6.325.311,90      -4,72%

  Le uscite in conto capitale corrispondono a investimenti a beneficio del Comune e del territorio,
  che verranno spiegate in maniera più dettagliata nei prossimi capitoli.

  L’avanzo di amministrazione
  Il Comune di Gassino dispone di un consistente avanzo di amministrazione, pari a 9.235.615 € nel
  bilancio consuntivo 2018. È dovuto in particolare alle rigide regole del Patto di Stabilità e si è
  formato prevalentemente negli anni 2009-2014 e in seguito al riaccertamento straordinario
  obbligatorio dei residui antecedenti al 2015. Nel bilancio preventivo 2019 la quota libera di tale
  avanzo è quantificata in 2.018.460 € e sarà utilizzabile per investimenti a partire da luglio.

                                                               19
I tributi

            IMU                2014             2015            2016           2017             2018
Abitazione principale                                         Esente
Abitazioni principali                 Aliquota rimasta invariata nel quinquennio: 5 per mille
appartenenti a categorie
non esenti                             Detrazione rimasta invariata nel quinquennio: 200 €

Altri immobili                     Aliquota rimasta invariata nel quinquennio: 8,8 per mille
Fabbricati rurali e
                                          Aliquota rimasta invariata nel quinquennio: zero
strumentali

            IRPEF              2014             2015            2016           2017             2018
Aliquota massima                             Rimasta invariata nel quinquennio: 0,55%
Fascia esenzione                                                             12.000,00       12.000,00
                            10.000,00 €      12.000,00 €     12.000,00 €
                                                                                 €               €
Differenziazione aliquote                                       no

Il Comune di Gassino è uno dei più virtuosi per la tassazione locale sui redditi. L’addizionale
comunale IRPEF pesa meno rispetto alla media dei comuni piemontesi simili per numero di
abitanti, densità abitativa e tipologia di territorio che abbiamo già utilizzato per il confronto di
pagina 9.

Inoltre, non sono stati effettuati aumenti dell’aliquota e la fascia di esenzione totale è stata
elevata nel 2015 a 12mila euro.

   TARI (tassa rifiuti)        2014              2015            2016          2017             2018
Tasso di copertura dei
                                                  sempre 100,00% nel quinquennio
costi del servizio
Costo servizio pro capite
                              173,11            165,20          161,81        164,17            167,96

                                                       20
La gestione del debito
L’andamento è di continuo miglioramento, sia in termini assoluti, sia in termini pro-capite.
I dati di bilancio sono i seguenti:
                                       La parte di debito residuo (​265.407,24 €​) riguarda i mutui
Debito iniziale 2014        480.883,60 del servizio idrico integrato ed un mutuo per
                                       l’ampliamento del cimitero, entrambi coperti, sia per la
                                       quota interessi sia per la quota capitale, da fondi ATO3 e
                                       da fondi regionali (il Comune rendiconta ogni anno a
Debito finale 2018          265.407,24
                                       questi due enti la spesa, che viene rimborsata in virtù
                                       delle convenzioni pattuite).
Si può dire pertanto che il costo del debito è attualmente zero.

Con delibera di Consiglio comunale n. 43 del 2016, l’Amministrazione ha riconosciuto il debito
                                              fuori bilancio derivante dal maggiore indennizzo
                                              dovuto per l’acquisizione di terreni privati

                                                 21
accaduta negli anni Duemila per la costruzione
                                                     dell’impianto sportivo.
Nel 2016 la sentenza del Tribunale Civile di Ivrea ha quantificato in 587.660 € l’indennizzo
complessivo dovuto dal Comune.
Poiché una parte (242.000 €) era già stata pagata con il bilancio 2011, i restanti 345.660 € sono
stati pagati nel 2016. Oggi è pendente un ricorso in Cassazione, per cui l’Amministrazione
provvederà ad accantonare un’ulteriore somma ​nel fondo rischi, nel caso in cui il Comune venisse
condannato a pagare un importo maggiore.
Inoltre, per quanto riguarda il settore dei rifiuti, nel quinquennio sono stati quasi interamente
estinti gli oneri non coperti dai piani finanziari e gli insoluti TIA (tariffa igiene ambientale, allora in
vigore) relativi al periodo di gestione 2005-2012:
● Il mancato pagamento della TIA da parte di utenze di cittadini e di imprese di Gassino aveva
   creato nel tempo uno squilibrio finanziario nei confronti di Consorzio di Bacino ​16 di 793.822 €.
   Con delibera del Consiglio comunale n. 57 del 2014, il Comune si è fatto carico di tale situazione
   sanandola con risorse proprie, senza gravare sulle bollettazioni a carico dei cittadini negli anni
   successivi.
● Inoltre, la gestione TIA relativa al 2005-2012 aveva dato luogo a disallineamenti dei piani
   finanziari tra i proventi della tariffa e i costi complessivi del servizio, la cui quantificazione
   provvisoria effettuata dal Consorzio di Bacino 16 ammontava a circa 493.000 €. La precedente
   Amministrazione aveva accantonato la somma di 550.000 €, finanziata con avanzo di
   amministrazione e poi confluita nell’apposito fondo rischi e oneri. Nel corso del 2017 e del 2018
   l’attuale Amministrazione ha disposto il pagamento di due acconti dell’importo complessivo di
   230.000 €, finanziati in parte con l’avanzo di amministrazione accantonato e in parte con
   risorse di competenza. Attualmente, dopo numerosi confronti con il Consorzio, risultano ancora
   dovuti circa 134.000 €, somma che il Comune mantiene prudenzialmente accantonata
   nell’avanzo di amministrazione. A conclusione del confronto per la definizione degli importi
   ancora in sospeso, anche in vista della fusione nel Consorzio di Area Vasta, il Comune sarà in
   grado di provvedere tempestivamente al saldo di quanto dovuto.
● Un terzo aspetto riferito alla gestione del ciclo dei rifiuti riguarda il possibile acquisto di una
   quota di azioni SETA SpA in possesso del Consorzio di Bacino 16, proporzionale alla percentuale
   di partecipazione del Comune di Gassino nel Consorzio stesso: è stato adottato apposito atto di
   indirizzo nell’ultima seduta del Consiglio comunale del 21 marzo 2019. Con questo atto, che
   prevede un valore di 92.705 € per un equivalente numero di azioni, si eviterà di dover ripianare
   il disavanzo del Consorzio di Bacino 16, che acquistò quelle stesse azioni a debito nel 2010; si
   evita così anche al comune di Gassino maggiore spesa corrente per i prossimi anni.

Miglioramento della tempistica di
programmazione
Ogni anno, il Comune redige il proprio
bilancio di previsione. L’Amministrazione
ha ritenuto molto importante operare per
migliorarne la tempistica, in modo da
arrivare ad avviare ogni annualità con
questo documento già approvato. Nel
2014 l’Amministrazione si è insediata a
giugno in assenza di un bilancio

                                                    22
approvato, mentre nel 2019 la nuova Amministrazione potrà operare tranquillamente già dal
primo giorno. Il Comune di Gassino per la prima volta dopo molti anni ha approvato il bilancio di
previsione 2018 nei tempi ordinari (cioè entro dicembre 2017).

                 Esercizio       Estremi delibera di Consiglio comunale di        Termine fissato
                finanziario        approvazione del Bilancio previsione             dalla legge
             2014                          N. 38 del ​31 luglio ​2014                30/09/2014

             2015                          n. 34 del ​14 luglio ​2015                30/09/2015

             2016                         n. 36 del ​26 maggio ​2016                 30/04/2016

             2017                        n. 21 del ​28 febbraio 2
                                                                ​ 017                30/06/2017
                                           n. 80 del ​28 dicembre
             2018                                                                    31/03/2018
                                        dell’anno precedente ​(2017)
                                           n. 64 del ​27 dicembre
             2019                                                                    31/03/2019
                                        dell’anno precedente ​(2018)

   4. Le opere pubbliche
Presentiamo nelle prossime due tabelle il quadro complessivo delle principali opere pubbliche del
periodo 2014/2019. Nei prossimi capitoli verranno approfondite in relazione ai diversi argomenti
del bilancio di fine mandato.

                      OPERE PUBBLICHE ULTIMATE NEL PERIODO 2014 -2019
 Delibera di Giunta
                                                  descrizione                                importo totale
 n.          data
                       Riasfaltatura Strada San Salvatore, tratto da serbatoio
 122        6/11/14    acquedotto a SP 122.                                                     € 52.500,00
                       Realizzazione nuovo parcheggio presso area mercatale, primo
  69       02/07/15    lotto.                                                                  € 150.000,00
                       Interventi di difesa spondale e di protezione/ripristino viabilità
                       tratto finale del rio di Valle Maggiore nei pressi della confluenza
  68       02/07/15    del fiume Po.                                                           € 270.000,00
 103       08/10/15    Costruzione di 35 nuovi loculi presso il cimitero di Bardassano.         € 90.000,00
                       Riapertura e consolidamento di porzione di strada Val Villata.
                       Regimazione e convogliamento delle acque meteoriche.
                       Protezione della scarpata di scavo a monte della strada con
   2       21/01/16    geo-stuoia ed inerbimento.                                               € 53.000,00
                       Lavori di consolidamento di strade e versanti collinari - strada
                       Collina Serra (573 metri di strada, 1131 di cunette alla francese,
  26       31/03/16    210 m di palificate semplici Collina Serra.                             € 120.000,00
                       Costruzione di nuovi loculi nel cimitero del capoluogo -
  96       08/09/16    ampliamento 2013 - 1° blocco.                                           € 200.000,00

                                                       23
Sistemazione strade e versanti collinari - strada Val Pairone
                   (preparazione cassonetto stradale, asfaltatura, sistemazione
 97     15/09/16   rete superficiale di raccolta acque, fossi laterali e cunette).      € 175.000,00
                   Sistemazione viaria intersezione di Strada Barere con Strada
                   Gassino- Bardassano (realizzazione di un dosso, prolungamento
                   del marciapiede, mini rotatoria, posa segnaletica e porzioni di
 62     25/05/17   tappetino stradale).                                                  € 27.000,00
                   Con il passaggio in carico dalla Città Metropolitana di Torino al
                   Comune di Gassino dell'edificio sede del CST in via Foratella 20,
                   è stato messo in sicurezza l'intradosso dei solai
 78     07/07/17   (antisfondellamento).                                                 € 60.000,00
                   Messa in sicurezza non strutturale degli intradossi dei solai e
                   dei controsoffitti delle scuole Gandhi, Borione e Savio.
                   Intervento effettuato a seguito delle risultanze delle indagini
                   diagnostiche finanziate dal MIUR (finanziamento al quale
 99     07/09/17   l'attuale Amministrazione ha avuto accesso mediante
123     26/10/17   candidatura).                                                        € 225.000,00
                   Riqualificazione energetica ed installazione fotovoltaico,
                   sistemazione aree esterne e interventi minori della Scuola
 73   07/07/2016   Materna Collodi.                                                     € 450.000,00
134     24/11/16   Riasfaltatura di strade del centro storico.                           € 53.000,00
                   Dopo la parziale frana di porzione di terreno di Strada in Valle
                   sono stati realizzati: una berlinese di consolidamento stradale
                   in micropali sul ciglio della strada, una trincea drenante per una
                   lunghezza totale di 32 metri, il ripristino della rete di scolo
                   superficiale mediante una cunetta a bordo strada, il ripristino di
                   una tubazione esistente e la posa di guardrail. Sistemato un
                   iniziale cedimento del sedime stradale in Strada in Valle.
                   Realizzato piccolo argine a protezione della viabilità comunale
                   in strada Valle Fej. Realizzazione di gabbionate e posa di
 17     14/02/17   guard-rail in strada Trinità.                                        € 157.000,00
                   Interventi di salvaguardia di sedimi stradali comunali al fine di
                   garantire regolari e sicure condizioni di transito. Porzioni di
                   strade oggetto di intervento: Strada San Salvatore, Strada San
                   Antonio (tratto a e b), Strada Valle Fej, Strada
146     30/11/17   Gassino-Bardassano, Viale Ovidio.                                    € 320.000,00
                   Realizzazione nuovo tratto di marciapiede lungo la SP 97 –
136     16/11/17   Strada Bussolino.                                                     € 40.000,00
                   Sistemazione definitiva delle due porzioni di versanti in dissesto
                   di Via Volta e il relativo sedime stradale. Realizzazione di
 23     14/02/18   scogliera e guardrail in Strada Valle Fej.                            € 70.000,00
                   Efficientamento energetico delle scuole Borione, Gandhi e
                   Savio, finalizzati a ridurre il consumo energetico degli edifici
                   scolastici attraverso l’ottimizzazione della gestione
                   dell’impianto di riscaldamento nelle scuole primarie e il
                   miglioramento delle dispersioni termiche dell’involucro della
 28     22/02/18   scuola secondaria (sostituzione serramenti).                         € 133.500,00

                                                  24
Sistemazione aree dell’ex campo sportivo Formica di Via
                        Regione Fiore con creazione area ludica attrezzata per bambini
                        e adolescenti (arredo per gioco bimbi, area picnic, pista
   95       12/07/18    skateboard, porte ed area per gioco calcio).                                € 30.000,00
                                                                                                 € 2.676.000,00

                    OPERE PUBBLICHE DELIBERATE MA NON ANCORA CONCLUSE
                                                  importo
          Descrizione interventi                                                     note
                                                   totale
Realizzazione di tratto di marciapiedi
sulla SP 590 tra Via Monte Cervino a Via                       I lavori sono in via di aggiudicazione e
                                                  € 125.000
Alpi Graie, al fine di consentire in                           avranno corso in primavera.
sicurezza la mobilità dei pedoni.
Realizzazione di due nuovi blocchi nel                         I lavori, già consegnati, avranno corso in
                                                  € 216.000
cimitero del capoluogo                                         primavera.
Nuovo polo scolastico delle scuole
primarie rispondente a tutti i requisiti in
                                                               L'Amministrazione ha provveduto
materia di edilizia scolastica e alle
                                                               all'adeguamento del PRGC. Il progetto è stato
metodologie NZEB (​Near Zero Energy
                                                               candidato nel bando per il fabbisogno
Buildings,​ edifici ad energia quasi zero). Il   € 5.300.000
                                                               dell'edilizia scolastica 2018/20. È in via di
progetto prevede la realizzazione di
                                                               definizione il bando per l'affidamento del
quindici classi, palestra a norma,
                                                               servizio di​ ​progettazione definitiva dell'opera​.
auditorium, locali refezione scolastica,
spazi per docenti e direzione didattica.
Progetto di sistemazione della Strada
                                                               I lavori sono in via di aggiudicazione e
Gassino-Bardassano, tratto compreso tra            € 50.000
                                                               avranno corso in primavera.
il limite asfaltato e il tornante.
Realizzazione di una nuova pista ciclabile
nel territorio di Gassino e collegamento
                                                               Attualmente in fase di predisposizione
con la rete esistente (Corona Verde) e di        € 1.040.000
                                                               progetto definitivo.
futura realizzazione e di rilievo nazionale
(tracciato ciclovia Ven-To).
                                                               Espletata la conferenza di servizi sul progetto
Sistemazione spondale del rio di Valle                         definitivo, attualmente in fase di
Maggiore e manutenzione straordinaria                          elaborazione il progetto esecutivo articolato
della passerella sul rio di Valle Baudana                      in due lotti. I progetti beneficiano
1°lotto                                           € 290.000    dell'accordo di programma sottoscritto con la
2° lotto                                          € 260.000    Regione Piemonte e di un contributo
                                                               regionale di 200.000 €.

                                                        25
26
5. Il territorio e l’ambiente

Investimenti attratti sul territorio dal Piano d’ambito ATO3
                                            LAVORI SMAT SUL TERRITORIO DI GASSINO
                            Lavori eseguiti tra il 2014 e il 2018 su condotte e reti (fognarie
                                                                                                 1.301.981 €
                            e di acquedotto) e su impianti di depurazione
                            Interventi progettati e che saranno realizzati nel 2019-20           1.480.000 €
                            Progettazioni in corso che saranno realizzate nel 2020                 450.000 €
                            Totale                                                               3.231.981 €
                            Nuovi utenti allacciati alla fognatura pubblica nel 2014-19                 n. 50

Riqualificazione di aree pubbliche
L’Amministrazione comunale ha deciso di riqualificare l’impianto sportivo Formica di Via Regione
Fiore.
Con il primo intervento, nell’ambito del
progetto “Fuoriclasse a tutto GASsino” del
2016, il Comune ha previsto l’installazione di
una pista da skateboard. Nel dicembre 2017 è
partita la demolizione degli spogliatoi, ultima
struttura in piedi del vecchio impianto sportivo.
Tra il 2017 e il 2018 è stato avviato il progetto di
recupero volto a rendere fruibile l’impianto alla
popolazione gassinese tramite la collocazione di
giochi per bambini, panchine, gazebo porte e area per giocare a calcio.
Un’altra area verde completamente riqualificata è quella adiacente alla passerella di Via Mascagni.
Tra il 2017 e il 2018 è stata posata la nuova staccionata in plastica riciclata in sostituzione a quella
precedente, sono stati rimossi i giochi ammalorati ed è stata effettuata una pulizia della
vegetazione.

Interventi di decoro urbano
2016
●   dislocati 40 paletti dissuasori sul territorio;
●   8 fermate dei bus lungo la strada provinciale dotate di pensiline a protezione dalla pioggia e dal
    sole;
●   installate 10 panchine in tutto il territorio comunale;
●   installati 10 contenitori per la raccolta di deiezioni canine nei giardini pubblici;
●   posati nuovi giochi nei giardini comunali attrezzati in Via Don Camillo Ferrero, Via Po e Via
    Ungaretti;
●   installate 24 porta-biciclette nel centro storico e 40 in altre zone del territorio;

                                                       27
●   potati 15 aceri negundi in Strada della Ressia.

                                                      28
2017
●   realizzate due “panchine rosse” contro la violenza sulle donne insieme alle organizzazioni sindacali
    (Gassino, Bussolino e prossimamente a Bardassano).
●   potati oltre 150 alberi nelle aree verdi comunali e in diverse strade e piazze: giardinetto Via Bollino,
    parcheggio Via Pasubio, giardinetto Via Milano, Piazza Gen. C.A. Dalla Chiesa, area verde di Via
    Torino, Strada del Porto angolo Via Chivasso, giardino Via Leopardi, giardinetto donatori sangue di
    Via don Camillo Ferrero e Biblioteca, area verde fronte Ufficio Polizia Municipale, Via santa
    Chiara/Via sant’Agostino, giardinetto di Via Guareschi, parcheggio zona passerella Via Mascagni,
    S.P. 118, campo Rimembranza della frazione Bardassano, scuole (materna “Collodi” di Via Regione
    Fiore, elementari “Borione” di Via Luigina Borione e “Gandhi” di Via Po, media “Savio” di strada
    Bussolino) e Parco Rimembranza in frazione Bussolino.
2018
●   installate ulteriori 2 pensiline per le fermate dei bus;
●   installati ulteriori 14 contenitori per la raccolta di deiezioni canine presso le aree verdi comunali;
●   potati circa 60 alberi in aree verdi comunali e diverse strade e piazze (Via Salgari, Strada Bussolino
    ed interni, aree verdi di Via Diaz);
●   potato il verde di contenimento e rimossi due giochi ammalorati presso il giardinetto di Strada
    Bussolino.

                                                     29
Manutenzione delle                Ammodernamento                     Efficientamento
strade                            dell’illuminazione                 energetico ed educazione
Nel 2015 sono stati stanziati     pubblica                           ambientale
50.000 € per interventi nelle     Nel 2014 è stato realizzato un     Nel 2018 è stato approvato il
strade comunali del centro        intervento di                      progetto di efficientamento
urbano, tra le quali Via          ammodernamento                     energetico nelle scuole
Monviso, Vicolo Asilo, strada     dell’illuminazione pubblica        elementari Gandhi e Borione
Trinità e Via Regione Fiore. I    che ha coinvolto 114               e nella palestra della scuola
lavori sono oggi in fase di       punti-luce, sui quali è stata      media Savio, per un importo
completamento.                    montata la luce a LED: Strada      di 133.500 €. Gli interventi
Nel 2016 - 2017 sono stati        Bussolino (22), Via Foratella      sono stati finalizzati a ridurre
progettati e terminati i lavori   (9), Via Guareschi (7), Via S.     il consumo energetico degli
su Via Mazzini, Via V. Veneto     Croce (7), Via Bollino (4), Via    edifici scolastici tramite
e Via Cavour per un totale di     Leopardi (8), Via Lorenzini (8),   l’ottimizzazione della gestione
49.977 €.                         Via Mascagni (29), Via Don         dell’impianto di
Nel 2017 è stato stanziato        Mignola (3), Via Monte             riscaldamento e il
l’intervento su Via Foratella     Cervino (1), Via Novara (3),       miglioramento delle
(dal fronte mercato               Via S. Cecilia (10), Via           dispersioni termiche.
all’intersezione con Via          Pacinotti (3).                     Nel 2018 l’Amministrazione
Paganini), via Vercelli,          Lo stesso intervento è stato       ha previsto un intervento sul
Manzoni, Diaz (tra C. Italia e    ampliato su altri 60 punti-luce    complesso sportivo comunale
Via Circonvallazione) e un        nel 2015: Via Santa Lucia (3),     V. Bertolini di Via Diaz: il
tratto di Via Paganini, per un    Via Santa Teresa (9), Via          progetto, per un importo di
valore di 48.780 €. Oggi i        Ungaretti (2), Via S. Andrea       73.000 €,​ ​prevede
lavori sono terminati.            (1), Strada S. Croce (7), Via      l'ammodernamento
Infine, nel 2018 sono stati       Aosta (4), Via Asti (1), Via       dell’impianto di illuminazione
stanziati 60.000 € per            Bollino (4), Via Bricco (4), Via   del campo da calcio in erba
interventi in Via Santa Teresa,   Calvino (14), Via Don Camillo      sintetica. La gara per
via Sant’Andrea e un tratto di    Ferrero (Donatori Sangue - 6),     l’affidamento è attualmente
Via Val Villata. La gara per      Via Costa (2), Strada Barere       in corso.
l’affidamento dei lavori è al     (1), Via Cherubini (1) e Strada    Nel corso del 2019 è previsto
momento in corso.                 In Valle (1).                      l’intervento volto a garantire
                                  Il valore totale dei due           il corretto funzionamento
                                  interventi è di 88.096 €.          della centrale termica presso
                                                                     la scuola materna Collodi,
                                                                     finanziato con 65.600 €.
                                                                     Nei cinque anni di mandato,
                                                                     l’Amministrazione ha sempre
                                                                     aderito al progetto “Puliamo il
                                                                     Mondo” promosso da
                                                                     Legambiente, riscontrando
                                                                     una positiva partecipazione
                                                                     soprattutto tra gli studenti e i
                                                                     genitori delle scuole di
                                                                     Gassino.

                                                  30
Accanto a questa iniziativa nazionale, l’Assessorato all’ecologia ha avviato una collaborazione con
le scuole e le associazioni del territorio al fine di valorizzare il territorio di Gassino e sensibilizzare
all’educazione ambientale.

                                                                                            Immagine
                                                                                            tratta da “La
                                                                                            Nuova
                                                                                            Periferia”

Tra i progetti avviati, segnaliamo gli eventi organizzati in occasione della Giornata mondiale
dell’ambiente il 5 giugno 2018, in collaborazione con l’Istituto comprensivo di Gassino Torinese, il
consorzio ConSport con l’ASD Bussolino Sport, le “Associazioni Gassinesi Coordinamento dei
Sentieri della Collina Torinese”, l’Associazione Turistica Pro Loco Gassino, il “Gruppo Scout
C.N.G.E.I. Gassino”, i walking leader dei “Gruppi di cammino”, i Giovani della Croce Rossa, il gruppo
“Timephoto” e con la partecipazione del Consiglio comunale delle Ragazze e dei Ragazzi. In questa
occasione, 250 allievi delle scuole materne, elementari e medie di Gassino hanno partecipato a
“mini Olimpiadi verdi”, con giochi pensati con materiali naturali e di recupero.

Raccolta differenziata
                                                            Percentuale di raccolta differenziata di
                                                            Gassino Torinese
                                                             2014                 56,60%

                                                             2018                 58,22%

Con il Piano regionale dei rifiuti, approvato nell’aprile 2016, il Piemonte si è dato tre precisi
  obiettivi da realizzare entro il 2020
 Gassino ha già ampiamente raggiunto i primi                     Obiettivo
 due obiettivi e si sta avviando a raggiungere il                regionale         Gassino
 terzo.                                                      (da raggiungere
                                                               entro il 2020)
totale rifiuti per abitante all’anno                  kg            455               338
rifiuti indifferenziati per abitante all’anno         kg            159               141
raccolta differenziata                                %            65%                58%

                                                    31
Mobilità e trasporti
Nel 2015 è stata attivata la linea Night Buster che ogni venerdì, sabato notte e prefestivi
(giugno-settembre) collega Gassino a Piazza Vittorio a Torino, così da favorire lo spostamento dei
cittadini gassinesi che desiderano trascorrere le serate del weekend in centro a Torino.
Nel corso dei 5 anni di mandato l’Amministrazione comunale ha inoltre partecipato
all’elaborazione di diversi progetti nell’ambito della mobilità.
Nel 2016 il Consiglio comunale ha approvato la partecipazione allo studio di fattibilità della
stazione di alta velocità di Chivasso (Porta di interscambio Canavese Monferrato), progetto che è
stato approfondito dalla Regione Piemonte ed è oggetto di incarico nel 2019 per uno studio di
fattibilità a cura di Politecnico-Siti-Links. Finanziato da vari enti pubblici e privati, migliorerebbe il
Servizio Ferroviario Metropolitano con anche eventuali nuove fermate nel tratto Torino-Chivasso.
Il Comune ha partecipato al progetto IntraNET per la mobilità sostenibile negli spostamenti
casa-scuola e casa-lavoro. L’Unione NET ha fatto da capofila del progetto, che ha avuto un ottimo
riconoscimento a livello nazionale e un contributo di oltre un milione di euro. Il Comune di Gassino
ha sottoscritto l’apposita convenzione che recepisce il contributo, per la realizzazione
dell’intervento sul proprio territorio nel corso del 2019-2020.
Due progetti importanti che migliorerebbero ulteriormente la mobilità dei cittadini di Gassino e
per cui l’Amministrazione si è spesa in questi anni sono la possibilità di prolungare la prossima
linea 2 della metropolitana torinese fino a San Mauro Torinese e la richiesta di inserire Gassino
all’interno della linea suburbana modificando le fasce tariffarie, prolungando quindi la tratta del
bus 61 fino a Gassino. La questione è di competenza dell’Agenzia Mobilità, che l’Amministrazione
sta sollecitando, anche per risolvere le problematiche sulla linea per Bardassano emerse da
gennaio 2019 a seguito del fallimento dell’azienda Vigo.

   6. La società
Scuola, politiche educative, diritto allo studio
L’Amministrazione comunale ha dialogato costantemente con le scuole, sia per sostenerne i
progetti educativi, sia per quanto riguarda le strutture.
Queste ultime sono state seguite con una moltitudine di interventi (la media è di un centinaio ogni
anno sommando le 4 strutture), dalla micro-manutenzione ad interventi strutturali.
Il servizio di mensa scolastica è stato migliorato in termini di qualità dei prodotti serviti e le tariffe
per gli utenti non sono state aumentate. È stato introdotto un nuovo sistema per la rilevazione
delle presenze / assenze degli alunni e sono state migliorate le comunicazioni tra l’ufficio e le
famiglie anche grazie all’introduzione di un’apposita app.
Il servizio di trasporto scolastico è stato mantenuto invariato, anche in termini di tariffe,
nonostante la progressiva minore fruizione degli utenti.
È stato introdotto il servizio di pre- e post-scuola con possibilità di utilizzo “flessibile” da parte
delle famiglie.
Sono stati stanziati fondi (29.779 €) per assicurare il servizio di assistenza scolastica per gli alunni
in situazione di disabilità grave, aggiuntivi a quanto già stanziato dal Comune attraverso il CISA e
da MIUR, Regione e ASL.

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Grazie al finanziamento della Compagnia di San Paolo e all’utilizzo di risorse proprie del Comune,
sono stati attuati tre progetti rivolti al contrasto alla dispersione scolastica.
Infine, sono stati erogati nel corso del mandato 69.770 € per migliorare l’offerta formativa delle
scuole di Gassino. Il contributo è stato utilizzato per gli interventi dei Piani dell'Offerta Formativa
(POF) e, tra l’altro, per l’acquisto di e-book per gli studenti della scuola media. Attività che è stata
prodromica ad un bando nazionale per l’innovazione (“ateliers digitali”) vinto dall’Istituto
Comprensivo.

Politiche giovanili e cittadinanza attiva
L’attuale Amministrazione di Gassino ha deciso di costituire nuovamente il Consiglio comunale dei
Ragazzi, esperienza presente negli anni passati e poi interrotta ​alcuni anni fa​. Le Cerimonie di
insediamento del CCR si sono tenute presso la Sala Consiliare.
Con il supporto dell’Amministrazione e della Scuola, i giovanissimi Consiglieri succedutisi in questi
anni, si sono occupati di sport e tempo libero, di cultura e cineforum e di promuovere azioni
educative per una corretta raccolta e gestione dei rifiuti.

Attività realizzate 2014-2019:

                             OGGETTO                                      PERIODO

      I MAGNIFICI 10 (letture sui Bus)                              gennaio – marzo 2015
      Fuori Classe a tutto GASsino                            novembre 2015 – dicembre 2016
      I MAGNIFICI 10 – Libri in Viaggio (letture sui Bus)        settembre – dicembre 2016
      Fuori Classe a Tutto GASsino                             novembre 2016 – gennaio 2018
      “PAT E IL FANTASMA” – Opera Rock + 2 Workshop              novembre – dicembre 2017
      I MAGNIFICI 10 – Dal Romanzo al Cinema - 1° fase
                                                                  ottobre – dicembre 2017
      (letture sui Bus)
      I MAGNIFICI 10 – Dal Romanzo al Cinema - 2° fase
                                                                   gennaio – maggio 2018
      (proiezione film)
      Fuori Classe a Tutto GASsino                               gennaio 2018 – maggio 2019
      I MAGNIFICI 10 – Lo Sport come un Romanzo - 1° fase              fine anno 2018
      I MAGNIFICI 10 – Lo Sport come un Romanzo - 2° fase              primi mesi 2019
      IMPARA L’ARTE E NON METTERLA DA PARTE                    novembre 2018 – maggio 2019
      GIOVANI GASSINESI AL CENTRO                                 gennaio – settembre 2018

Pari opportunità
                                                                 Nel 2017 l’Amministrazione
                                                                 comunale ha acquisito e riattivato il
                                                                 Centro Socio Terapeutico di Via
                                                                 Foratella,​ ​che era di proprietà della

                                                      33
Città Metropolitana ed era stato chiuso in seguito a danni strutturali. L’Amministrazione si è
immediatamente attivata per intervenire sulla struttura dell’edificio, che era in cattive condizioni,
e per rinnovare le attrezzature.
Il centro ospita attualmente
25 ragazzi diversamente abili
provenienti dai Comuni del
Consorzio Socio-Assistenziale
che lo gestisce. Sono state
organizzate diverse iniziative,
prima tra tutte la
realizzazione di un giornalino
da parte dei ragazzi stessi, in
cui vengono raccolte le
esperienze di dialogo,
collaborazioni e laboratori
organizzati con le scuole, la
biblioteca, le cooperative e
le associazioni del territorio.
Riportiamo la copertina del
giornalino di gennaio 2018.

                                                 34
Politiche abitative
Nel corso del mandato, con delibera di Giunta n. 140 del 2016, si è avviato in via sperimentale il
supporto alle situazioni di emergenza abitativa attivando i seguenti strumenti:
   a) pagamento della retta di sistemazione in strutture ricettive quali residence/ostelli/pensioni
      per un periodo massimo di 12 mesi;
   b) in alternativa (qualora maggiormente efficiente per il Comune) pagamento, per un periodo
      massimo di 12 mesi, dell’indennità di occupazione dell’immobile (per un importo mensile da
      concordarsi con il proprietario);
   c) erogazione di contributi economici per l’emergenza abitativa destinati al pagamento di
      deposito cauzionale o di canoni di locazione relativi ad alloggi reperiti autonomamente dai
      cittadini e locati con contratto registrato ai sensi di legge, per un importo massimo per
      nucleo familiare di 1.500 € (i contributi sono attivati nei limiti delle risorse di bilancio
      annualmente disponibili);
   d) contratti di affitto assistiti, finalizzati alla copertura del canone di locazione per il 70% e
      comunque fino ad un massimo di 300 € per un periodo massimo di 12 mesi.
Sono stati attuati in totale 6 interventi, per un ammontare di 14.300 € erogati.

Strutture e progetti per e con gli anziani
Sono stati erogati contributi per un ammontare di 33.318 € per ristrutturazioni/ampliamenti
all’IPAB “Piccola Casa Sacra Famiglia” di Gassino.
È proseguito in questi cinque anni il servizio di sorveglianza davanti alle scuole, nelle fasce orarie di
entrata e uscita degli studenti, svolto da cittadini anziani interessati al servizio sociale del “nonno
vigile” fino al termine dell’anno scolastico 2017/2018: la prosecuzione dell’iniziativa, seppur resa
più complicata da nuove norme e da un numero non sempre sufficiente di volontari, ha
contribuito a rendere un servizio che i giovani, i genitori e i cittadini in generale sanno essere
molto utile.
Sono proseguite ed ampliate le collaborazioni con le associazioni, tra cui il Centro Ricreativo
Comunale, il Servizio Emergenza Anziani e Auser (sono state donate due Panda a gas per i
trasporti, grazie anche ad un bando vinto), e sono stati introdotti progetti innovativi sulla salute
con il Sindacato Pensionati SPI-CGIL, Anziani in Movimento, Uisp e ASL.

Associazionismo culturale, sportivo e di                                                 volontariato
Sul nostro territorio sono attive oltre 60                                            Associazioni
iscritte all’Albo, cui si aggiungono molti comitati non formalmente costituiti.
Alcune di queste associazioni e comitati svolgono rilevanti attività di tipo culturale, sportivo e di
volontariato nei confronti delle fasce deboli della popolazione.
Altre organizzano importanti manifestazioni (tra cui la Feste Patronali, la Sagra del Grissino, Festa
dei Babi, Grissino e Cioccolato, Gassino Cultura, mercatini, ecc) che riscuotono ampio successo non
solo tra i cittadini gassinesi.

                                                   35
Tutte costituiscono un grande patrimonio della società gassinese: in questi anni sono state un
elemento decisivo nel mantenerne e svilupparne la vitalità. Per questo motivo nel quinquennio
sono stati erogati dall’Amministrazione comunale contributi ammontanti a 166.089 € tra tutte le
attività.

   7. L’economia
Sul territorio di Gassino sono presenti
518 imprese.
Tra queste, 167 sono attività
commerciali, di cui (al 31 dicembre
2017) 114 “esercizi di vicinato” e 8
strutture medie (cioè esercizi con
superficie di vendita maggiore di
1500 mq.).
Sono inoltre presenti 6 circoli privati,
5 aziende agrituristiche e 1 mercato
ambulante con cadenza settimanale
in Via Foratella.
Nel corso del mandato è stata
ricostituita l’associazione Pro Loco di Gassino.
Le persone arrivate in strutture ricettive sono passate dalle 247 del 2012 alle 566 del 2016, con un
tempo medio di permanenza che è stato di 2,59 giorni per un totale di 1.466 giorni pernottati.

   8. La sicurezza
                                                              Negli       ultimi      quattro       anni
                                                              l’Amministrazione ha investito circa
                                                              87.000 € per il rifacimento e i
                                                              successivi potenziamenti dell’impianto
                                                              di videosorveglianza comunale e
                                                              controllo delle principali aree del
                                                              centro abitato.
                                                              Sono state acquistate telecamere
                                                              mobili per il controllo della circolazione
                                                              veicolare e la vigilanza ambientale.
                                                              È stato inoltre istituito il “Tavolo
                                                              sicurezza”, per monitoraggio, analisi e
                                                              controllo periodico della sicurezza
urbana, relativa ai reati e alla circolazione veicolare sul territorio, in coordinamento con il locale
Comando della Stazione dei Carabinieri.

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Sono stati aumentati i servizi di pattugliamento sul territorio (anche con servizi serali) e i punti fissi
per il controllo dei veicoli su strada, anche con telecamera mobile per verificare la regolarità della
circolazione (copertura assicurativa e revisione).
Circa 40 famiglie sono state impegnate in 4 gruppi di controllo del vicinato nel centro abitato del
comune.
Sono infine state realizzate iniziative di informazione per i cittadini. Gli incontri pubblici (anche in
collaborazione con i Carabinieri che operano sul territorio) hanno fornito indicazioni, consigli e
chiarimenti in merito a rischi di truffe, raggiri e furti. Si sono informati e sostenuti i cittadini
interessati alla realizzazione dei gruppi di controllo del vicinato. Sono inoltre stati realizzati
volantini informativi riportanti numeri e indirizzi utili, consigli contro truffe raggiri e furti,
informazioni per la viabilità nei pressi delle scuole, norme principali del Regolamento di Polizia
Urbana.
È stato approvato il Regolamento per la costituzione del Gruppo Comunale di Volontari di
Protezione Civile. Successivamente, sono state promosse attività di formazione, valutazione e
inserimento del personale volontario che si è reso disponibile a supportare l’Amministrazione
comunale nel campo della Protezione Civile. Le attività riguardano la previsione, la prevenzione, il
soccorso e il ripristino, nonché per la collaborazione nelle attività indicate nel piano di emergenza
comunale, integralmente rifatto (dal 1998 non era stato aggiornato significativamente).

                                                   37
Gassino, 25 marzo 2019

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