ASPAL Proposta formativa - Regione Sardegna
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Proposta formativa ASPAL Torino / Roma, 18 giugno 2021 Prevenzione della corruzione e trasparenza amministrativa Formazione di livello specifico Training on the job RPCT © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
UB LEGAL UB LEGAL è uno studio professionale, operante su tutto il territorio A seguire, i principali Clienti verso i quali l’Avv. Alessio Ubaldi ha prestato attività nazionale, facente capo al founding, Avv. Alessio Ubaldi, amministrativista professionale, anche in seno a più ampi progetti di law firm con le quali ha iscritto all’Ordine degli Avvocati di Torino, con esperienza pluriennale nelle collaborato: materie della contrattualistica pubblica (Codice dei contratti pubblici, D.Lgs. n. 50/2016), prevenzione della corruzione e trasparenza Altre Pubbliche Società pubbliche ed altri enti di Enti territoriali e Amministrazioni ed enti diritto privato a rilevanza amministrativa (l. n. 190/2012 e correlata regolamentazione di Università pubblici economici pubblicistica attuazione), governance del settore pubblico (PP.AA. e società pubbliche, § Regione Toscana § Ministero Infrastrutture Trasporti § AGSM Verona S.p.A. D.lgs. n. 175/2016), responsabilità amministrativa degli enti ex D.Lgs. § Regione Piemonte § INPS § ARIA S.p.A. 231/2001, servizi pubblici locali, beni culturali, edilizia e urbanistica, diritto § Regione Veneto § ARERA § Finaosta S.p.A. § Regione Calabria § ESTAR Toscana § Finpiemonte S.p.A. sanitario e farmaceutico, forme di sinergia tra Pubblica Amministrazione e § Regione della Valle d’Aosta § ARTEA § Veneto Sviluppo S.p.A. privati nell’ambito del Partenariato Pubblico Privato (P.P.P.), anche § Provincia Autonoma di Bolzano § § Accademia di Brera ASL Viterbo § § Concessioni Autostradali Venete S.p.A. Cotral S.p.A. istituzionalizzato (P.P.P.I.), pubblico impiego e responsabilità erariale. § Città Metropolitana di Napoli § ASP Cosenza § IIT – Istituto Italiano di Tecnologia § Università degli Studi di § ASP Messina § Elettra Sincrotrone Trieste Torino § Policlinico di Tor Vergata § Fondazione Mondo Digitale Lo Studio supporta numerosi enti italiani - tra PP.AA., enti di diritto § Università degli Studi di § ASL Chieti-Lanciano-Vasto § Fondazione Museo Egizio Ferrara § Azienda Ospedaliera di Alessandria § Fondazione Ordine Mauriziano privato a rilevanza pubblicistica e privati propri -, collabora con § Università Parthenope di § Autorità Portuale di Trieste § Attiva S.p.A. prestigiose law firm nazionali ed internazionali, ed é docente esterno della Napoli § Autorità portuale di Livorno § SMAT S.p.A. § Università degli Studi di Pavia § Consorzio Isernia Venafro § Consorzio Asi di Caserta Scuola Nazionale dell’Amministrazione (SNA) presso la Presidenza del § Università degli Studi di § Consorzio Est Ticino Villoresi § Cassa del Trentino S.p.A. Consiglio dei Ministri, della School of Management di Torino, del Master Messina § Istituto Nazionale di Astrofisica § Trentino Riscossioni S.p.A. § Guardia Costiera e (INAF) § ASM ISA S.p.A. della Pubblica Amministrazione presso l’Università degli Studi di Torino. È Capitanerie di porto § Ispettorato per la Sicurezza § Armena Sviluppo S.p.A. componente di Organismi Indipendenti di Valutazione. È, altresì, autore di Nucleare (ISIN) § School of Management – SAA S.c.a.r.l. § Stazione Anton Dohrn § Trasimeno Servizi Ambientali S.p.A. numerose pubblicazioni scientifiche su riviste e articoli su quotidiani § SFIRS S.p.A. § giuridici a diffusione nazionale afferenti ai principali gruppi editoriali italiani, § SoGeal S.p.A. Azienda Siciliana Trasporti S.p.A. a valere sulle materie del diritto amministrativo, penale e civile. § Seus 118 S.c.p.a. § SGM Lecce S.p.A. § Soris Riscossioni Torino S.p.A. © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
I corsi di formazione UB LEGAL Alcuni esempi UB LEGAL progetta e svolge, in tutto il territorio nazionale, corsi di alta formazione, rapportati alle PUBBLICAZIONE MANTENIMENTO reali ed effettive esigenze formative del singolo TEMPESTIVA • per le pubblicazioni obbligatorie Introduzione: cenni al quadro regolatorio in materia di anticorruzione e trasparenza TRIMESTRALE AGGIORNAMENTO COSTANTE CONSERVAZIONE Le fonti del «Sistema 190» SEMESTRALE Ente. ANNUALE DURATA • 5 anni decorrenti dal 1° gennaio ACCESSIBILITA' • Regime: accesso civico ex art. 5 CONVENZIONE ONU CONVENZIONI CIVILE E PENALE successivo alla pubblicazione 31 OTTOBRE 2003 DI STRASBURGO DEL 1999, Ogni progetto formativo è oggetto di attenta • Finché gli atti producono effetti (CONVENZIONE DI MERIDA) SULLA CORRUZIONE RATIFICATA CON LEGGE 116/2009 LEGGE RATIFICATE CON • Sono salvi i diversi termini previsti dalla L'A.N.AC., sulla base di una valutazione del LEGGI 110/2012 E 112/2012 rischio corruttivo, delle esigenze di normativa privacy o da specifiche 190/2012 analisi preliminare, volta ad individuare le esatte DECRETI ATTUATIVI prevenzione trasparenza disposizioni semplificazione e delle richieste di accesso, determina, anche su proposta del Garante per la protezione dei dati personali, i casi in cui la tematiche oggetto di trattazione, le modalità di durata della pubblicazione del dato e del documento può essere inferiore a 5 anni D.LGS. 235/2012 D.LGS. 33/2013 D.LGS. 39/2013 D.P.R. 62/2013 erogazione del corso, il taglio scientifico, e – incandidabilità trasparenza inconferibilità e incompatibilità Codice di comportamento dei soprattutto - gli obiettivi aziendali avuti di mira. REGOLAZIONE ATTUATIVA dipendenti pubblici INTEGRITÀ COSTANTE AGGIORNAMENTO COMPLETEZZA I materiali formativi dei percorsi formativi sono CODICE DI COMPORTAMENTO P.T.P.C.T. PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE ULTERIORI PRESIDI TEMPESTIVITÀ SEMPLICITÀ DI CONSULTAZIONE curati con la massima dedizione, sotto il profilo DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA COMPRENSIBILITÀ didattico ed estetico, al fine di offrire al Cliente un OMOGENEITÀ FACILE ACCESSIBILITÀ corredo documentale di immediata fruibilità e L'esigenza di assicurare adeguata qualità delle informazioni diffuse non può costituire motivo per CONFORMITÀ AGLI ORIGINALI TRACCIABILITÀ (PROVENIENZA) utilità. l'omessa o ritardata pubblicazione dei dati, delle informazioni e dei documenti Art. 9, D.lgs. 33/2013 Introduzione: cenni al quadro regolatorio in materia di anticorruzione e trasparenza I professionisti dello Studio, tra i principali esperti Misure di prevenzione dei rischi corruttivi della materie trattate, sono a disposizione del PERTINENZA Avvertenze del Garante della Cliente prima, durante e dopo l’intervento Misure di Si intendono le misure introdotte dalla l. n. 190/2012 e dal PNA. Tali misure sono Privacy Linee Guida 2014 prevenzione formativo, nell’ottica di garantire un servizio a NECESSITÀ NON ECCEDENZA indicate dal RPCT. Linee guida in materia di trattamento di Generali Misure di dati personali, contenuti anche in atti e 360° in grado di raggiungere tutti gli obiettivi documenti amministrativi, effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web da soggetti pubblici e da altri enti obbligati prevenzione Si intendono i presidi in essere presso prefissati in sede di progettazione. Misure di l’Agenzia in relazione allo specifico processo considerato, che possono essere considerati RISPETTO DELLA PRIVACY PERMANENZA online LIMITATA utili anche ai fini dell’abbattimento del rischio ESATTEZZA NELL'ATTIVITÀ DI NEL TEMPO per prevenzione corruttivo (es. procedure, protocolli, flussi PUBBLICAZIONE DATI PERSONALI Specifiche informativi, audit interni, verifiche di Autorità PRINCIPI GENERALI esterne, formazione tecnica di aggiornamento, etc.). © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
La proposta formativa: inquadramento Il Progetto è costruito in stretta correlazione a quanto previsto, relativamente alla formazione in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza amministrativa, dalla l. n. 190/2012 e dal Piano Nazionale Anticorruzione (cfr. p.to 3.1.12, pag. 48 della Delibera Civit n. 72/2013 nonché, più recentemente e analiticamente, pag. 13, par. 5, della Determinazione n. 12/2015 su il “Ruolo strategico della formazione”, ed ancora, da ultimo, il P.N.A. 2019 - 2021), e segnatamente dall’obbligo - anche su iniziativa del RPCT - di somministrare puntuali percorsi di formazione in materia, selezionando il personale interessato, ed articolati nei seguenti termini: q Formazione di livello generale verso i dipendenti del comparto, sui temi dell’etica e della legalità, con particolare riferimento al Codice di comportamento dell’Istituto; q Formazione di livello specifico, rivolta al RPCT, ai Referenti, ai Componenti degli organismi di controllo, ai Dirigenti/Responsabili e Funzionari addetti alle aree a rischio. Il Progetto verticalizza l’attenzione sulla formazione al personale quadro dell’Ente ovvero dei Referenti anticorruzione e trasparenza e, contestualmente, del RPCT, quali immediati destinatari del governo dei rischi corruttivi e delle corrispondenti misure di prevenzione. Aggiornare - in via adeguata - le competenze del personale in tema di risk management e trasparenza (formazione professionalizzante) OBIETTIVI Manutenere il sistema di controllo interno / trasparenza (PTPCT / MOG 231) secondo elevati standard di compliance PROGETTUALI Garantire il necessario ed imprescindibile coordinamento, anche in termini di strategia condivisa, tra Apicali/Referenti e RPCT © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
La proposta formativa: struttura Il Progetto si articola in n. 2 (due) distinti Moduli formativi, per un totale di n. 6 (sei) giornate formative e un corrispondente monte ore formative di complessive n. 32 ore. IL PROGETTO MODULO 1 MODULO 2 FORMATIVO SI CONCENTRA Formazione di livello specifico Training on the job SULLE NUMEROSE per Dirigenti e Referenti RPCT INNOVAZIONI INTRODOTTE DALL’A.N.AC. CON IL P.N.A 2019 – 2021 12 ore (IN PARTICOLARE, 5 ore 5 ore 5 ore 5 ore L’ALL. 1), A (due giornate da MEZZO DEL FORMAZIONE 6 ore) GOVERNANCE MONITROAGGIO, RIESAME E QUALE È STATA ANTICORRUZIONE E TRASPRANZA TECNICHE FLUSSI REVISIONATO RPCT REDAZIONALI TRASPARENZA, INFORMATIVI ACCESSO CIVICO DEL PTPCT L’APPORCCIO REFERENTI E DIRIGENTI MISURE DI e RELAZIONE PRIVACY GENERALE ALLA PREVENZIONE GESTIONE ANNUALE E DI LIVELLO “GESTIONE DEL APPROCCIO OPERATIVO DEL RISCHIO PIATTAFORMA GENERALE ANAC RISCHIO” PROGRAMMA PERSONALIZZATO © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
La proposta formativa: Modulo 1 I singoli Moduli verteranno su tutti i contenuti richiesti dalla Società e sono altamente personalizzabili, coerentemente agli obietti progettuali. Si riporta, a seguire, un esemplificazione delle tematiche affrontate nel corso del Modulo 1 (formazione di livello specifico per Apicali /Referenti) Inquadramento normativo e di prassi QUADRO NORMATIVO E La l. 190/2012 Il D.Lgs. 33/2013 (Decreto Trasparenza) Particolare attenzione è dedicata al PNA 2019 – 2021, con PRASSI DI RIFERIMENTO IN Il D.Lgs. 39/2013 (Inconferibilità e Incompatibilità) particolare riferimento all’All. 1. MATERIA DI Il D.P.R. 62/2013 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici) ANTICORRUZIONE E Le novità introdotte dal D.Lgs. 97/2016 (Decreto “FOIA”) TRASPARENZA (CENNI) Il ruolo e la prassi di A.N.AC.: il P.N.A. Il Corso prevede la trattazione dedicata della gestione del Le principali leve di contrasto ai fenomeni corruttivi Il PTPCT rischio in relazione alle specifiche risultanze del PTPCT Aree di rischio e gestione del rischio 2019-2021 dell’Ente Analisi del contesto Valutazione del rischio PREVENZIONE DELLA Trattamento del rischio CORRUZIONE Le misure di prevenzione obbligatorie e generali Le misure di prevenzione specifiche ed ulteriori Il Corso prevede la trattazione delle Aree di rischio Articolazione delle responsabilità in materia di prevenzione della corruzione selezionate dal Cliente (es. Acquisti, Personale, etc.) Esame del PTPCT aziendale ed esercitazioni Gli obblighi di pubblicazione e l’accesso civico (semplice e generalizzato) La sezione “Trasparenza” del PTPCT L’applicazione del Decreto Trasparenza L’articolazione di funzioni e responsabilità connesse ai singoli obblighi di pubblicazione nella sezione “AmministrazioneTrasparente” del sito istituzionale: l’identificazione dei soggetti preposti all’elaborazione, trasmissione, pubblicazione e monitoraggio dei singoli dati/informazioni Disamina dei principali obblighi di pubblicazione con particolare riferimento a quelli da ultimo introdotti dal D. Lgs. n. 97/2016 (affidamenti, pagamenti dell’amministrazione, patrimonio, etc.) TRASPARENZA Gli obblighi di pubblicazione relativi agli incarichi di collaborazione, di consulenza e agli ulteriori incarichi professionali (art. 15 bis, D. Lgs. n. 33/2013): le modifiche introdotte dal D. Lgs. 97/2016 AMMINISTRATIVA E ACCESSO Trasparenza Vs Privacy CIVICO Il regime sanzionatorio in materia di trasparenza, con particolare riferimento alle sanzioni pecuniarie Accesso civico, semplice e generalizzato: - La regolamentazione interna delle diverse modalità di accesso a documenti, dati e informazioni detenute dagli Enti - Esclusioni e limiti alle istanze di accesso civico generalizzato: analisi della casistica più ricorrenti e le istanze di accesso civico generalizzato cd. “paralizzanti” o “massive” - Le sanzioni correlate al ritardo o al mancato riscontro delle istanze di accesso civico © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
La proposta formativa: Modulo 2 I singoli Moduli del training sono altamente personalizzabili, coerentemente agli obiettivi e delivery progettuali. Si riportano, a seguire, gli elementi caratterizzanti del Modulo 2: È prevista, per ogni giornata formativa, una sessione teorica, IL TRAINING ON THE AGGIORNAMENTO avente ad oggetto la rappresentazione articolata delle ultime JOB È PROGETTATO PNA 2019 novità normative, giurisprudenziali e di prassi A.N.AC. PER TRASFERIRE ALL. 1 ALL. 2 ALL. 3 AL RPCT LE COMPETENZE TEORICHE E Nuova metodologia di La rotazione RPCT Il docente, a seguito di uno studio approfondito del PTPCT “ordinaria” del IMMEDIATAMENTE Atto a vocazione “ricognitiva” gestione del rischio personale PERSONALIZZAZIONE aziendale, riserverà particolare attenzione agli aspetti di PRATICHE (di parte generale), PER GESTIRE I parzialmente innovativo maggiore interesse per l’Ente, come individuati dal RPCT NUMEROSI VERSANTI DELLA PREVENZIONE Il training on the job ha la finalità di trasferire ai partecipanti DELLA CORRUZIONE E (RPCT e relativa Struttura di supporto) le competenze tecnico- DELLA APPROCCIO operative per l’implementazione del sistema di prevenzione TRAPSARENZA, PRINCIPI STRATEGICI PRINCIPI METODOLOGICI PRINCIPI FINALISTICI OPERATIVO della corruzione e trasparenza amministrativa (Sezione SPECIALMENTE A Coinvolgimento dell’organo di indirizzo politico-amministrativo Prevalenza della sostanza sulla forma Effettività “Amministrazione Trasparente”), anche attraverso l’esame di SEGUITO DELLE Cultura organizzativa diffusa di Gradualità Orizzonte del valore pubblico gestione del rischio NUOVE METODOLOGIE modelli, format e best practice Collaborazione tra amministrazioni Selettività DI GESTIONE DEL RISCHIO SUGGERITE Integrazione Focus mirati su metodologie e casi pratici in tema di gestione DALL’A.N.AC, CON IL Miglioramento e apprendimento continuo METODOLOGIE E CASI PRATICI del rischio e organizzazione della trasparenza amministrativa PNA 2019 - 2021 (obblighi di pubblicazione e accesso civico) e whistleblowing © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
Effort Prezzo Profili organizzativi Il Progetto formativo è tenuto presso a distanza (piattaforma, diretta streaming). N. GIORNATE IMPORTO COMPLESSIVO Il Progetto formativo, ha una durata complessiva di 32 ore da realizzarsi in 6 (sei) giornate, non consecutive. È possibile aumentare o ridurre il numero delle giornate di formazione, salvo revisione prezzi. 6 gg (32 ore) I corsi potranno essere erogati da marzo 2021 sino a tutto dicembre Euro 6.500 + CPA (4% DI LEGGE) 2021. Inclusa (IVA ESENTE) progettazione Il corrispettivo, da intendersi a corpo, comprende: Materiali formativi • la progettazione e il coordinamento scientifico del progetto formativo A supporto della docenza, saranno proiettate slide e sarà fornita tutta la • gli emolumenti per la docenza • il materiale didattico di supporto alla docenza (consegnato in forma documentazione necessaria per permettere, anche successivamente elettronica) all’intervento formativo, una efficace gestione e condivisione delle • Il rilascio degli attestati di partecipazione competenze acquisite. • test di valutazione della docenza La documentazione messa a disposizione dal docente (slide, • test di apprendimento documentazione normativa e regolamentare) sarà resa disponibile in formato digitale. Ove il Cliente richiedesse l’erogazione del corso on site, è prevista una maggiorazione di 400 euro/gg. © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
TORINO MILANO ROMA Corso Re Umberto n. 97 Via del Vecchio Politecnico, n. 5 Salita del Grillo, n. 10 10128 Torino (TO) 20121 Milano (MI) 00184 – Roma (RM) sede legale www.ublegal.it Tel e Fax +39 011 648 52 99 Mail info@ublegal.it PEC alessioubaldi@pec.ordineavvocatitorino.it © 2021 UB LEGAL | Studio Legale Ubaldi Tutti i diritti sono riservati. É proibita la riproduzione anche parziale in qualsiasi forma senza espresso permesso scritto di UB LEGAL
Puoi anche leggere