Anteprima della sessione del 2-5 luglio 2018, Strasburgo
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Anteprima della sessione del 2-5 luglio 2018,
Strasburgo
[28-06-2018 - 17:43]
Migrazione: i deputati valuteranno le decisioni dei leader UE . . . . . . . . . . . . . . . . 3
I risultati del prossimo Vertice UE del 28 e 29 giugno saranno al centro del dibattito
di martedì in Plenaria con il Presidente del Consiglio Tusk e il Presidente della
Commissione Juncker.
Futuro dell’Europa: dibattito con il Primo ministro polacco Marteusz Morawiecki . 4
Il Primo ministro polacco Mateusz Morawiecki sarà l'ottavo leader UE a discutere il
futuro dell’Europa con il Presidente della Commissione, Jean-Claude Juncker,
mercoledì mattina alle 9.00.
Votazione finale sul primo Fondo industriale UE per la difesa . . . . . . . . . . . . . . . 5
I deputati discuteranno lunedì e voteranno martedì il primo programma UE dedicato
alla promozione dell’innovazione nell’industria europea della difesa.
Sicurezza alle frontiere: voto finale sul nuovo sistema di controllo preventivo per
i viaggiatori senza obbligo di visto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
I cittadini extracomunitari esenti dall'obbligo del visto dovranno ottenere
un'autorizzazione prima di recarsi nell'UE, in base alle nuove norme che saranno
votate giovedì.
Pacchetto mobilità: votazione sull’aggiornamento delle norme UE sul trasporto
di merci su strada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Il PE voterà mercoledì le nuove norme sui trasporti su strada, per migliorarne
l’applicazione e per contrastare le pratiche illegali, e sul distacco e i tempi di riposo
dei conducenti.
Copyright: possibile votazione per modificare la posizione della commissione
parlamentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
La decisione della commissione affari giuridici di avviare i negoziati con i Ministri UE
sarà annunciata lunedì. I deputati potrebbero contestarla e chiedere una votazione
in Plenaria.
I deputati discuteranno le recenti dichiarazioni di Matteo Salvini sul popolo Rom. 9
Mercoledì pomeriggio, i deputati discuteranno le recenti dichiarazioni del
vicepresidente del Consiglio e ministro dell’Interno italiano, Matteo Salvini, su
comunità Rom e Sinti in Italia.
500 milioni di euro per la scolarizzazione dei bambini rifugiati in Turchia . . . . . . . 10
Mercoledì, i deputati voteranno una proposta della Commissione per la copertura
finanziaria dei salari di oltre 5.000 insegnanti che lavorano con più di 300 mila
bambini rifugiati in Turchia
Evitare la criminalizzazione dell’assistenza umanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Secondo una proposta di risoluzione che sarà discussa martedì e votata mercoledì,
aiutare i migranti per fini umanitari non dovrebbe essere un reato.
Le priorità del bilancio UE per il 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Secondo la proposta di risoluzione che sarà votata giovedì in Plenaria, il bilancio UE
per il prossimo anno dovrebbe concentrarsi sui giovani.
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20180618NEW06018 - 2/13Migrazione: i deputati valuteranno le decisioni dei
leader UE
I risultati del prossimo Vertice UE del 28 e 29 giugno saranno al centro del dibattito
di martedì in Plenaria con il Presidente del Consiglio Tusk e il Presidente della
Commissione Juncker.
Nel corso del dibattito i leader continueranno a cercare un accordo sulla politica comune in
materia di migrazione e asilo.
Il Parlamento attende dal novembre 2017 che gli Stati membri raggiungano una posizione
sulla riforma del regolamento di Dublino (essenziale per la revisione del sistema comune
europeo d’asilo), così da poter avviare i negoziati interistituzionali.
I deputati hanno ripetutamente invitato il Consiglio a mostrare una reale volontà politica di
riformare l’attuale legislazione e di porre fine alle morti dei migranti che cercano di
raggiungere l’Europa.
I deputati valuteranno inoltre i progressi compiuti dai Capi di Stato e di governo sul
rafforzamento dell’Unione economica e monetaria, sul prossimo bilancio dell’UE, sui
negoziati per la Brexit e sulla cooperazione in materia di sicurezza e difesa.
Dibattito: martedì 3 luglio
Procedura: dichiarazioni del Consiglio e della Commissione (senza risoluzione)
Per maggiori informazioni
• Ordine del giorno del Consiglio europeo, 28-29.06.2018
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 3/13Futuro dell’Europa: dibattito con il Primo ministro
polacco Marteusz Morawiecki
Il Primo ministro polacco Mateusz Morawiecki sarà l'ottavo leader UE a discutere il
futuro dell’Europa con il Presidente della Commissione, Jean-Claude Juncker,
mercoledì mattina alle 9.00.
Mateusz Morawiecki, membro del partito conservatore di Diritto e Giustizia (PiS), è stato
nominato Primo ministro della Polonia il 9 gennaio 2018.
Questo sarà l'ottavo di una serie di dibattiti sul futuro dell'Europa tra i capi di Stato e di
governo dell'UE e i deputati. Nei dibattiti precedenti sono intervenuti:
il Primo ministro irlandese Leo Varadkar - 17 gennaio 2018
il Primo ministro croato Andrej Plenkovic - 6 febbraio 2018
il Primo ministro portoghese António Costa - 14 marzo 2018
il Presidente francese Emmanuel Macron - 17 aprile 2018 e
il Primo ministro belga Charles Michel - 3 maggio 2018.
il Primo ministro lussemburghese, Xavier Bettel - 30 maggio 2018
il Primo ministro dei Paesi Bassi, Mark Rutte - 13 giugno 2018.
Il Presidente del Parlamento europeo, Antonio Tajani, e il Primo ministro Morawiecki
terranno una conferenza stampa congiunta, dopo il dibattito.
Il prossimo leader europeo a intervenire in Plenaria sarà il Primo ministro greco Alexis
Tsipras, nel corso della sessione plenaria di settembre a Strasburgo.
Dibattito: mercoledì 4 luglio 2018
Procedura: dibattito sul futuro dell’Europa, senza risoluzione
Conferenza stampa: mercoledì 4 luglio, alle 12.45 con il Presidente del Parlamento
europeo, Antonio Tajani e Mateusz Morawiecki, Primo ministro della Polonia
Per maggiori informazioni
• Biografia del Primo ministro polacco, Mateusz Morawiecki (EN)
• Dibattito sul Futuro dell’Europa
• Foto, audio, video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 4/13Votazione finale sul primo Fondo industriale UE
per la difesa
I deputati discuteranno lunedì e voteranno martedì il primo programma UE dedicato
alla promozione dell’innovazione nell’industria europea della difesa.
Con una dotazione a bilancio di 500 milioni di euro per il biennio 2019-2020, il nuovo
Programma europeo di sviluppo industriale per la difesa (EDIDP) contribuirà a finanziare
lo sviluppo di nuove tecnologie e prodotti per rendere l’UE più indipendente e garantire un
uso più efficiente dei fondi nel settore della difesa.
L’UE cofinanzierà i progetti realizzati da consorzi di almeno tre imprese pubbliche o
private con sede in almeno tre diversi Stati membri dell’UE.
Per ottenere i contratti, i promotori dovranno dimostrare il contributo all’eccellenza,
all’innovazione e alla competitività del proprio progetto. I progetti specificatamente dedicati
alle PMI (piccole e medie imprese) e alle Mid-Caps (ovvero, le imprese che non rientrano
nelle PMI ma impiegano fino a 3.000 dipendenti), così come le azioni nel quadro della
PESCO, beneficeranno di tassi di cofinanziamento più elevati.
Prossime tappe
Una volta che il Parlamento e il Consiglio lo avranno approvato formalmente, il
regolamento entrerà in vigore dopo la sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale
dell’Unione europea, mentre i primi progetti dovrebbero essere finanziati nel 2019.
Dibattito: lunedì 2 luglio 2018
Votazione: martedì 3 luglio 2018
Procedura: procedura legislativa ordinaria, accordo in prima lettura
Per maggiori informazioni
• Comunicato stampa sull’accordo informale (23.05.2018 - EN)
• Dati personali della relatrice Françoise Grossetête (EPP, FR)
• Procedura (EN, FR)
• Studio del PE: Programma europeo di sviluppo industriale per la difesa (EDIDP)
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 5/13Sicurezza alle frontiere: voto finale sul nuovo
sistema di controllo preventivo per i viaggiatori
senza obbligo di visto
I cittadini extracomunitari esenti dall'obbligo del visto dovranno ottenere
un'autorizzazione prima di recarsi nell'UE, in base alle nuove norme che saranno
votate giovedì.
I viaggiatori che possono rappresentare un rischio per la sicurezza, ad esempio in caso di
immigrazione irregolare o elevato rischio epidemico, si vedrebbero negare l'accesso.
Il nuovo sistema europeo d'informazione e autorizzazione di viaggio (ETIAS), già
concordato informalmente tra i negoziatori del Parlamento e del Consiglio dei Ministri UE,
dovrebbe essere operativo nel 2021 e si applicherà a più di 60 paesi e territori i cui
cittadini possono viaggiare senza visto nell'UE.
L'autorizzazione di viaggio costerà 7 euro e avrà una validità di tre anni. La grande
maggioranza dei viaggiatori riceverà immediatamente una risposta positiva dopo aver
compilato il modulo per via elettronica, una volta che i loro dati saranno stati controllati con
le pertinenti banche di dati.
Dibattito: mercoledì 4 luglio
Votazione: giovedì 5 luglio
Procedura: procedura legislativa ordinaria, accordo in prima lettura
Per maggiori informazioni
• Relazione sull'istituzione di un sistema europeo d'informazione e autorizzazione di viaggio (ETIAS)
• Progetto di relazione che modifica il regolamento (UE) n. 2016/794 al fine di istituire un sistema europeo
d'informazione e di autorizzazione di viaggio (ETIAS) - Funzioni dell'Europol
• Comunicato stampa sul voto in commissione (24.04.2018) (EN)
• Dati personali del relatore Kings Gal (PPE, HU)
• Procedura (EN/FR)
• Procedura (funzioni Europol) (EN/FR)
• Approfondimento del servizio di ricerca del PE (EN)
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 6/13Pacchetto mobilità: votazione sull’aggiornamento
delle norme UE sul trasporto di merci su strada
Il PE voterà mercoledì le nuove norme sui trasporti su strada, per migliorarne
l’applicazione e per contrastare le pratiche illegali, e sul distacco e i tempi di riposo
dei conducenti.
Mercoledì saranno in votazione diverse proposte legislative:
• l’applicazione delle norme sul distacco dei lavoratori nel settore dei trasporti su
strada,
• strumenti per contrastare le società fittizie e la violazione delle regole di
concorrenza nei mercati nazionali del trasporto e,
• la modernizzazione delle norme sui tempi di riposo dei conducenti.
Con la votazione di queste proposte, il Parlamento definirà la sua posizione per i negoziati
con i governi UE sulla proposta di revisione delle norme per migliorare le condizioni di
lavoro dei conducenti e garantire condizioni di parità per gli operatori in tutta l'UE.
Dibattito: martedì 3 luglio
Votazione: mercoledì 4 luglio
Procedura: procedura legislativa ordinaria, prima lettura (mandato negoziale)
Per maggiori informazioni
• Comunicato stampa dopo il voto in commissione parlamentare (04/06/2018) (EN/FR)
• Progetto di relazione sui tempi di riposo dei conducenti
• Progetto di relazione sul distacco dei conducenti nel settore del trasporto su strada
• Progetto di relazione sull'accesso alla professione di trasportatore su strada
• Relatori e procedure del pacchetto mobilità
• Comunicato stampa Commissione europea - L'Europa in movimento: la Commissione interviene per una
mobilità pulita, competitiva e connessa (31.05.2017) (EN)
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 7/13Copyright: possibile votazione per modificare la
posizione della commissione parlamentare
La decisione della commissione affari giuridici di avviare i negoziati con i Ministri
UE sarà annunciata lunedì. I deputati potrebbero contestarla e chiedere una
votazione in Plenaria.
Conformemente alla procedura del Regolamento del Parlamento europeo (articolo 69
quater), la decisione adottata dalla commissione giuridica (JURI) per l’avvio dei negoziati
con gli Stati membri in merito alla riforma del diritto d'autore, sarà annunciata lunedì
pomeriggio, nel corso dell’apertura della sessione plenaria. I deputati avranno tempo fino
alla mezzanotte di martedì per opporsi a tale decisione.
Qualora più del 10% dei deputati si opponesse (76 deputati), si terrebbe una votazione in
Aula per confermare o respingere la posizione negoziale di JURI. Tale votazione sarebbe
annunciata mercoledì, per svolgersi poi giovedì a mezzogiorno.
In caso giovedì la Plenaria votasse contro il testo, ci sarà un dibattito e una votazione per
emendare la posizione di JURI durante la sessione plenaria di settembre, sempre a
Strasburgo.
Votazione: giovedì 5 luglio (in caso di opposizione all’avvio dei negoziati)
Procedura: procedura legislativa ordinaria (mandato negoziale)
Per maggiori informazioni
• Comunicato stampa dopo il voto in commissione parlamentare (20/06/2018) (EN/FR)
• Dati personali del relatore Axel Voss (PPE, DE)
• Procedura (EN/FR)
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 8/13I deputati discuteranno le recenti dichiarazioni di
Matteo Salvini sul popolo Rom.
Mercoledì pomeriggio, i deputati discuteranno le recenti dichiarazioni del
vicepresidente del Consiglio e ministro dell’Interno italiano, Matteo Salvini, su
comunità Rom e Sinti in Italia.
Il dibattito di attualità di questa sessione plenaria, proposto dal gruppo politico dei
Verdi/ALE, consentirà ai deputati di discutere le dichiarazioni rilasciate il 18 giugno dal
ministro dell'Interno italiano sui Sinti e Rom nel, suscitando indignazione sia in patria che
all'estero.
Dibattito: mercoledì 4 luglio, verso le 16:00
Procedura: dibattito di attualità
Per maggiori informazioni
• Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sugli aspetti relativi ai diritti fondamentali
nell'integrazione dei rom nell'UE: lotta contro l'antiziganismo
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 9/13500 milioni di euro per la scolarizzazione dei
bambini rifugiati in Turchia
Mercoledì, i deputati voteranno una proposta della Commissione per la copertura
finanziaria dei salari di oltre 5.000 insegnanti che lavorano con più di 300 mila
bambini rifugiati in Turchia
Per coprire il primo pagamento di 500 milioni di euro sarà necessario un progetto di
bilancio rettificativo, oltre ai 50 milioni di euro già stanziati a tal fine nel bilancio per gli aiuti
umanitari, parte di un'estensione da 3 miliardi di euro dello Strumento per i rifugiati in
Turchia (FRT) per garantire la continuità dell'istruzione dei bambini rifugiati nel paese.
Contesto
L'FRT, istituito il 24 novembre 2015, coordina l'assistenza dell'UE ai rifugiati in Turchia.
Finanziato con il bilancio UE e coi contributi supplementari degli Stati membri, l’importo
totale ammonta a 3 miliardi di euro per il 2016-2017. È stato prorogato il 14 marzo 2018
per lo stanziamento di ulteriori 3 miliardi di euro per il periodo 2018-2019.
Votazione: mercoledì 4 luglio
Procedura: bilancio
Per maggiori informazioni
• Dati personali del relatore Siegfried Muresan (PPE, RO)
• Procedura (EN/FR)
• Foto, audio, video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 10/13Evitare la criminalizzazione dell’assistenza
umanitaria
Secondo una proposta di risoluzione che sarà discussa martedì e votata mercoledì,
aiutare i migranti per fini umanitari non dovrebbe essere un reato.
Nel testo si chiede agli Stati membri di introdurre eccezioni nelle legislazioni nazionali per
evitare che singoli individui e ONG che svolgono attività umanitarie siano perseguiti.
I deputati si dicono preoccupati dalle “conseguenze indesiderate” della legislazione UE
che prevede sanzioni penali per chiunque “faciliti” l’ingresso, il transito e il soggiorno
irregolare dei migranti, insistendo sul fatto che la legge UE autorizza gli Stati membri a
escludere le azioni “umanitarie” dalla lista dei reati.
Dibattito: martedì 3 luglio
Votazione: giovedì 5 luglio
Procedura: interrogazione orale alla Commissione con risoluzione
Per maggiori informazioni
• Interrogazione orale alla Commissione europea
• Comunicato stampa sul voto in commissione LIBE (25.06.2018 - EN)
• Studio del PE sulla Direttiva Favoreggiamento (2002/90/CE) e la criminalizzazione dell’assistenza
umanitaria ai migranti irregolari (EN)
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 11/13Le priorità del bilancio UE per il 2019
Secondo la proposta di risoluzione che sarà votata giovedì in Plenaria, il bilancio UE
per il prossimo anno dovrebbe concentrarsi sui giovani.
Tra le altre priorità figurano la crescita, l’innovazione, la competitività, la sicurezza, la lotta
al cambiamento climatico, il passaggio alle energie rinnovabili e la migrazione.
Questa votazione sarà la prima risposta del Parlamento al progetto di bilancio per il 2019,
presentato dalla Commissione il 23 maggio scorso.
Nella loro proposta, i deputati:
• chiedono che l’Iniziativa europea per l’occupazione giovanile (YEI) sia
ulteriormente rafforzata;
• accolgono con favore gli aumenti proposti per i programmi di ricerca Orizzonte
2020, gli investimenti strutturali nell’ambito del “meccanismo per collegare
l’Europa” (CEF), l’Erasmus+ e i programmi in materia di sicurezza. Tuttavia,
affermano che il bilancio di Erasmus+ dovrebbe essere “almeno raddoppiato” e
• convengono che la migrazione dovrebbe rimanere una “priorità assoluta
dell’Unione per il 2019”, ritenendo essenziale mantenere la spesa in questo
settore a un livello elevato e stabile.
Il progetto di relazione consolidato presentato per la votazione in plenaria sarà disponibile
qui.
Prossime tappe
Il Parlamento esporrà la propria posizione sul bilancio 2019 nel corso della sessione
plenaria di luglio. Il Consiglio presenterà quindi la sua posizione informale e il 12 luglio si
terranno i primi colloqui a tre vie (il c.d. “trilogo”) tra i due rami con competenza in materia
di bilancio (Parlamento e Consiglio) e la Commissione europea. I colloqui riprenderanno
poi a settembre, per cercare di raggiungere un accordo entro la fine dell’anno.
Contesto
Il progetto di bilancio dell’UE per il 2019 comprende due importi per ciascun programma
da finanziare: gli impegni e i pagamenti. Gli “impegni” si riferiscono ai finanziamenti che
possono essere concordati nei contratti per un determinato anno; i “pagamenti” si
riferiscono ai fondi effettivamente erogati. Il bilancio proposto ammonta a 166 miliardi di
euro in impegni (+2% rispetto al 2018).
In generale, il bilancio dell’UE è principalmente un bilancio di investimenti. Rappresenta
circa l’1% del reddito nazionale lordo dell’UE e circa il 2% di tutta la spesa pubblica
dell’UE e mira a integrare i bilanci nazionali e ad attuare le priorità concordate dagli Stati
membri dell’UE.
Dibattito: mercoledì 4 luglio
Voto: giovedì 5 luglio
Procedura: bilancio
Per maggiori informazioni
• Dati personali del relatore Daniele Viotti (S&D, IT)
• Procedura (EN, FR)
• Procedura di bilancio 2019: date chiave (EN)
20180618NEW06018 - 12/13• Risoluzione del Parlamento europeo del 15 marzo 2018 sugli orientamenti generali per l’elaborazione del
bilancio 2019
• Foto, audio e video (uso gratuito)
20180618NEW06018 - 13/13Puoi anche leggere
