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                   Aprile 2019

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Report 100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale.
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A cura di
                                     Elvira BEATO e Lara MARCHESI
           - UOC Servizio di Epidemiologia Aziendale - Osservatorio Dipendenze ATS Bergamo

                                      Con la collaborazione di
                                            Anna Caleca
            UOC Servizio Epidemiologico Aziendale - Osservatorio Dipendenze ATS Bergamo

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Il presente report contiene l’aggiornamento delle sole sezioni del Report 2018
    100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale
rispetto alle quali è stato possibile disporre di nuovi elementi conoscitivi riferibili agli
                 ultimi dati disponibili sul tema oggetto della sezione.

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Indice delle sezioni aggiornate

PRIMA PARTE
INQUADRAMENTO DEL FENOMENO
1 Il gioco d’azzardo: dati economici di domanda                                                               7

  1.1 Dati nazionali                                                                                          7
  1.2 Dati regionali e provinciali                                                                           13
  1.3 Dati provinciali e di Ambito Territoriale                                                              16

2 Il gioco d’azzardo: dati sull’offerta                                                                      21

  2.1 Dati nazionali e regionali                                                                             21
  2.2 Apparecchi da gioco: Dati provinciali e di Ambito Territoriale                                         24

SECONDA PARTE
STIME, INDAGINI CAMPIONARIE, UTENZA AFFERITA AI SERVIZI:
ALCUNI DATI A LIVELLO LOCALE

3 Alcuni dati sul gioco d'azzardo in Italia e in provincia di Bergamo.                                       28
  3.1 I dati dell’indagine Istituto Superiore Sanità

4 I giocatori d'azzardo patologici in carico ai Servizi Ambulatoriali per le dipendenze (SerD e SMI) della   29
  provincia di Bergamo

Bibliografia e link                                                                                          38

                                                                                         Aggiornamento       5
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PRIMA PARTE
            INQUADRAMENTO DEL FENOMENO

Il gioco d'azzardo, da sempre presente nella nostra cultura, ha assunto negli ultimi 10-15 anni
dimensioni e caratteristiche preoccupanti, che interessano la salute pubblica.
Oltre 101,8 miliardi di euro sono stati giocati nel 2017 in Italia, pari a una media di 2.008 euro
per ciascun cittadino maggiorenne.

In provincia di Bergamo la cifra giocata pro-capite nel 2017 è pari a 1.821 solo sul gioco fisico
(escluso gioco on line) di cui 1.349 euro solo per gi apparecchi (Slot e VLT).

L’offerta condiziona la domanda: in provincia di Bergamo sono 6.819 gli apparecchi censiti,
pari a 7,5 apparecchi ogni mille abitanti maggiorenni, cui si aggiunge tutte le altre tipologie
di gioco (lotterie istantanee, scommesse sportive fino al gioco on line ecc.).

Una quota di coloro che giocano d’azzardo presenta elementi di vulnerabilità che li espone
a rischio di gioco d’azzardo problematico o patologico.

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1 Il gioco d’azzardo: dati economici di domanda

1.1 Dati nazionali
La raccolta dal gioco legale in Italia (ossia l’insieme delle puntate effettuate dalla collettività dei
giocatori) è stata nel 2017 (dato disponibile più recente) di 101.753 milioni di euro (96.142 l’anno
precedente), pari a 2.008 euro per ciascun residente maggiorenne.
La raccolta complessiva e pro-capite è andata progressivamente aumentando dal 2006 al 2012, ha
avuto un lieve calo nel biennio 2013/2014 e ha poi ripreso ad aumentare. L’importo complessivo
delle puntate effettuate è più che raddoppiato dal 2008 al 2016.

    Graf. 1 - Raccolta complessiva del gioco legale in            Graf. 2 - Raccolta pro-capite del gioco legale in
    miliardi di euro- serie storica 2006- 2017                    euro- serie storica 2006- 2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

Nel 2017 le entrate erariali provenienti dal Gioco legale sono state pari a 10,3 miliardi di euro1, pari al
10,1% della raccolta.
Le entrate per l’Erario non hanno seguito lo stesso andamento del giro d’affari dei giochi d’azzardo:
nel 2006 rappresentavano il 19,4% della raccolta complessiva, a fronte del 10,1% del 2017. Una delle
possibili cause è, con ogni probabilità, il fatto che i giochi introdotti negli ultimi anni hanno una
tassazione notevolmente inferiore ai precedenti (a vantaggio del payout per i giocatori e
dell’industria del gioco).

1   Libro Blu 2017 – Organizzazione, statistiche, attività – Agenzia Dogane Monopoli, Dicembre 2018

                                                                                        Aggiornamento                 9
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Graf. 3 - Entrate erariali dal Gioco legale in miliardi di   Graf. 4- Rapporto entrate erariali/raccolta dal Gioco
euro- Serie storica 2006- 2017                               legale in miliardi di euro- Serie storica 2006- 2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

La spesa per il gioco legale, intesa come perdita dei giocatori (differenza tra le puntate complessive
e le vincite) è stata nel 2017 di 18,95 miliari di euro, pari a 374,70 euro pro-capite (in rapporto alla
popolazione maggiorenne). Il trend della spesa complessiva evidenzia un andamento altalenante.

Graf. 5 - Spesa per il Gioco legale (perdita dei giocatori) in miliardi di euro- Serie storica 2006- 2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

10 Aggiornamento
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I grafici seguenti evidenziano come quasi il 48,2% delle puntate effettuate dalla collettività dei
giocatori (raccolta) e il 55,7% della spesa, ossia della perdita dei giocatori, provenga dagli
apparecchi (VLT, AWP, Apparecchi con premi ≠ da euro).

Graf. 6 - Raccolta per categoria di gioco- Valori           Graf. 7 - Spesa per categoria di gioco. Valori
percentuali - Anno 2017                                     percentuali - Anno 2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

Graf. 8 - Raccolta per tipologia gioco - valori assoluti (mln) - Serie storica 2015-2017 2

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

2 “ Giochi di carte in forma….” costituisce un’abbreviazione della voce “Giochi di carte in forma diversa dal
torneo e giochi di sorte a quota fissa”

                                                                                     Aggiornamento 11
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Graf. 9 - Spesa per tipologia gioco - valori assoluti (mln) - Serie storica 2015-2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

Il grafico seguente evidenzia la crescita progressiva della raccolta proveniente dal legata ai
giochi on line (dal 17,5% del 2013 al 26,5% del 2017).

Graf. 10 - Raccolta per canale di gioco (fisico/on line)- Valori percentuali- Serie storica 2013-2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

La tabella seguente evidenzia la raccolta dei giochi on line per categoria di gioco nell’ultimo
triennio.

12 Aggiornamento
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Tab. 1 - Raccolta per categoria di giochi on line (milioni di euro)- Serie storica 2015-2017
Categoria di gioco on line                                                            2015    2016    2017

Betting Exchange                                                                       541     784    1.130

Giochi a base sportiva                                                                2.869   4.054   5.649

Scommesse ippiche                                                                      64      70      74

Lotto                                                                                  41      57      88

Giochi numerici a totalizzatore                                                         8      16      20

Scommesse virtuali                                                                     57      69      73

Lotterie                                                                               14      19      27

Bingo                                                                                  91      100    116

Giochi di carte in forma diversa dal torneo e giochi di sorte a quota fissa           7.745   10.378 16.310

                                                                di cui Slot machine   4.937   7.106   9.781

Gioco carte a torneo                                                                   727     794    924

Poker cash                                                                            4.757   4.990   2.520

Totale                                                                                16.914 21.331 26.931
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

1.1.2 Dati regionali e provinciali

L’analisi dei dati regionali e provinciali, disponibili solo per il canale di distribuzione del gioco
fisico (escluso quindi quello on-line), evidenzia che:
     • nel 2017 le puntate effettuate in provincia di Bergamo dalla collettività dei giocatori
         (raccolta) sono state pari a circa 1.821 euro pro-capite, superiore alla media regionale
         (1.728) e nazionale (1.475);
     • la raccolta pro-capite dal 2013 al 2017 si è sempre mantenuta in Regione Lombardia e in
         provincia di Bergamo superiore a quella nazionale;
     • l’analisi del trend evidenzia sia a livello regionale sia provinciale un lieve calo nel 2017,
         pur mantenendosi su importi superiori rispetto a quelli del 2015;
     • in provincia di Bergamo la raccolta da apparecchi (AWP e VLT) è percentualmente
         superiore a quella lombarda, a sua volta maggiore di quella nazionale;
     •    La spesa, ossia la perdita, media pro-capite per il gioco fisico è stata nel 2017 pari a euro
         414 euro, superiore alla media regionale (401) e nazionale (373).
     • A livello provinciale nel 2017 il 74,1% della raccolta è legata ad apparecchi (71,1% in
         Lombardia, 65,6% in Italia).
     • Sempre a livello provinciale, sebbene la quota maggioritaria della raccolta sia relativa
         agli apparecchi, si evidenzia dal 2015 al 2017 un incremento delle scommesse sportive.

Nell’analisi è bene, tuttavia, tenere in considerazione che i dati relativi a raccolta e spesa per il
gioco d’azzardo si riferiscono a somme “giocate” e “perse” sul territorio provinciale, regionale e
nazionale, ma non necessariamente da cittadini di quel territorio. Il dato procapite, letto con
questa attenzione, è tuttavia un elemento utile a valutare entità e diffusione del fenomeno a
livello territoriale.

                                                                                      Aggiornamento 13
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Tab. 2 - Raccolta pro-capite solo gioco fisico in provincia di Bergamo, Lombardia e Italia – Valori in euro -
Serie storica 2013-2017
 Indicatore                                           2013           2014           2015              2016       2017
 Provincia di Bergamo                                                               1.781            1.858       1.821 3
 Lombardia                                            1.718          1.688          1.692            1.752       1.728
 Italia                                               1.406          1.384          1.405            1.475       1.475
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams e dati Gedi Visual

Graf. 11 - Raccolta pro-capite per categoria di gioco fisico pro-capite, Italia, Lombardia, Bergamo- Valori
in euro - Serie storica 2013- 2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams e dati Gedi Visual

Graf. 12 - Raccolta complessiva per categoria di gioco fisico- Valori percentuali - Anno 2017
                     Italia                             Regione Lombardia                        Provincia di Bergamo

 Legenda
          Apparecchi
          Bingo
          Giochi numerici a totalizzatore
          Giochi a base ippica
          Giochi a base sportiva/Scommesse sportive
          Lotterie
          Lotto
          Scommesse virtuali

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

3 Dato calcolato a partire da dati forniti da http://lab.gedidigital.it/gedi-visual/2018/italia-delle-slot-2/

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Tab.3 - Raccolta per tipologia di gioco “fisico” in Regione Lombardia- Gioco fisico - (milioni di euro)- Serie
storica 2015-2017
Tipologia di gioco                                2015             2016             2017     Variazione % 2015/2017
Apparecchi                                     10.260              10.376           10.242                0,2
Bingo                                              201              199              201                   -
Giochi numerici a totalizzatore                    240              375              333              - 38,8
Giochi a base ippica                               103              99                 91             11,7
Giochi a base sportiva                             355              422              482              - 35,8
Lotterie                                          1690             1699             1.764             - 4,4
Lotto                                              100             1278             1.143             - 4,9
Scommesse virtuali                                 127              136              155              -22,0
Totale                                         14.066              14.584           14.411            - 2,5
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

Tab. 4 – Raccolta per tipologia di gioco Provincia di Bergamo- Gioco fisico – Valori in euro - Serie storica
2015-2017

                                                                                                               % raccolta
Per categoria di                                                                             Variazione            per
gioco                          2015                      2016                   2017         2015-2017          tipologia
Scommesse sportive
                          30.704.865,25            44.778.168,00            56.263.441,65
                                                                                                83%               3%

Scommesse ippiche          2.981.625,75             2.531.812,00             2.375.140,00      -20%               0%

Lotto                     126.901.054,00           155.337.917,00           130.080.741,00      3%                8%
Giochi numerici a
                          16.361.613,50            23.868.489,50            23.763.089,50
totalizzatore                                                                                   45%               1%

Lotterie                  181.809.660,00           178.960.130,00           181.594.920,00      0%                11%

Bingo                     34.987.500,00            33.532.500,00            34.069.500,00       -3%               2%

AWP                       617.196.060,30           604.745.777,87           574.349.993,62      -7%               35%

VLT                       602.125.769,70           635.786.679,00           647.520.711,65      8%                39%
Con premi ≠€                                        5.859.308,91             5.805.111,84      100%               0%
         Totale          1.613.068.148,50      1.685.400.782,28           1.655.822.649,26      3%               100%
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

 Tab. 5- Spese pro-capite, solo gioco “fisico” - Valori in euro - Anno 2017
                                            2015                             2016                     2017
Bergamo                                                                       444                     414
Lombardia                                   375                               421                     401
Italia                                      335                               377                     373
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

                                                                                     Aggiornamento 15
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1.1.3 Dati provinciali e di Ambito Territoriale

Per il secondo anno i quotidiani locali del Gruppo Gedi4 e del Visual Lab in collaborazione con
Dataninja, hanno realizzato un’indagine incrociando i dati di popolazione (Istat), reddito (Mef) e
raccolta del gioco (Aams), mettendo a disposizione un database interattivo5 da cui è possibile
estrapolare dati relativi al gioco d’azzardo per singolo comune. A differenza dello scorso anno
l’indagine 2017 ha considerato non solo VLT e AWP, ma tutti i giochi gestiti dallo Stato.

La mappa seguente, riportata dal sito, evidenzia con il colore più scuro la provincia in cui si
gioca di più e quello più chiaro la provincia in cui si gioca meno.

È Prato la provincia record per l’azzardo in Italia: nel corso del 2017 si sono giocati circa €2.948,08
euro pro-capite. Seguono molti comuni del Nord e del centro-Nord, come Ravenna, Rovigo e
Como. In controtendenza, in un trend dominato dalle province del Nord, c’è la spesa per il
gioco nel teramano: con €1.721 euro pro-capite di giocato nel corso dello scorso anno, la
provincia di Teramo è la 5° a livello nazionale per spese relative all’azzardo.
Si evidenzia una netta frattura tra nord e sud: se le province del Nord sono quelle dove il giocato
è solitamente più sostanzioso, sono le province del sud quelle dove si gioca di meno.

Fig.1 - Giocate procapite per provincia - Anno 2017

Fonte: http://lab.gedidigital.it/gedi-visual/2018/italia-delle-slot-2/analisi-nazionale/

4 GEDI Gruppo Editoriale è uno dei principali operatori italiani nel settore dei media. È editore di La Repubblica, La
Stampa, Il Secolo XIX, 13 testate locali, il settimanale l'Espresso e altri periodici. Fanno parte del Gruppo anche 3 emittenti
radiofoniche nazionali (Radio Deejay, Radio Capital, m2o) e alcune reti televisive musicali. Opera, inoltre, nel settore
internet e raccoglie la pubblicità, tramite la concessionaria Manzoni, per i propri mezzi e per editori terzi.
5 http://lab.gruppoespresso.it/finegil/2017/italia-delle-slot/

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In provincia di Bergamo sono stati oltre 1,66 miliardi i soldi spesi nel 2017 nel gioco d’azzardo, con
una quota pro-capite pari a 1.821 euro ogni residente maggiorenne. È bene precisare che la
rilevazione si riferisce al luogo di gioco e non alla residenza dei giocatori.
La mappa seguente mostra la raccolta pro-capite da gioco d’azzardo per comune nella
provincia di Bergamo.

Fig.2 – Raccolta da gioco d’azzardo per comune in provincia di Bergamo - Anno 2017
           Raccolta (giocate) complessiva                       Raccolta (giocate) pro-capite

                                                                                                 Legenda
                               Legenda
                                                                                                     1.690 to 9.000
                                  6.000.000 to 266.000.000                                             970 to 1.690
                                  4.000.000 to 6.000.000                                               640 to 970
                                  2.000.000 to 4.000.000                                                30 to 640
                                          0 to 2.000.000

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

La tabella seguente evidenzia i dati accorpati per Ambito territoriale.

Tab. 6 - Raccolta complessiva da Gioco d’azzardo in provincia di Bergamo per Ambito Territoriale- Valori in
euro – Anno 2017
Ambito                                                 Raccolta     Popolazione maggiorenne Importo pro-capite
01_Bergamo                                            300.240.000             129.714                    2.315
02_Dalmine                                            304.800.000             119.004                    2.561
03_Seriate                                             83.110.000              63.077                    1.318
04_Grumello                                           109.680.000              40.095                    2.736
05_Valle Cavallina                                     86.804.972              43.915                    1.977
06_Monte Bronzone - Basso Sebino                       43.215.189              26.147                    1.653
07_Alto Sebino                                         62.206.519              25.532                    2.436
08_Valle Seriana                                      106.028.472              81.772                    1.297
09_Valle Seriana Superiore e Valle di Scalve           34.040.399              36.084                      943
10_Valle Brembana                                      34.432.945              35.312                      975
11_Valle Imagna e Villa d'Almè                         57.322.547              43.156                    1.328

                                                                                     Aggiornamento 17
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Ambito                                              Raccolta       Popolazione maggiorenne Importo pro-capite
 12_Isola Bergamasca                                161.530.000                109.325                     1.478
 13_Treviglio                                       159.290.000                 91.368                     1.743
 14_Romano di Lombardia                             120.028.999                 68.804                     1.745
 Distretto Bergamo                                  391.995.492                208.182                     1.883
 Distretto Bergamo Est                              525.085.551                316.622                     1.658
 Distretto Bergamo Ovest                            745.648.999                388.501                     1.919
 Provincia di Bergamo                              1.662.730.043               913.305                     1.821
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

Il 73,7% della raccolta da gioco del 2017 in provincia proviene da apparecchi (VLT/AWP). Il
grafico seguente evidenzia il dato per Ambito e Distretto.

Graf. 13 - Raccolta da Gioco d’azzardo in provincia di Bergamo per Ambito Territoriale suddivisa per
tipologia di gioco - Valori percentuali

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

Le mappe che seguono evidenziano invece la raccolta complessiva e pro-capite da
apparecchi per comune.

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Fig.3 – Raccolta da apparecchi per comune in provincia di Bergamo - Anno 2017
          Raccolta complessiva da apparecchi                    Raccolta pro-capite da apparecchi

                                   Legenda                                                             Legenda
                                      4.000.000 to 198.000.000                                            1.190 to 8.280
                                      3.000.000 to 4.000.000                                                630 to 1.190
                                      2.000.000 to 3.000.000                                                390 to 630
                                              0 to 2.000.000                                                  0 to 390

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

La tabella seguente confronta la raccolta da Apparecchi del 2017 con quella dell’anno
precedente. Complessivamente in provincia sono stati giocati circa 12,6 milioni in meno. Negli
Ambiti di Dalmine, Romano, Grumello e Monte Bronzone gli importi complessivi delle raccolte
sono invece aumentati.

Tab. 7 - Raccolta da Gioco d’azzardo in provincia di Bergamo da Apparecchi (VLT/AWP) per Ambito
Territoriale - Valori in euro -Confronto anno 2016/2017-
AMBITO TERRITORIALE                                                2016             2017           2017 vs 2016
01_Bergamo                                                       235.880.000     216.340.000            -19.540.000
02_Dalmine                                                       225.830.000     239.770.000             13.940.000
03_Seriate                                                       52.790.580      51.181.633              -1.608.947
04_Grumello                                                      83.630.000      92.880.000               9.250.000
05_Valle Cavallina                                               70.117.380      68.486.040              -1.631.340
06_Monte Bronzone - Basso Sebino                                 33.763.810      34.554.530                 790.720
07_Alto Sebino                                                   49.150.040      46.594.230              -2.555.810
08_Valle Seriana                                                 81.419.400      75.729.130              -5.690.270
09_Valle Seriana Superiore e Valle di Scalve                     22.623.620      19.777.055              -2.846.565
10_Valle Brembana                                                25.025.300      24.348.610                -676.690
11_Valle Imagna e Villa d'Almè                                   43.293.160      42.883.520                -409.640
12_Isola Bergamasca                                              104.035.480     102.574.920             -1.460.560
13_Treviglio                                                     122.650.000     120.214.000             -2.436.000
                                                                                      Aggiornamento 19
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AMBITO TERRITORIALE                                              2016                  2017             2017 vs 2016
14_Romano di Lombardia                                         87.553.640            89.834.490                2.280.850
Distretto Bergamo                                             304.198.460           283.572.130             -20.626.330
Distretto Bergamo Est                                         393.494.830           389.202.618               -4.292.212
Distretto Bergamo Ovest                                       540.069.120           552.393.410              12.324.290
Provincia di Bergamo                                         1.237.762.410         1.225.168.158            -12.594.252
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

In 136 comuni della provincia la raccolta da apparecchi risulta inferiore a quella dell’anno
precedente6, mentre in altri 72 risulta superiore.

6
  Si tratta dei comuni di Adrara san Martino,Albano sant'Alessandro, Algua, Alme', Almenno san Bartolomeo, Alzano
lombardo, Ambivere, Antegnate, Arcene, Ardesio, Arzago d'Adda, Aviatico, Azzano S.P., Bariano, Barzana, Berbenno,
Bergamo, Bianzano, Bolgare, Bonate sopra, Borgo di Terzo, Bottanuco, Bracca, Branzi, Brembate, Brembate di sopra,
Brignano Gera D'adda, Brusaporto, Calcinate, Calvenzano, Canonica d'adda, Capriate San Gervasio, Caravaggio,
Carobbio degli angeli, Carona, Carvico, Casazza, Casnigo, Castel rozzone, Cavernago, Cene, Cerete, Chignolo d'isola,
Cisano bergamasco, Clusone, Colere, Colzate, Comun nuovo, Cortenuova, Costa di mezzate, Costa volpino, Covo,
Curno, Endine gaiano, Fara olivana con sola, Fino del monte, Fiorano al serio, Fontanella, Fonteno, Foppolo, Foresto
sparso, Fornovo san giovanni, Gandino, Gazzaniga, Grassobbio, Gromo, Isola di fondra, Lallio, Leffe, Lenna, Levate,
Madone, Mapello, Medolago, Misano di gera d'adda, Moio de'calvi, Montello, Mornico al serio, Mozzo, Nembro, Oltre il
colle, Onore, Pagazzano, Paladina, Palazzago, Palosco, Parre, Pedrengo, Peia, Pianico, Piario, Piazza brembana,
Piazzatorre, Ponte Nossa, Pontirolo Nuovo, Pradalunga, Predore, Premolo, Presezzo, Ranica, Ranzanico, Riva di solto, Rota
d'imagna, San Giovanni Bianco, Santa brigida, Sarnico, Scanzorosciate, Schilpario, Selvino, Serina, Solto collina, Solza,
Songavazzo, Sorisole, Sotto il Monte Giovanni XXIII, Sovere, Spinone al lago, Spirano, Tavernola Bergamasca, Telgate,
Terno d'Isola, Torre de 'Roveri, Torre Pallavicina, Trescore Balneario, Treviglio, Ubiale Clanezzo, Urgnano, Valbondione,
Verdello, Vigano san Martino, Villa d'Alme', Villongo, Vilminore di Scalve, Zandobbio, Zanica, Zogno.

20 Aggiornamento
    Report 100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale.
    Aprile 2019
2 Il gioco d’azzardo: dati sull’offerta

2.1 Dati nazionali e regionali

Un altro dato significativo riguarda l’offerta di gioco d’azzardo lecito.

La tabella seguente evidenzia il numero assoluto a livello regionale e nazionale della rete di
vendita e il rapporto con la popolazione maggiorenne.
In rapporto alla popolazione si registra in Lombardia nel 2017 un’offerta quantitativamente in
linea o inferiore per tutte le tipologie ad eccezione degli apparecchi VLT che fanno registrare un
tasso superiore.

Tab. 8 - Distribuzione territoriale della rete di vendita per tipologia- Numeri assoluti e tasso per 1.000
residenti maggiorenni- Anno 2017

                                                          n.                  Ogni 1000 abitanti maggiorenni
         Area di riferimento
                                            Lombardia              Italia       Lombardia          Italia

sale bingo                                      27                 206              0                0
n. punti vendita giochi numerici a
                                               5.258              34.421           0,63            0,68
totaliz.
n. ippodromi                                     2                  35             0,00            0,00
n. punti di raccolta                            70                 666             0,01            0,01
n. punti gioco ippico                           863                5.020           0,10            0,10
n. negozi gioco ippico                          333                3.213           0,04            0,06
n. punti gioco sportivo                        1.018               6.772           0,12            0,13
n. punti di raccolta gioco sportivo             170                2.482           0,02            0,05

n. negozi di gioco sportivo                                        3.204           0,03            0,06
                                               285
n. agenzie sportive                              -                   1               -             0,00
n. ricevitorie Lotto                           4.925              34.040           0,59            0,67
n. Punti vendita Lotterie                      9.885              63.603           1,18            1,26
n. Newslot                                    55.127              366.399          6,61            7,23
n. esercizi con Newslot                       11.905              76.784           1,43            1,52
n. VLT                                         9.840              55.824           1,18            1,10
n. sale VLT                                     747                4.951           0,09            0,10
n. Apparecchi comma 7                          7.495              87.801           0,90            1,73
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

La tabella seguente confronta la rete di vendita per tipologia di gioco presente nel 2013, 2016 e
2017 in Italia e Lombardia.
Relativamente al numero di apparecchi la riduzione in Lombardia è più significativa che a livello
nazionale. In Lombardia risulta invece in aumento l’offerta relativa a gioco ippico e sportivo.

                                                                                     Aggiornamento 21
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Tab. 9 - Rete di vendita per tipologia di gioco in Lombardia e in Italia - Valori assoluti e percentuali- Anni
2013-2017
                                                                                                              2017 vs 2013
   Area di              2013                     2016                  2017
                                                                                                         n.                          %
riferimento
               Lombardia       Italia   Lombardia       Italia   Lombardia     Italia   Lombardia             Italia    Lombardia        Italia
N. sale                                                                                                          -
                  32            221        27            206           27                    - 5                             -15,6       -6,8
bingo                                                                          206                              15
n. punti
vendita
                                                                                                                -
giochi           5722          39141      5149          33881        5.258                  - 464                            -8,1        -12,1
                                                                              34.421                          4.720
numerici a
totaliz.
n. punti
gioco             605           3822       497           3160         863                          258                       42,6        31,3
                                                                               5.020                          1.198
ippico
n. negozi
gioco             145           1504       28            237          333                          188                       129,7       113,6
                                                                               3.213                          1.709
ippico
n. punti
gioco             725           4790       663           4431        1.018                         293                       40,4        41,4
                                                                               6.772                          1.982
sportivo
n. negozi di
gioco             189           1468       148           1333                                       96                       50,8        118,3
                                                                               3.204                          1.736
sportivo                                                              285
n.
ricevitorie      4936          33624      4910          33920        4.925              -           11                       -0,2         1,2
                                                                              34.040                           416
Lotto
n. Punti
                                                                                                               -
vendita          9571          65321      9833          62975        9.885                         314                        3,3        -2,6
                                                                              63.603                          1.718
Lotterie
                                                                                                                 -
N. Newslot       71142         410688     63287         407323      55.127              -     16.015                         -22,5       -10,8
                                                                              366.399                         44.289
N. esercizi
                                                                                                                 -
con              16004         96245      13144         85025       11.905              -      4.099                         -25,6       -20,2
                                                                              76.784                          19.461
Newslot
N. VLT           10487         50662      9808          54266        9.840              -          647                       -6,2        10,2
                                                                              55.824                          5.162

N .sale VLT      868        4588      765     4934           747           -                       121                       -13,9        7,9
                                                                   4.951                                       363
N.
                                                                                                                 -
Apparecchi      11835      115357    9448    104886        7.495           -                   4.340                         -36,7       -23,9
                                                                  87.801                                      27.556
comma 7
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATSBergamo - rielaborazione dati Aams

22 Aggiornamento
     Report 100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale.
     Aprile 2019
Graf. 14 - Rete di vendita per tipologia di gioco in Lombardia e in Italia- Valori assoluti- Anni 2013-2017
                      Lombardia                                                     Italia

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

Graf. 15- Tasso per 10.000 residenti maggiorenni dell’offerta per tipologia di gioco in Lombardia e in Italia -
Anni 2013-2017
                      Anno 2013                                                Anno 2017

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

                                                                                     Aggiornamento 23
                  Report 100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale.
                                                                                          Aprile 2019
Tab. 10 - Tasso per 10.000 residenti maggiorenni dell’offerta per tipologia di gioco in Lombardia e in Italia -
Anni 2013-2017

                                              Lombardia                                         Italia
         Area di riferimento

                                      2013                 2017                  2013                       2017

    N. sale bingo                      0,04                0,03                   0,04                      0,04

    n. punti vendita giochi
                                       7,04                6,30                   7,88                      6,79
    numerici a totaliz.

    n. punti gioco ippico              0,74                1,03                   0,77                      0,99

    n. negozi gioco ippico             0,18                0,40                   0,30                      0,63

    n. punti gioco sportivo            0,89                1,22                   0,96                      1,34

    n. negozi di gioco sportivo        0,23                0,34                   0,30                      0,63
    n. ricevitorie Lotto               6,07                5,90                   6,77                      6,72

    n. Punti vendita Lotterie         11,77                11,85                 13,15                      12,55

    N. Newslot                        87,48                66,08                 82,70                      72,30

    N. esercizi con Newslot           19,68                14,27                 19,38                      15,15

    N. VLT                            12,90                11,80                 10,20                      11,02
    N .sale VLT                        1,07                0,90                   0,92                      0,98

    N. Apparecchi comma 7             14,55                8,98                  23,23                      17,33
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati Aams

1.2.2 Apparecchi da gioco: dati provinciali e di Ambito

Un dato significativo messo a disposizione dall’inchiesta realizzata dal Gruppo Gedi7 e del Visual
Lab in collaborazione con Dataninja, riguarda la presenza di apparecchi.

Si segna che 44 comuni della provincia (32 l’anno precedente) non presentano sul proprio
territorio apparecchi da gioco (VLT o AWP). Si tratta dei seguenti comuni: Adrara San Rocco,
Averara, Azzone, Bedulita, Berzo San Fermo, Bianzano, Blello, Bossico, Brignano Gera D'Adda,
Brumano, Camerata Cornello, Carona, Cassiglio, Cerete, Corna Imagna, Cornalba, Costa Di
Serina, Costa Valle Imagna, Cusio, Dossena, Foppolo, Fuipiano Valle Imagna, Gandosso,
Gaverina Terme, Gorno, Grone, Luzzana, Mezzoldo, Oltressenda Alta, Oneta, Ornica, Piario,
Piazzolo, Roncobello, Roncola, Spinone al Lago, Valgoglio, Valleve,        Valnegra, Valtorta,
Vedeseta, Viadanica, Vigolo, Vilminore Di Scalve.

Complessivamente in provincia di Bergamo sono stati censiti nel 2017 6.819 apparecchi (7.609
nell’anno precedente). Mediamente in provincia si rileva la presenza di 7,5 apparecchi ogni
1.000 residenti maggiorenni.

La tabella e il grafico che seguono evidenziano la diffusione per ciascun Ambito Territoriale e
Distretti.

7 GEDI Gruppo Editoriale è uno dei principali operatori italiani nel settore dei media. È editore di La Repubblica, La
Stampa, Il Secolo XIX, 13 testate locali, il settimanale l'Espresso e altri periodici. Fanno parte del Gruppo anche 3 emittenti
radiofoniche nazionali (Radio Deejay, Radio Capital, m2o) e alcune reti televisive musicali. Opera, inoltre, nel settore
internet e raccoglie la pubblicità, tramite la concessionaria Manzoni, per i propri mezzi e per editori terzi.

24 Aggiornamento
        Report 100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale.
        Aprile 2019
Tab. 11 - Apparecchi presenti sul territorio per Ambito territoriale e rapporto per popolazione residente -
Valori assoluti e tassi
                                                                                    Rapporto per 1000 residenti
 Ambito                                                 Apparecchi 2017
                                                                                          maggiorenni

 01_Bergamo                                                   822                              6,3
 02_Dalmine                                                  1.166                             9,8
 03_Seriate                                                   395                              6,3
 04_Grumello                                                  384                              9,6
 05_Valle Cavallina                                           416                              9,5
 06_Monte Bronzone - Basso Sebino                             181                              6,9
 07_Alto Sebino                                               210                              8,2
 08_Valle Seriana                                             548                              6,7
 09_Valle Seriana Superiore e Valle di
 Scalve                                                       194                              5,4
 10_Valle Brembana                                            228                              6,5
 11_Valle Imagna e Villa d'Almè                               301                              7,0
 12_Isola Bergamasca                                          660                              6,0
 13_Treviglio                                                 716                              7,8
 14_Romano di Lombardia                                       598                              8,7
 Distretto Bergamo                                           1.351                             6,5
 Distretto Bergamo Est                                       2.328                             7,4
 Distretto Bergamo Ovest                                     3.140                             8,1
 Provincia di Bergamo                                        6.819                             7,5
Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

Graf. 16 - Apparecchi presenti sul territorio per Ambito territoriale in rapporto alla popolazione residente-
Tassi

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

                                                                                     Aggiornamento 25
                  Report 100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale.
                                                                                          Aprile 2019
La mappa seguente dettagli invece l’offerta di apparecchi per comune.

Figura 4 – Distribuzione Apparecchi (VLT e AWP) per comune
                       n. apparecchi                                                 Tasso per 1000 residenti

                                                                                                               9

                                                                                     10

                                                                                                                    7
                                                                       11                          8

                                                                                                       5
                                                                                 1                         6
                                                                     12                   3

                                                                            2
                                                                                                   4
                                             Legenda                                                       Legenda
                                                  37 to 703                 13                                     9,3   to   46
                                                                                              14                   6,5   to    9,3
                                                  18 to 37
                                                   8 to 18                                                         3,8   to    6,5
                                                                                                                   1,4   to    3,8
                                                   2 to 8

Fonte: Osservatorio delle Dipendenze ATS Bergamo - rielaborazione dati del Gruppo Gedi, Visual Lab in collaborazione
con Dataninja

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    Report 100 PAGINE SUL GIOCO D’AZZARDO. Informazioni e dati, dal generale al locale.
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