2 ROSA SHOCKING - VIOLENZA E STEREOTIPI DI GENERE: GENERAZIONI A CONFRONTO E PREVENZIONE - WEWORLD
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Rosa
Shocking
2
VIOLENZA E STEREOTIPI DI GENERE: GENERAZIONI A CONFRONTO E PREVENZIONERosa
Shocking
2
1ROSA SHOCKING 2
Violenza e stereotipi di genere:
generazioni a confronto e prevenzione
A cura di
Curatrice:
Valeria Emmi (coordinatrice progetti - Area Programma Italia, WeWorld)
Coordinamento WeWorld
Stefano Piziali (Resp. Dip.to di Advocacy)
Alessandro Volpi (Vice Resp. Dip.to Advocacy)
Gli investimenti nella prevenzione della violenza contro le donne
2015
Indagine condotta da:
Giovanna Badalassi (consulente WeWorld)
La percezione della violenza di genere in Italia:
una tipologia di approccio in chiave generazionale
Indagine condotta da:
IPSOS Public Affairs
La pubblicazione è disponibile on line su: www.weworld.it
ISBN 978-88-940919-6-0
Realizzato da
WeWorld Onlus, via Serio 6 - 20139 Milano
I contenuti di questa pubblicazione possono essere riprodotti solo citandone la fonte.
La presente pubblicazione è stata completata nel mese di ottobre 2015.
Finito di stampare nel mese di novembre 2015
presso Grafica Aelle S.n.c. Milano.
23
Prefazione 6
Introduzione 10
Cosa intendiamo per prevenzione e contrasto
P rima parte alla violenza contro le donne 11
Gli investimenti La metodologia della ricerca 13
nella prevenzione L’andamento delle notizie sul web 15
della violenza L’investimento economico in prevenzione e contrasto 17
contro le donne Quando si parla di violenza sulle donne nella rete 19
Cosa è successo nel 2014 sul web 21
Le notizie
L’informazione sulle attività politiche e normative
I servizi a contrasto della violenza sulle donne
Gli articoli di opinione
Le inchieste e la presentazione di dati
I Video, la TV e i film al cinema
Le informazioni su programmi ed eventi
I Convegni/conferenze/seminari/incontri/dibattiti
Manifestazioni di piazza e flash mob
Spettacoli cinema, teatro e concerti
I concorsi e i premi
Le mostre
I corsi di formazione
La presentazione di libri
Le iniziative di sensibilizzazione
Conclusioni e raccomandazioni 36
Seconda parte Il disegno di ricerca 42
La fase quantitativa 43
La percezione La fase qualitativa 47
della violenza di
genere in Italia:
una tipologia di
approccio in chiave
generazionale
Postfazione 52
45
Prefazione
Operando in diversi paesi del attori locali, al fine di promuovere analisi che WeWorld continua in
mondo, WeWorld ha colto lo i cambiamenti sociali necessari per un maniera costante.
strettissimo legame esistente tra la mondo in cui i diritti di ogni
promozione dei diritti dell’infanzia donna, bambino e bambina siano E la continuità che intendiamo dare
e dell’adolescenza e l’affermazione riconosciuti e garantiti. è confermata dal titolo stesso di questa
di pari diritti tra uomini e donne, pubblicazione: Rosa Shocking 2.
riconoscendo e valorizzando le Nel 2013 abbiamo pubblicato la “Rosa Shocking” diventa così una serie
differenze di genere. ricerca Quanto Costa il Silenzio?, che raccoglie due indagini, diverse
la prima indagine nazionale che per metodologia di ricerca e per
Partendo da questa consapevolezza ha calcolato in 17 miliardi all’anno focus di analisi, ma che si confermano
e dal principio ormai profondamente i costi sociali della violenza contro inscindibilmente legate per
riconosciuto dalla comunità le donne in Italia. comprendere come la società affronta
internazionale secondo il quale la Calcolare i costi sociali della e vive il fenomeno della violenza di
violenza maschile contro le donne violenza di genere contro le donne, genere contro le donne.
è una violazione dei diritti umani e oltre a costituire uno strumento
delle libertà fondamentali, WeWorld indispensabile per avviare un Nella presente pubblicazione
ha intrapreso un programma di aiuto, intervento strategico che renda i abbiamo aggiornato per la terza volta
sensibilizzazione e azione politica, responsabili politici più consapevoli consecutiva (la prima in Quanto costa
i cui obiettivi sono aiutare in modo dell’importanza e dell’efficacia della il silenzio?) il dato dell’investimento in
concreto le donne che subiscono prevenzione, rende maggiormente prevenzione e contrasto della violenza
violenza, sensibilizzare l’opinione evidente la portata di un fenomeno contro le donne considerando la
pubblica e influenzare gli attori politici nella sua dimensione sociale. variegata attività della società civile
perché promuovano azioni adeguate e delle istituzioni locali e centrali per
alla gravità del problema. Passare dalla concezione della prevenire il fenomeno.
violenza come fenomeno privato, Per il terzo anno consecutivo, dunque,
Questa nuova pubblicazione rientra consumato tra le mura domestiche e di riconfermiamo il nostro approccio per
nella strategia multilivello di contrasto esclusiva prerogativa delle donne, alla il quale le risorse messe in campo per
alla violenza di genere che WeWorld consapevolezza diffusa che si tratta prevenire e contrastare la violenza
ha avviato nel 2013, in un percorso di un fenomeno che ci riguarda tutti e sulle donne non rappresentano
di costante approfondimento tutte, è quel cambiamento culturale un costo per la società, bensì un
tematico e sociale e di lavoro “con” che tanto auspichiamo. investimento in capitale umano che
e “nel” territorio, per conoscere Per la sua matrice culturale, dunque, produce un benessere collettivo.
concretamente lo sviluppo del la violenza sulle donne non può essere
fenomeno nella nostra società e per contrastata prescindendo da un’analisi Calcolare il “valore” delle attività
collaborare costantemente con gli di ciò che muove la nostra società, di sensibilizzazione promosse dalla
6società civile ci consente di creare Affiancati ancora una volta da IPSOS, pregiudizio di genere e a modificare
consapevolezza sulla necessità di siamo partiti dallo stesso sondaggio l’immagine stereotipata della donna”.
considerare queste ultime come un non tanto per ricavarne modifiche
investimento per il futuro della nostra sostanziali da un anno al successivo, Tuttavia, il suo carattere di
società. Un investimento che darà il quanto per rianalizzare alcune straordinarietà, il suo orizzonte
suo ritorno sociale nel medio e lungo tendenze chiave e per comprendere, in temporale limitato (un biennio), così
termine e che, solo se sviluppato profondità, le radici di pensiero su cui si come la pochezza delle risorse messe
costantemente e trasversalmente, innestano i pregiudizi. a disposizione dallo stesso sono
potrà innescare quell’inesorabile elementi che delineano un’insufficiente
cambiamento capace di scardinare E se questi pregiudizi sono ugualmente volontà politica di affrontare in
stereotipi e pregiudizi su cui si fonda radicati anche nelle fasce più giovani maniera organica un tema come la
la visione sessista della donna e che della popolazione, il monito alla violenza di genere contro le donne,
alimentano la violenza degli uomini necessità di un “cambiamento” deve così complesso, grave, multisettoriale
contro le donne. essere costantemente rinnovato, e trasversale a tutte le politiche
ancora una volta con forza. pubbliche.
La valutazione dell’impegno della A tale cambiamento chiamiamo le
società civile nelle attività di istituzioni e i decisori politici ai quali Infine, il reiterato invito al
prevenzione e contrasto non può chiediamo un impegno normativo e cambiamento passa per la promozione
tuttavia prescindere da un’analisi politico costante e di lungo periodo attiva di una politica nell’ottica del
di quanto e come il cambiamento nella promozione di strategie efficaci di gender mainstreaming, per un vero e
culturale sia in atto nella società tutta. contrasto e prevenzione. proprio rinnovamento della pratica
IPSOS Public Affairs ha condotto per istituzionale e di governo. Ciò appare
noi - nella precedente edizione - un “Normare per cambiare” significa ancora più importante oggi, nell’anno
sondaggio di opinione sulla percezione valorizzare e raccogliere l’impegno di Pechino+20, ventesimo anniversario
del fenomeno tra gli italiani, mostrando di tutte e tutti e portarlo a una della Quarta Conferenza Mondiale
il permanere di alcuni stereotipi e dimensione pubblica, di governo sulle Donne di Pechino. Tra gli obiettivi
pregiudizi. della cosa pubblica. Certo il Piano che la Piattaforma di Azione si è data
d’azione straordinario per contrastare la lotta alla violenza per raggiungere il
La dimostrazione di quanto questi la violenza sessuale e di genere gender equality e l’empowerment delle
siano ancora radicati nel nostro paese recentemente varato ha il merito di donne nel mondo era – e continua a
è evidente dai risultati del sondaggio affrontare le questioni più urgenti essere – una questione centrale.
stesso: per un terzo del campione rimaste sul tappeto e riconosce
intervistato la violenza è una questione la necessità di affiancare agli
che andrebbe affrontata all’interno interventi a sostegno delle donne Marco Chiesara
delle mura domestiche. “azioni sistemiche volte a demolire il Presidente WeWorld
7 7Prima parte
Gli investimenti
nella prevenzione
della violenza
contro le donne
89
Introduzione
In occasione della Giornata per la sua innovatività, ha goduto ci permette inoltre di stimare una
internazionale contro la violenza sulle di un intenso interesse mediatico. valorizzazione economica in termini di
donne che ricorre il 25 novembre, Pur concentrandosi soprattutto ritorno sociale e di misurare con una
WeWorld propone anche nel 2015, sui costi sostenuti dalla società per scala quantitativa i progressi fatti.
per il terzo anno consecutivo, contrastare la violenza sulle donne,
l’indagine sugli investimenti nella Quanto costa il silenzio? ha realizzato Il percorso di riflessione di WeWorld
prevenzione e contrasto un approfondimento apposito sulla prevenzione e il contrasto
della violenza sulle donne. sugli investimenti della società civile della violenza sulle donne si
per la prevenzione del fenomeno della contraddistingue infatti per un forte
L’idea di impegnarsi in un violenza contro le donne. impegno nel collaborare a realizzare
approfondimento che mira a un sistema di governance e di
valorizzare il ritorno in termini sia Nel 2014 questo tema è stato politiche realmente efficaci in Italia
sociali che economici della prevenzione quindi riproposto e approfondito per debellare in modo strutturale il
nasce per WeWorld da un percorso di da WeWorld con la prima edizione fenomeno.
studio iniziato nel 2013 quando è di Rosa Shocking presentata,
stata presentata l’indagine nazionale ancora una volta, in occasione della La forte carenza di strumenti adeguati
Quanto costa il silenzio? che si è Giornata internazionale contro per la conoscenza e la lettura delle
proposta di stimare i costi economici e la violenza sulle donne. dinamiche sociali ed economiche della
sociali diretti e indiretti della violenza Nel 2015 WeWorld ha deciso di violenza sulle donne rappresenta
contro le donne. proporre quindi il terzo aggiornamento infatti, secondo WeWorld, un ostacolo
di quest’analisi, nella convinzione che importante alla costruzione di politiche
La ricerca condotta da WeWorld è un monitoraggio costante di questo efficaci.
stato uno dei primi tentativi in Italia tema rappresenti un indicatore Da qui il nostro impegno per
di legare l’impatto della violenza importante dei cambiamenti sociali. contribuire alla costruzione di un
sulla nostra società a una scala di sistema di politiche e servizi di
misurazione monetaria, per offrire un Come si vedrà nelle pagine seguenti, contrasto e di prevenzione realmente
punto di vista diverso sul fenomeno l’analisi dei risultati della chiave di efficace.
e, soprattutto per ottenere degli ricerca “violenza*donne” sul principale
elementi conoscitivi indispensabili motore di ricerca mondiale, Google, La consapevolezza che la violenza
per produrre scelte politiche ci restituisce una fotografia aggiornata contro le donne non sia un fenomeno
realmente efficaci. - anche se parziale - di come si sta occasionale quanto piuttosto una
muovendo l’opinione pubblica su realtà culturalmente strutturata
Quanto costa il silenzio? ha stimato questo tema e sulle iniziative di nel nostro paese, ci spinge infatti a
per la prima volta in circa 17 miliardi prevenzione e di sensibilizzazione che un impegno sempre più attento nel
di euro il costo economico e sociale si stanno attivando nel nostro paese. cercare di conoscerlo meglio per
della violenza sulle donne e proprio La possibilità di una lettura sistematica poterlo meglio contrastare.
10Cosa intendiamo
per prevenzione
e contrasto alla violenza
contro le donne
Sin dalla prima indagine Quanto se incide sui codici comportamentali in prevenzione diventano infatti, un
costa il silenzio? WeWorld ha posto e culturali, se affronta il tema del investimento in Conto Capitale
un’attenzione particolare allo sviluppo rapporto tra donne e uomini in Italia - inteso come capitale umano - con un
di una metodologia adatta a descrivere e se supera il retaggio di una cultura ritorno a medio-lungo termine e non
i costi della violenza sulle donne patriarcale e familista del quale la come spesa annuale di natura corrente,
e a classificare le diverse variabili. violenza indubbiamente si alimenta. come attualmente avviene.
Una sfida imponente, senza garanzie
Questo impegno si è rivelato di successo e che di certo può Questo investimento, se efficace
indispensabile per riflettere su aspetti scoraggiare. e mirato, produrrà infatti in futuro
del fenomeno che altrimenti sarebbero una riduzione dei costi attualmente
rimasti ignorati. La prevenzione rappresenta inoltre un sostenuti per il contrasto e la cura, una
Quantificare il costo della violenza approccio complesso anche per la sua crescita personale e professionale delle
contro le donne ha permesso infatti genericità: la fanno tutti, ma in assenza donne e un aumento del contributo che
di fare chiarezza su diversi concetti e di competenze istituzionali definite, si queste potranno offrire alla crescita
aspetti di questo fenomeno, quale ad finisce con il produrre, come si vedrà, economica e sociale.
esempio quello della prevenzione. una frammentazione estrema e un
forte depotenziamento delle iniziative. L’esigenza di mappare il variegato e
Si è cercato di rispondere a domande multiforme mondo della prevenzione
quali: cos’è la prevenzione? Con questo studio si cerca quindi di e contrasto alla violenza sulle donne
Chi la fa? Quanto la fa? rappresentare le varie iniziative della ha portato inoltre a rappresentare
Ma soprattutto: la prevenzione è un prevenzione in una metodologia che non solo l’investimento prodotto da
costo o un investimento per la nostra le sappia inquadrare in una mappa istituzioni e associazioni impegnate
società? delle attività e dei soggetti che le per propria mission in questa lotta,
Quest’ultima domanda è stata attuano, producendo un elemento di ma anche il ruolo nella prevenzione
fondamentale sia per riflettere sulla conoscenza indispensabile. che hanno tutte le componenti della
natura stessa della prevenzione che società, che vi partecipano attraverso
per orientare metodologicamente la Il primo punto da chiarire è quello le numerose forme di impegno e di
ricerca. che definisce la prevenzione come un condivisione.
investimento in capitale umano e non
La prevenzione è infatti un tema come un costo. La differenza tra questi A seconda degli obiettivi che ci si
fortemente sostenuto da chiunque si due concetti è sostanziale. pone con la prevenzione si può poi
occupi del fenomeno della violenza Il costo rappresenta infatti la spesa distinguere tra
sulle donne, ma difficilmente sostenuta per un servizio, mentre • prevenzione mirata a evitare che
attuabile con logiche strategiche e l’investimento in questo caso è una si producano episodi di violenza.
programmatiche, poiché l’emergenza spesa che produrrà in futuro un ritorno Si comprendono in questo caso le
della cura delle vittime diventa in termini di capitale umano, così come attività di sensibilizzazione e di
prioritario. in termini sociali e anche economici. promozione culturale (convegni, corsi
nelle scuole, campagne sui media,
I diversi orizzonti temporali della La prevenzione dunque può essere articoli di giornali ecc.), ma anche le
prevenzione e della cura impediscono ulteriormente analizzata in termini di iniziative politiche e legislative.
dunque la creazione di un sistema SROI – Social Return On Investment.
di contrasto alla violenza contro le Questa impostazione rappresenta un • prevenzione mirata a impedire
donne realmente efficace, che stimoli cambio di prospettiva importante che il ripetersi di episodi di violenza
con decisione i cambiamenti sociali riposiziona con una logica diversa le su donne vittime e sui loro figli.
indispensabili, a cominciare da quello politiche e le finanze pubbliche. È questo il caso delle attività dei
culturale. La prevenzione, infatti, Centri antiviolenza con riferimento
può essere realmente efficace solo Le spese delle amministrazioni pubbliche ai servizi dei centri di accoglienza e
11 11case rifugio, dei servizi sociali dei Nel secondo caso ci si deve invece di investimento a medio-lungo termine:
comuni, del sistema della giustizia, sia rapportare con l’esigenza di un è il caso delle donne ospitate nelle
ordinaria che minorile, del sistema risultato/beneficio immediato, che case rifugio che vengono poi avviate a
dell’ordine pubblico. configura la definizione di un costo progetti di formazione e reinserimento
annuale (occorre impedire subito che lavorativo.
Nel primo caso la definizione di le donne subiscano ancora violenza,
investimento in capitale umano è con un grosso beneficio immediato). La figura che segue può meglio
particolarmente calzante, poiché riassumere le varie tipologie di azioni
l’effetto deterrente prodotto da simili È chiaro che l’esigenza di sostenere tali che possiamo inserire in questa
iniziative è certamente posticipato nel costi è condizione necessaria per poter definizione di prevenzione.
tempo e di medio-lungo periodo. poi consentire il dispiegarsi di iniziative
La classificazione delle iniziative di prevenzione
Prevenzione
Mirata
a impedire
• Campagne di
sensibilizzazione il ripetersi di episodi
• accoglienza
Mirata di violenza nei Centri
articoli, blog, servizi su riviste
a evitare su donne vittime antiviolenza e
case rifugio
rassegne cinematografiche che si producano e loro figli • consulenza psicologica
episodi • interventi delle forze
pubblicità televisive dell’ordine
di violenza
• attività giudiziaria
opuscoli e depliants informativi
• attività del tribunale minorile
• formazione operatori sanitari e sociali
• protocolli di intervento interistituzionale
• pubblicazioni e ricerche
• corsi nelle scuole
• convegni e conferenze
• monitoraggio
• politiche di integrazione tra servizi
e iniziative di sentinella sociale
• formazione operatori sanitari e sociali
12La metodologia della
ricerca
La volontà di preservare la possibilità prevenzione, attraverso due fasi. Anche in questo caso la valorizzazione
di una comparazione temporale nelle economica è basata su un valore
tre indagini che ha fatto WeWorld La prima fase ha cercato di definire economico medio stimato per singola
a partire dal 2013 ha indotto a l’impegno profuso sul web per tipologia di evento, considerate le varie
riproporre anche quest’anno la stessa trattare notizie, dati e informazioni, tipologie di costi vivi sostenuti nella
metodologia di ricerca illustrata negli procedendo a una stima del tempo e produzione e il monte ore di lavoro
anni precedenti e che, per i nuovi dei costi connessi all’elaborazione richiesti per la produzione dell’evento.
lettori, riproponiamo. delle notizie pubblicate sul web L’elaborazione del valore medio è stata
(per esempio attraverso post, effettuata grazie a stime e indicatori
In mancanza di un censimento articoli, video). L’attribuzione di benchmark per le diverse voci di spesa,
nazionale delle numerose iniziative una quantificazione economica reperiti attraverso un’indagine via web
di prevenzione e contrasto svolte in all’attività svolta sul web nasce dal e richieste di informazioni a fornitori
Italia, il web si è rivelato l’unica fonte riconoscimento del valore dell’attività di servizi. È evidente che l’aleatorietà
di informazioni che permettesse di informazione su questo argomento. di questo tipo di stima ha portato a una
di costruire un sistema di dati per Fare informazione sulla violenza scelta di valori medi particolarmente
arrivare a una stima dell’impegno contro le donne è importante - e quindi prudente.
generale di tutti gli operatori sociali, per questo “vale” - proprio perché il
economici e istituzionali, nonché dei fenomeno è in gran parte sommerso, Per quanto riguarda la prima fase
cittadini stessi che, a vario titolo, negato e rimosso, soprattutto dalle di riclassificazione definita come
sono sia autori che destinatari delle stesse vittime. Parlare di questo attività sul web si è partiti dai casi
iniziative di prevenzione. argomento rappresenta il primo atto di cronaca e dalle notizie di fatti o
di presa di coscienza pubblica del eventi peculiari avvenuti nel 2014 per
Per ottenere una simile valutazione si problema ed è quindi importante poi comprendere come le istituzioni
è ipotizzato che i risultati di una chiave trovare un modo per quantificare e la società civile abbiano reagito a
generica di interrogazione sul motore questo impegno. diverso titolo in termini di impegno nel
di ricerca Google (*violenza*donne) contrasto alla violenza sulle donne, nei
potessero restituire un’ampia raccolta La stima economica per l’attività svolta rispettivi ambiti di attività.
delle iniziative promosse in Italia. sul web ha pertanto definito il valore
medio per tipologia di informazione Una prima analisi riguarda quindi
Anche se Google rappresenta pubblicata, comprendendovi il costo le attività che le istituzioni hanno
uno dei motori di ricerca più delle ore di lavoro necessarie per messo in campo nel 2014 attraverso
ricchi e completi, i risultati di tale scrivere la pagina web e per reperire le l’impegno politico e l’azione normativa
interrogazione rappresentano in ogni informazioni, oltre che il costo medio e legislativa, sia a livello nazionale che
caso solo una parte di quanto viene della tecnologia impiegata. a livello locale.
fatto quotidianamente in Italia per È stata inoltre operata una
contrastare e prevenire la violenza differenziazione nel costo medio Un altro livello di approfondimento
contro le donne. unitario a seconda della complessità riguarda le notizie relative ai servizi
Si è ritenuto comunque che si potesse delle informazioni riportate nelle varie di contrasto alla violenza sulle donne
tentare una valutazione di tali risultati categorie analizzate. attivati sia dalle istituzioni che dal
allo scopo di offrire un ordine di mondo dell’associazionismo.
grandezza, anche se sottostimato La seconda fase di classificazione ha
e non esaustivo. estrapolato dai risultati di Google Nella categoria dedicata alle
quelli relativi ad attività, eventi, informazioni sui programmi e gli eventi si
Attraverso un’operazione di manifestazioni e iniziative promosse è passati da un livello di attività concreta
classificazione si è quindi cercato sul territorio e al di fuori del web per dei servizi e delle politiche attuate a
di catalogare tali risultati secondo poi fare delle ipotesi di definizione di un livello maggiormente orientato alle
alcune macro-categorie di attività di un costo medio per ogni tipo di attività. iniziative a sfondo culturale e mediatico.
13 13Le categorie di analisi utilizzate hanno della notizia sul web, per darne una precedenti) di sensibilizzazione.
quindi riguardato il dibattito “in rete” e stima, invece, del costo per la loro In particolare, le iniziative di
le opinioni, gli interventi e i pareri che organizzazione e realizzazione. sensibilizzazione rappresentano
nel 2014 hanno avuto come oggetto il In questo caso, facendo sempre una multiforme e variegata serie di
tema, le pagine web dedicate in modo riferimento ai risultati delle pagine attività, promosse con metodi spesso
più puntuale a un’analisi tecnica e ai web estrapolate con parole chiave, si originali e innovativi, che hanno
dati sul fenomeno e i video postati sulla sono analizzate categorie di attività sempre l’obiettivo di sensibilizzare la
rete per promuovere una sensibilità riferibili a convegni, conferenze, società sul fenomeno della violenza
diffusa contro la violenza. seminari e incontri pubblici, contro le donne. Tra le sottocategorie
manifestazioni di piazza e flash mob, analizzate troviamo le campagne di
La seconda fase di riclassificazione spettacoli (che comprendono eventi comunicazione, l’oggettistica che è
ha ripreso il dato delle iniziative teatrali, cinematografici e concerti), stata prodotta/venduta/donata per
di informazione sui programmi ed concorsi, mostre, corsi di formazione, sostenere la causa e gli eventi sportivi
eventi, già valorizzato in termini di presentazioni di libri e iniziative varie dedicati.
costo di produzione e di gestione (quindi non riconducibili alle categorie
14L’andamento
delle notizie sul web
Arrivati alla terza esperienza di il Decreto Legge sul femminicidio (D.L. pagine web registrato nell’anno
monitoraggio delle pagine web del 14 agosto 2013, n. 93) e la relativa precedente.
restituite da Google con la chiave di conversione nella Legge n. 119 del 15
ricerca “violenza*donne”, è possibile ottobre 2013. È da valutarsi, in futuro, se questo
tracciare un resoconto cronologico livello sia il frutto di un’onda lunga
dei risultati effettivi (sottratti i Il successo del monologo di Luciana dell’eco mediatica prodottasi nel 2013,
doppioni e pagine simili)1 che sono stati Littizzetto al Festival di Sanremo e e in quanto tale destinata a ridursi, o
monitorati per il 2012, il 2013 e il 2014. della Campagna One Billion Rising ha se piuttosto il risultato di un cambio
prodotto poi un’elevata attenzione di passo nella sensibilità dell’opinione
Come si evince dal grafico che segue, mediatica che ha acceso su questo pubblica.
tra il 2012 e il 2013 vi è stato un salto tema l’interesse sia della rete che dei
quantitativo notevole nella produzione media più in generale. Infine vi è stata Come si vedrà nei risultati e nelle
di pagine sul web dedicate alla violenza la presentazione a novembre della già analisi delle pagine che seguono, la
contro le donne. Si è infatti passati in menzionata prima indagine nazionale sensazione che se ne trae è che sia
un anno da 4.839 pagine dedicate nel sui costi economici e sociali della effettivamente in atto un cambiamento
2012 alle 11.152 del 2013. violenza contro le donne Quanto costa culturale, anche se al momento è solo
il silenzio? accennato e riscontrabile soprattutto
Motivi di tale incremento sono stati gli in una fascia di popolazione dal livello
eventi eccezionali che hanno puntato Nel 2014 si è registrato invece un di istruzione medio-alto e più giovane
i riflettori dell’opinione pubblica su comprensibile calo poiché non si è che rappresenta il pubblico di elezione
questo tema. Nel 2013 vi è stata infatti riscontrata un’analoga concentrazione del Web.
la ratifica da parte dell’Italia della di eventi. Il decremento è stato del
Convenzione di Istanbul (giugno 2013), 13,9% sul livello di produzione di
Risultati Google chiave di ricerca “violenza*donne” anni 2012-2014
2012 4839
Risultati Google
“violenza*donne” 2013 11152
per anno
2014 9602
1
Nella precedente edizione di Rosa Shocking è stato svolto un confronto cronologico per gli anni 2009-2013 sui risultati della ricerca al lordo dei doppioni e pagine simili,
dato che il risultato netto era disponibile solo per gli ultimi due anni. Poiché in questa nuova indagine si dispone di una serie cronologica su base triennale, si è ritenuto
più significativo esporre il numero di pagine reali al netto dei doppioni e pagine simili.
15 15Le 9.602 pagine web che sono state è dunque ancora contenuta in poco Un’altra informazione interessante
analizzate per il 2014 ci restituiscono più della metà popolazione adulta, sugli utenti del web e sui loro interessi
una variegata articolazione di temi con percentuali di concentrazione ci è restituita ancora dalle analisi di
attinenti alla violenza contro le donne, chiaramente superiore tra i più giovani Google Trends con riferimento
riconducibile a numerose tipologie (oltre il 70% per gli under 34 contro alle Regioni di residenza degli utenti
di soggetti: istituzioni (enti locali e meno del 16,3% per gli over 65) e i più che hanno fatto ricerche relative a
nazionali), giornali, blog personali, istruiti (nel 2014 tra la popolazione con “violenza*donne” tra il 2007 e il
Centri antiviolenza, associazioni e più di 6 anni usavano Internet l’87,9% 2014. I naviganti più assidui in questa
organizzazioni non profit, sindacati, dei laureati, il 53,3% delle persone con ricerca si rivelano essere gli emiliani
scuole, ecc. Una varietà di soggetti ai licenza media e il 23% delle persone e i toscani, che registrano i risultati
quali corrispondono tutte le variegate con licenza elementare o nessun titolo più elevati in termini di volume di
forze sociali più o meno strutturate e di studio). ricerca generato tra il 2007 e il 2014.
istituzionalizzate che hanno un ruolo Fatto 100 il risultato di queste due
nella prevenzione e contrasto della Questo dato è da tenere in Regioni, seguono poi a breve distanza
violenza contro le donne. considerazione nel momento in cui si il Lazio (98%), il Piemonte (91%) e la
valutano le tendenze che emergono Lombardia (90%). Tra le prime Regioni
Di fronte a un simile impegno collettivo dal tipo di analisi che affrontiamo del sud si posiziona la Puglia.
e alla ricca offerta di contenuti, occorre in questa indagine. Essendo il web
quindi domandarsi chi possano essere utilizzato da una parte di popolazione Per quanto questo dato territoriale
i lettori - e dunque i destinatari - di mediamente più giovane e istruita, possa essere influenzato dal numero
queste pagine. non ci restituisce una fotografia di popolazione residente, appare
dell’opinione pubblica di tutto il paese, evidente l’assoluta coerenza tra
Un primo aggregato di riferimento ma solo di quella parte che si potrebbe l’interesse dei naviganti per il
è quello più ampio che si riferisce ritenere più progredita e avanzata. tema della violenza sulle donne e il
al numero di utenti che accedono a livello di partecipazione sociale e di
Internet. In questo caso le indagini Se infatti l’impegno collettivo profuso empowerment raggiunto dalle donne
Istat2 ci restituiscono un dato nella lotta contro la violenza sulle in queste Regioni. Dove le donne
nazionale dal quale si evince che gli donne corrispondesse effettivamente hanno tassi di occupazione più elevati,
utenti di Internet (almeno una volta alle riflessioni e alle opinioni che livelli di istruzione superiori, maggiori
alla settimana) rappresentano nel 2013 emergono da questa ricerca, l’azione di presenze nelle cariche pubbliche e di
il 56% della popolazione nazionale tra contrasto alla violenza contro le donne potere, si rileva anche un maggiore
i 16 e i 74 anni, il 60,6% tra gli uomini sarebbe certamente più efficace e senso civico e di solidarietà che le
e il 51,5% tra le donne. incisiva. Internet ci restituisce dunque rende più sensibili nella promozione
una lettura forse più ottimista della della lotta alla violenza sulle donne
Per quanto Internet abbia raggiunto realtà, ma che rappresenta comunque e che inevitabilmente finisce con il
un’ampia diffusione con ritmi di un’anticipazione delle tendenze del tradursi in una più decisa e convinta
crescita vertiginosa soprattutto negli futuro, anche se al momento solo azione politica e di governo da parte
ultimi anni, la platea di utenti del web accennate. delle istituzioni di quei territori.
Regione % Volume
di ricerca
Emilia Romagna 100
Toscana 100
Lazio 98
Piemonte 91
Lombardia 90
Puglia 86
Veneto 81
Sicilia 80
Campania 66
2
Fonte: Istat, Appendice statistica BES – Benessere equo e sostenibile in Italia e Banca Dati di I.Stat da Community survey on ICT usage in households and by individuals
16L’investimento economico
in prevenzione
e contrasto
Ricorrendo per il 2014 allo stesso Questo investimento è composto Il contributo economico maggiore
processo di valorizzazione economica dalla somma di due categorie di (5,7 milioni di euro) è dato anche
utilizzato per il 2012 e il 2013, è possibile investimento: quella dell’attività nel 2014 dagli spettacoli, rassegne
operare un confronto per i tre anni su svolta sul web e quella degli eventi cinematografiche ed eventi teatrali, ai
basi omogenee. Il risultato che si ottiene e manifestazioni che - grazie alle quali viene attribuito un costo medio
sottolinea la già accennata diminuzione notizie pubblicate - è stato possibile a evento più elevato rispetto alle altre
delle attività sul web rilevata tra il 2013 individuare e valorizzare. categorie.
e il 2014, complessivamente del 13,9%
in termini di numero di pagine La sola attività svolta sul web è Anche le iniziative di sensibilizzazione
web rilevate, e del 10,4% rispetto stata dunque valutata in 1,5 milioni restituiscono un investimento elevato
alla valorizzazione economica. Il di euro, mentre la valorizzazione - 5,0 milioni di euro - e si distinguono
controvalore finanziario3, aumentato da economica dei programmi di eventi e dagli spettacoli per un investimento
6,3 milioni nel 2012 a 16,1 nel 2013, è manifestazioni varie è arrivata a 12,8 unitario mediamente più basso, ma con
infatti sceso a 14,4 milioni nel 2014. milioni di euro nel 2014. un’elevata numerosità di eventi.
Investimento economico in prevenzione e contrasto. Totale anni 2012-2013-2014
2012 6.323.028
2013 16.114.365
2014 14.426.294
3
Considerato il livello molto basso del tasso di inflazione degli ultimi tre anni si è ritenuto di non procedere alla valorizzazione degli investimenti rispetto alla variazione dei prezzi,
per cui il calcolo è stato effettuato a prezzi costanti.
17 17Investimento economico in prevenzione e contrasto. Anni 2012-2013-2014
2012 2013 2014
n. risultati n. risultati n. risultati
totale totale totale
ricerca ricerca ricerca
Attività su web investimento investimento investimento
Google Google Google
attività attività attività
2012 2013 2014
su web su web su web
Cronaca e notizie 716 139.620 1.815 353.925 2.247 438.165
Informazione su attività politiche
404 30.300 846 63.450 337 25.275
e normative
Servizi di contrasto alla violenza
501 37.575 1.002 75.150 1.391 104.325
sulle donne
Articoli di opinione 1.539 300.105 2.905 566.475 2.122 413.790
Informazione su progammi
1.154 86.550 3.878 290.850 2.975 223.125
di eventi
Inchieste e presentazione dati 313 61.035 259 50.505 258 50.310
Video 212 212.000 447 447.000 272 272.000
Totale attività su web 4.839 867.185 11.152 1.847.355 9.602 1.526.990
2012 2013 2014
n. risultati n. risultati n. risultati
totale totale totale
Informazioni su programmi ricerca ricerca ricerca
investimento investimento investimento
ed eventi Google Google Google
organizzazione organizzazione organizzazione
2012 2013 2014
eventi eventi eventi
Convegni/conferenze/seminari/
242 337.310 526 733.160 435 606.321
incontri/dibattiti
Manifestazioni di piazza e flash
209 364.141 967 1.684.806 384 669.044
mob
Spettacoli cinema, teatro
256 3.568.234 388 5.408.104 414 5.770.503
e concerti
Concorsi 40 55.754 33 45.997 22 30.665
Mostre 46 160.292 59 205.592 89 310.130
Corsi di formazione 79 275.284 181 630.713 118 411.183
Presentazione libri 118 123.355 184 192.350 70 73.177
Iniziative di sensibilizzazione 164 571.475 1.540 5.366.289 1.443 5.028.282
Totale attività sul territorio 1.154 5.455.843 3.878 14.267.010 2.975 12.899.304
Totale investimento
per prevenzione 6.323.028 16.114.365 14.426.294
18Quando si parla
di violenza sulle donne
nella rete
I momenti di più intensa produzione flash mob di One Billion Rising in clou dell’8 marzo e del 25 novembre
di pagine web per quanto riguarda la occasione della festa di San Valentino dove aumenta maggiormente
violenza sulle donne si confermano (14 febbraio) avevano fatto registrare l’attenzione mediatica rispetto all’anno
essere anche per il 2014 i periodi un picco di notizie nel mese di febbraio precedente: dal 21% del totale delle
prossimi al 25 novembre, Giornata che nel 2014 è venuto a mancare. notizie dedicate all’evento nel 2013 si è
mondiale contro la violenza sulle Analogamente, altri mesi nei quali si passati nel 2014 al 31%.
donne e, in misura inferiore, il periodo sono verificati eventi “eccezionali” Allo stato attuale appare dunque
della Festa della Donna, l’8 marzo. che non si sono ripetuti nel 2014, chiaro come, in assenza di eventi
sono stati giugno 2013 nel quale “speciali”, il dibattito pubblico sulla
Rispetto al 2013, nel 2014 sono l’attenzione mediatica si è concentrata violenza contro le donne rimanga su
venute a mancare - o comunque sull’approvazione della Convenzione una media di 500-600 pagine web
sono diminuite notevolmente - le di Istanbul e agosto 2013 in cui i caricate al mese, tranne nei grandi
pagine web dedicate ad alcuni eventi media hanno ripreso il dibattito momenti di “interesse rituale”.
che avevano consentito di attirare sull’approvazione del Decreto Legge Appaiono dunque deboli i tentativi di
l’attenzione sulla violenza contro le sul femminicidio (convertito in Legge sensibilizzare l’opinione pubblica sul
donne anche in altri periodi dell’anno. n. 119/2013). fenomeno in modo costante, mentre si
conferma l’esigenza di eventi “speciali”
Nel 2013 il monologo di Luciana Il 2014 si rivela dunque come un anno di forte coinvolgimento emotivo per
Littizzetto al Festival di Sanremo che si potrebbe definire “di calma poter attirare l’attenzione del grande
contro la violenza sulle donne e il piatta” a eccezione dei due momenti pubblico in altri periodi dell’anno.
Risultati Google “violenza*donne” 2013 e 2014 per mese
3500
2013
2014
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
gen feb mar apr mag giu lug ago set ott nov dic
19 19È stato possibile indagare anche il 2007 è stata presentata la prima L’indicatore di volume di ricerca
periodo di ricerca di pagine web da indagine Istat interamente dedicata riportato da Google Trends pone
parte dei naviganti. al fenomeno della violenza fisica e l’indice al 100% per il punto più elevato
Anche in questo caso la proiezione sessuale contro le donne). raggiunto dalla serie, in questo caso
di Google Trends ci conferma che Questo dato può essere interpretato novembre 2014, e parametra rispetto
l’interesse del grande pubblico attivo come una forma di “compensazione” a questo i volumi di ricerca degli altri
sul web ha un andamento incostante del minore interesse mostrato periodi rilevati.
nell’arco dell’anno e si concentra nel resto dell’anno in mancanza di
anch’esso soprattutto nei due periodi eventi pubblici speciali che nel 2013, Dal grafico che ne emerge si può
del 25 novembre e dell’8 marzo. invece, avevano contribuito a una cogliere un costante aumento delle
distribuzione più equilibrata sia nella ricerche da parte degli internauti a
Peraltro, nel novembre 2014 si è produzione di pagine web che nella partire dal 2013, anche se comunque
registrato il picco di interesse di lettori loro ricerca e lettura da parte degli sempre concentrate nei periodi del 25
più elevato dal 2007 (nel febbraio internauti. novembre e dell’8 marzo.
Volume di ricerca “violenza*donne” Google Trends 2007-2014
120
100
80
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
20Cosa è successo
nel 2014 sul web
Nella categoria relativa ai fatti di 118 pagine, il 12,8% del totale delle
cronaca nera, sono compresi i casi di notizie di cronaca nera del 2014 e
violenza contro le donne riportati da la metà dell’incremento di pagine
testate giornalistiche nazionali e locali registrato tra il 2013 e il 2014.
che hanno raccontato sia le modalità
con le quali è avvenuta tale violenza Lucia Annibali è una giovane
Le notizie che il successivo esito giudiziario per i donna avvocato di Urbino che nel
casi di arresto del maltrattante. 2013 è stata sfregiata con l’acido
da due uomini su mandato dell’ex
Poiché la rilevazione è monitorata fidanzato. Lucia ha avuto il volto e
sulle pagine web restituite da Google, una mano devastati dall’acido, la vista
il dato che ne deriva è relativo alla compromessa e ha dovuto subire
comunicazione avvenuta sui fatti di numerose e dolorose operazioni
cronaca più importanti e che hanno chirurgiche. La capacità di reazione che
Le notizie riportate sul web sono state avuto maggiore clamore mediatico, ha mostrato nell’affrontare una prova
suddivise per una migliore leggibilità non rappresenta quindi una statistica così dura e nel vivere pubblicamente
in notizie di eventi e notizie di cronaca dei casi realmente accaduti. il proprio percorso di cura l’ha resa un
nera. Le notizie di eventi riguardano simbolo per le donne. Il processo ai
pagine web genericamente dedicate Il significativo incremento di pagine suoi aggressori si è concluso nel 2014
alla presentazione di calendari di web dedicato alla cronaca nera è con 20 anni di pena comminati in primo
attività e iniziative organizzate da ricondursi sia a una maggiore grado all’ex fidanzato (mandante) e
soprattutto in occasione del sensibilità dei media nel riportare poi confermati in Appello nel 2015 e
25 novembre e dell’8 marzo; quelle simili fatti, sia nell’attenzione che è 14 anni ai due sicari (poi ridotti a 12
di cronaca nera, invece, riportano casi stata dedicata ad alcuni casi particolari in Appello). Alla Festa della Donna
di violenza contro le donne ai quali ai quali sono state dedicate numerose dell’8 marzo 2014 il Presidente della
sono stati dedicati degli articoli. pagine. I casi protagonisti di una forte Repubblica Giorgio Napolitano le ha
attenzione mediatica, permettono di conferito la nomina di Cavaliere al
Nel 2014 il totale delle notizie osservare, rispetto al 2013, l’emergere merito della Repubblica, mentre nel
censite è arrivato a 2.247 pagine di un diverso approccio alla narrazione maggio 2014 l’ex fidanzato ha tentato
web, delle quali il 39,8% dedicate a dei fatti di cronaca. il suicidio in carcere. Oggi Lucia è
notizie di eventi generici, il 41,7% a una delle più amate ed ascoltate
fatti di cronaca nera e il 18,4% a fatti I tre casi che hanno avuto maggiore promotrici della lotta contro la
di cronaca estera. La valorizzazione clamore ci restituiscono infatti la violenza sulle donne, ha scritto un libro
economica dell’attività giornalistica e figura di donne che hanno saputo sulla sua storia con Giusi Fasano “Io
di comunicazione svolta sul web per affrontare e superare la violenza ci sono. Una storia di non amore” ed
tale attività è stimata in 438 mila euro. in modo “vincente”, riflettendola in è dedita a una impegnativa attività di
Rispetto al 2013 si è registrato un una dimensione pubblica. Anche se sensibilizzazione in numerosi eventi
sensibile aumento, dato che il numero si tratta di singoli episodi, che non pubblici.
di pagine è passato da 1.815 a 2.247 possono certo rappresentare un
(+23,8%). cambiamento strutturale, il fatto che Rosaria Aprea è una giovane Miss di
molte pagine siano state loro dedicate Macerata Campania (CE) che nel 2013
Tale incremento è da imputarsi offre l’opportunità di riflettere su è finita in fin di vita dopo le percosse
più al numero maggiore di pagine una possibile nuova tendenza, anche del convivente e padre di suo figlio. Ha
dedicate alla cronaca nera (+ 46,5%) se in generale rimane prevalente la subito per questo l’asportazione della
che a quelle relative alla cronaca rappresentazione delle vittime come milza che le ha lasciato una cicatrice
estera o alla generica presentazione di donne passive e succubi della violenza. vistosa e problematica per la sua
eventi (+11,4%). A questi tre casi sono state dedicate carriera di Miss. L’episodio ha avuto
21 21vasto clamore sia per le dinamiche Jessica Rossi è una ragazza di 23 anni coraggio e la volontà di condivisione
dell’episodio che per la dichiarazione di Grosseto che ha sporto denuncia dimostrata.
di Valentina di voler perdonare il per lesioni e stalking contro il suo
suo aggressore. Nel 2014 è iniziato ex ragazzo a seguito di numerosi Se si guarda alla dimensione
il percorso di recupero psicofisico di episodi di violenza e intimidazioni. territoriale, il numero maggiore di
Valentina che l’ha portata a reagire Dopo l’ultimo episodio ha deciso di pagine e di casi di cronaca nera è
positivamente alla violenza subita e a postare su Facebook delle foto che stato rilevato nel Lazio, seguito dalla
ricominciare a sfilare fino ad arrivare la ritraggono con i segni evidenti Campania e dalla Lombardia.
alle finali di Miss Italia, dove ha portato della violenza subita. Questa scelta
il racconto della sua esperienza per ha avuto un’ampia eco mediatica,
mettere in guardia le altre donne dai sia per la capacità di diffusione di un
compagni violenti. social media come Facebook sia per il
Numero pagine web e casi di cronaca per regione - 2014
Pagine web N° casi
Lazio 156 94
Campania 139 75
Lombardia 106 94
Toscana 76 45
Sicilia 75 61
Emilia Romagna 65 53
Calabria 54 24
Veneto 54 46
Marche 47 10
Puglia 32 31
Liguria 27 22
Sardegna 26 22
Piemonte 22 19
Umbria 17 16
Abruzzo 12 9
Basilicata 10 9
Molise 5 4
Trentino Alto Adige 3 3
Valle d’Aosta 2 2
non rilevato 10 10
Totale 938 649
Nella difficoltà di rappresentare fatti è certamente più rappresentativo le dinamiche efferate di violenza che
di cronaca particolarmente cruenti citare alcuni titoli particolarmente hanno colpito le vittime:
con categorie analitiche adeguate, significativi che sanno ben restituire
22“Laura: 16 coltellate, ma noniamor..ta. li”
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Perizia-choc e scopp
dopo le botte volte obppo pro , ora risch ” :
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23
F n 23Oltre agli articoli di cronaca nera Con riferimento agli Usa si citano Il confronto temporale tra le tre
relativi a episodi avvenuti in Italia, ancora episodi che hanno goduto di tipologie di notizie analizzate vede
la ricerca ha restituito ancora fatti una certa risonanza, come quello della per i casi di cronaca nazionale e
e notizie di avvenimenti di cronaca ragazza che è scampata allo stupratore di cronaca estera un andamento
estera. In questo caso le pagine ordinando una pizza, i casi di stupro piuttosto costante, a eccezione
dedicate sono state in tutto 414 verificatisi nei campus universitari del mese di marzo per quanto
(-38,3% rispetto al 2013) e hanno americani e il caso dei militari Usa riguarda la cronaca nera, mese nel
riguardato in gran parte episodi di della base di Vicenza, accusati anch’essi quale sono state dedicate numerose
violenza verificatisi in India (40%). di episodi di violenza. pagine ai casi di Lucia Annibali
per la pena di 20 anni
Altre notizie che hanno avuto Rispetto alle notizie più generiche, non comminata al suo ex fidanzato
diverse pagine web dedicate hanno legate quindi a casi di cronaca italiana o e di Jessica Rossi per aver postato
raccontato di casi di violenza in estera, si riscontrano invece numerose su Facebook le sue foto dopo la
Marocco, Pakistan e Siria. pagine nelle quali si riportano calendari violenza subita.
di eventi e programmi. In tutto sono
Una particolare attenzione è andata 895 pagine, delle quali il 58,2% Per le notizie generiche si confermano
poi agli episodi di violenza nei quali riguarda la generica presentazione invece con evidenza i picchi di
sono stati accusati personaggi famosi di eventi legati all’8 marzo e al 25 concentrazione nei mesi di marzo e
come Oscar Pistorius e Maradona. novembre. novembre.
Risultati Google “violenza*donne” 2014 per mese.
Notizie di cronaca e varie.
600
Cronaca
Cronaca estera
500 Notizie
400
300
200
100
0
gen feb mar apr mag giu lug ago set ott nov dic
è stata ratificata la Convenzione le pagine relative all’attività politica
di Istanbul (giugno 2013), è stato e normativa di carattere nazionale
approvato il decreto sul femminicidio e regionale, mentre l’attività di
L’informazione e poi la relativa conversione in legge
(L.R. 6/20143), ed è stata istituita
governo degli enti locali, in termini
di finanziamento dei servizi e di
sulle attività la Task force interministeriale. coordinamento delle attività sul
territorio, è stata inserita nell’ambito
politiche La mancanza di fatti politici e della voce “servizi di contrasto”.
e normative normativi di simile rilievo nel
2014 ha prodotto un drastico calo Tale divisione si è resa necessaria
del numero di pagine dedicate per distinguere l’impegno politico di
all’attività politica e normativa, tipo più normativo/legislativo e di
passando da 846 pagine del indirizzo da quello amministrativo
2013 a 337 del 2014 (-60%). più direttamente a contatto con il
Come precedentemente anticipato, Questo calo ha poi influito anche territorio e con i servizi.
dal punto di vista delle notizie relative sulla riduzione del numero di
ad attività politiche e normative, pagine dedicate alle opinioni e ai Gli eventi del 2014 in ambito
il 2014 è stato un anno nel quale commenti. politico/normativo che hanno coinvolto
sono venuti a mancare i diversi il Governo e il Parlamento riguardano
eventi “eccezionali” che avevano Occorre precisare che in questa l’entrata in vigore della Convenzione
caratterizzato il 2013, anno nel quale categoria sono state inserite di Istanbul, avvenuta ad agosto,
24e il Piano d’azione straordinario comodato d’uso ai Centri antiviolenza, “Legge Quadro per la parità
contro la violenza sessuale e alle case di semi autonomia e alle case e contro le discriminazioni di
di genere, previsto dalla rifugio. La Legge del Lazio introduce genere” con la quale ha ratificato la
L. 119/2013, e approvato nel 2015, anche la possibilità di finanziare Convenzione di Istanbul.
per il quale è stata aperta nel 2014 una percorsi di reinserimento sociale e Rispetto al tema della violenza
consultazione pubblica on line. lavorativo per le donne vittime di di genere, la Legge promuove un
Diverse sono state inoltre le pagine violenza e per i loro figli, campagne di percorso di accoglienza integrato e
che nell’arco dell’anno sono state sensibilizzazione, progetti nelle scuole multidisciplinare denominato “codice
dedicate a dichiarazioni di esponenti e programmi di recupero degli uomini di prevenzione” dedicato a chi subisce
dei Centri antiviolenza e altri maltrattanti. violenza, per l’accesso a tutti i Pronto
rappresentanti della società civile Soccorso del territorio regionale,
che hanno chiesto un maggiore La Regione Puglia ha approvato garantendo riservatezza e protezione
interesse da parte del Governo su all’unanimità nel giugno 2014 la L.R. alle vittime, in particolare, di violenza
questi temi oltre che un’accelerazione 29/2014 “Norme per la prevenzione domestica, nonché l’attivazione dei
nell’approvazione del Piano e e il contrasto della violenza di genere, soggetti attivi della rete e dei Centri
nell’erogazione dei finanziamenti. il sostegno alle vittime, la promozione antiviolenza. Riconosce inoltre
della libertà e dell’autodeterminazione ai Centri antiviolenza un ruolo
Un aspetto importante, che bilancia delle donne”. La Legge regionale essenziale sia nella prevenzione e
in parte tali osservazioni, riguarda prevede il rafforzamento della rete nella promozione culturale che nella
invece l’impegno delle cariche dei servizi territoriali e l’impegno cura e contrasto della violenza contro
istituzionali più alte nel promuovere dell’amministrazione regionale in le donne, e ne definisce gli ambiti di
la lotta contro la violenza sulle donne. materia di prevenzione e contrasto competenza e di intervento assieme
Si citano a tal proposito le dichiarazioni della violenza di genere. alle case rifugio e alle soluzioni
e l’impegno in tal senso del Presidente abitative temporanee.
della Repubblica, Giorgio Napolitano, Viene valorizzato l’impegno dei
in occasione dell’8 marzo e della Centri antiviolenza nell’ambito della Una particolare attenzione viene
consegna dell’onorificenza al merito collaborazione con i servizi sociali attribuita al consolidamento della Rete
della Repubblica a Lucia Annibali. e sanitari del territorio, garantendo regionale integrata di prevenzione e
Da menzionare ancora le numerose anche all’interno degli ospedali e delle contrasto alla violenza di genere e allo
dichiarazioni rilasciate dalla Asl dei percorsi privilegiati di accesso sviluppo di politiche attive del lavoro e
Presidente della Camera, Laura Boldrini dedicati alle vittime di violenza. della formazione per il reinserimento
e dalla Vicepresidente del Senato, È previsto ancora che nella quota lavorativo e sociale delle donne
Valeria Fedeli. degli alloggi di edilizia residenziale vittime. Per garantire efficacia alle
pubblica, nella disponibilità dei singoli politiche regionali sul tema è previsto
A livello regionale si rileva ancora un Comuni, sia prevista una riserva un Piano regionale triennale contro
certo dinamismo legislativo di alcune per le donne e i minori che per motivi la violenza di genere e delle linee
Regioni che hanno legiferato nel 2014 di sicurezza debbano abbandonare di indirizzo per l’accoglienza, oltre
su leggi contro la violenza. Si citano in la propria abitazione. che l’attivazione di un Osservatorio
questo caso i casi della Regione Lazio, regionale di monitoraggio permanente
della Regione Puglia e della Regione Una particolare attenzione viene sulla violenza di genere.
Emilia-Romagna. ancora dedicata alla formazione e
al rafforzamento delle competenze Un’attenzione specifica è ancora
La Regione Lazio ha approvato a degli operatori e alla sottoscrizione dedicata agli interventi per uomini
maggioranza nel marzo 2014 la L.R. di protocolli con gli operatori della maltrattanti, per i minori testimoni di
4/2014 “Riordino delle disposizioni per comunicazione per l’adozione di violenza di genere, per la prevenzione
contrastare la violenza contro le donne modelli comunicativi che non utilizzino dei fenomeni della tratta, della
in quanto basata sul genere e per la linguaggi offensivi, discriminatori, riduzione in schiavitù, dei matrimoni
promozione di una cultura del rispetto o che incitino ad atti di violenza. forzati e delle mutilazioni genitali
dei diritti umani fondamentali e delle All’Ente regionale viene data la femminili. La Regione ha anche la
differenze tra uomo e donna”. facoltà di costituirsi parte civile nei facoltà di costituirsi parte civile nei
La norma ha rivisitato la normativa procedimenti penali per atti di violenza casi di violenza di genere di particolare
regionale precedente del 1993 e del nei confronti delle donne e dei minori. impatto e rilevanza sociale nella vita
2009, e ha recepito la Convenzione di È previsto inoltre un tavolo della comunità regionale.
Istanbul. Prevede un ampliamento dei interassessorile con funzioni di
servizi e delle azioni di prevenzione e indirizzo politico e una task force Altre notizie meritevoli di particolare
contrasto grazie anche all’istituzione permanente con il compito di attenzione sono relative ai Comuni
di una cabina di regia con compiti di predisporre strumenti operativi e che, grazie a una sentenza della
coordinamento e un osservatorio compiti di monitoraggio in una sezione Cassazione del 20084, si sono costituiti
regionale per il monitoraggio e dedicata dell’Osservatorio regionale come parte civile in casi di violenza
l’analisi dei dati raccolti. delle Politiche sociali. contro le donne. Si tratta di un aspetto
La dotazione finanziaria iniziale della innovativo che investe le istituzioni di
La Regione si doterà inoltre di un Legge è stata di 3 milioni di euro. un ruolo attivo e di posizionamento
fondo speciale (1 milione di euro) per forte sul fenomeno. Si ricordano a
le iniziative di prevenzione, e potrà La Regione Emilia-Romagna ha approvato tal proposito il caso del Comune di
individuare immobili da offrire in nel 2014 la Legge regionale n. 6/2014 Bologna, costituitosi parte civile in un
4
Fonte: Costituzione di parte civile del comune in processo per abuso sessuale (Cassazione penale, sez.III, 15 ottobre 2008, n.38835) - http://www.diritto.it/docs/27874-
costituzione-di-parte-civile-del-comune-in-processo-per-abuso-sessuale-cassazione-penale-sez-iii-15-ottobre-2008-n-38835.
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