UK-Italy Business Outreach Conference - Prepararsi al cambiamento: Brexit come opportunità per affrontare i mercati mondiali
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UK-Italy Business Outreach Conference
Prepararsi al cambiamento: Brexit come
opportunità per affrontare i mercati
mondiali
Parma
28 gennaio 2020
Fulvio Liberatore
Comoda comoda...
We are drowning in information and
starving for knowledge
(Anneghiamo nell’informazione restando affamati di conoscenza)
Rutherford D. Roger
E dal 1° gennaio 2021?
Free Trade Agreement?
No deal?
Proof of origin?
Customs declarations?
i vantaggi di una dogana semplice
INFORMAZIONI!
i vantaggi di una dogana semplice
DAL 1° GENNAIO 2021
Tra UE e UK le merci saranno importate e/o esportate
(e non più solo spedite, come accade oggi)
Il Regno Unito […] non sarà più parte del territorio doganale e
fiscale dell'Unione Europea. La circolazione delle merci tra UK e l'UE
verrà, dunque, considerata commercio con un Paese terzo (ADM -
INFO BREXIT)
E saranno soggette a TUTTE le restrizioni e agli adempimenti
previsti negli scambi con i PT (ivi incluse le licenze
all’esportazione per prodotti duali - UK o UE)
i vantaggi di una dogana semplice
CHE FARE?
Ma COSA possono fare, fin da oggi,
Le aziende italiane per prepararsi?
Quale che sia lo scenario all’alba del 1°
gennaio 2021…
i vantaggi di una dogana semplice
TO DO!
Qualunque cosa succederà il 1° gennaio 2021 (sempre
che non venga chiesto il rinvio a luglio), i punti di
attenzione, negli scambi UK-UE, per le imprese sono:
Procedure doganali
Gestione dell’origine
Semplificazioni
Da leggersi, però, come OPPORTUNITÀ per le aziende
Perché tutto quello che faremo per prepararci alla
Brexit non sarà sprecato!
i vantaggi di una dogana semplice
DAZI?
Il governo UK aveva preparato, nel marzo 2019 (la pagina
web è ancora online e risulta aggiornata ad ottobre scorso)
un “piano di emergenza” in caso di no deal
che avrebbe portato TEMPORANEAMENTE ad un
azzeramento dei dazi su circa l’87% delle import in UK
https://www.gov.uk/government/publications/the-customs-
tariff-establishment-eu-exit-regulations
Non è stato chiarito, però, se la tariffa temporanea sarebbe
stata applicata solo all’UE o a tutti i PT
In UE, invece, si sarebbero applicati i dazi previsti nel
commercio con i Paesi Terzi…
i vantaggi di una dogana semplice
CESSERANNO (IN OGNI CASO)
Validità di ITV (Informazioni Tariffarie Vincolanti) &
IVO (Informazioni Vincolanti sull’Origine)
Autorizzazioni (doganali) di ogni tipo
Semplificazioni doganali e…
DICHIARAZIONI DEL FORNITORE! (quelle che si
rilasciano per attestare l’origine PREFERENZIALE
delle merci)
i vantaggi di una dogana semplice
E VERSO LA UE?
Le merci originarie di UK non saranno più merci in
posizione unionale
Ma merci in posizione non unionale
Potranno, quindi, essere assoggettate ai regimi speciali:
Deposito
Perfezionamento attivo
Transito
Ammissione temporanea
Uso finale
i vantaggi di una dogana semplice
WTO & WCO
UK e UE sono entrambi membri di WTO (World Trade
Organization) e WCO (World Customs Organization)
Tutti i principi che regolano CLASSIFICA, ORIGINE,
VALORE IN DOGANA e REGIMI DOGANALI
rimarranno gli stessi
E i REGIMI DOGANALI (per UE cosi come per UK)
saranno esattamente quelli che l’UE applica alle merci
scambiate con i Paesi terzi!
i vantaggi di una dogana semplice
COMMON TRANSIT
Il 30 gennaio 2019 UK ha, poi, depositato lo
Strumento di Accesso al
Transito Comune e quello relativo alle connesse
SEMPLIFICAZIONI
Accesso che sarà effettivo dal giorno in cui UK sarà
effettivamente Paese terzo rispetto alla UE
Il transito è, peraltro, già OGGI utilizzato dagli operatori
UE con i Paesi che vi hanno aderito
i vantaggi di una dogana semplice
CONVENZIONE RELATIVA AD UN
REGIME DI TRANSITO COMUNE -1987
Sottoscritta da UE, Paesi EFTA (Islanda, Norvegia, Svizzera e
Liechtenstein), Macedonia, Turchia e Serbia
Dal 4 dicembre 2018, UK ha ricevuto invito ad aderirvi…
Article 1
1. La presente convenzione, con l'introduzione di un regime
comune di transito indipendentemente dal tipo e
dall'origine delle merci, stabilisce le misure per il
trasporto di merci in transito tra la Comunità ed i paesi
EFTA nonché tra i paesi di transito comune, e riguarda, se
del caso, le merci trasbordate, rispedite o immagazzinate.
i vantaggi di una dogana semplice
IN PRACTICE
Il transito comune consente alle merci di spostarsi
attraverso i territori delle parti contraenti
E di raggiungere uno specifico ufficio doganale o i
luoghi di un’azienda
SENZA essere sottoposta ad alcun controllo o
formalità doganale durante il viaggio
I beni vengono sdoganati all’ufficio doganale di
destinazione (o presso l’azienda)
i vantaggi di una dogana semplice
IN PRATICA… EU->GB
TA' EUROPEA TIPO DI DICHIARAZIONE (1)
Altro ICS (S32)
editore/Esportatore N.
IT01792290031
IACOMINI SPA EX Z
12ITQTV1T0000019E7
IA PER ALZO 39 Formulari (3) Dic. sic. (S00) MRN
1 T 000019R11/01/2012 312101
8017 1 1 1
AN MAURIZIO D'OPAGLIO(NO) IT Articoli (5) Totale dei colli (6) Data del rilascio: 11/01/2012
1 1 Ufficio doganale:SOT ARONA
stinatario (8) N. Numero di riferimento (7)
IRE END & CROKER CORPORATION 1MSD 16 V
EVEN WESTCHESTER PLAZA Codice met.pag.spese di trasp.(S29) C.P.sped./export.(15) Cod P.destinaz.(17)
0523 - a IT a US
LMSFORD US Codici del o dei paesi di transito (S13)
ITUS
chiarante/Rappresentante (14) N. Rappr.della pers.che deposita la dich.somm.(14b) N.
1] ESPORTATORE
entità del mezzo di trasporto alla partenza (18) Massa Lorda (kg) (35)
* IT 156,26
odo di trasp. fino Localizzazione delle merci (30) Numero del suggello (S28)
alla frontiera (25) 081376-X
ficio d'uscita (29)
T 279100
arche e numeri - N. contenitori - Quantità e natura
IACOMINI SPA--1(PX)
GGETTI DI RUBINETTERIA. PARTI. ALTRE
RK:GIACOMINI SPA- i vantaggi di una dogana semplice
ic N (32) Marchi e numeri - N. contenitori - Quantità e natura (31/1) Designazione delle merci (31/2)
editore/Esportatore (2) Destinatario (8)
ntità del mezzo di trasporto alla partenza (18) Codice delle merci (33)
mero di riferimento unico delle spedizioni (7) Dichiarazione dommaria/Documento precedente (40)
IN PRATICA IE-GB-EU
cumenti presentati/Certificati (44/1) Numero contenitori (31/3) Numero del suggello (S28)
nzioni speciali (44/2) Procedura (37) C.P.sped./esp.(15) Cod P. destinaz(17) Massa lorda (kg) (35)
DG (44/4) Cod.m.p.spese trasp. (S29) Tipo di dichiarazione (1) Valore statistico (46) Massa netta (kg) (38)
001 GIACOMINI SPA--1(PX) OGGETTI DI RUBINETTERIA. PARTI. ALTRE
T * 84819000
--
N380-IT-2012-1220000019;Y901-IT-2011;
TRATATSI DI NR.18 CARTONI REGGIATI SU NR.1 PALETTA IT IT US 156,26
- 1811,14 140,26
DELL'UFFICIO DI SPEDIZIONE/ESPORTAZIONE CONTROLLO DA PARTE DELL'UFFICIO DI USCITA (K)
COMUNITA' EUROPEA TIPO DI DICHIARAZIONE (1)
Altro ICS (S32)
TIPO DI DICHIARAZIONE
DICHIARAZIONE CONSIDERATA CONFORME - CODICE DI(1) SVINCOLO: AVO2U7
N.
IT01792290031
Speditore/Esportatore
Data di arrivo:
1792290031 GIACOMINI
Altro ICS (S32) SPA
TRASMISSIONE TELEMATICA - AUTE
EX Z
12ITQTV1T0000019E7
EX ZVIA PER ALZO 39 Formulari (3) Dic. sic. (S00) MRN
DOCUMENTO DI ACCOMPAGNAMENTO DELLE ESPORTAZIONI
sti: Numero: Controllo dei sigilli:
NTICAZIONE AI SENSI DELL'ART.1
1 T 000019R11/01/2012 312101
Formulari (3)28017
Dic.
99, sic.COMMA 2, DEL12ITQTV1T0000019E7
(S00) MRN REGOLAMENTO C Osservazioni:
1 1 1
1 1 SAN 1 N.MAURIZIO D'OPAGLIO(NO) IT Articoli (5) Totale dei colli (6) Data del rilascio: 11/01/2012
EE 2454/93 1 T 000019R11/01/2012 312101
(Data):
IO(NO) IT Articoli (5) Totale dei colli (6) Data del rilascio: 11/01/2012 1 1 Ufficio doganale:SOT ARONA
Destinatario (8) N. Numero di riferimento (7)
1 1 Ufficio doganale:SOT ARONA
FIRE(7)END & CROKER CORPORATION
Numero di riferimento
1MSD 16 V
RPORATION 1MSD SEVEN WESTCHESTER
16 V PLAZA Codice met.pag.spese di trasp.(S29) C.P.sped./export.(15) Cod P.destinaz.(17)
AZA 10523
Codice met.pag.spese di trasp.(S29) C.P.sped./export.(15) Cod P.destinaz.(17) - a IT a US
- ELMSFORD a IT a US US Codici del o dei paesi di transito (S13)
US Codici del o dei paesi di transito (S13) ITUS
Dichiarante/Rappresentante (14) N. Rappr.della pers.che deposita la dich.somm.(14b) N.
ITUS
Rappr.della pers.che deposita la dich.somm.(14b) N. [1] ESPORTATORE
Identità del mezzo di trasporto alla partenza (18) Massa Lorda (kg) (35)
* Massa Lorda (kg) (35) IT 156,26
Modo di trasp. fino Localizzazione delle merci (30) Numero del suggello (S28)
IT 156,26
(30) 4 alla
Numero del suggello
frontiera (25)
(S28) 081376-X
Ufficio d'uscita (29) i vantaggi di una dogana semplice
IT 279100
Colli e Marche e numeri - N. contenitori - Quantità e natura
designazione
delle merci GIACOMINI SPA--1(PX)
(31)
DICHIARAZIONI DOGANALI?
Dal 1° gennaio 2021, la presentazione delle dichiarazioni
doganali per esportare verso UK e per importare da UK
potrebbe essere INDISPENSABILE
Tuttavia, sulla base del MASP (Multi-Annual Strategic Plan
della Commissione europea), le dichiarazioni doganali
cartacee, così come le conosciamo, sono destinate a svanire
in quanto verranno sostituite da procedure elettroniche
Per l’export, l’AES - Automated Export System e, per l’import,
la reingegnerizzazione del processo di import
i vantaggi di una dogana semplice
117.381
Operatori che hanno effettuato cessioni e/o acquisti verso/
da UK partendo da o ricevendo in ITALIA (dati 2017)
Di questi, 67.914 hanno anche effettuato export e/o
import verso/da Paesi terzi…
Il che riporta al 42% di operatori che, pur scambiando
beni con UK,
Non hanno MAI presentato una dichiarazione doganale!
Parliamo di una platea di
49.647 imprese!
i vantaggi di una dogana semplice
EORI!
La prima raccomandazione delle autorità unionali e
britanniche rivolta a tali imprese è ottenere un numero
EORI (Economic Operator Registration and Identification),
INDISPENSABILE per le operazioni doganali (e non solo)
In UE, è attribuito automaticamente dalle autorità doganali
alla prima operazione doganale
Può anche essere richiesto preventivamente
https://www.adm.gov.it/portale/documents/20182/889923/
Modello+per+la+richiesta+di+attribuzione+del+codice+EORI_IT.pd
f/0805366d-8cf0-4a63-a53a-82142b5a75bb?version=1.1
i vantaggi di una dogana semplice
EORI GB
Così come in UE, ugualmente, dovranno provvedere i
(numerosissimi!) operatori economici britannici,
Richiedendo il codice EORI GB!
E così potrebbero dover fare anche operatori UE che
volessero tenere indenni i clienti UK dalla richiesta di
EORI!
Attraverso un FISCAL (& CUSTOMS) REPRESENTATIVE!
i vantaggi di una dogana semplicePer fare richiesta
del numero EORI
è necessario
essere in possesso
delle credenziali
Government
Gateway
ORIGINE
UK non sarà più parte dei FTA (Free Trade Agreements)
siglati dall’UE
Le regole di origine preferenziale contenute negli
accordi non saranno più applicabili ai prodotti UK
(E non potrà essere rilasciata alcuna dichiarazione del
fornitore relativa a prodotti UK venduti a operatori
unionali!)
i vantaggi di una dogana sempliceMA UK …
The UK government is working on new agreements to
replace EU trade agreements after Brexit.
(Fonte: UK Government, https://www.gov.uk/
government/publications/existing-trade-agreements-if-
the-uk-leaves-the-eu-without-a-deal/existing-trade-
agreements-if-the-uk-leaves-the-eu-without-a-deal)
i vantaggi di una dogana semplice
Il Regno Unito ha firmato (come non-membro dell’UE)
accordi con:
Svizzera (11 febbraio 2019)
Cile, CARIFORUM e America Centrale (3 accordi)
Paesi delle Ande (Colombia, Ecuador, Perù)
Israele, Palestina, Libano, Giordania, Tunisia,
Marocco, Georgia,
Islanda, Norvegia, Faroer, Liechtenstein
ESA (East & Southern Africa), Mozambico
Stati del Pacifico
Corea del Sud
Gli accordi entrerebbero in vigore nel momento in cui UK
dovesse lasciare l’UE
i vantaggi di una dogana sempliceLIBERO SCAMBIO
Gli accordi garantirebbero la continuazione di scambi
commerciali senza barriere nel commercio UK dopo Brexit
The agreement simplifies trade and allows … to continue trading
freely, without any additional tariffs …on the vast majority of
goods traded between the UK and Switzerland... (FONTE: https://
www.gov.uk/government/news/uk-and-switzerland-sign-trade-
continuity-agreement)
Gli accordi disciplinano
regole di origine, trattamenti preferenziali e misure non
tariffarie
Indicazioni geografiche
Appalti pubblici
i vantaggi di una dogana semplice
OGGI E DOMANI
Oggi, un prodotto fabbricato in UE con prodotti
NON di origine preferenziale, magari sottoposto in
UE a lavorazioni insufficienti, può essere venduto
tranquillamente in UK, senza DAZIO
Domani, lo stesso identico prodotto, al fine di
rispettare la regola di origine prevista dal FTA,
potrebbe dover essere sottoposto a ulteriore
lavorazione affinché possa entrare nel mercato UK
con beneficio daziario
i vantaggi di una dogana sempliceGESTIONE
Se, da un lato, il meccanismo dell’origine preferenziale
PREMIA chi effettivamente lavora in prodotti in UE,
garantendo un accesso vantaggioso al mercato UK
dall’altro, per poterne beneficiare, diventa
fondamentale la conoscenza delle REGOLE DI
ORIGINE, che stabiliscono le condizioni a cui un
prodotto può beneficiare di dazio nullo,
E la GESTIONE SISTEMATICA di tali regole
i vantaggi di una dogana semplice
QUALI REGOLE?
Nell’ottica di un possibile ingresso di UK nella
Convenzione regionale (c.d. accordo Paneuromed),
1. Annexes I to IV b to Protocol No 4 of the EU-
le regole
Tunisia di origine Agreement
Association preferenzialeare futuro FTA tra
delincorporated
UKand
into e UE potrebbero
made part of essere simili a as
this protocol quelle contenute
Incorporated
nell’accordo
Annexes I to IVPaneuromed…
b to this Protocol…
Articolo 40, Protocollo
Peraltro, molti degli4,accordi
accordo UK-Tunisia
conclusi da UK con Paesi
terzi (già Paesi accordisti della UE) fanno riferimento
alle regole di origine contenute negli accordi siglati
da quei Paesi con la UE!
i vantaggi di una dogana sempliceCUMULO DELL’ORIGINE!
L’obiettivo (talvolta dichiarato da UK e i Paesi partner
negli accordi…) è quello di creare un TRILATERAL
APPROACH che coinvolga anche l’UE
E che consenta, per esempio, ad un operatore UE di
utilizzare materiali di origine preferenziale UK o come
se fossero originari della UE e mandare il prodotto
finito verso l’altro Paese accordista con l’origine
preferenziale!
Tale meccanismo prende il nome di
i vantaggi di una dogana semplice
IN PRATICA
Motori elettrici (VD 8501): OP UK
Riduttori (VD 8483): OP UK
Macchina di confezionamento (VD 8422):
OP UE GRAZIE AL CUMULO CON UK!
TUNISIA
i vantaggi di una dogana sempliceORIGINE PREFERENZIALE…
In occasione di un incontro sulla Brexit (3 dicembre
2018! Sembrava che fossimo vicinissimi….) un’azienda ci
ha posto il seguente quesito:
Abbiamo una consociata in UK che produce, al pari di noi,
prodotti destinati ai mercati terzi, in particolare ai mercati di
Paesi con i quali sono in essere FTA…
Ebbene, oggi noi chiediamo (e rilasciamo) LTD (Long Term
Declarations, Dichiarazioni del fornitore) senza preoccuparci
troppo del fatto che i prodotti siano realizzati in Italia o in
UK… cosa succederà
DOPO?
i vantaggi di una dogana semplice
LTD E OP!
In effetti, il problema è di interesse per molte aziende!
Anche per capire CHE FINE FARANNO le LTD
rilasciate tra operatori UE e UK con valore
BIENNALE magari il 31 dicembre 2020…e che quindi
dovrebbero arrivare al 30 dicembre 2022…
Proviamo a chiarire…
i vantaggi di una dogana sempliceDal 1° febbraio al UK è considerata SM a tutti gli effetti, negli
31 dicembre
accordi internazionali, previa comunicazione
I STEP 2020
(transition della Commissione ai Paesi accordisti (Art.
period) 129 WA)
Se si tratterà di un FTA (come pare sarà),
l’origine potrà essere CUMULATA negli scambi
reciproci (con relative dichiarazioni del
fornitore)
Nuovo accordo E potrà fruire del CUMULO DIAGONALE se
II STEP
UE-UK ed in quanto previsto negli accordi con altri
Paesi
Per es., se gli accordi tra UK-UE, UK-Tunisia e
UE-Tunisia lo prevedessero, il cumulo diagonale
sarebbe possibile tra le parti
i vantaggi di una dogana semplice
ORIGINE NON PREFERENZIALE
Anche quando il prodotto non fosse di origine
preferenziale o in caso di NO FTA, sarà necessario
determinarne l’origine non preferenziale delle merci
importate da UK
Così come delle merci ESPORTATE verso UK!
Perché sulla base dell’origine non preferenziale UK
potrebbe decidere di adottare misure di politica
commerciale
Che potrebbero essere diverse da quelle della UE!
i vantaggi di una dogana sempliceDIGIT!!
Attraverso l’implementazione di una estesa
digitalizzazione della propria Supply Chain
Le imprese possono ottenere i benefici
IMMENSI previsti dalla normativa doganale!
Dalle DICHIARAZIONI IN DOGANA a tutto
quello che è il LAVORO INTERNO che
l’azienda deve svolgere per prepararsi al
commercio internazionale
i vantaggi di una dogana semplice
WCO
Anche la World Custom Organization,
d’altronde,
Vede nella digitalizzazione delle procedure
doganali il futuro della dogana mondiale!
A disposizione di tutti abbiamo il DATA
MODEL, che permette alle amministrazioni
doganali e agli operatori di instaurare un dialogo
puramente telematico
i vantaggi di una dogana sempliceRULES OF ORIGIN CALCULATOR
La Commissione europea sta progettando uno strumento,
DISPONIBILE sul WEB, di calcolo dell’origine preferenziale
(progetto di cui l’Italia sarà Paese pilota!)
Che consentirà, inserendo specifici dati quali:
Processo di fabbricazione
Costo dei componenti
Classifica doganale dei componenti, ecc.
sulla base dello specifico Paese di destinazione, di
determinare se il prodotto è di ORIGINE
PREFERENZIALE!
i vantaggi di una dogana semplice
DIGITALIZZARE E AUTOMATIZZARE
Perché non iniziare proprio da un aspetto che in ogni
caso finirà per incidere in BREXIT?
Ossia dall’ORIGINE e dalle relative REGOLE il cui
controllo sarà comunque cruciale per un commercio
leale e competitivo!
Anche per evitare non solo frodi sul Made in ma
anche e soprattutto per evitare astuzie spietate che i
disonesti scovano per aggirare le misure di politica
commerciale!
i vantaggi di una dogana sempliceRICERCA!
Nella nostra attività di ricerca, come
abbiamo lavorato per mettere a disposizione delle imprese
soluzioni IT allineate alle disposizioni unionali e NAZIONALI!
Soluzioni centrate su bisogni e caratteristiche delle PMI
italiane oltre che interfacciabili e customizzabili in ogni
possibile ambiente gestionale
i vantaggi di una dogana semplice
RICHIESTE
Sembrano soprattutto gli operatori UK ad essere
preoccupati per un eventuale no deal
Gli operatori UE ricevono già oggi - e riceveranno
sempre di più - molteplici richieste da parte dei loro
partner d’Oltremanica su
cosa dovranno fare per garantire un fl usso
quanto più liscio possibile per le merci in arrivo
dall’UE…
i vantaggi di una dogana semplicei vantaggi di una dogana semplice
Il governo UK ha elaborato una guida step by
step per supportare e consigliare i propri
operatori nel
processo di IMPORTAZIONE dalla UE
E proprio in relazione all’import dall’Unione il
governo britannico ha introdotto delle
semplificazioni…
https://www.gov.uk/prepare-
import-to-uk-after-brexit
i vantaggi di una dogana sempliceSIMPLIFIED PROCEDURES (TSP)!
In caso di no deal (no FTA!), UK consentirà ai suoi
operatori che importeranno beni dall’UE di ricorre a
delle procedure semplificate transitorie (TSP -
Transitional Simplified Procedures)
cui sarà possibile accedere semplicemente
registrandosi online
Attraverso tali procedure, gli operatori UK potranno
presentare la dichiarazione doganale di import e
pagare dazi, IVA ed altri oneri solo in un momento
successivo all’importazione delle merci
i vantaggi di una dogana semplice
PROTOCOLLO IRLANDESE
La vera NOVITÀ dell’accordo di recesso rinegoziato
da UK con la UE
È stata rimossa formalmente la clausola del backstop
L’Irlanda del Nord rimarrà parte del territorio
doganale di UK
Ma applicherà ai prodotti provenienti da UK (e anche
da paesi terzi), a specifiche condizioni, la normativa
doganale UE
i vantaggi di una dogana sempliceDOGANE!
I prodotti che entrano in Irlanda del Nord da qualsiasi altra
parte del Regno Unito NON dovranno pagare dazio… a
meno che…
Non ci sia il rischio che gli stessi prodotti saranno
successivamente spediti verso l’UE (risk of subsequently being
moved into the Union), ossia verso la Repubblica di Irlanda
Analogamente, i prodotti importati in Irlanda del Nord da
un qualsiasi Paese (diverso dalla UE) sconteranno i dazi
previsti dalla tariffa doganale di UK
A meno che ci sia il rischio che essi vengano
successivamente spostati verso la UE
i vantaggi di una dogana semplice
VERSO LA UE
L’articolo 5 del Protocollo irlandese dispone che un
prodotto che arriva in Irlanda del Nord è
considerato a rischio di essere successivamente
trasportato verso la UE quando il prodotto
non è destinato ad essere lavorato in Irlanda
del Nord e
Soddisfa i criteri che il Comitato congiunto
stabilirà in futuro!
i vantaggi di una dogana sempliceCOSA SUCCEDERÀ?
Nel caso in cui si ritenga (secondo i criteri non
ancora definiti) che un prodotto proveniente da
fuori dalla UE e che arriva in Irlanda del Nord sia
destinato alla UE?
L’Irlanda del Nord applicherà la normativa
doganale, compresa la TARIFFA DOGANALE
(ossia i dazi), della UE
i vantaggi di una dogana semplice
E SE…
Un prodotto proveniente da un Paese terzo (non
dalla UE né da UK) fosse importato in Irlanda del
Nord applicando i dazi UK
Poiché si ritiene che non vi sia rischio che esso,
successivamente, possa andare in UE
Ma poi si decidesse, solo in un secondo momento,
di esportarlo verso la UE??
Farebbe doppia dogana! Una volta in Irlanda del
Nord, assolvendo i dazi UK, e una seconda volta in
UE, assolvendo i dazi UE!
i vantaggi di una dogana sempliceCONFORMITÀ!
Tema delicato, quello degli standard tecnici che, talvolta,
costituiscono delle vere e proprie Technical Barriers to
Trade (TBT)
Si pensi, ad esempio, alla marcatura CE…
Un produttore statunitense produce le sue macchine
secondo gli standard USA, diversi da quelli UE
Qualora volesse esportare i suoi prodotti verso la UE,
dovrà adattare le macchine alla normativa unionale per
poter apporre la marcatura CE e commercializzarle in UE
Andando incontro ad aumento dei costi ma anche a
variazioni consistenti del processo produttivo
i vantaggi di una dogana semplice
CONFORMITÀ!
CEN (European Committee for Standardization) e
CENELEC (European Committee for Electrotechnical
Standardization), organizzazioni riconosciute
ufficialmente dalla UE,
Hanno stabilito che verrà istituito un periodo
transitorio, a decorrere dalla data della Brexit (quindi
dal 1° febbraio) fino al 31 dicembre 2020, durante il
quale l’ente nazionale UK per gli standard tecnici (BSI)
continuerà ad essere membro delle due organizzazioni
Garantendo continuità e stabilità legale e tecnica anche
nello sviluppo dei futuri standard UK
i vantaggi di una dogana sempliceIVA
Dal punto di vista fiscale, quasi nulla cambierà
Oggi, le cessioni intra-UE di beni sono NON
IMPONIBILI IVA - che è assolta attraverso il
meccanismo del reverse charge (inversione contabile)
Quando UK sarà un Paese terzo, le cessioni
all’esportazione saranno NON IMPONIBILI nel paese
di esportazione e l’IVA sarà assolta nel Paese di
importazione
Se del caso, attraverso il pagamento differito, in sede di
dichiarazione IVA periodica
i vantaggi di una dogana semplice
RAPPRESENTANTE FISCALE
I clienti UK potrebbero richiederci di non prendersi
carico delle incombenze doganali
E potremmo decidere di nominare in UK un
rappresentante in dogana che funga anche da
rappresentante fiscale
Contestualmente allo sdoganamento, il nostro
rappresentante, in qualità di rappresentante fiscale,
assolverà l’IVA all’import!
i vantaggi di una dogana sempliceE-COMMERCE
Il commercio elettronico giocherà un ruolo
importante in qualsiasi scenario post Brexit
Il trend dell’e-commerce negli ultimi anni è sempre
stato positivo e crescente
Anche in settori impegnativi come l’agroalimentare!
I dati ci dicono che UK è un CAMPIONE dell’e-
commerce!
i vantaggi di una dogana semplice
i vantaggi di una dogana sempliceFACILITAZIONI
L’e-commerce transfrontaliero è facilitato dalla
normativa doganale!
Per le spedizioni di modico valore la normativa
doganale prevede esenzioni in relazione a
DAZI
IVA
DICHIARAZIONI DOGANALI
i vantaggi di una dogana semplice
IN THE EU
I beni di modico valore importati in UE non pagano
IVA né DAZIO se di valore ≤22€ (fino al 31/12/2020)
DAZI se di valore ≤150€ (anche oltre il 2021)
È molto probabile che UK adotterà regole simili
Non solo i beni importati in UE da UK ma anche i beni
importati in UK beneficeranno di esenzioni
L’e-commerce diventa una soluzione per le imprese che
scambiano con UK prevalentemente beni di modico
valore!
i vantaggi di una dogana sempliceOPPORTUNITÀ?
Si possono intraprendere
Percorsi di ottimizzazione della propria compliance
doganale
Utilizzando le semplificazioni già previste dal Codice
Doganale dell’Unione e dalla nostra normativa
i vantaggi di una dogana semplice
Prepararsi poi alle semplificazioni che interverranno,
NECESSARIAMENTE, nei prossimi anni!
Sdoganamento centralizzato
Iscrizione nelle scritture del dichiarante
Self-assessment (Autovalutazione)
Tutte basate sull’AFFIDABILITÀ e sul rapporto di
FIDUCIA tra operatore e autorità di controllo
i vantaggi di una dogana sempliceGIÀ DA OGGI!
Le aziende possono già iniziare a ragionare
sull’utilizzo della procedura di sdoganamento in
house nota come
ORDINARIA PRESSO LUOGO
(approvato) che consente di eliminare la
necessità della presentazione fi sica delle merci in
dogana!
i vantaggi di una dogana semplice
SDOGANAMENTO IN HOUSE
Dal 1 maggio 2016, è possibile (previa autorizzazione
come LUOGO APPROVATO)
SDOGANARE le proprie merci presso la propria
sede (o presso i propri magazzini, anche esterni)! E, a
determinate condizioni, per 23 ore al giorno!
Ossia, è possibile “trasformare” la propria sede in una
dogana personalizzata e autogestita!
i vantaggi di una dogana sempliceVANTAGGI?
Beh, se ci si attiva per la ORDINARIA PRESSO LUOGO
il vantaggio sta nel fatto che TUTTE le dichiarazioni
doganali possono riferirsi a merci presenti
IN AZIENDA e
DISPONENDO IMMEDIATAMENTE DELLA BOLLETTA
completa di MRN (il codice che identifica tutti gli atti
doganali, Master Reference Number)! E con il Visto
Uscire (iVisto) prelevabile automaticamente dal Sistema
Informativo Doganale (AES)!
i vantaggi di una dogana semplice
RIDUZIONE DI
TEMPI COSTI
Ordinaria Sdoganamento in house
i vantaggi di una dogana sempliceAEO (AUTHORIZED ECONOMIC OPERATOR)
Al di là di ogni scenario, l’autorizzazione AEO fornisce e
fornirà alle imprese uno strumento di eccellenza per
ottenere vantaggi competitivi
Anche negli scenari che si andranno a creare in qualsiasi
forma di arrangement
Quale che sia lo scenario nel quale ci muoveremo
i vantaggi di una dogana semplice
TRUSTED TRADERS’ PROGRAMME
Mutuo riconoscimento dei programmi di
TRUSTED TRADER… questo è uno degli
obiettivi enunciati nella Political declaration di UE e
UK di ottobre 2019
Figura che, in UE, oggi coincide con
AEO - Authorised Economic Operator!
Semplificazione che prende le mosse dal Trade
Facilitation Agreement (22 febbraio 2017)
Di cui UK è un membro firmatario,
indipendentemente dalla sua adesione all’UE!
i vantaggi di una dogana sempliceAEO
L’autorizzazione/certificazione AEO (o programmi
equivalenti) è prevista da 168 Paesi e in vigore
pienamente in 108 Paesi
E garantisce grandi vantaggi nel commercio
internazionale!
i vantaggi di una dogana semplice
I VANTAGGI DI UN AEO
Benefici (talora sconosciuti alle aziende)
Semplificazione delle semplificazioni doganali
Preavvertimento in caso di selezione per il controllo e priorità di trattamento
Scelta del luogo di svolgimento del controllo, da concordare con la dogana
Minori controlli fisici, scanner, documentali (fino al 90% in meno), compresi i
controlli a posteriori, anche in materia di IVA e plafond!
Riduzione o esonero dalla prestazione delle garanzie richieste in
materia di OBBLIGAZIONI DOGANALI
i vantaggi di una dogana sempliceDIGITALIZZAZIONE E
SEMPLIFICAZIONI
I due obiettivi della dogana mondiale!
Che il Codice Doganale dell’Unione (CDU) coniuga
prevedendo semplificazioni che saranno
implementate con sistemi informatici appositamente
progettati
EIDR, Sdoganamento Centralizzato, Single Window e
SELF ASSESSMENT sono solo alcune tra le più
importanti!
i vantaggi di una dogana semplice
ACCORDO INNOVATIVO? RINVIO?
NO PROBLEM!
Nulla di quel che faremo sarà sprecato o inutilizzabile!
Anche nel caso di accordi innovativi o rinvii…
Potremo migliorare l’efficienza della catena logistica e
le procedure doganali nei rapporti con TUTTI gli altri
Paesi!
i vantaggi di una dogana semplicei vantaggi di una dogana semplice
INFINE… DIGITALIZZARE!!
Tutti, in effetti, si impegnano oggi in questo compito
INDUSTRY 4.0, le procedure doganali, la supply chain
E, per le nostre imprese
Semplificazioni
Autorizzazione AEO
Automazione dell’origine
Sembrano le strade più promettenti per ridurre
l’impatto di BREXIT…
Ma anche per rafforzare la propria capacità di
lavorare sui mercati mondiali!
i vantaggi di una dogana sempliceE QUESTO È TUTTO
(PER ORA…)
Sfruttiamo BREXIT per migliorare i
nostri processi nel customs
environment mondiale!
Fulvio Liberatore
(liberatore@easyfrontier.it)
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