SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ - PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE - Urbact
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SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ
PER UN’EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE
UN PROGETTO URBACT II
Cash è un progetto europeo nel contesto di URBACT II che si snoda attorno a una rete di 10 città e 1 regione da 9 paesi: Bridgend-Regno Unito, Brindisi-Italia, Consiglio Regionale di Rhône
Alpes-Francia, Echirolles-Francia, Francoforte-Germania, Les Mureaux-Francia, Eordea-Grecia, Tatabanya-Ungheria, Utrecht-Paesi Bassi, Yambol-Bulgaria. Il suo obiettivo: proporre nuove
soluzioni e promuovere nuove politiche nell’Unione europea per il rinnovamento energeticamente efficiente dell’edilizia residenziale pubblica.
INDICE
INDICE 3
INTRODUZIONE 5
IL CONTESTO DELLA POLITICA
DELL'UNIONE EUROPEA 11
SVILUPPO TECNOLOGICO 15
CONTESTO NORMATIVO 25
INGEGNERIA FINANZIARIA 35
IL COINVOLGIMENTO DEI CITTADINI 45
PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE
DI ENERGIA 55
GESTIONE DI PROGETTO SISTEMATICA 65
CONCLUSIONI DELLA GUIDA CASH 75
M unic ipio di Ec hir olles , dove s i è tenuto l ' inc ontr o iniziale della r ete CAS H in set tembr e 2 010 .
Disclaimer: gli autori si assumono la completa responsabilità dei contenuti del presente rapporto. Esso non riflette
necessariamente le opinioni dell'Unione europea.
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 3
INTRODUZIONE
UN PROGETTO URBACT II
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 5
Una guida per il rinnovamento energeticamente
efficiente e integrato dell'edilizia sociale
I suggerimenti delle città per un maggiore 1. Sviluppi tecnologici
supporto dell'UE a favore di un'edilizia Le possibilità tecnologiche per un rinnovamento energetica- Suggerimenti concreti:
sociale ecologica mente efficiente sono in rapido sviluppo. La disponibilità di - Condurre un'indagine sulla richiesta energetica per il ri-
tecnologie non garantisce che queste siano sempre utiliz- scaldamento (riscaldamento e acqua per usi domestici).
zate nel modo migliore e più efficace. I partner CASH hanno - Ricercare potenziali soluzioni per ridurre la richiesta (attra-
CASH (Cities’ Action for Sustainable Housing) è una rete di
proposto alcuni suggerimenti relativi alla riqualificazione verso isolamento, dispositivi per il risparmio dell'acqua...).
11 partner(10 città: Utrecht, Tatabanya, Sonderborg, Les
energetica dell'edilizia sociale nelle città. - Effettuare un calcolo di confronto tra i diversi impianti di
Mureaux, Brindisi, Bridgend, Francoforte, Yambol, Eordea,
riscaldamento (solo caldaia, caldaia e CHP, pompa di ca-
Echirolles; e una regione: Regione Rhône-Alpes) guidata
Giustificazione generale: lore, impianti di riscaldamento a biomassa: stufe, cal-
dalla città di Echirolles in Francia.
Qualsiasi piano di rinnovamento non include solamente la daie..., teleriscaldamento), confrontando non solo i costi di
scelta di approcci, obiettivi, fonti energetiche, impianti tecno- acquisizione, installazione e manutenzione, ma anche la
L'obiettivo del progetto CASH è quello di proporre nuove so-
logici, dispositivi e la loro calibrazione adeguata. Esso ri- dipendenza da combustibile e le emissioni (CO2 e altre),
luzioni e promuovere nuove politiche per il rinnovamento
chiede anche il coinvolgimento delle parti interessate per tenendo presente che i prezzi di diversi combustibili po-
sostenibile dell'edilizia sociale e l'introduzione di unità abita-
tutta la durata del processo. trebbero evolversi in modo diverso in futuro.
tive economicamente accessibili nell'Unione europea.
L'approccio al rinnovamento, sia esso globale o graduale, è - Effettuare un calcolo a lungo termine per 15-20 anni.
in effetti una tematica di grande importanza. Molti soggetti Per evitare di prendere decisioni ad hoc, i proprietari di ab-
La rete ha organizzato incontri e seminari tecnici a livello
coinvolti, in particolare le comunità e i proprietari di immobili itazioni e i locatori di alloggi di edilizia sociale dovrebbero
locale per scambiarsiesperienze e buone pratiche su tema-
sociali, si domandano spesso se sia il caso di intervenire su realizzare un piano di rinnovamento strutturale in cui ven-
tiche quali il contesto normativo della riqualificazione
un numero limitato di edifici per ottenere gli obiettivi di ris- gono presi in considerazione gli aspetti tecnici, sociali ed
dell'edilizia sociale, il coinvolgimento dei cittadini, gli aspetti
trutturazione di EE prefissati (80 kWh/m² anno) o se invece economici, oltre a quelli ambientali. Nella loro selezione
tecnici e finanziari degli investimenti nell'efficienza
sia meglio intervenire esclusivamente su qualche compo- dovrebbe essere presa in considerazione l'energia grigia
energetica.
nente (come isolamento e posa dei vetri o fornitura di ener- (nascosta), compresa l'energia necessaria al trasporto e al
gia e attrezzature, ecc.) su una grande quantità di edifici. È riciclaggio dei diversi materiali/tecnologie al termine del loro
necessario prendere una decisione scrupolosa per rima- ciclo di vita.
nere in linea con gli obiettivi comunali di riduzione energet-
ica, le risorse finanziariedisponibili, altri obblighi da rispet-
tare, così come l'intervallo di tempo tra gli interventi di
ristrutturazione più imponenti (in media da 20 a 30 anni).
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 7
2. Contesto normativo 3. Strumenti finanziari
Sulla base degli ostacoli, delle esigenze e dei fattori abili- Al fine di migliorare le possibilità di finanziamento per le Suggerimenti concreti:
tanti individuati, i partner CASH hanno elaborato una serie operazioni di rinnovamentoenergeticamente efficienti su - I fondi di rotazione nazionali e regionali (sostenuti da oneri
di raccomandazioni per un contesto normativo efficace in larga scala, la rete CASH ha proposto una serie di raccoman- aggiuntivi su affitti o bollette energetiche) possono essere
relazione all'efficienza energetica, condivise nell’ambito del dazioni, presentate come "risoluzione di Francoforte". un importante strumento a favore di progetti a lungo termine
“Manifesto di Brindisi”. e su larga scala.
Giustificazione generale: - Devono essere creati o sostenuti enti amministrativi terzi
Giustificazione generale: Secondo le stime, il costo complessivo del rinnovamento indipendenti, allo scopo di organizzare gli aspetti tecnici,
Come dimostrato nell'introduzione, il rinnovamento dell'edili- energetico di un'abitazione è mediamente pari a 23.000 finanziari ed organizzativi e monitorare le misure. Questi
zia sociale nelle città è governato da diversi testi legislativi euro1 (in Francia). Per raggiungere gli obiettivi europei di enti potrebbero agevolare i rapporti tra i locatori/proprietari
dell'UE. Non solo le direttive UE in materia di energia o la riduzione delle emissioni di CO2 nell'edilizia residenziale, è delle unità abitative e gli inquilini. Questo ruolo può essere
normativa sui Fondi strutturali, ma anche, ad esempio, la di- necessario rinnovare da circa 70 a 180 milioni di unità abi- assunto da fondazioni locali/regionali o da società di ser-
rettiva sugli appalti pubblici o le normative nazionali sull'im- tative nell'intera Unione europea (UE), conformemente agli vizi energetici/distribuzione o anche da organizzazioni di
postazione dei livelli degli affitti. Le città e le autorità ammi- standard di basso consumo energetico. Questo significhe- inquilini.
nistrative sonotenute a implementare questa legislazione e rebbe investire nella riqualificazione energetica del settore - Per implementare i miglioramenti energetici in modo inte-
ad acquisire esperienza su come renderla positiva per i pro- residenziale da 1.500 fino a 4.000 miliardi di euro grativo e ottimale, devono essere inserite misure desti-
getti locali. entro il 2050, un dato che rappresenta circa il 27% del con- nate a ridurre altri costi operativi per acqua, elettricità e
sumo energetico dell'UE. rifiuti (il cosiddetto "secondo affitto").
Suggerimenti concreti: - I fondi europei come il Fondo europeo di sviluppo regio-
- Creare cluster locali sull'edilizia sociale ecologica. I cluster Come si può raggiungere questo obiettivo? nale (FESR) non devono essere erogati soltanto per le
locali possono essere sviluppati per l'intera catena di ap- misure energetiche in generale, ma devono concentrarsi
provvigionamento del rinnovamento energeticamente effi- Per raggiungere gli obiettivi nazionali e internazionali su anche sull'edilizia sociale con un approccio integrativo
ciente, a partire dai fornitori, progettisti, architetti, pas- clima ed energia, sono necessari maggiori fondi e contributi (energia, ambiente abitativo, manutenzione e
sando per l'impiantista, sino ad arrivare agli utenti. In un dall'Europa e dai governi nazionali a favore di tutti i proprie- integrazione).
cluster di questo tipo, la gestione della qualità può essere tari di abitazioni. Gli strumenti finanziari disponibili devono
sviluppata utilizzando l'etichettatura energetica. essere basati su una pianificazione a lungo termine e mo-
- Dovrebbe essere garantito un meccanismo flessibile per strare un migliore coordinamento.
l’adattamento degli affitti al contesto locale (quartieri indi-
genti), nonché una forma di protezione dall’incremento dei
canoni d’affitto per gli affitti sociali esistenti.
8 SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE
4. Il coinvolgimento dei cittadini 5. Produzione
Le raccomandazioni chiave per un efficace coinvolgimento Suggerimenti concreti: e distribuzione di energia
dei cittadini nel processo di rinnovamento energeticamente I partner CASH hanno fornito i consigli riportati di seguito. Attraverso la dichiarazione di Sønderborg, i partner
efficiente (EE) e nella riduzione dei consumi energetici ven- È importante coinvolgere i cittadini in ogni fase di una poli- CASH hanno fornito una serie di raccomandazioni
gono fornite dai partner CASH attraverso la "risoluzione di tica, ad esempio: chiave per l'efficienza dei sistemi di produzione e distri-
Bridgend". - dalla fase di pianificazione e durante tutti gli stadi del pro- buzione di energia per l'edilizia sociale.
Giustificazione generale: cesso di rinnovamento per la co-concezione del rinnova-
Combattere i cambiamenti climatici richiede politiche ambi- mento energeticamente efficiente, per assicurare l'asse- Giustificazione generale:
ziose e la politica sul clima urbano può essere efficace sol- gnazione di apparecchiature e impianti e il corretto Il rinnovamento energeticamente efficiente non si oc-
tanto con la partecipazione dei cittadini, il tutto per i se- funzionamento degli edifici EE rinnovati. cupa solamente di aspetti tecnici quali i sistemi di venti-
guenti motivi. - Nella co-creazione di programmi con gli inquilini non sol- lazione, riscaldamento e isolamento, ma anche delle
Innanzitutto, nel settore dell'edilizia abitativa è possibile ri- tanto per migliorare l'efficienza energetica delle abita- fonti energetiche e della loro distribuzione alle unità abi-
sparmiare molta energia non soltanto con misure tecniche, zioni, ma anche per migliorarne lo stato di salute e gli am- tative, un fattore che influenza le emissioni di CO2 e i
ma anche con cambiamenti comportamentali. Dagli studi bienti circostanti, per conferire un senso di proprietà e costi a carico degli inquilini. • Le modalità di rinnova-
svolti emerge che è possibile risparmiare circa il 10% di consentire agli inquilini di mento, le possibilità tecniche e l'efficacia delle misure
energia semplicemente modificando i comportamenti abi- integrare misure di efficienza energetica e cambiare i pro- da adottare sono spesso connesse alle forme e fonti di
tuali (spegnimento delle luci, riduzione della temperatura, pri comportamenti. energia disponibili per l'edificio. I costi, così come
ecc.). Secondariamente, molte delle misure tecniche di effi- Per raggiungere tale obiettivo, i partner CASH suggeri- l'emissione di carbonio per unità energetica, variano si-
cienza energetica sono meno efficaci se i relativi cambia- scono ad esempio l'utilizzo di un mix di strumenti innovativi gnificativamente da una combinazione energetica
menti comportamentali non vengono implementati. In terzo che favoriscano gli scambi tra tutti gli stakeholder, come all'altra. Proprio per questo, i partner CASH hanno sug-
luogo, va considerato il "comportamento-investimento". La consulenti energetici indipendenti, campioni qualificati e gerito l'adozione di una pianificazione strategica
scelta di investire nell'acquisto di elettrodomestici energeti- ambasciatori dell'energia, addestrati a cambiare comporta- dell'energia al fine di scegliere lo scenario energetico
camente efficienti dipende dalle conoscenze e dalla consa- mento e atteggiamenti e ad educare i cittadini nel realiz- più adatto a una determinata città(ad esempio, scenario
pevolezza del pubblico. Per questi tre motivi il coinvolgi- zare i vantaggi del rinnovamento energeticamente energetico a basso costo o scenario energetico con il
mento dei cittadini è un elemento fondamentale e efficiente. minor impatto?) e le fonti energetiche più adeguate. - La
indispensabile di qualunque politica in materia di cambia- fornitura di energia fossile è caratterizzata da bassi co-
menti climatici. sti di costruzione per kWh e da elevati costi di produ-
zione, il che significa costi dell'energia variabili per
l'utente finale. La fornitura di energia rinnovabile è ca-
ratterizzata da costi di costruzione per kWh più elevati,
ma da costi di produzione estremamente ridotti e bassi
costi marginali per generare kWh supplementari.
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 9
6. Strutturazione dei progetti di rinno-
vamento energeticamente efficiente
dell'edilizia sociale
Suggerimenti concreti: Le raccomandazioni chiave per garantire l'efficienza di un Suggerimenti concreti:
- La diversificazione di svariate fonti di energia ecologiche è progetto di rinnovamento energetico dell'edilizia sociale -S viluppare un nuovo modello che garantisca un approccio
importante e dovrebbe essere incoraggiata. sono state fornite dai partner CASH attraverso la dichiara- sistemico dei progetti di SHEER, integrando competenze
- La cogenerazione ecologica di energia termica ed elet- zione di Yambol. e componenti sociali, politiche, ambientali, legali e
trica combinate dovrebbe essere promossa, in quanto finanziarie.
rappresenta un metodo flessibile ed efficiente per la tra- Giustificazione generale: - Costituire un organismo indipendente per la gestione di
sformazione di energia. La cogenerazioneoffre un'effi- Nella fase di implementazione del progetto CASH, durata progetto, creato appositamente per il progetto in que-
cienza e un risparmio economico straordinari (risparmio di due anni, sono stati trattati diversi argomenti strettamente stione, con l'integrazione degli stakeholder essenziali.
più del 30% dell'energia primaria totale rispetto alla produ- legati al rinnovamento energeticamente efficiente dell'edili- -C oinvolgere il numero più elevato possibile di stakeholder
zione separata) e può essereimplementata dalle società di zia sociale, tra cui aspetti tecnologici, legali, finanziari, so- strategici nella fase di pianificazione.
servizi energetici (a contratto), dai proprietari di immobili ciali e relativi alla produzione di energia. È tuttaviaessen- - Prendere in considerazione le diverse tempistiche degli
sociali o dalle associazioni degli inquilini. ziale garantire il corretto utilizzo degli elementi proposti stakeholder e fare in modo che gli interventi siano in linea
- Le comunità di inquilini possono essere coinvolte nella attraverso l'adeguata partecipazione dei diversi gruppi coin- con le diverse esigenze.
produzione e distribuzione di energia rinnovabile, in modo volti nel rinnovamento energetico e lo sviluppo di sinergie - Assicurare l'utilizzo di una tecnologia energeticamente ef-
da ridurre al minimo le linee di trasporto e mantenere i tra di loro. ficiente, semplice da utilizzare, che richieda una manuten-
costi fissi a bassi livelli. zione semplice e non costante, applicabile a operazioni su
- Le direttive e i finanziamenti europei dovrebbero conside- Una tale ottimizzazione della progettazione e gestione larga scala, con un prezzo competitivo.
rare che le aree e i quartieri di edilizia sociale da moder- dei progetti di rinnovamento energeticamente effi- -A llineare i programmi di finanziamento ai tempi/ritmi del
nizzare potrebbero essere i nuclei di reti di distribuzione ciente dell'edilizia sociale (abbreviato con l'acronimo progetto e consentire modifiche secondo l'evoluzione del
dell'energia a livello locale, offrendo così migliori condi- inglese "SHEER") dovrebbe contribuire a incrementare progetto.
zioni pratiche ed economiche per l'implementazione di l'efficienza e a ridurre il costo delle operazioni di SHEER -F ornire i dettagli del progetto agli utenti finali nelle diverse
unità di cogenerazione e passando dalla fornitura di com- che coinvolgono proprietari e/o inquilini a basso reddito e fasi per incrementare la trasparenza e per potenziare la
bustibili fossili a quella di energie rinnovabili. che devono essere replicate su larga scala (l'edilizia sociale consultazione pubblica
- Le regioni dovrebbero destinare più del 10% della loro rappresenta infatti il 12% di tutti gli alloggi europei ed è re-
quota del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) alla sponsabile del 20% delle emissioni di CO2).
modernizzazione della produzione di energia connessa
all'edilizia sociale
10 SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILEIl contesto
della politica dell'Unione europea
UN PROGETTO URBACT II
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 11Il contesto della politica tico del 20% per l'intera UE entro il 2020. Un'altra direttiva incide direttamente sulle modalità di
- Alle società di servizi energetici viene richiesto di ridurre costruzione, rinnovamento e utilizzo delle unità abita-
dell'Unione europea
le proprie vendite di energia ad aziende e privati di al- tive: la Direttiva sul rendimento energetico degli edi-
Le città consumano dal 60 all'80% dell'energia prodotta a meno l'1,5% l'anno; fici (EPBD). L'EPBD è il principale strumento legislativo
livello mondiale e sono responsabili di una quota pressap- a livello dell'UE per ottenere un buon rendimento ener-
poco equivalente delle emissioni di CO2 globali1. Il modo in - Un tasso di rinnovamento del 3% per gli edifici pubblici getico negli edifici, prendendo in considerazione condi-
cui le città crescono e agiscono influenza la richiesta di ener- "posseduti e occupati dal governo centrale"; zioni locali e climatiche esterne, oltre ai requisiti I princi-
gia e, di conseguenza, le emissioni di gas a effetto serra. Lo - L'obbligo per ogni Stato Membro dell'UE di elaborare una pali elementi sono:
stile di vita, la disponibilità di trasporti pubblici e la confor- roadmap per rendere l'intero settore immobiliare più - Estensione dei requisiti minimi a tutti gli edifici nuovi e
mazione geografica, ma anche le modalità di costruzione energeticamente efficiente entro il 2050 (compresi edifici ristrutturati
delle unità abitative, sono fattori fondamentali. Prendendo commerciali, pubblici e abitazioni private); - Potenziamento dei Certificati di rendimento energetico
in considerazione questa realtà, l'Unione europea ha adot- - La nuova direttiva prevede inoltre ulteriori misure sugli au- degli edifici (EPC) attraverso:
tato un'ampia gamma di iniziative (disegni di legge o misure dit energetici e la gestione dell'energia per grandi aziende, Sistemi di controllo indipendenti per gli EPC
non vincolanti) che hanno un impatto sul modo in cui le città l'analisi di costi/vantaggi per l'impiego di sistemi di gene- Pubblicazione degli EPC in tutti gli annunci
contribuiscono all'attenuazione e all'adattamento al surri- razione di energia termica ed elettrica combinate (CHP) e commerciali
scaldamento globale. gli appalti pubblici. Estensione dell'esposizione (> 500 m2, 2015 > 250 m2)
Gli edifici residenziali, responsabili in media del 40% del - L'articolo 15 si riferisce ai meccanismi finanziari che oc- - Metodologia di calcolo dei requisiti minimi per il rendi-
consumo energetico e del 30% delle emissioni di CO2 nelle corre predisporre per adempiere ai nuovi obblighi (in par- mento energetico ottimali dal punto di vista dei costi
città, sono un settore chiave su cui concentrarsi per rag- ticolare, fondi nazionali per l'efficienza energetica) - Introduzione di “case energetiche” (NZEB) per le
giungere la necessaria rivoluzione energetica che consen- nuove costruzioni entro il 2018
tirà una migliore attenuazione dei cambiamenti climatici e
un migliore adattamento agli stessi. Per una panoramica dell'implementazione di queste
due direttive2, di seguito è possibile osservare una linea
Le iniziative dell'UE nel settore dell'edilizia residenziale e del tempo (MS = Stati Membri)
dell'energia possono essere classificate in 2 categorie:
• Iniziative che impongono nuovi standard e, pertanto, com-
porteranno costi a breve termine
• Iniziative che aiuteranno le città a sostenere questi costi a
Direttiva in materia di rendimento
breve termine Proposta per la nuova energetico degli edifici (EPBD) – Edifici a Energia NZEB - Tutti i nuovi
Direttiva sull'Efficienza Energetica Applicazione tra il 09/01/2013 Quasi Zero (NZEB) - edifici pubblici
(DEE) e il 09/07/2013 rapporto degli SM sui progressi NZEB - rapporto
The first category is made essentially of the legislation re- DEE - Implementazione nazionale degli SM sui progressi
lated to the energyefficiency and energy performance of
buildings. La Direttiva sull'Efficienza Energetica (DEE) 2010 2012 2014 2017 2020
adottata di recente è considerata un importante passo in
2011 2013 2015 2018
avanti per raggiungere l'obiettivo della riduzione
del 20%, rispetto al 2005, nel consumo energetico dell'UE EBDP - EPDB - Implementazione nazionale European Platform for Electricity EPBD – Elenco di strumenti NZEB –
entrata in vigore NZEB - rapporto degli SM Disclosure (EPED) – Elenco di strumenti e misure aggiornato dagli SM Tutti gli edifici
entro il 2020. Alcune delle nuove disposizioni più significa- sui progressi e misure aggiornato dagli SM nuovi-ristrutturati
tive con ricadute sull'edilizia residenziale sono le seguenti: DEE - entrata in vigore Direttiva sulle fonti energetiche
rinnovabili (RES) –
- Gli Stati Membri sono tenuti a implementare una serie di Livelli minimi di RES
misure flessibili e vincolanti e a stabilire un obiettivo nazio- Valutazione DEE
nale di efficienza energetica, ovvero un risparmio energe-
12 SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILELa seconda categoria di iniziative UE nel settore dei
2. Infrastrutture sociali: il perfezionamento professionale della manodopera e la
cambiamenti climatici e dell'edilizia residenziale si riferisce creazione di nuovi posti di lavoro nei settori collegati
alla legislazione e alle misure non vincolanti che dovreb- La Commissione europea prevede la possibilità di investire
all'ambiente e all'energia"5
bero aiutare le città ad adeguarsi ai nuovi standard in ter- nell'edilizia socialein due circostanze:
mini di efficienza energetica. (a) investimento nell'infrastruttura sociale e sanitaria che
Oltre ai Fondi strutturali è opportuno citare un'iniziativa
contribuisce allosviluppo nazionale, regionale e locale, ridu-
"soft", non vincolante, che funge da catalizzatore degli
I fondi strutturali UE rientrano in questa categoria, in cendo le disuguaglianze in termini di condizioni di salute e
sforzi delle città nell'affrontare la sfida dell'efficienza
quanto le nuove disposizioni3 offrono nuove opportunità a passando da servizi istituzionali a servizi comunitari;
energetica:
regioni e città per sostenere l'edilizia sociale, in particolare (b) risanamento fisico ed economico delle comunità urbane
il Patto dei sindaci. In seguito all'adozione, nel 2008, del
nel settore dell'efficienza energetica. e rurali disagiate;
pacchetto UE su clima ed energia, la Commissione eu-
ropea ha lanciato il Patto dei sindaci per
Vi sono almeno tre aree in cui gli investimenti nell'edilizia 3. Sviluppo urbano: promuovere e supportare gli sforzi delle autorità locali
residenziale potrebbero essere cofinanziati dal Fondo eu- La normativa sottolinea che almeno il 5% delle risorse del nell'implementazione delle politiche a favore dell'ener-
ropeo di sviluppo regionale4: FESR assegnate a livello nazionale dovrebbero essere dedi- gia sostenibile. Al fine di tradurre il proprio impegno po-
cate ad azioni integrate per uno sviluppo urbanosostenibile litico in misure e progetti concreti, i Sindaci firmatari si
1. Efficienza energetica: delegato alle e direttamente gestito dalle città. Ciò significa impegnano in special modo a predisporre un inventario
Le ex-regioni obiettivo 2 (le regioni UE più sviluppate che le città gestiranno almeno il 5% del FESR nazionale di- delle emissioni di base BEI, Baseline Emission Inven-
nell'Unione europea) dovranno dedicare almeno il 20% dei rettamente per sostenere lo sviluppo o il rinnovamento tory) e a presentare, entro l'anno successivo alla loro
loro programmi operativi all'investimento a supporto del urbano. adesione al Patto, un Piano d'Azione per l'Energia So-
passaggio a un'economia con basse emissioni di carbonio Le città potranno inoltre supportare studi e progetti pilota stenibile (PAES) che delinei le azioni chiave da intra-
in tutti i settori. In particolare, occorre investire per soste- per testare soluzioniinnovative collegate allo sviluppo ur- prendere per realizzare gli obiettivi prefissati. Oltre al
nere l'efficienza energetica e l'uso di energia rinnovabile bano sostenibile. Esiste perciò un grande potenziale di coo- risparmio energetico, i risultati degli interventi dei firma-
nel settore dell'edilizia residenziale; pertanto, non esiste perazione tra città e organizzazioni per l'edilizia residen- tari sono molteplici: la creazione di posti di lavoro stabili
più un tetto massimo per gli investimentinella riqualifica- ziale economicamente accessibile. e specializzati, senza delocalizzazione; una qualità
zione energetica dell'edilizia residenziale, il che significa della vita e un ambiente più sani; una migliore competi-
che ogni regione è libera di scegliere quanti fondi FESR Il Fondo sociale europeo fornisce inoltre nuove opportunità tività economica e una maggiore indipendenza energe-
investire nella riqualificazione energetica dell'edilizia resi- di finanziamento per iniziative relative ai cambiamenti clima- tica. Attualmente, più di 4000 città hanno firmato il Patto
denziale. È importante notare che ci si riferisce al settore tici nel settore dell'edilizia residenziale, in quanto potrebbe dei sindaci, tra cui la maggior parte dei partner CASH.
dell'edilizia residenziale in generale, il che significa che sostenere il "passaggio a un'economia a bassa emissione di
ogni tipo di edilizia residenziale (compresa l'edilizia resi- carbonio, resistente ai cambiamenti climatici, efficiente Per riassumere il contesto di questa politica, possiamo
denziale cooperativa) può ricevere questo supporto. nell'utilizzazione delle risorse ed ecologicamente sosteni- affermare che le città stanno agendo tra nuove opportu-
bile, mediante una riforma dei sistemi d'istruzione e di for- nità e nuove limitazioni concordate collettivamente
mazione, l'adattamento delle competenze e delle qualifiche, dall'UE. Le città partner CASH hanno elaborato, nel
corso del progetto, una seriedi raccomandazioni rivolte
alle autorità che gestiscono i fondi (e, più in generale, a
chi prendele decisioni nell'UE) su come sfruttare al me-
glio le opportunità dell'UE in tale settore. La sezione
3 Al momento della stesura del testo, la nuova legislazione era ancora oggetto di 5 h t tp: /ec.europa.eu /regional _ policy/sources /docof fic /of ficial /regulation/ seguente presenta tali raccomandazioni.
trattativa tra il Parlamento europeo e il Consiglio dei Ministri. Pertanto, sono pdf/2014/proposals/regulation/esf/esf_proposal_en.pdf
possibili lievi modifiche rispetto a quanto proposto dalla Commissione
europea.
4 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/
pdf/2014/proposals/regulation/
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 13SVILUPPO TECNOLOGICO
• Cosa fare?
• Quale tecnologia utilizzare?
UN PROGETTO URBACT II
• Quale approccio alla
ristrutturazione
energeticamente efficiente
adottare?
• Occorre una certificazione?
• L’etichettatura è importante?
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 15Introduzione
Sommario e obiettivo PANORAMICA
Una rete di 11 partner europei, tra città e regioni, coinvolti nel L’obiettivo centrale di questa panoramica sui
progetto “CASH – Cities Action for Sustainable Housing” in
PANORAMICA 16 principali tipi di tecniche e sviluppo tecnologico
seno all’iniziativa europea URBACT, attraverso la leadership della
L’INVOLUCRO DELL’EDIFICIO città di Echirolles (Francia), sta lavorando su tematiche di consiste nel fornire alle comunità locali gli
TENUTA ALL’ARIA DELL’INVOLUCRO efficienza energetica (EE) e rinnovamento sostenibile dell’edilizia elementi chiave da prendere in considerazione e le
IMPIANTI TECNICI residenziale pubblica. Il progetto prevede seminari tematici
scelte da effettuare in fase di pianificazione del
Ventilazione durante i quali si analizzano aspetti riguardanti lo sviluppo
tecnologico, le basi giuridiche, l’ingegneria finanziaria, la rinnovamento energetico.
PRODUZIONE E TRASFORMAZIONE DI ENERGIA
produzione di energia e l’ingegneria di progetto. Ciascun
RISCALDAMENTO Verranno esaminati:
seminario sfocia nella produzione di una miniguida volta a
ACQUA CALDA PER USI DOMESTICI (DHW) presentare la situazione attuale sull’argomento, tematiche • l’involucro dell’edificio e la sua tenuta all’aria;
MONITORAGGIO principali, consigli con relative esperienze in città partner e fonti • gli impianti tecnici;
QUALCHE CONSIGLIO PER SCEGLIERE SISTEMA di informazione. • l a produzione e la trasformazione di energia;
ENERGETICO E ASPETTI TECNOLOGICI • monitoraggio.
Questa edizione, dedicata al tema dello sviluppo tecnologico, è
la prima di una serie costituita da 6 miniguide.
PRINCIPALI TEMATICHE AFFRONTATE 20
L’involucro
CERTIFICAZIONE
ETICHETTE ENERGETICHE
Quale tecnologia utilizzare? Quale approccio alla ristrutturazione
adottare? Occorre una certificazione? L’etichettatura è
dell’edificio
APPROCCIO ALLA RISTRUTTURAZIONE importante? Di seguito sono sintetizzati materiali e dispositivi energeticamente
efficienti (EE) per pareti, tetti, soffitti e finestre:
Questa Miniguida sullo Sviluppo Tecnologico contribuisce a
ESEMPI 22
individuare: gli elementi chiave su cui concentrarsi (impianti di Parete
APPROCCIO ALLA RISTRUTTURAZIONE: PIANO DI
riscaldamento, isolamento, posa in opera dei vetri, ventilazione...) • La chiave risiede nell’efficacia dell’isolamento o inerzia. Il più
RINNOVAMENTO ENERGETICO DEL CONSIGLIO
nel corso del rinnovamento, oltre alla tipologia e agli approcci al comune è l’isolamento delle pareti esterne. I pannelli isolanti
REGIONALE DI RHONE-ALPES PER L’EDILIZIA
RESIDENZIALE PUBBLICA rinnovamento, tutte tematiche affrontate dalla direttiva europea sono solitamente realizzati in polistirene espanso; tuttavia, la fibra
2010/31 UE in materia di prestazioni energetiche degli edifici. minerale offre valori nettamente migliori in termini di protezione
STRUMENTO DECISIONALE: IL RINNOVAMENTO IN
UNA STRATEGIA DI PORTFOLIO – MITROS antincendio (obbligatoria per edifici a più piani). I prodotti isolanti
Il suo obiettivo è quello di fornire un supporto pratico alle città
naturali, come i fiocchi di cellulosa, i tappetini in fibra di legno, la
“SHARED ENERGY SKILL CENTER” – LES MUREAUX interessate a identificare misure efficaci per il potenziamento
canapa, la lana di pecora, ecc., non forniscono prestazioni inferiori
delle prestazioni energetiche negli alloggi di edilizia pubblica
se paragonati a quelli artificiali. Al contrario, sono spesso netta-
esistenti.
CONCLUSIONI 23 mente migliori in termini di prestazioni e di durata, oltre a offrire
effetti benefici per la salute. Inoltre, comportano un’impronta di
carbonio e un’energia grigia minori e presentano caratteristiche in
PER SAPERNE DI PIÙ 24 grado di proteggere dal freddo in inverno e di offrire una protezione
ottimale contro il caldo in estate. In presenza di pareti ventilate,
l’intercapedine può essere riempita con materiale isolante quale
16 SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILEla perlite. La nuova tendenza prevede il riempimento delle inter-
capedini di materiale isolante utilizzando gas (ad es. CO2) o ren-
Soffitto del piano superiore
Per l’isolamento del soffitto dell’ultimo piano è possibile utilizzare
dendole sottovuoto. Tuttavia, questa tecnologia non è ancora stata
pannelli (lana minerale, gommapiuma...) o lastre (perlite, cellulo-
comprovata: persiste infatti l’incertezza relativa al mantenimento
sa). L’isolante si colloca sul soffitto e/o tra le travi esistenti.
del vuoto nel corso del tempo, sul fatto che l’isolante non possa
Per prevenire il flusso di aria fredda attorno al materiale isolante è
essere schiacciato e rimane un fattore sconosciuto la migrazione
necessario evitare giunzioni e disporre i pannelli isolanti con giun-
dei vapori sopra la copertura in alluminio. Per quanto riguarda l’iso-
zioni sfalsate. Per le superfici irregolari con numerose penetrazioni,
lamento a base di aerogel di silicio, è disponibile solamente in vetri
si possono utilizzare lastre in fiocchi di cellulosa o perlite.
semi-trasparenti.
L’installazione di tetti ecologici può ridurre i carichi di raffreddamen-
• Una facciata continua ventilata è un’alternativa ai pannelli per to di un edificio almeno del 50%, ma devono essere costruiti cor-
l’isolamento termico. Consiste in una sottostruttura (profilati in al- rettamente per evitare perdite d’acqua e la degradazione dei ma-
luminio o legno) affissa alla parete esterna, con l’inserimento di teriali, ed è necessario valutare il costo per la loro manutenzione.
materiale isolante tra le due e uno spazio d’aria rimanente per la
ventilazione tra le diverse parti dell’isolamento. Questa tecnica aiu-
ta a prevenire muffa e umidità. Soffitto del seminterrato
• L’isolamento interno offre un’alternativa nei casi in cui si desideri Per ridurre la perdita di calore dal seminterrato, è possibile appli-
preservare la facciata dell’abitazione ed è meno costoso rispetto care delle piastre isolanti al soffitto dello stesso. Per soffitti di se-
In arancione nell'angolo in alto a sinistra: infiltrazione da una tapparella dopo
all’isolamento esterno. Gli svantaggi: riduce l’area abitabile, richie- minterrati irregolari o a volta, è possibile applicare teli ermetici che l'isolamento, Echirolles, Francia.
de spesso un trasferimento temporaneo dei residenti e comporta fungano da camere d’aria per formare uno strato isolante naturale.
un ulteriore rischio di problemi legati all’umidità.
• La nuova tendenza vede l’utilizzo di “calcestruzzo aerato al- Finestre
leggerito”. Oltre ad avere una bassa conduttività termica, questo Le finestre moderne, con i loro vetri termoresistenti, offrono una Tenuta all’aria
riduzione significativa nella perdita di calore (dal 40 al 70% circa).
materiale è anche igroscopico (tampone dell’umidità) e ha una bas-
sa resistenza al vapore acqueo. Questo risultato è ottenuto attraverso uno strato metallico invisibile dell’involucro
(che trattiene il calore all’interno) e da un gas inerte inserito tra le Occorre prestare attenzione per ottenere un buon equilibrio tra ef-
Durante la realizzazione dell’isolamento della parete è fondamen- lastre di vetro. ficienza energetica (tenuta all’aria e ricambio dell’aria) e condizioni
tale controllare l’equilibrio dell’umidità e la condensa nelle pareti. Sul mercato è possibile trovare vetro isolante a tre lastre (Ug igienico-sanitarie.
Poiché l’impatto dell’isolamento termico sulla dispersione del va- = da 0,5 a 0,6 W/m²K), in grado di offrire un’ulteriore riduzione del La tenuta all’aria (permeabilità all’aria o tasso di perdita) dell’invo-
pore acqueo è ridotto, si utilizzano ritardanti della diffusione del 30% nella perdita di calore rispetto alle finestre a due lastre. L’u- lucro è un fattore essenziale da tenere presente. Controllo delle in-
vapore come membrane o rivestimenti. Questi riducono il ritmo a tilizzo di questo materiale si sta diffondendo ampiamente. I prezzi filtrazioni da: è necessario assicurare le giunture tra infissi e pareti,
cui il vapore acqueo può spostarsi attraverso l’involucro dell’edificio variano e possono aumentare notevolmente la spesa di un inter- tra infissi e pavimenti e tra tetto e pareti, oltre a giunti di espansio-
e prevengono perdite d’aria attraverso l’involucro stesso. In unità vento di ristrutturazione. ne, guaine, bocchettoni, condotti elettrici, botole, tapparelle, ecc.,
abitative esistenti, diversi strati di vernice fungono già da ritardanti Sarebbe opportuno conoscere il valore U non solo del vetro, ma in quanto questi possono generare fino al 50% di sovraconsumo
della diffusione del vapore. anche dell’intera finestra influenzata dalla qualità del telaio. Esi- di riscaldamento nelle unità abitative isolate adeguatamente. È
stono telai altamente isolati, come quelli delle finestre delle case fondamentale che qualsiasi nastro e isolante utilizzato rimanga
passive. Se il telaio della finestra è rivestito con un isolante fino a altamente flessibile nel tempo, così da assicurarne la capacità di
2-4 cm, si garantisce un’installazione quasi priva di ponti termici. affrontare movimenti differenziali e di resistere a temperature sia
Tetto
ridotte che elevate nel corso della vita dell’edificio. Dovrebbe inoltre
Il tetto è la parte più esposta alle condizioni atmosferiche e climati-
La nuova tendenza è rappresentata dai doppi vetri sottovuoto reagire in modo adeguato in condizioni di umidità elevata.
che. Per case indipendenti, si tratta del primo criterio da prendere
in considerazione. Si raccomandano infatti spessori elevati di iso- (Ug = 1,4 W/m²K), ma i costi sono ancora molto elevati.
lamento. Inoltre, è necessario prestare particolare attenzione alla
tenuta all’aria al fine di evitare danni da umidità, specialmente nelle
costruzioni in legno.
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 17di legno sono i più diffusi per i sistemi di riscaldamento su piccola
Impianti tecnici scala. Esistono numerosi tipi di sistemi di riscaldamento a bio-
massa; i più comuni sono le stufe, disponibili con caloriferi da 1,5
kW fino a circa 12 kW, e le caldaie > 25 kW. Le caldaie alimentate
Ventilazione a biomassa possono essere integrate in impianti di riscaldamento
La ventilazione meccanica centralizzata utilizza un ventilatore per esistenti, costituendo pertanto una reale alternativa nei progetti di
spostare l’aria dalle stanze più anguste (cucina e bagno) attraverso rinnovamento se adeguatamente selezionati (prestazioni elevate
una tubazione diretta allo scarico. Il risultato è una pressione leg- e ridotta emissione di particelle).
germente negativa nell’edificio, con la conseguente canalizzazione
dell’aria esterna filtrata, mediante valvole di alimentazione nella pare- Caldaie a condensazione
te esterna, verso gli ambienti di soggiorno della casa. È possibile in- Le caldaie a condensazione rappresentano un’ulteriore evolu-
crementare il risparmio energetico scegliendo un ventilatore idoneo, zione delle caldaie a bassa temperatura. Si tratta delle caldaie
una griglia di scarico e uno scarico dell’aria controllato dal punto di più efficienti dal punto di vista energetico in quanto utilizzano due
vista della CO2 o controllato su richiesta. scambiatori di calore: uno utilizza il vapore acqueo (gas bollenti)
La ventilazione igroregolabile e la ventilazione a doppio flusso sono prodotto dalla combustione del contenuto di idrogeno del combu-
i sistemi di ventilazione più utilizzati e largamente disponibili. Il pri- stibile per riscaldare l’acqua di ritorno dai radiatori alla caldaia a Motore da 50 kW elettrici gestito dall'associazione dei proprietari di alloggi residenziali
mo offre risparmi energetici tramite la riduzione del flusso d’aria (0,3 condensazione, l’altro cattura il calore dal processo di condensa- pubblici di Rödelheim, Francoforte, Germania.
vol/h) ma senza controllo sulla qualità dell’aria interna (il suo flusso zione durante il raffreddamento del vapore acqueo che si conden-
ridotto richiede l’utilizzo di materiali da interni privi di formaldeide e sa in acqua allo stato liquido. L’efficienza di questo processo di
composti organici volatili). Il secondo offre risparmi energetici senza condensazione dipende dalla temperatura dell’acqua che fluisce
ridurre il flusso d’aria (0,54 vol/h) tramite il recupero del calore dall’a- verso la caldaia. La progettazione e l’installazione dell’impianto
ria aspirata. sono fondamentali (una catena di distribuzione più lunga com-
Le nuove soluzioni sono orientate verso piccoli dispositivi decen- porta acqua più fredda). Poiché la caldaia a condensazione è un
tralizzati, con l’immissione e l’aspirazione di aria alternate o simul- dispositivo a bassa temperatura, i decreti emanati in numerosi
tanee per fornire ventilazione a una singola stanza. Possono essere paesi europei ne raccomandano l’installazione in caso di ristruttu-
incorporate nelle finestre senza richiedere alcuna rete di ventilazione, razione/ricostruzione.
difficile da installare in unità abitative esistenti. Queste soluzioni non
sono ancora largamente reperibili.
Macchina "Dachs" SENERTEC con motore di cogenerazione
da 5 kW elettrici, Francoforte, Germania.
Produzione e trasformazione di energia
Esistono diverse unità indipendenti per la fornitura di energia installa-
bili a livello di abitazione ed edificio per il riscaldamento e per l’acqua
calda per usi domestici (DHW).
Riscaldamento
Riscaldamento a biomassa
La biomassa è un combustibile rinnovabile a basso contenuto di car-
bonio e, se gestito correttamente, produce una frazione delle emis-
sioni di carbonio rispetto ai combustibili fossili. È possibile utilizzare
un’ampia gamma di combustibili biomassa: legno vergine, colture Motore CHP a gas di potenza pari a 800 kW geotermici, 611
energetiche, scarti industriali, alimentari e agricoli. I trucioli e i pellet Micro CHP, fonte CASH – Utrecht, Paesi Bassi. kW elettrici per la rete di teleriscaldamento, Sossenheim,
Francoforte, Germania.
18 SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILEImpianti di riscaldamento a energia solare, attiva e passiva Unità di cogenerazione - Energia termica ed elettrica combi- Teleriscaldamento
Questi impianti di riscaldamento a energia solare con collettori di nate (CHP) Sempre più proprietari e locatori di alloggi di edilizia residenzia-
calore ad aria (a vetri o meno) o con collettori a liquido possono Le unità di cogenerazione (Energia termica ed elettrica combina- le pubblica adottano il teleriscaldamento. Nella città di Echirolles
essere oltre 25 volte più te, o CHP) generano calore ed elettricità simultaneamente, con il (Francia), questo sistema riscalda oltre il 75% delle unità di edilizia
efficienti dal punto di vista economico rispetto agli impianti fotovol- calore derivante dalla produzione di elettricità o viceversa. Que- residenziale pubblica. Distribuisce acqua calda (o vapore) ad abita-
taici. I collettori solari a tubi evacuati, montati sul tetto o su un’altra sta produzione di energia decentralizzata evita il trasporto e riduce zioni ed edifici collegati, e ciò attraverso tubazioni di flusso e ritorno
struttura, dovrebbero avere prestazioni elevate così da poter rag- l’impronta di carbonio. La CHP consente di risparmiare più del 30% altamente isolate e uno scambiatore di calore (sottostazione) all’in-
giungere alte temperature anche in presenza di condizioni climati- di energia primaria e CO2 rispetto a una produzione separata di terno di ciascun edificio. Il calore è spesso ottenuto da un impianto
che esterne fredde. calore ed elettricità. Esistono diverse soluzioni, da micro CHP (< di cogenerazione a combustibili fossili (petrolio/gas naturale) o bio-
36 kW elettrici, 1-5 kW elettrici) per abitazioni monofamiliari, 50 kW massa, nonostante sia possibile utilizzare anche impianti di caldaie
Pompe di calore elettriche elettrici per edifici condominiali, fino a reti di teleriscaldamento di singole, riscaldamento geotermico o riscaldamento solare centra-
Una pompa di calore può fornire riscaldamento o raffreddamento, diverse centinaia o migliaia di kW elettrici per i quartieri di edilizia lizzato. Il teleriscaldamento evita i costi legati all’energia se basato
spostando il calore da “una fonte naturale” alla massima tempera- residenziale pubblica. Le unità CHP funzionano principalmente a su fonti di energia rinnovabili o biomassa e riduce gli investimenti
tura (aria esterna, suolo, falda freatica, specchio d’acqua con una gas naturale, ma è possibile utilizzare una vasta gamma di com- nelle attrezzature per il riscaldamento di edifici o singole abitazioni.
temperatura costante minima di 5 - 10 °C), a un “dissipatore” alla bustibili biomassa (biogas, legno, liquami di scolo...), poiché il loro Tuttavia, richiede investimenti iniziali significativi, risultando dun-
temperatura minima. Per mantenere questo ciclo termodinamico, sistema è progettato per accettare materiali a elevato contenuto di que meno allettante per le zone scarsamente popolate. Insieme
la pompa di calore necessita di elettricità da un motore elettrico umidità. Va sottolineato che la CHP è maggiormente indicata quan-
o a gas, oppure da risorse rinnovabili. Le pompe più efficienti dal do il calore deve equilibrare la richiesta di elettricità tutto l’anno.
punto di vista economico sono quelle aria/acqua, ma questi sistemi
bivalenti sono meno efficaci. Le pompe di calore ad aria sono le
meno efficienti, ma possono comunque essere utilizzate in abita-
zioni a basso consumo energetico. Presentano lo svantaggio di un
elevato differenziale di temperatura esterna risultante in una mi-
nore efficienza. Le pompe di calore geotermiche, poiché traggono
calore dal suolo o dalle falde freatiche la cui temperatura rimane re-
lativamente costante tutto l’anno, offrono solitamente un’efficienza
superiore ma sono più costose, in quanto richiedono l’esecuzione
di scavi. Sarebbe opportuno selezionare un coefficiente di presta-
zione COP > 4 (per 1 kWh di elettricità consumata si producono
4 kWh di calore). Gli impianti più efficienti hanno un COP pari a
7. La loro capacità deve corrispondere alla richiesta di riscalda-
mento e raffreddamento senza essere insufficiente (rischio di raf- Azienda di teleriscaldamento., Grenoble, Francia. Impianto di riscaldamento dell'acqua a energia solare, Echirolles, Francia.
freddamento inadeguato) o eccessiva (rischio di deumidificazione
inadeguata). La maggior parte delle pompe di calore necessita di
una fonte di calore aggiuntiva per fronteggiare i picchi di consumo
(ad es. nelle giornate fredde). Le pompe di calore intelligenti (come
le unità Syd Energi installate a Sonderborg, in Danimarca) con
un’unità di controllo per la raccolta di dati meteorologici, consumo
dell’abitazione e prezzi dell’elettricità, producono calore quando i
prezzi sono inferiori e lo forniscono attraverso il loro dispositivo di
accumulo del calore durante i picchi di consumo.
Sottostazione di teleriscaldamento, Grenoble, Francia. Impianto di riscaldamento dell'acqua a energia solare, Utrecht, Paesi Bassi.
SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILE 19alla CHP, il teleriscaldamento presenta la minore impronta di car- e conservati in modo affidabile, la durata della misurazione do-
bonio rispetto a qualsiasi altro impianto di riscaldamento. Di per
sé, il teleriscaldamento è più efficiente del 30% circa. Occorre tuttavia
vrebbe essere adattata all’obiettivo del monitoraggio e la struttura
e dimensione dei campioni dovrebbero essere rappresentative. PRINCIPALI TEMA-
TICHE AFFRONTATE
considerare le problematiche legate al monopolio della proprietà. Il feedback dei risultati della misurazione dovrebbe essere
veloce, chiaro e comprensibile, consentendo di agire di con-
seguenza e di tradursi direttamente in costi relativi alla bol-
Acqua calda per usi domestici (DHW) letta energetica. Occorre una comunicazione chiara.
TRA I PARTNER CASH
Impianti di
riscaldamento dell’acqua a energia solare (SWH) Qualche consiglio per scegliere La certificazione di materiali ed edifici, gli aspetti
Questi impianti possono coprire fino a 2/3 del riscaldamento dell’ac-
qua per usi domestici. Esistono semplici dispositivi con un serbatoio sistema energetico e aspetti delle etichette energetiche e gli approcci al rin-
di accumulo installati al di sopra dei collettori solari sul tetto (SWH tecnologici novamento hanno costituito le tematiche chiave
“accoppiati in prossimità”). Altri sono dotati di serbatoi di accumulo
• Condurre un’indagine sulla richiesta energetica per il riscalda-
assemblati sul pavimento o al suolo. Talvolta, in inverno, l’apporto
di calore solare potrebbe essere insufficiente a fornire la quantità di
mento (riscaldamento e acqua per usi domestici DHW). affrontate durante il seminario tematico CASH sugli
acqua calda necessaria. Le prestazioni di un impianto SWH possono • Ricercare potenziali soluzioni per ridurre la richiesta (attraverso sviluppi tecnologici tenutosi a Utrecht nel gennaio
essere definite dalla sua frazione solare (corrispondente alla frazione isolamento, dispositivi per il risparmio dell’acqua...).
della richiesta di energia da soddisfare per il riscaldamento dell’acqua del 2011. Di seguito sono riportati i principali fattori
• Effettuare un calcolo di confronto tra i diversi impianti di riscal-
di un edificio), la quale dipende dalle caratteristiche solari dell’impian-
damento (solo caldaia, caldaia e CHP, pompa di calore, impianti identificati:
to, ma anche dalle abitudini di utilizzo dell’acqua e dalla fonte solare.
di riscaldamento a biomassa: stufe, caldaie..., teleriscaldamen-
to), confrontando non solo i costi di acquisizione, installazione
Pompa di calore
e manutenzione, ma anche la dipendenza da combustibile e le Certificazione
con utilizzo di aria di scarico
emissioni (CO2 e altre), tenendo presente che i prezzi di diversi
Una pompa di calore integrata per l’acqua calda che utilizza attiva-
combustibili potrebbero evolversi in modo diverso in futuro.
mente fino al 70% dell’energia proveniente dall’aria di scarico (dai
sistemi di ventilazione) per garantire la preparazione centralizzata
Certificazione dei materiali
• Effettuare un calcolo a lungo termine per 15-20 anni.
Nonostante gli aspetti ambientali dei prodotti non abbiano anco-
di acqua calda per usi domestici tutto l’anno, indipendentemente
ra un ruolo determinante nel processo di certificazione dell'Or-
dall’impianto di riscaldamento esistente. Per evitare di prendere decisioni ad hoc, i proprietari di abitazioni
ganizzazione Europea per l'Approvazione Tecnica, esistono da-
e i locatori di alloggi di edilizia residenziale pubblica dovrebbe-
tabase specializzati di materiali edili etichettati e convalidati
ro realizzare un piano di rinnovamento strutturale in cui vengono
in base alle Analisi del Ciclo di Vita (emissione di carbonio ed
presi in considerazione gli aspetti tecnici, sociali ed economici,
energia utilizzate durante la produzione, il trasporto, il riciclag-
Monitoraggio oltre a quelli ambientali. Nella loro selezione dovrebbe essere
gio, ecc... del prodotto). Non tutte le convalide nazionali restitu-
I dispositivi di monitoraggio (ovvero contatori individuali, contatori di presa in considerazione l’energia grigia (nascosta), compresa l’e-
iscono gli stessi risultati, a seconda delle ipotesi formulate nei
controllo, contatori master e contatori intelligenti digitali) sono neces- nergia necessaria al trasporto e al riciclaggio dei diversi materiali/
calcoli e delle differenze incentrate sulle modalità di utilizzo o di
sari per misurare l’impatto della ristrutturazione sul consumo energe- tecnologie al termine del loro ciclo di vita.
applicazione dei materiali. Nei Paesi Bassi è attualmente in fase
tico, per valutare l’effetto di ciascuna nuova implementazione tecnica di sviluppo un sistema di calcolo nazionale che riunisce almeno
e tecnologica, per identificare possibili malfunzionamenti e per acqui- altri sette sistemi.
sire conoscenze circa il comportamento degli abitanti al fine di pro-
muovere misure di conservazione dell’energia e mantenere costanti Certificazione degli edifici
le prestazioni energetiche dell’unità abitativa. Tuttavia, la strumenta- La certificazione dell'edificio ne dimostra l'impegno nei confronti
zione dovrebbe essere di semplice utilizzo, dovrebbe essere disponi- dell'efficienza energetica, oltre alla sostenibilità del sito e alla qua-
bile una linea energetica di base, i dati dovrebbero essere registrati lità ambientale interna. La certificazione non è obbligatoria, ma
20 SUGGERIMENTI DELLE CITTÀ PER UN'EDILIZIA RESIDENZIALE SOSTENIBILEPuoi anche leggere
