Strategia TIC della Confederazione 2020 2023
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Aprile 2020 | www.odic.admin.ch Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
Colofone Editore Organo direzione informatica della Confederazione ODIC Schwarztorstrasse 59 CH-3003 Berna info@isb.admin.ch www.odic.admin.ch intranet.odic.admin.ch Foto Alain Bucher, Berna Distribuzione Ufficio federale delle costruzioni e della logistica UFCL CH-3003 Berna www.bundespublikationen.admin.ch N. ordinazione: 608.001.i © 2020, Organo direzione informatica della Confederazione ODIC
Indice
Prefazione 5
Introduzione 7
1 Linee guida per la trasformazione digitale 9
2 Indirizzi strategici e settori d’intervento 11
2.1 Gestione delle informazioni, dei dati e dei processi (indirizzo A) 11
2.2 Gestione dell’innovazione e del cambiamento (indirizzo B) 12
2.3 Orientamento al cliente e alle prestazioni (indirizzo C) 16
2.4 Interazione tra i settori aziendali e il settore delle TIC (indirizzo D) 18
3 Principi per l’impiego delle TIC 21
Allegato A: Basi importanti per la gestione strategica delle TIC
nell’Amministrazione federale 24
A.1 Ipotesi di lavoro per la trasformazione digitale 24
A.2 Iniziative strategiche – strumento per la pianificazione sovradipartimentale
dell’attuazione della strategia TIC 25
A.3 Settori di pianificazione – ripartizione delle competenze in materia di
pianificazione e gestione delle TIC a livello federale 26
Allegato B: Piano direttore 30
3
Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
Prefazione
Gentili signore e signori, una ripartizione del lavoro in seno all’Am-
ministrazione in contraddizione con l’orien-
nella società e nell’economia odierne la digi- tamento al cliente. Questo aspetto riveste
talizzazione sta acquisendo un ruolo sempre particolare importanza, ragion per cui si deve
più importante. Infatti, oggigiorno la digita- abbandonare la mentalità a compartimenti
lizzazione interessa praticamente tutti i set- stagni. In quarto luogo, l’interazione tra i
tori: imprese di servizi, industria, agricoltura, settori aziendali e il settore delle TIC è una
amministrazione, educazione e vita sociale. condizione imprescindibile per il successo
La trasformazione digitale ha generato della trasformazione digitale, che presup-
numerose aspettative, sia internamente che pone una cultura del dialogo e una stretta
esternamente all’Amministrazione federale. cooperazione tra i rappresentanti di questi
La strategia TIC della Confederazione è volta due settori a ogni livello. Anche in futuro le
alla digitalizzazione dell’Amministrazione. risorse finanziarie dovranno essere utilizzate
Sostiene gli obiettivi di legislatura del Con- in modo responsabile. I processi aziendali
siglio federale ed è la direttiva generale di dovranno essere supportati da prestazioni
rango superiore per la gestione dell’impiego TIC di elevata efficacia ed economicità.
delle TIC all’interno dell’Amministrazione
federale. Sulla base delle Linee guida del L’attuazione della strategia TIC avviene tra-
Consiglio federale per la trasformazione digi- mite iniziative strategiche definite nel piano
tale nell’Amministrazione federale, la Stra- direttore. In particolare, il Consiglio federale
tegia TIC della Confederazione 2020 – 2023 intende incorporare le TIC al massimo livello
mira principalmente ad adeguare nel miglior gerarchico, aumentare la focalizzazione
modo possibile l’informatica dell’Ammini- sull’utente delle prestazioni amministrative,
strazione federale alle esigenze aziendali. applicare il principio «once only», creare un
La presente strategia TIC definisce i settori cloud ibrido per l’Amministrazione federale,
d’intervento e gli obiettivi di orientamento in testare nuove tecnologie e sviluppare com-
funzione di quattro indirizzi strategici. A tal petenze per la scienza dei dati. A tal fine
fine si devono dapprima riorganizzare i flussi occorre migliorare le condizioni negli ambiti
di informazioni e i processi nonché acquisire degli incentivi finanziari, delle conoscenze di
e ampliare le competenze nella gestione gestione e degli acquisti.
delle informazioni e dei processi. Secon-
dariamente, occorre sviluppare la cultura La presente Strategia TIC 2020 – 2023 è in
aziendale verso una maggiore agilità e un linea con altre strategie del Consiglio fede-
ricorso rapido alle nuove tecnologie nonché rale, in particolare con la strategia Sviz-
accrescere la capacità di trasformazione zera digitale e la Strategia di egovernment
dell’Amministrazione. In terzo luogo, la digi- Svizzera e sostiene il rafforzamento della
talizzazione deve essere orientata ai clienti e collaborazione tra Confederazione, Cantoni
alle prestazioni. Le prestazioni delle autorità e Comuni nel settore dell’Amministrazione
si basano sui principi della legalità e della digitale.
competenza e possono quindi comportare
Ueli Maurer
Capo del Dipartimento federale delle finanze
Berna, aprile 2020
5
Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
Introduzione
Il Consiglio federale definisce la strategia TIC Il capitolo 2 costituisce il nucleo vero e pro-
della Confederazione in virtù degli articoli prio della strategia TIC. Descrive i quattro
5 e 14 dell’ordinanza del 9 dicembre 2011 indirizzi strategici, il loro scopo e la loro
sull’informatica nell’Amministrazione fede- efficacia nonché i settori d’intervento e gli
rale (OIAF, RS 172.010.58). La strategia obiettivi di orientamento.
– si pone nella prospettiva dell’intera Ammi- Nel capitolo 3 vengono riepilogati i principi
nistrazione federale; vigenti per l’impiego delle TIC, che guidano
– è orientata agli obiettivi di legislatura del le azioni di tutti gli attori.
Consiglio federale e agli obiettivi aziendali L’allegato A fornisce una panoramica delle
dell’Amministrazione federale; basi importanti della strategia TIC, segnata-
– definisce ulteriori direttive per l’impiego mente le ipotesi di lavoro per la trasforma-
e lo sviluppo delle TIC nell’Amministra zione digitale (allegato A.1), le iniziative
zione federale a complemento delle dispo strategiche come strumento per la pianifica-
sizioni legali e dell’OIAF; zione sovradipartimentale (allegato A.2) e
i settori di pianificazione per la ripartizione
La presente strategia TIC mostra l’evoluzione delle competenze in materia di pianificazione
del posizionamento dell’organizzazione delle e gestione delle TIC a livello federale (alle-
TIC nonché dell’impiego di queste ultime gato A.3).
nell’Amministrazione federale nel periodo L’attuazione della strategia viene effettuata
strategico 2020–2023. tramite un piano direttore. A complemento
Nel capitolo 1, alla strategia vengono ante- degli obiettivi di orientamento nel capitolo
poste le linee guida per la trasformazione 2, il piano direttore (allegato B) formula, nel
digitale quale visione per l’orientamento quadro delle iniziative strategiche, obiettivi
delle TIC a lungo termine. Le linee guida di attuazione specifici e verificabili.
sono state adottate dal Consiglio federale nel
gennaio del 2019.
Strategie tematiche nazionali Contesto Settore di pianificazione globale «TIC dell’Amministrazione federale»
«Amministrazione federale»
Gestione politica da parte del
Gestione operativa della «Trasformazione digitale dell’AF» da parte del CF
livello statale
«Trasformazione digitale
«Confederazione» Contesto «Strategia TIC della Confederazione» e piano direttore
nell’Amministrazione
«Svizzera digitale» federale e creazione delle Orientamento dell’impiego TIC e organizzazione della gestione e
(Strategia) infrastrutture digitali» direzione TIC dell’Amministrazione federale (sovradipartimentale)
(Linee guida CF) Attuazione delle strategie rilevanti per le TIC dell’Amministrazione
federale
Coordinamento del
«e-government Svizzera» Governo elettronico a
(Strategia) Pianificazioni TIC di Cancelleria federale e dipartimenti
livello di Confederazione
Contesto «Amministrazione digitale Svizzera»
‹Trasformazione Amministrazione digitale› Aspetti del rafforzamento della collaborazione tra livelli statali nella trasformazione digitale
‹Ciber-rischi Amministrazione digitale› Aspetto «Infrastruttura critica» – resilienza delle TIC di autorità e amministrazioni (sottosettori)
scenari d’intervento delle TIC fondamenali in compiti essenziali del Governo e delle autorità
«Protezione contro i ciber-rischi» DFAE DFI DFGP DDPS DFF DEFR DATEC CaF
(Strategia)
Figura 1: Integrazione della strategia TIC della Confederazione (contesto strategico)
7Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
1 Linee guida per la trasformazione
digitale
La trasformazione digitale ha generato numerose aspettative, internamente ed esternamente
all’Amministrazione federale. Sulla base di tali considerazioni, nel mese di gennaio del 2019 il
Consiglio federale ha adottato le «Linee guida per la trasformazione digitale nell’Amministra-
zione federale e per la creazione delle infrastrutture digitali»1. Esse servono da orientamento
all’Amministrazione federale per il conseguimento dei principali obiettivi politici sovraordinati
e validi a livello federale in materia di digitalizzazione. La presente strategia TIC deve illustrare
i cambiamenti necessari affinché l’informatica dell’Amministrazione federale risponda alle
future esigenze aziendali e sostenga in modo ottimale l’attività amministrativa nell’ambito
della trasformazione digitale. La strategia TIC si basa quindi sulle linee guida summenzionate.
Esse definiscono quattro obiettivi principali:
1. Innovazione dei servizi 2. Innovazione dei processi aziendali
Le prestazioni offerte dalle amministrazioni I processi sono semplificati il più possibile
e dalle autorità sono strutturate in modo da (riduzione delle trafile procedurali e dei
permetterne l’integrazione nella vita quoti- tempi d’attesa) e configurati per offrire un
diana degli utenti. Nel concreto, gli utenti servizio senza discontinuità dei sistemi di
possono rivolgersi in modo semplice e sicuro trasmissione. Alcuni passaggi, ancora neces-
a un unico interlocutore («Single Point of sari nei processi basati sul cartaceo, vengono
Contact»), inserire una volta soltanto i loro completamente eliminati. Se possibile,
dati di base, accedere ad applicazioni e por- sia lo sviluppo dei processi che il controllo
tali mediante un’unica registrazione, vedere della qualità vengono automatizzati, con
erogati i servizi richiesti da un unico sportello un conseguente aumento della redditività e
e nella maniera più rapida possibile ricevendo una diminuzione del carico di lavoro per le
riscontri chiari sullo stato di elaborazione persone interessate.
della pratica, senza tuttavia doverne cono- A tale scopo, i flussi di dati e i workflow
scere le procedure intermedie e le figure a – trasversali ai dipartimenti e agli uffici –
esse preposte. devono essere garantiti mediante un’apposita
Il servizio deve essere disponibile 24 ore su architettura d’impresa.
24, 7 giorni su 7 e, se del caso, alcune proce-
dure amministrative possono essere trala- 3. Innovazione gestionale e
sciate. È fondamentale una configurazione organizzativa
dei processi endtoend, nell’ottica del benefi- Le strutture organizzative esistenti, spesso
ciario del servizio. gerarchizzate e funzionanti per comparti-
In una seconda fase, la trasformazione menti stagni, devono essere adeguate grazie
digitale deve condurre a prestazioni di servizi alle nuove possibilità offerte dalla condu-
nuovi, più integrati e automatizzati per l’u- zione e dalla gestione integrata (trasparenza
tenza. attraverso la valutazione dei dati). Lo scopo
è ottenere un’efficacia e un’agilità maggiori.
Questo implica altresì una conduzione e uno
sviluppo del personale moderni.
1
Allegato al comunicato stampa del 30.1.2019 «Il Consiglio federale approva le linee guida per la trasformazione digitale nell’Amministrazione
federale», https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/55505.pdf
9Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
4. Innovazione informatica d. Trasparenza in termini di costi
Si concretizza tramite l’approntamento di Se possibile, ai fini della trasparenza, per
soluzioni digitali di facile uso, accessibili, tutti i progetti occorre fornire un calcolo
riutilizzabili, scalabili e che risultano ottimali del costo totale, una prova della loro
in termini di risorse. Tali soluzioni devono utilità nonché i relativi indicatori di pre-
essere concepite d’intesa con le istanze pre- stazioni. Sul lungo periodo, la digitalizza-
poste all’innovazione dei servizi e dei processi zione e la trasformazione digitale devono
aziendali, nonché all’innovazione gestionale portare a una riduzione delle risorse in
e organizzativa. termini di costi e personale, senza però
compromettere la qualità e l’estensione
Le linee guida stabiliscono inoltre che per dei servizi. Nello specifico devono riuscire
attuare questi obiettivi principali occorre a soddisfare requisiti nettamente più
rispettare i principi indicati di seguito. elevati a parità di risorse disponibili. Sul
breve e medio periodo, tuttavia, riuscire a
a. Focalizzazione sull’utente conseguire gli obiettivi prefissati richiede
I servizi sono strutturati in base alle situa un dispendio di risorse più elevato
zioni di vita quotidiana degli utenti e alle proprio nel contesto delle infrastrutture
loro esigenze (privati e imprese). digitali e delle esigenze poste dalla tras-
formazione digitale.
b. Sistema d’incentivi
Le condizioni quadro devono essere otti e. Rischi
mizzate in modo da produrre incentivi È necessario soddisfare le richieste in
per le unità amministrative e per i singoli materia di protezione dei dati. Inoltre, i
collaboratori che facciano progredire la rischi correlati alla sicurezza delle infor
trasformazione digitale. mazioni devono essere riportati a livelli
sostenibili.
c. Gestione del cambiamento
Deve essere concepita in modo tale che
la filosofia dell’organizzazione possa
seguire e veicolare la trasformazione
digitale in atto. In questo contesto vanno
predisposte delle offerte di formazione
e formazione continua appropriate non-
ché delle campagne di sensibilizzazione.
10Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
2 Indirizzi strategici e settori d’inter-
vento
I settori d’intervento della strategia TIC 2020 – 2023 sono stati definiti in funzione dei quattro
seguenti indirizzi strategici:
– indirizzo A: gestione delle informazioni, dei dati e dei processi;
– indirizzo B: gestione dell’innovazione e del cambiamento;
– indirizzo C: orientamento al cliente e alle prestazioni;
– indirizzo D: interazione tra i settori aziendali e il settore delle TIC.
Gli indirizzi strategici sono in linea con la strategia Svizzera digitale2, la Strategia
nazionale per la protezione contro i cyberrischi3 e la Strategia di e-government
Svizzera4 come pure con il rapporto finale del Dipartimento federale delle finanze (DFF) e della
Conferenza dei Governi cantonali (CdC) sull’Amministrazione digitale5.
But et effet
2.1 Gestione delle informazioni, dei dati e dei processi (indirizzo A)
Scopo ed efficacia e trasparenza in termini di costi, occorre
Per sostenere alcuni degli obiettivi definiti riorganizzare sia i flussi di informazioni sia i
nelle linee guida per la trasformazione digi- processi. A tal fine si devono dapprima acqui-
taledell’Amministrazione federale, ovvero sire o ampliare le relative competenze nella
innovazione dei servizi, innovazione dei gestione delle informazioni e dei processi. Il
processi aziendali, focalizzazione sull’utente settore funzionale delle TIC può fornire un
2
https://www.bakom.admin.ch/bakom/it/pagina-iniziale/digitale-e-internet/strategia-svizzera-digitale.html
3
https://www.isb.admin.ch/isb/it/home/ikt-vorgaben/strategien-teilstrategien/sn002-nationale_strategie_schutz_schweiz_cyber-risiken_ncs.html
4
https://www.egovernment.ch/it/umsetzung/e-government-strategie
5
https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/58762.pdf (disponibile in tedesco e in francese)
11Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
valido sostegno, l’iniziativa deve però partire
dai rappresentanti dei settori aziendali. Settore d’intervento A2
Sviluppare le competenze per la gestione
Intento della scienza dei dati
L’indirizzo strategico A (gestione delle infor- Fornire supporto alle decisioni tramite l’ana-
mazioni, dei dati e dei processi) mira a lisi dei dati sta diventando sempre più impe-
– creare le condizioni organizzative, giu gnativo, e a causa dei volumi di dati viepiù
ridi che e tecniche per l’utilizzo di infor grandi, eterogenei e complessi, l’elabora-
mazioni e dati ai fini della digitalizzazione zione tradizionale dei dati sta dimostrando
dell’automatizzazione; ancor più i suoi limiti. Per sfruttare il poten-
– sviluppare competenze per l’applicazione ziale informativo dei dati si deve ricorrere alle
dei principi relativi alla scienza dei dati; analisi dei dati («data analytics»).
– garantire la gestione dei processi in vista A complemento delle conoscenze specialisti-
della loro digitalizzazione. che esistenti nelle unità amministrative
e nei dipartimenti, occorre istituire una
Settore d’intervento A1: rete di competenza per la scienza dei dati
Realizzare una gestione dell nell’Amministrazione federale che sviluppi
informazioni e dei dati sistematicamente la gestione di questa
Nel contesto digitale la disponibilità delle scienza a livello federale, consigli i servizi
informazioni e il loro utilizzo corretto in richiedenti nelle unità amministrative e nei
diversi formati e tramite diversi canali e dipartimenti, permetta loro di acquisire le
strumenti diviene sempre più importante. conoscenze necessarie fornendogli principi
Il principio «once only» è un presupposto e metodi e, in particolare, metta a disposi-
essenziale per la configurazione e l ’automa- zione risorse a sostegno delle fasi iniziali dei
tizzazione dei processi digitali trasversali a progetti. La rete di competenza cerca la colla-
tutte le autorità. I clienti si aspettano infor- borazione con le autorità attive in questo
mazioni coerenti e di qualità elevata. campo e coopera con il mondo accademico,
Una gestione delle informazioni e dei dati la ricerca e l’industria. In seno al Diparti-
armonizzata a tutti i livelli permette di creare mento federale dell’interno DFI (Ufficio fede-
le condizioni quadro per una maggiore sicu- rale di statistica UST) è prevista l’istituzione
rezza, produttività, efficienza e una migliore di un centro di competenza facente parte
collaborazione. L’usabilità viene aumentata, della rete di competenza, che offrirà servizi
l’onere amministrativo ridotto e le sinergie nel campo della scienza dei dati.
vengono sfruttate.
Obiettivo A2-1
Obiettivo A1-1 Sviluppare competenze e servizi di
Realizzare una gestione delle consulenza relativi alla scienza dei dati
informazioni e dei dati L’Amministrazione federale è in grado di
A tutti i livelli la gestione delle informazioni stimare il potenziale dell’analisi intelligente
e dei dati (strategia, governance, architettura di grandi volumi di dati eterogenei e di
e applicazioni) si basa sul principio «once sfruttarlo. Le unità amministrative che già
only». Le basi legali sono state verificate dispongono di queste conoscenze specifiche
in relazione alla protezione dei dati e delle si scambiano informazioni e collaborano in
informazioni, nonché in particolare in vista partenariato alla creazione di una rete fede-
dell’utilizzo trasversale dei dati nel contesto rale di competenza per la scienza dei dati.
della digitalizzazione priva di discontinuità. È inoltre possibile ottenere servizi corrispon-
Gli adeguamenti necessari per tener conto denti dal centro di competenza per la scienza
degli aspetti attuali relativi alla sicurezza e dei dati.
alla cibersicurezza sono stati intrapresi.
12Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
Settore d’intervento A3: Obiettivo A3-1
Realizzare servizi amministrativi digitali Creare e ampliare la gestione
Il contesto digitale esige un’ottima padro- dei processiaziendali
nanza dell’ambiente dei processi, in partico- La gestione dei processi aziendali è istituita in
lare per progettare processi trasversali a modo tale che questi processi possano essere
diversi sistemi e autorità. La gestione dei progettati e ottimizzati nell’ottica del cliente
processi aziendali è essenziale per il successo (servizi end-to-end). Le unità amministrative
dei progetti di ottimizzazione dei processi e forniscono un impulso determinante.
di digitalizzazione.
Una gestione dei processi aziendali adeguata Obiettivo A3-2
ai bisogni, collegata verticalmente e in conti- Concentrare il fabbisogno di servizi
nuo sviluppo a tutti i livelli costituisce la base digitali di base
per progettare processi efficienti e orientati Il fabbisogno di servizi digitali di base che
ai clienti, ottimizzare costantemente i pro- non sono direttamente associati a un com-
cessi esistenti, migliorare la pianificazione pito specialistico è identificato, in particolare
dei progetti di attuazione e soprattutto per tramite i progetti di digitalizzazione già
rendere interoperabili i processi e collegarli avviati dell’Amministrazione federale.
a quelli trasversali a diversi sistemi e autorità Questo fabbisogno viene concentrato per
nell’ottica di una digitalizzazione priva di permettere la messa a disposizione dei servizi
discontinuità. digitali di base sotto forma di moduli o
l’utilizzo più ampio possibile dei moduli già
esistenti e adeguati.
2.2 Gestione dell’innovazione e del cambiamento (indirizzo B)
Scopo ed efficacia
L’indirizzo strategico B riprende i quattro dei processi aziendali, innovazione gestionale
obiettivi principali delle linee guida per la e organizzativa nonché innovazione informa-
trasformazione digitale nell’Amministrazione tica) e mira a un ulteriore sviluppo della
federale (innovazione dei servizi, innovazione cultura aziendale verso una maggiore agilità,
13Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
capacità di esplorazione e trasformazione, sondare all’interno di un quadro ben definito
mantenendo l’affidabilità e la correttezza le opportunità che si presentano. Nei limiti di
dell’attività amministrativa. quanto ammesso dalla legge, per i progetti
esplorativi viene consapevolmente concessa
Intento una certa libertà d’azione che va oltre i pro-
L’indirizzo strategico B (gestione dell’innova- cessi, le tecnologie, i metodi esistenti e le
zione e del cambiamento) mira a direttive vigenti. In questo contesto l’attenzione
– creare un contesto culturale, organizzativo non è rivolta come di consueto alla riuscita del
e formale per i progetti di digitalizzazione progetto, bensì all’acquisizione di nuove cono-
a carattere esplorativo; scenze.Vengono inoltre definite le condizioni
– sfruttare in maniera mirata le potenzialità quadro necessarie per garantire la sicurezza, la
dei metodi agili; sostenibilità e la legalità delle soluzioni tecniche
– valutare in modo specifico la possibilità di e operative se i risultati di un progetto esplora-
utilizzare le nuove tecnologie per le atti- tivo devono essere messi in esercizio o utilizzati
vità aziendali (ad es. il loro potenziale in al termine di un progetto pilota.
termini di efficienza, efficacia e qualità);
– accrescere la capacità dei dirigenti che si Settore d’intervento B2:
occupano in maniera competente della Impiegare i metodi agili in base
loro attività quotidiana e della conduzione al contesto
del personale di affrontare le problema A causa della sua complessità e delle incer-
tiche legate al cambiamento e alla trasfor tezze cui è legata, la digitalizzazione richiede
mazione; spesso un approccio più agile, ad esempio
– organizzare gli acquisti in maniera possi per ottenere rapidamente i primi risultati
bilmente favorevole all’innovazione, entro volti alla verifica di un’idea o per intensificare
i limiti posti dalle condizioni quadro legali. la collaborazione tra i rappresentanti dei
settori aziendali e quelli del settore delle TIC.
Settore d’intervento B1: I metodi agili permettono un forte orienta-
Garantire libertà d’azione e creare mento al cliente e una collaborazione interdi-
incentivi all’innovazione sciplinare e trasversale alle funzioni.
Dal punto di vista tecnologico la digitalizza- Il potenziale offerto dai metodi agili per i
zione è un importante motore per l’innova- progetti dell’Amministrazione federale deve
zione. Nel contempo, la trasformazione essere stimato, collocato nell’ambito più
digitale necessita di forze innovative in seno opportuno e reso utilizzabile, tenendo conto
alle organizzazioni. Per sfruttare il potenziale del contesto, in particolare per quanto con-
della digitalizzazione e portare avanti l’inno- cerne la fornitura di risultati in tempi brevi e
vazione occorrono libertà d’azione e incentivi la stretta collaborazione interdisciplinare tra i
adeguati. diversi attori per favorire l’accettazione delle
La gestione dell’innovazione è spesso in con- soluzioni.
correnza con le attività quotidiane. Per que-
sto motivo, occorre garantire libertà d’azione Obiettivo B2-1
e creare incentivi all’innovazione a tutti i Migliorare le condizioni quadro
livelli. Oltre ai programmi d’impulso (approc- per i metodi agili
cio top-down) e alla gestione decentralizzata Le condizioni quadro permettono di lavorare
delle idee (approccio bottom-up), devono in maniera agile e di conciliare in modo
essere promossi in particolare i progetti ottimale gli approcci agili con i metodi di
esplorativi. Occorre anche garantire che tali lavoro e di gestione tradizionali. Le prescrizio-
progetti siano finanziati senza causare oneri nimetodologiche esistenti sono verificate
amministrativi e che possano essere costituite e adeguate.
rapidamente organizzazioni temporanee.
Obiettivo B2-2
Obiettivo B1-1 Estendere il campo di applicazione
Ampliare la libertà d’azione e creare dei metodi agili
incentivi all’innovazione I metodi agili sono conosciuti e vengono
I progetti esplorativi beneficiano di condizioni padroneggiati. I superiori sono in grado
quadro adeguate che permettono di testare di valutare i metodi adatti in base al tipo di
idee, approcci e concetti nuovi e quindi di progetto. Un numero sempre maggiore
14Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
di progetti viene gestito con metodi agili. migliorare continuamente le sue strutture, i
Le unità amministrative e i for nitori di suoi processi e le sue prestazioni nonché di
prestazioni TIC possono assegnare i ruoli in modificarli radicalmente.
questione, perché i collaboratori sono stati
formati e sono quindi in grado di assumerli. Obiettivo B4-1
Rendere i dirigenti idonei a gestire
Settore d’intervento B3: i processi di cambiamento
Testare e utilizzare nuove tecnologie I dirigenti che abitualmente si occupano
Per sfruttare le opportunità offerte dalle in maniera competente della loro attività
nuove tecnologie, occorre riconoscerne il quotidiana e della conduzione del personale
potenziale e verificare o testare le concrete sono anche in grado di affrontare più
possibilità d’impiego nell’Amministrazione. efficacemente le problematiche legate al
Queste verifiche devono essere effettuate cambiamento e alla trasformazione. Dispon-
in maniera sistematica e coordinata per gono delle conoscenze necessarie e sanno
non farsi sfuggire nuove opportunità, ma applicare con successo metodi di gestione dei
anche per evitare possibili doppioni. Le unità processi di cambiamento. La capacità di cam-
amministrative identificano i campi d’applica- biamento delle organizzazioni è rafforzata e
zione e le questioni da risolvere e avviano le le opportunità derivanti dai progetti di digita-
verifiche delle tecnologie nel quadro di test, lizzazione possono essere sfruttate efficace-
prototipi e progetti pilota, assicurandosi che mente. I membri delle direzioni di tutti i livelli
vi sia sempre un chiaro riferimento alle atti- e i dirigenti sono in grado di riconoscere e
vità aziendali (nessuna ricerca fondamentale). di sfruttare il potenziale di cambiamento e i
vantaggi della digitalizzazione.
Obiettivo B3-1
Approntare uno scouting tecnologico Obiettivo B4-2
sistematico Basare la formazione continua sugli
A livello di Amministrazione federale si effetti
persegue un approccio di scouting tecnolo- Basare la formazione continua sugli effetti
gico trasversale, di modo che le informazioni Idealmente, le campagne di formazione con-
acquisite in modo decentralizzato possano tinua vengono lanciate nel quadro di progetti
essere scambiate rapidamente con tutti di digitalizzazione concreti. Per incentivare
evitando doppioni. Le condizioni quadro i collaboratori a parteciparvi, queste forma-
sono favorevoli a una verifica delle tecnologie zioni si basano principalmente sugli effetti
concentrata e coordinata. Le forme organiz- che le capacità acquisite determinano sui
zative per una collaborazione trasversale a progetti di digitalizzazione.
tutti i livelli sono stabilite e lo scambio con il
mondo accademico, la ricerca e l’industria è Settore d’intervento B5:
istituzionalizzato. Organizzare gli acquisti in maniera
favorevole all’innovazione
Settore d’intervento B4: In molti ambiti l’Amministrazione federale
Accrescere le conoscenze dei dirigenti deve ricorrere a offerenti esterni. Sin dal
in materia di innovazione processo di acquisto deve quindi creare condi-
La trasformazione digitale necessita di diri- zioni ottimali per una futura collaborazione
genti in grado di realizzarla. Le esperienze efficace con gli offerenti esterni. Tuttavia,
e le capacità necessarie non sono presenti attualmente tale processo viene spesso consi-
in ugual misura in tutte le unità amministra- derato impegnativo e percepito come un
tive, il che è anche dovuto al fatto che freno all’innovazione e all’agilità.
i processi di trasformazione si differenziano Nel quadro della legislazione vigente in materia
notevolmente dall’attività quotidiana della di acquisti pubblici si devono rendere possibili
maggior parte di queste unità. Sono richieste e promuovere nuove forme di collaborazione
in particolare capacità nell’innovazione delle e un approccio agile ai progetti di digitaliz-
attività aziendali e nella gestione del cambia- zazione. A tal fine i servizi centrali d’acquisto
mento organizzativo come pure metodi concepiscono un processo di acquisto ade-
di gestione dei processi di cambiamento. In guato, favorevole all’innovzione e accelerato,
questo contesto la capacità di cambiamento nei limiti di quanto concesso dalla legge.
designa la capacità di un’organizzazione di
15Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
Obiettivo B5-1 Obiettivo B5-2
Accelerare il processo di acquisto Individuare e sfruttare sistematicamente
Nei limiti posti dalle condizioni quadro legali i margini di manovra
e sfruttando le libertà concesse, i processi di I servizi richiedenti dell’Amministrazione
acquisto devono essere concepiti in modo da federale dispongono di conoscenze appro-
essere il più possibili rapidi e favorevoli alle fondite del processo di acquisto e sono
innovazioni. in grado di sfruttare i margini di manovra
esistenti.
2.3 Orientamento al cliente e alle prestationi (indrizzo C)
Scopo ed efficacia dall’esterno verso l’interno, piuttosto che
Le prestazioni delle autorità si basano sui dall’interno verso l’esterno;
principi della legalità e della competenza. – armonizzare le interazioni digitali di tutta
Ne risulta una ripartizione del lavoro in l’Amministrazione federale con i Cantoni,
seno all’Amministrazione che può essere in i Comuni, le organizzazioni estere o
contraddizione con l’orientamento al cliente. internazionali e le associazioni nonché in
L’indirizzo C affronta quest’aspetto e deve par ticolare con le imprese e i privati;
permettere di raggiungere gli obiettivi con- – sgravare le organizzazioni delle TIC e gli
cernenti l’innovazione dei servizi e l’innova- utenti dalle questioni riguardanti le infra
zione dei processi aziendali. strutture e le piattaforme in modo da
liberare capacità per la digitalizzazione
Intento delle attività aziendali.
L’indirizzo strategico C (orientamento al
cliente e alle prestazioni) mira a Settore d’intervento C1
Praticare l’orientamento al cliente e dare
– fondare la digitalizzazione sull’orienta l’esempio
mento al cliente e quindi su un approccio L’Amministrazione federale deve orientare le
16Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
prestazioni e i processi al cliente. Di con- Le unità amministrative definiscono quali
seguenza, le sue riflessioni e il suo operato prestazioni delle autorità devono essere
devono essere incentrati sulle esigenze, i offerte tramite portali e interfacce e per quali
bisogni e gli interessi del cliente e non su gruppi di utenti. Formulano inoltre le
quelli della propria organizzazione. loro esigenze relative ai portali e ai servizi di
Conoscere i clienti e i loro bisogni è un requi- interfaccia.
sito fondamentale per trarre beneficio dallo
sfruttamento del potenziale offerto dalla Obiettivo C2-1
digitalizzazione. Ai fini di un orientamento Mettere a disposizione portali e
generale occorre procedere a una segmenta- interfacce
zione della clientela a livello federale e a Le prestazioni delle autorità vengono messe
una categorizzazione delle interazioni con i a disposizione degli utenti su portali (comuni-
clienti. cazione tra uomo e macchina) e/o tramite
L’orientamento al cliente può richiedere – interfacce elettroniche (comunicazione da
soprattutto nel quadro di progetti di digita- macchina a macchina). I portali e le inter-
lizzazione – nuove forme di collaborazione facce vengono condivisi al fine di for nire le
interna, finalizzate a coordinare in maniera prestazioni più rapidamente e in maniera più
adeguata diversi contributi interni nell’inte- economica e di ridurre i rischi.
resse di un’esperienza positiva per il cliente.
Settore d’intervento C3:
Obiettivo C1-1 Sviluppare il cloud ibrido della
Sviluppare l’orientamento al cliente Confederazione
Le prestazioni e i processi dell’Amministra- I dipartimenti, le unità amministrative e i for-
zione federale sono orientati al cliente, e i nitori di prestazioni TIC possono accedere a
principi della continuità (end-to-end, once- servizi cloud sicuri, economici e rapidamente
only) vengono applicati laddove consentito disponibili. Tali servizi devono essere riuniti
dalla legge. Se sono necessarie modifiche e organizzati nel cloud ibrido della Confede-
giuridiche, i relativi lavori vengono avviati. razione. A tal fine vengono for niti servizi
L’approccio dall’esterno verso l’interno di infrastruttura e di piattaforma interni ed
(piuttosto che dall’interno verso l’esterno) esterni di interesse comune insieme a inter-
alla base della digitalizzazione è stato com- facce definite e automatizzate.
preso e assimilato dai collaboratori di tutti i A livello di Amministrazione federale occorre
livelli. stabilire la strategia e l’architettura del cloud
ibrido e preparare le prescrizioni, gli ausili
Settore d’intervento C2: e le organizzazioni aziendali necessarie per
Mettere a disposizione portali e attuare la strategia. Si dovrà pure creare un
interfacce portafoglio strategico dei servizi di infrastrut-
Le prestazioni digitali delle autorità possono tura e di piattaforma.
essere fornite sia tramite portali sia tramite I servizi richiedenti delle unità amministrative
interfacce elettroniche, indipendentemente e dei dipartimenti pianificano il loro
da chi ne beneficia e dal tipo di pr estazione. fabbisogno e formulano le loro esigenze dal
Per le prestazioni delle autorità che implicano punto di vista qualitativo e quantitativo.
un gran numero di operazioni ricorrenti, le
interfacce software offrono maggiori van- Obiettivo C3-1
taggi ai clienti rispetto ai portali. Sviluppare il cloud ibrido
Un portafoglio dei portali e dei servizi di Servizi cloud sicuri, economici e rapidamente
interfaccia condivisibili viene gestito a livello disponibili possono essere utilizzati nel quoti-
di Amministrazione federale tenendo conto diano; il quadro giuridico è chiaro.
dell’utilità di tali portali e servizi ai fini della L’architettura, il processo di acquisto come
fornitura delle prestazioni da parte delle pure i processi di controllo, gestione ed eser-
autorità. Per maggiore chiarezza si deve cizio del cloud ibrido sono predisposti in base
approntare un catalogo centrale delle presta- alle esigenze dei servizi richiedenti e coordi-
zioni offerte per via elettronica dalle autorità nati tra loro.
e dei relativi gruppi di utenti, che fornisca
informazioni anche sulle competenze.
17Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
2.4 Interazione tra i settori aziendali e il settore delle TIC (indirizzo D)
Scopo ed efficacia produca un numero ridotto di ridondanze
L’adozione di un orientamento comune per e lacune nei processi, nelle applicazioni e
i settori aziendali e il settore delle TIC è una nelle infrastrutture.
condizione imprescindibile per il successo
della trasformazione digitale nell’Amministra- Settore d’intervento D1:
zione federale. Lo scambio tra i rappresen- Incorporare le TIC al massimo livello
tanti di questi due settori è quindi essenziale. gerarchico
L’indirizzo strategico D mira a instaurare una Incorporando le TIC al massimo livello gerar-
cultura del dialogo e una stretta cooperazione chico si favorisce l’interazione tra i settori
tra i rappresentanti dei suddetti settori a ogni aziendali e il settore delle TIC. Nel contesto
livello. della digitalizzazione occorre avvicinare i
responsabili delle TIC alle attività aziendali.
Intento In quest’ottica si deve ridefinire il ruolo del
L’indirizzo D (interazione tra i settori aziendali Chief Information Officer (CIO) affinché
e il settore delle TIC) mira a abbia le medesime conoscenze degli aspetti
– avvicinare il più possibile i responsabili tecnici e di quelli aziendali.
delle TIC alle attività aziendali; A livello di Amministrazione federale il ruolo
– disporre di «ambasciatori» della digitaliz di CIO viene assunto dall’Organo direzione
zazione e delle TIC nei dipartimenti e nelle informatica della Confederazione (ODIC).
unità amministrative; Questo ruolo deve essere definito più chiara-
– accrescere la capacità dei dirigenti che si mente. L’ODIC deve essere in grado di fornire
occupano in maniera competente della maggiore sostegno al Consiglio federale, ai
loro attività quotidiana e della conduzione dipartimenti e alle unità amministrative nelle
del personale di affrontare i diversi aspetti decisioni e nelle questioni riguardanti l’attua-
legati all’impiego delle TIC; zione della digitalizzazione e delle TIC.
– garantire che in occasione della digital A livello di dipartimento, i CIO fanno parte
izzazione dell’Amministrazione federale si dell’organizzazione di condotta e sono com-
18Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
petenti per la gestione e l’ulteriore sviluppo A livello di unità amministrative e diparti-
della digitalizzazione. Devono quindi essere menti le direzioni o le organizzazioni di
coinvolti nelle relative attività. I CIO compren- condotta dei dipartimenti assumono i compiti
dono le attività aziendali e sono responsabili di gestione delle TIC.
della strategia TIC dipartimentale. A livello Occorre badare al fatto che non si creino
di unità amministrativa, in quanto membri nuovi organi ma che si ricorra a quelli esi-
della direzione i CIO sono competenti per stenti, se necessario ricollocandoli e ade-
la gestione e l’ulteriore sviluppo della digi- guando i loro compiti.
talizzazione e devono essere coinvolti nelle
relative attività, sempre che l’unità ammini- Obiettivo D2-1
strativa necessiti di un simile ruolo a causa Gestire le TIC in partenariato con i
delle sue dimensioni o della portata della rappresentanti dei settori aziendali
digitalizzazione. A ogni livello si promuove una cultura del
dialogo e una stretta cooperazione tra i rap-
Obiettivo D1-1 presentanti dei settori aziendali e quelli del
Incorporare le TIC al massimo livello settore delle TIC. La collaborazione avviene
gerarchico su base partenariale.
Nell’intera Amministrazione federale il ruolo La gestione delle TIC è integrata nelle attività
di CIO è ridefinito in funzione della trasfor- aziendali. I rappresentanti dei settori azien-
mazione digitale e incorporato al massimo dali riconoscono le possibilità e le opportu-
livello gerarchico. nità offerte dalla digitalizzazione e ricevono
soluzioni adeguate alle loro necessità.
Settore d’intervento D2:
Improntare la gestione delle TIC Settore d’intervento D3:
all’efficacia Accrescere le conoscenze dei dirigenti
Le imprese e le organizzazioni di successo nell’impiego delle TIC
gestiscono la digitalizzazione e le TIC in Nelle imprese e organizzazioni che impiegano
funzione delle loro attività aziendali e dei loro con successo le TIC i dirigenti dispongono
clienti, favorendo gli scambi (anche informali) di competenze relative alle TIC, ai processi e
tra i rappresentanti dei settori aziendali e ai progetti. Nell’Amministrazione federale le
quelli del settore delle TIC su temi importanti. esperienze specifiche e le capacità necessarie
Per questo motivo la gestione delle TIC deve non sono ancora presenti in ugual misura
essere integrata nelle attività aziendali, la in tutte le unità amministrative. A livello di
separazione artificiale tra attività aziendali e unità amministrative e dipartimenti si devono
TIC deve essere eliminata e la cooperazione lanciare campagne di formazione continua
deve avvenire su base partenariale. nel quadro dei progetti di digitalizzazione.
Un’interazione di questo tipo offre ai rappre- Devono essere previsti incentivi adeguati
sentanti dei settori aziendali soluzioni a seguire una formazione continua, basati
adeguate alle proprie necessità e permette principalmente sugli effetti che le capacità
loro di riconoscere le possibilità e le opportu- acquisite determinano sui progetti di digita-
nità legate alla digitalizzazione delle proprie lizzazione.
prestazioni.
A livello di Amministrazione federale occorre Obiettivo D3-1
istituire un organo competente per la Accrescere le conoscenze dei dirigenti
gestione delle TIC o attribuire questo com- nell’impiego delle TIC
pito a un organo esistente. Esso sarà compo- I dirigenti che abitualmente si occupano in
sto da rappresentanti di tutti i dipartimenti, maniera competente della loro attività quoti-
della Cancelleria federale e di determinati diana e della conduzione del personale sono
uffici. Si occuperà di un’attuazione inclusiva anche in grado di affrontare più efficace-
della strategia TIC della Confederazione. I mente gli aspetti legati all’impiego delle TIC.
suoi membri comunicheranno le domande Dispongono delle conoscenze necessarie,
riguardanti la digitalizzazione e le TIC alle possono utilizzare con successo le TIC e pro-
unità amministrative e ai dipartimenti e, muovono una forte interazione tra i settori
viceversa, trasmetteranno le loro domande aziendali e il settore delle TIC.
all’organo competente.
19Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023 Settore d’intervento D4: Obiettivo D4-1 Sviluppare discipline Sviluppare discipline di pianificazione di pianificazione Per sviluppare discipline di pianificazione che La gestione dell’architettura d’impresa viene garantiscano un’interazione ottimale tra i utilizzata come strumento dello sviluppo settori aziendali e il settore delle TIC nell’am- strategico, è integrata nelle attività aziendali bito della trasformazione digitale occorre rea- a tutti i livelli dell’Amministrazione federale lizzare un’architettura d’impresa e utilizzarla e collegata verticalmente a ogni livello come strumento di pianificazione strategica dell’organizzazione. dell’Amministrazione federale. La gestione dell’architettura d’impresa è essenziale per la buona riuscita della digitalizzazione e deve essere integrata a tutti i livelli nelle attività aziendali. Un’architettura d’impresa collegata vertical- mente e in continuo sviluppo a tutti i livelli garantisce trasparenza non soltanto per il settore delle TIC, ma in particolare anche per i settori aziendali durante la trasformazione digitale. Essa costituisce in tal modo una base essenziale per i processi di trasformazione e la loro pianificazione. A livello di unità amministrativa i modelli aziendali, le architetture di destinazione e i piani di transizione devono essere sviluppati congiuntamente dai responsabili dei settori aziendali e da quelli del settore delle TIC nel contesto architetturale adeguato e poi implementati. Le relative basi metodolo- giche vengono elaborate per tutta l’Ammi- nistrazione federale tenendo conto delle esi- genze, delle capacità esistenti e dello scopo. 20
Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
3 Principi per l’impiego delle TIC
I seguenti principi guidano le attività di tutti gli attori.
Specificità
Focalizzazione
Complementarietà
Innovazione
Prestazioni testate
Economicità
Sostenibilità
Sicurezza
Orientamento
alle attività
aziendali
Standardizzazione
Coordinamento Riutilizzo
Affidabilità Integralità
strategico Impostazione
Partenariati trasversale
Pianificazione Interoperatività
Figura 2: Principi per l’impiego delle TIC
Orientamento alle attività aziendali Economicità
L’economicità dei processi aziendali e delle
Le prestazioni TIC per l’Amministrazione prestazioni TIC deve essere massimizzata
federale sono orientate agli obiettivi azien- riducendo al minimo6 i loro rischi. Entrambi
dali e devono garantire un’efficacia e gli obiettivi sono pianificati, gestiti e con-
un’economicità elevate nel supporto ai rela- trollati sotto il profilo aziendale e tecnico
tivi processi. Esse facilitano il lavoro quoti- durante l’intero ciclo di vita dei sistemi TIC7.
diano e offrono una sicurezza adeguata ai Si tiene conto dei rischi e dell’economicità
rischi. dalla prospettiva degli attori esterni come i
Cantoni, i Comuni, i cittadini e le imprese.
Innovazione
I beneficiari e i fornitori di prestazioni Sicurezza
elaborano congiuntamente soluzioni per La protezione dei dati e la sicurezza delle
conseguire gli obiettivi aziendali delle informazioni, basate su analisi affidabili
unità amministrative e per supportare dei rischi, sono garantite mediante misure
l’innovazione dei processi aziendali. tecniche e organizzative adeguate8,9. Le unità
6
Cfr. «Istruzioni sulla politica della Confederazione in materia di gestione dei rischi» del 24 settembre 2010, https://www.admin.ch/opc/it/federal-
gazette/2010/5759.pdf).
7
Il ciclo di vita delle TIC comprende le fasi di pianificazione, realizzazione e utilizzo (compresa la messa fuori esercizio).
8
In questo contesto il termine «adeguato» indica l’equilibrio tra la sicurezza, da un lato, e la funzionalità, i costi e l’operabilità, dall’altro.
9
Cfr. le «Linee direttrici sulla sicurezza TIC nell’Amministrazione federale» del 1° marzo 2015,
https://www.isb.admin.ch/dam/isb/it/dokumente/ikt-vorgaben/strategien/sicherheit/sb015-Leitbild-IKT-Sicherheit-i.pdf.download.pdf/sb015-Leitbild-IKT-
Sicherheit-i.pdf, come pure le «Istruzioni del Consiglio federale sulla sicurezza TIC nell’Amministrazione federale» del 16 gennaio 2019, https://www.isb.
admin.ch/dam/isb/it/dokumente/ikt-vorgaben/grundlagen/w002-Weisungen-Bundesrat-IKT-Sicherheit-BV_2019-01-16-it.pdf.download.pdf/w002-Weisungen-
Bundesrat-IKT-Sicherheit-BV_2019-01-16-it.pdf
21Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
amministrative e i fornitori di prestazioni TIC Integralità
si assumono la responsabilità di garantire la
sicurezza delle TIC necessaria10. La continuità In un’ottica globale, gli standard, le piatta-
dei processi e l’impiego comune dei dati, forme condivise e i modelli informatici colle-
aspetti connessi alla digitalizzazione, richie- gano i processi aziendali di tutte le unità e a
dono una migliore percezione della sicurezza, tutti i livelli amministrativi nonché quelli dei
anche per garantire la fiducia. partner in Svizzera e all’estero.
Standardizzazione
Affidabilità I beneficiari e i fornitori di prestazioni vigi-
lano affinché gli standard siano uniformi e
I beneficiari e i fornitori di prestazioni si vengano rispettati. I fornitori di prestazioni
fidano reciprocamente. I primi ricevono le forniscono alle unità amministrative proposte
prestazioni TIC concordate a condizioni con- di soluzione.
formi alle loro esigenze e, laddove è
possibile un confronto, alle condizioni di Riutilizzo
mercato in termini di qualità, tempo, costi Per ragioni economiche, prima di acquistare
e sicurezza. o sviluppare una nuova soluzione TIC si deve
poter escludere che le soluzioni disponibili
Coordinamento strategico siano riutilizzabili. Occorre prediligere l’uti-
Tutte le strategie TIC subordinate alla strate- lizzo di soluzioni TIC disponibili piuttosto che
gia TIC della Confederazione ne sviluppare altre soluzioni personalizzate.
rispettano i principi e contribuiscono all’at- In processi aziendali trasversali, talvolta
tuazione della strategia informatica della diverse unità amministrative necessitano delle
Confederazione. stesse informazioni. Si deve evitare di ripetere
la raccolta e la gestione delle informazioni
Partenariati nel rispetto delle prescrizioni legali. Laddove
Le unità amministrative e i fornitori di presta- mancano le basi giuridiche per l’uso comune
zioni collaborano in forme di partenariato, delle informazioni, se ne raccomanda la
promuovendo una collaborazione a lungo creazione.
termine, stabile e basata sulla fiducia. Rispet-
tano gli accordi, si preoccupano della traccia- Impostazione trasversale
bilità e si lasciano L’architettura d’impresa dell’Amministra-
reciprocamente sufficienti margini d’inter- zione federale descrive l’interazione delle
vento. attività aziendali con le soluzioni TIC nonché
le correlazioni al livello aziendale e delle TIC.
Pianificazione Essa supporta la collaborazione trasversale,
Le unità amministrative pianificano il fabbiso- in particolare per ottenere sinergie a livello
gno a medio e lungo termine di prestazioni interdipartimentale e per utilizzare le risorse
TIC insieme ai fornitori di prestazioni interni in maniera efficace ed efficiente.
ed esterni.
10
Compresa la gestione della continuità operativa («Business Continuity Management», BCM) secondo il cap. 2 n. 17 («Garanzia dell’operatività») della direttiva
«Protezione di base delle TIC nell’Amministrazione federale», https://www.isb.admin.ch/dam/isb/it/dokumente/ikt-vorgaben/sicherheit/si001/Si001-IKT-
Grundschutz_V4-4-i.pdf.download.pdf/Si001-IKT-Grundschutz_V4-4-i.pdf
22Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
Interoperatività Complementarietà
Utilizzando standard aperti, indipendenti I fornitori interni di prestazioni TIC offrono
dai prodotti e liberamente disponibili si pro- prestazioni complementari, corrispondenti
muove l’interoperatività e si incentiva l’indi- alle loro competenze principali.
pendenza da singoli fornitori o prodotti.
Prestazioni testate
Per le prestazioni critiche TIC, l’Amministra-
Focalizzazione zione federale impiega tecnologie
TIC testate. Vengono impiegate nuove tecno-
Le prestazioni TIC dell’Amministrazione logie TIC laddove esse generano
federale si concentrano sui compiti e sulle un valore aggiunto a livello aziendale.
capacità nel quadro delle basi legali delle
unità amministrative, vengono eliminate le Sostenibilità
ridondanze indesiderate e vengono utilizzate L’Amministrazione federale richiede pro-
le prestazioni TIC dei partner e dell’economia dotti o prestazioni TIC che siano prodotti in
privata. maniera economica, ecologica e senza riper-
cussioni negative sulla salute.
Spécificité
I fornitori di prestazioni TIC interni concen-
trano le loro attività di sviluppo su soluzioni
specifiche con elevato valore aggiunto, foca-
lizzandosi su compiti sovraordinati.
11
l termine «specifico» è riferito alle attività e allo svolgimento dei compiti dell’Amministrazione federale.
23Strategia TIC della Confederazione 2020 – 2023
Allegato A: Basi importanti per la gestione
strategica delle TIC
nell’Amministrazione federale
A.1 Ipotesi di lavoro per la trasformazione digitale
La strategia TIC si basa su otto ipotesi di ▶ la digitalizzazione richiede sia la ripartizione del
lavoro (a.–h.) che descrivono, nell’ottica della lavoro e il raggruppamento dei progetti come
gestione delle TIC a livello di Amministra- pure, più in generale, un modo di agire integra-
zione federale, gli elementi necessari per una tivo.
trasformazione digitale di successo:
f. una forte interazione tra i settori aziendali
a. una maggiore comprensione delle que- e il settore delle TIC a ogni livello;
stioni legate alla digitalizzazione e alle TIC ▶ la digitalizzazione deve diventare un impegno con-
e, nella fase di trasformazione, un impe- giunto dei rappresentanti dei settori aziendali e dei
gno eccezionale dei dirigenti rispetto a tali rappresentanti del settore delle TIC attraverso una
questioni; stretta collaborazione in progetti e nell’esercizio
▶ La digitalizzazione e le TIC devono diventare nonché sulla base di punti di vista comuni.
aspetti familiari e ordinari dell’attività dei dirigenti
dei settori aziendali. In tal modo l’Amministra- g. la percezione delle TIC come partner o
zione federale diventa un datore di lavoro più come parte integrante delle attività azien-
interessante in questo ambito. dali;
▶ le TIC sono parte integrante delle attività aziendali
b. il coinvolgimento dei collaboratori di ogni o un partner per i rappresentanti dei settori azien-
livello; dali e non sono dunque né un fornitore di presta-
▶ gestione del cambiamento secondo un approc- zioni né un fattore di costo; le TIC permettono di
cio discendente (top-down) e cultura delle idee realizzare un ambiente ottimizzato di piattaforme
secondo un approccio ascendente (bottom-up). e di sistemi per tutta l’Amministrazione federale.
c. un coordinamento tra i partner interni h. una collocazione ottimale della direzione
all’Amministrazione e i clienti esterni TIC a tutti i livelli (vicina a quella delle
piuttosto che una focalizzazione sulle attività aziendali);
strutture e i processi interni; ▶ la direzione TIC deve essere il più possibile vicina a
▶ passaggio a un modo di pensare e di agire dall’e- quella delle attività aziendali.
sterno verso l’interno (outsidein) e a un approccio
end-to-end. Queste ipotesi sono confluite nella revisione
della strategia TIC della Confederazione.
d. la promozione dell’innovazione nelle atti- Nel quadro della sua attuazione – segnata-
vità aziendali; mente in tutte le attività relative alle iniziative
▶ come metodo complementare a una perfetta strategiche – le ipotesi vengono costante-
esecuzione delle attività aziendali. mente verificate per poter fare considerazioni
sull’andamento del processo di trasforma-
e. un nuovo tipo di cooperazione tra i dipar- zione verso un’«Amministrazione
timenti e di interazione con l’ambiente federale digitale».
dell’Amministrazione federale (Cantoni e
Comuni, cittadini, imprese, associazioni e
organizzazioni);
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