LucaTavani LA PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE PER L'ELEZIONE DIRETTA DEL SINDACO E DEL CONSIGLIO COMUNALE - Ascolod
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LA PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE
PER L’ELEZIONE DIRETTA DEL SINDACO
E DEL CONSIGLIO COMUNALE
LucaTavani
Mairago, 30 gennaio 2019
Quando si vota?
Il Consiglio dell’Unione europea ha stabilito
che le elezioni per il rinnovo
del Parlamento europeo si svolgano
tra il 23 e il 26 maggio 2019
Decisione (UE, Euratom) 2018/767 del Consiglio del 22 maggio 2018
G.U. Unione europea n. L129 del 25 maggio 2018
In tutti gli Stati dell’Unione europea
lo spoglio dei voti avrà inizio in contemporanea
alle ore 23 del 26 maggio 2019
Election day
Anche per l’elezione dei sindaci
e dei Consigli comunali
si dovrebbe votare
(art. 7, comma 2, decreto-legge n. 98/2011)
domenica 26 maggio 2019
dalle 7.00 alle 23.00
L’eventuale turno di ballottaggio
avrebbe luogo domenica 9 giugno 2019
dalle 7.00 alle 23.00
Il turno di ballottaggio Nei Comuni con meno di 15mila abitanti si vota con un sistema maggioritario a turno unico: viene eletto chi ottiene il maggior numero di voti (maggioranza relativa). Diventa sindaco chi ha ottenuto il maggior numero di voti; la lista collegata si aggiudica i 2/3 dei seggi del consiglio; il restante terzo viene suddiviso tra gli altri partiti o coalizioni in base alle percentuali ottenute. Il primo seggio delle liste di minoranza spetta ai candidati sindaci non eletti. In caso di parità tra due candidati alla carica di sindaco si procede al ballottaggio. In caso di ulteriore parità viene eletto il candidato più anziano.
La proclamazione del sindaco e degli eletti Nei Comuni con meno di 15mila abitanti con una sola sezione elettorale, il presidente del seggio, ultimate le operazioni di scrutinio proclama eletto sindaco il candidato che ha ottenuto il maggior numero di voti e proclama gli eletti alla carica di consigliere comunale. Nei Comuni con meno di 15mila abitanti e più di una sezione elettorale, alla proclamazione degli eletti provvede l’Adunanza dei presidenti (si riunisce nella sede della 1a sezione, è presieduta dal presidente dell’ufficio elettorale della 1a sezione e le funzioni di segretario sono svolte dal segretario della medesima 1a sezione). L’adunanza si tiene “nel giorno di martedì successivo alla votazione se possibile, o al più tardi alle ore 8 del mercoledì”. È da ritenere, tuttavia, che il termine abbia carattere ordinatorio e che, se compatibile con le esigenze degli uffici elettorali e con l’assoluta regolarità e completezza delle operazioni del procedimento elettorale, l’adunanza dei presidenti possa tenersi anche il lunedì, dopo il compimento di tutti gli adempimenti dei seggi.
Elezioni europee/amministrative: gli adempimenti
• 25 febbraio 2019
Presentazione domanda dei cittadini Ue che intendono votare in
Italia per il Parlamento europeo (Circolare Ministero dell’interno -
Direzione Centrale dei Servizi Elettorali n. 4 del 25 gennaio 2019)
(documentazione esente da legalizzazione ai sensi del Regolamento (UE)
2016/1191, in vigore dal 16 febbraio 2019)
• 7 marzo 2019
Termine per la presentazione (ai Consolati) della domanda per
poter esercitare il diritto di voto all’estero (esclusivamente per le
elezioni del Parlamento europeo) da parte dei cittadini italiani
temporaneamente presenti in uno Stato UE per motivi di lavoro
o studio
(Comunicato del Ministero dell’interno pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29
gennaio 2019)
Elezioni europee/amministrative: gli adempimenti
• 11 aprile 2019
Pubblicazione manifesto di convocazione dei comizi elettorali
Scadenza 2a tornata revisione dinamica straordinaria
• 16 aprile 2019
Presentazione domanda cittadini Ue che intendono votare per
l’elezione del Sindaco e del Consiglio comunale
(documentazione esente da legalizzazione ai sensi del Regolamento (UE)
2016/1191, in vigore dal 16 febbraio 2019)
• 16 e 17 aprile 2019
Gli uffici resteranno aperti dalle 8 alle 20 per il rilascio delle
certificazioni necessarie per la presentazione delle candidature
per le elezioni del Parlamento europeo
Elezioni europee/amministrative: gli adempimenti
• dal 16 aprile 2019 al 6 maggio 2019
Termine per la presentazione della domanda di ammissione al
voto domiciliare da parte di elettori affetti da infermità.
Attenzione: in un'ottica di garanzia del diritto al voto, compatibilmente con le
esigenze organizzative del comune, potrebbero essere valutate anche istanze
pervenute oltre il termine.
• dal 23 al 26 aprile 2019
Delimitazione, ripartizione e assegnazione degli spazi da
destinare alle affissioni di propaganda elettorale
• 26 e 27 aprile 2019
Presentazione delle candidature per l’elezione del sindaco e del
consiglio comunale
• 1° maggio 2019
Termine per la spedizione delle cartoline-avviso agli elettori
residenti all’estero
• tra il 1° maggio e il 6 maggio 2019
Nomina degli scrutatori
Elezioni europee/amministrative: gli adempimenti
• 11 maggio 2019
Affissione del manifesto recante i nomi dei candidati per
l’elezione del sindaco e del consiglio comunale
Blocco delle liste
• 24 e 25 maggio 2019
Gli uffici resteranno aperti almeno dalle 9 alle 18 per il rilascio
delle tessere elettorali e degli eventuali duplicati
• 26 maggio 2019
Apertura dei seggi, dalle 7 alle 23
Alle ore 23 inizio dello scrutinio per le elezioni del Parlamento
europeo
• 27 maggio 2019
Alle ore 14 inizio dello scrutinio per l’elezione del sindaco e del
consiglio comunale
Elezioni europee/amministrative: gli adempimenti
In caso di ballottaggio:
• 7 e 8 giugno 2019
Gli uffici resteranno aperti almeno dalle 9 alle 18 per il rilascio
delle tessere elettorali e degli eventuali duplicati
• 9 giugno 2019
Apertura dei seggi, dalle 7 alle 23
Alle ore 23 inizio dello scrutinio dei votiIl Regolamento 2016/1191: stop a legalizzazioni e traduzioni
Il prossimo 16 febbraio 2019 entra in vigore il Regolamento
UE 2016/1191, che esenta dalla legalizzazione i documenti
pubblici formati da un’autorità di uno Stato UE per
attestare:
• nascita | esistenza in vita | decesso | nome;
• matrimonio, compresi la capacità di contrarre matrimonio e lo stato civile;
• divorzio, separazione personale o annullamento del matrimonio;
• unione registrata, compresa la capacità di sottoscrivere un'unione registrata;
• scioglimento di un'unione registrata, separazione personale o annullamento di un'unione registrata;
• filiazione | adozione | domicilio e/o residenza | cittadinanza;
• assenza di precedenti penali, a condizione che i documenti pubblici riguardanti tale fatto siano
rilasciati a un cittadino dell'Unione dalle autorità del suo Stato membro di cittadinanza.
Il regolamento si applica inoltre ai documenti pubblici la cui presentazione possa essere
richiesta da cittadini dell'Unione che risiedono in uno Stato membro di cui non sono
cittadini quando essi desiderano votare o candidarsi alle elezioni del Parlamento europeo
o alle elezioni comunali nel loro Stato di residenzaIl Regolamento 2016/1191: stop a legalizzazioni e traduzioni
Inoltre non è richiesta una traduzione quando:
il documento pubblico relativo alla nascita, all'esistenza in
vita, al decesso, al matrimonio, compresi la capacità di
contrarre matrimonio e lo stato civile, all'unione registrata,
compresi la capacità di sottoscrivere un'unione registrata e
lo stato di unione registrata, al domicilio e/o alla residenza
e all'assenza di precedenti penali, è corredato di un
modulo standard multilingue.
I moduli standard multilingue sono utilizzati come
supporto per la traduzione e non hanno alcun valore legale
autonomo.Il Regolamento 2016/1191: stop a legalizzazioni e traduzioni
Composizione dei Consigli comunali (Comuni
La popolazione legale La popolazione legale è quella risultante all’ultimo censimento Decreto del presidente della Repubblica 6 novembre 2012 Gazzetta Ufficiale n. 294 del 18 dicembre 2012
Composizione delle liste dei candidati
Nelle liste dei candidati è assicurata la rappresentanza di entrambi i
sessi.
Nelle medesime liste, nei comuni con popolazione superiore ai 5.000
abitanti, nessuno dei due sessi può essere rappresentato in misura
superiore ai due terzi dei candidati, con arrotondamento all'unità
superiore qualora il numero dei candidati del sesso meno rappresentato
da comprendere nella lista contenga una cifra decimale inferiore a 50
centesimi.
Nel calcolo delle quote di genere all’interno di ogni lista, in presenza di
decimali nel numero di candidati del sesso meno rappresentato,
l’arrotondamento si effettua sempre all’unità superiore, anche qualora
la cifra decimale sia inferiore a 50 centesimi; il numero del genere più
rappresentato viene quindi determinato senza tenere conto della sua
parte decimale.
fonte: articoli 71 e 73, decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267Rappresentanza di genere Comuni con popolazione legale da 5.000 a 10.000 abitanti La lista deve contenere un numero minimo di 9 e massimo di 12 candidati Numero candidati 2/3 1/3 9 6 3 10 6 (6,66) 4 (3,33) 11 7 (7,33) 4 (3,66) 12 8 4 Lodi Vecchio, Mulazzano, Tavazzano con Villavesco, Zelo Buon Persico
Presentazione delle candidature
Le liste delle candidature devono essere presentate
alla Segreteria comunale
dalle ore 8 del 30° giorno alle ore 12 del 29° giorno
antecedente la data delle elezioni
Per assicurare al massimo il diritto di elettorato passivo,
costituzionalmente garantito,
è opportuno che la segreteria comunale resti aperta
dalle ore 8 alle ore 20 di venerdì 26 aprile
dalle ore 8 alle ore 12 di sabato 27 aprile
Inoltre, per garantire il rilascio delle certificazioni,
nonché per l’espletamento degli altri servizi
necessari al procedimento elettorale,
nei giorni 23, 24 e 25 aprile 2019
gli uffici dovranno restare aperti anche nelle ore pomeridianeIl riposo compensativo
CCNL 14/9/2000
Articolo 39, comma 3
Il personale che, in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, è chiamato a prestare lavoro
straordinario nel giorno di riposo settimanale, in applicazione delle previsioni del presente articolo, oltre al
relativo compenso, ha diritto anche a fruire di un riposo compensativo corrispondente alle ore prestate. Il
riposo compensativo spettante è comunque di una giornata lavorativa ove le ore di lavoro straordinario
effettivamente rese siano quantitativamente maggiori di quelle corrispondenti alla durata convenzionale della
giornata lavorativa ordinaria. […]
La presente disciplina trova applicazione anche nei confronti del personale incaricato di posizioni organizzative.
ORIENTAMENTI APPLICATIVI DELL’ARAN
Il personale interessato da prestazioni di lavoro rese in una giornata di riposo settimanale (di regola la domenica) in occasione
di consultazioni elettorali o referendarie, ha diritto:
a) a percepire, per tutte le ore di straordinario prestate, il compenso orario previsto per lo straordinario festivo;
b) ad una sola giornata di riposo compensativo, qualora le ore di straordinario siano quantitativamente superiori a quelle
corrispondenti ad una giornata lavorativa convenzionale, secondo la articolazione dell’orario vigente nell’ente.
Esempio pratico: un lavoratore nella giornata di domenica ha prestato 10 ore di lavoro straordinario. Lo stesso lavoratore ha
diritto, secondo la disciplina sopra illustrata:
a) ad un compenso complessivo pari a 10 ore di straordinario festivo;
b) ad una giornata di riposo compensativo di sei ore, se l’orario settimanale è articolato su sei giorni lavorativi; se la settimana
lavorativa è articolata su cinque giorni la durata convenzionale di una giornata potrebbe essere individuata in 7,2 ore
(36:5);
c) la giornata di riposo di cui al punto b) riduce, corrispondentemente, il debito orario della settimana di fruizione.
Possiamo ancora chiarire che, di norma, la giornata di riposo settimanale coincide con la domenica (salvo, ad esempio, per i
dipendenti in turno); se l’orario settimanale è articolato su cinque giorni, il sabato è qualificato come “giornata non lavorativa”.Presentazione delle candidature
Il segretario comunale, o chi lo sostituisce legalmente, deve rilasciare
per ogni lista depositata, a coloro che materialmente effettuano la
presentazione, una ricevuta dettagliata che deve indicare, il giorno e
l’ora precisa di presentazione e l’elenco di tutti gli atti depositati.
Ogni lista presentata, entro lo stesso giorno, deve essere trasmessa alla
Commissione elettorale circondariale.
Sostituzione del segretario comunale:
La circolare MIAICSE 5 maggio 1993, n. 82, prevede, ravvisata
la necessità di assicurare continuità allo svolgimento delle
operazioni legate alla presentazione delle candidature che il
segretario comunale deleghi - con l’assenso del Sindaco e
dandone comunicazione al Prefetto - ad un dipendente
comunale ritenuto idoneo, le funzioni di ricezione delle
candidature in caso di suo impedimento o assenza.Presentazione delle candidature: documenti necessari
Non si applicano i principi di semplificazione amministrativa
(Consiglio di Stato, I sezione, parere n. 1232 del 13 dicembre 2000)
Conseguentemente non sono ammesse:
la dichiarazione sostitutiva di certificazioni (se non
espressamente previsto)
la dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà
la proroga della validità del certificato di iscrizione nelle liste
elettorali con autodichiarazione dell’interessato
la presentazione dei documenti mediante fax o posta
elettronica
Le disposizioni del codice dell’amministrazione digitale non si applicano all’esercizio delle
attività e funzioni di ordine e sicurezza pubblica, difesa e sicurezza nazionale e
consultazioni elettorali (articolo 2, comma 6, decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82)Presentazione delle candidature: istruzioni
Le istruzioni ufficiali per la presentazione e
l’ammissione delle candidature saranno
pubblicate e rese disponibili sul portale
Eligendo del Ministero dell’interno
https://dait.interno.gov.it/elezioniPresentazione delle candidature: documenti necessari
La normativa non prescrive modelli o particolari
formulazioni: sarà, perciò sufficiente, che i documenti
contengano i requisiti sostanziali che la legge richiede.
• I candidati consiglieri compresi nella lista devono essere contraddistinti con un numero
d’ordine progressivo.
• Con la lista deve essere presentato anche il nome e cognome del candidato alla carica di
sindaco e il programma amministrativo.
• Di tutti i singoli candidati, sia alla carica di sindaco sia a quella di consigliere comunale,
compresi nella lista deve essere indicato il cognome, il nome, il luogo e la data di nascita.
• Per i candidati alla carica di consigliere comunale, che siano cittadini dell’Unione europea,
deve essere specificato anche lo stato membro di cui siano cittadini.
La firma degli elettori deve essere apposta su appositi moduli riportanti il contrassegno di lista,
il nome, cognome, luogo e data di nascita di ciascuno dei candidati, nonché il nome, cognome,
luogo e data nascita di ognuno dei sottoscrittori.Presentazione delle candidature: documenti necessari Candidatura alla carica di sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere comunale e dichiarazione di presentazione della lista Comuni con popolazione legale sino a 1.000 abitanti La lista viene sottoscritta dagli stessi candidati Comuni con popolazione legale da 1.001 a 2.000 abitanti La lista deve essere sottoscritta da minimo 25 e massimo 50 elettori Comuni con popolazione legale da 2.001 a 5.000 abitanti La lista deve essere sottoscritta da minimo 30 e massimo 60 elettori Comuni con popolazione legale da 5.001 a 10.000 abitanti La lista deve essere sottoscritta da minimo 60 e massimo 120 elettori Comuni con popolazione legale da 10.001 a 20.000 abitanti La lista deve essere sottoscritta da minimo 100 e massimo 200 elettori
Presentazione delle candidature: documenti necessari
Candidatura alla carica di sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere
comunale e dichiarazione di presentazione della lista
Nei Comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti, non sono
valide le sottoscrizioni apposte dai candidati a sostegno della loro
stessa lista.
Nulla esclude però che il candidato di una lista sottoscriva la
presentazione di una lista concorrente.
Consiglio di Stato, Sezione V, sentenza 6 ottobre 2014, n. 4993
Nessun elettore può sottoscrivere più di una dichiarazione di
presentazione di lista.
Art. 28, comma 3, art. 32, comma 4 e art. 93 del D.P.R. n. 570/1960Presentazione delle candidature Comuni con popolazione legale sino a 1.000 abitanti Consiglieri da eleggere: 10 La lista (minimo 7, massimo 10 candidati) viene sottoscritta dagli stessi candidati Abbadia Cerreto, Maccastorna, Meleti, Terranova dei Passerini Comuni con popolazione legale da 1.001 a 2.000 abitanti Consiglieri da eleggere: 10 La lista (minimo 7, massimo 10 candidati) è sottoscritta da minimo 25 e massimo 50 elettori Bertonico, Boffalora d’Adda, Caselle Landi, Castelnuovo Bocca d’Adda, Corno Giovine, Corte Palasio, Galgagnano, Mairago, Marudo, Merlino, Ospedaletto Lodigiano, Ossago Lodigiano, Pieve Fissiraga, San Fiorano, Santo Stefano Lodigiano, Secugnago, Senna Lodigiana, Villanova del Sillaro Comuni con popolazione legale da 2.001 a 3.000 abitanti Consiglieri da eleggere: 10 La lista (minimo 7, massimo 10 candidati) è sottoscritta da minimo 30 e massimo 60 elettori Brembio, Casaletto Lodigiano, Castiraga Vidardo, Cervignano d’Adda, Comazzo, Cornegliano Laudense, Crespiatica, Fombio, Graffignana, Guardamiglio, Livraga, Montanaso Lombardo, Orio Litta, Salerano sul Lambro
Presentazione delle candidature Comuni con popolazione legale da 3.001 a 5.000 abitanti Consiglieri da eleggere: 12 La lista (minimo 9, massimo 12 candidati) è sottoscritta da minimo 30 e massimo 60 elettori Borghetto Lodigiano, Casalmaiocco, Caselle Lurani, Maleo, San Martino in Strada, Somaglia, Vizzolo Predabissi Comuni con popolazione legale da 5.001 a 10.000 abitanti Consiglieri da eleggere: 12 La lista (minimo 9, massimo 12 candidati) è sottoscritta da minimo 60 e massimo 120 elettori Lodi Vecchio, Mulazzano, Tavazzano con Villavesco, Zelo Buon Persico Comuni con popolazione legale da 10.001 a 15.000 abitanti Consiglieri da eleggere: 16 La lista (minimo 12, massimo 16 candidati) è sottoscritta da minimo 100 e massimo 200 elettori Casalpusterlengo
Presentazione delle candidature: i moduli Allegato 1 - Atto principale
Presentazione delle candidature: i moduli Allegato 1 - Atto principale
Presentazione delle candidature: i moduli Allegato 1 - Atto separato
Presentazione delle candidature: i moduli Allegato 1 - Atto separato
Presentazione delle candidature: documenti necessari
Candidatura alla carica di sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere
comunale e dichiarazione di presentazione della lista
Autenticazione delle sottoscrizioni
Possono autenticare le sottoscrizioni:
• il notaio,
• il giudice di pace,
• il cancelliere o collaboratore delle cancellerie delle corti d'appello e dei tribunali,
• il segretario delle procure della Repubblica,
• il presidente della provincia, il sindaco metropolitano, il sindaco, l'assessore
comunale o provinciale, i componenti della conferenza metropolitana,
• il presidente del consiglio provinciale, comunale o circoscrizionale,
• il segretario comunale o provinciale,
• il funzionario incaricato dal sindaco o dal presidente della provincia,
• il consigliere provinciale, metropolitano o comunale che abbia comunicato la
propria disponibilità al presidente della provincia o al sindaco (anche se sia
candidato alle medesime elezioni).
Le autenticazioni sono nulle se anteriori al 180°giorno precedente il termine
finale fissato per la presentazione delle candidature (29 ottobre 2018)Presentazione delle candidature: documenti necessari
Candidatura alla carica di sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere
comunale e dichiarazione di presentazione della lista
Autenticazione delle sottoscrizioni
Il Ministero della Giustizia ha precisato che i pubblici ufficiali
a cui è attribuita la competenza ad eseguire le autenticazioni
delle firme dei sottoscrittori, possono autenticare
le sottoscrizioni esclusivamente nel territorio di competenza del proprio ufficio.
Il Consiglio di Stato (Adunanza plenaria, sentenza 9 ottobre
2013, n. 22) ha ribadito che i pubblici ufficiali possono
autenticare le sottoscrizioni esclusivamente all’interno del
territorio di competenza dell’ufficio a cui appartengono
ma anche per consultazioni elettorali che non si svolgono in
tale ambito territoriale (Sezione III, sentenza 16 maggio 2016,
n. 1990)Presentazione delle candidature: documenti necessari Candidatura alla carica di sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere comunale e dichiarazione di presentazione della lista Impedimento alla sottoscrizione Gli elettori che non sappiano o che non siano in grado di sottoscrivere per un impedimento fisico possono rendere la loro dichiarazione di presentazione della lista in forma verbale, alla presenza di due testimoni, innanzi ad un notaio, al segretario comunale o ad altro funzionario delegato dal Sindaco. Di tale dichiarazione è redatto apposito verbale da allegare alla lista dei candidati.
Presentazione delle candidature: documenti necessari
Dichiarazioni autenticate di accettazione della candidatura per la carica di
sindaco e per la candidatura alla carica di consigliere comunale
Limitazione dei mandati
Chi ha ricoperto per due mandati consecutivi la carica di sindaco non è
immediatamente rieleggibile alla medesima carica.
È consentito un terzo mandato consecutivo se uno dei due mandati precedenti
ha avuto durata inferiore a due anni, sei mesi e un giorno, per causa diversa
dalle dimissioni volontarie.
Ai sindaci dei comuni con popolazione fino a
3.000 abitanti è consentito un numero massimo
di tre mandati.Presentazione delle candidature: documenti necessari Dichiarazioni autenticate di accettazione della candidatura per la carica di sindaco e per la candidatura alla carica di consigliere comunale Incandidabilità Ciascun candidato alla carica di sindaco deve dichiarare di non aver accettato la candidatura in altro Comune. Nessun candidato alla carica di consigliere può accettare la candidatura in più di una lista nello stesso Comune né in più di due Comuni qualora le elezioni avvengano nello stesso giorno e chi è stato eletto in un Comune non può presentarsi candidato in altri Comuni. Ciascun candidato, unitamente alla dichiarazione di accettazione della candidatura, deve rendere una dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 attestante l'insussistenza delle cause di incandidabilità di cui all’art. 10 del decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235.
Presentazione delle candidature: documenti necessari
Decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235
Art. 10 - Incandidabilità alle elezioni comunali
Non possono essere candidati alle elezioni comunali:
• coloro che hanno riportato condanna definitiva per il delitto previsto dall'articolo 416-bis del codice penale
o per il delitto di associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope […] o per un
delitto […] concernente la produzione o il traffico di dette sostanze, o per un delitto concernente la
fabbricazione, l'importazione, l'esportazione, la vendita o cessione, nonché, nei casi in cui sia inflitta la pena
della reclusione non inferiore ad un anno, il porto, il trasporto e la detenzione di armi, munizioni o materie
esplodenti, o per il delitto di favoreggiamento personale o reale commesso in relazione a taluno dei predetti
reati;
• coloro che hanno riportato condanne definitive per i delitti, consumati o tentati, previsti dall'articolo 51,
commi 3-bis e 3-quater, del codice di procedura penale […];
• coloro che hanno riportato condanna definitiva per i delitti previsti dagli articoli 314, 316, 316-bis, 316-ter,
317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, primo comma, 320, 321, 322, 322-bis, 323, 325, 326, 331, secondo
comma, 334, 346-bis del codice penale;
• coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva alla pena della reclusione complessivamente
superiore a sei mesi per uno o più delitti commessi con abuso dei poteri o con violazione dei doveri inerenti
ad una pubblica funzione o a un pubblico servizio […];
• coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva ad una pena non inferiore a due anni di reclusione
per delitto non colposo;
• coloro nei cui confronti il tribunale ha applicato, con provvedimento definitivo, una misura di prevenzione,
in quanto indiziati di appartenere ad una delle associazioni di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a) e b), del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.Presentazione delle candidature: documenti necessari
Dichiarazioni autenticate di accettazione della candidatura per la carica di
sindaco e per la candidatura alla carica di consigliere comunale
L'incandidabilità opera anche nel caso di applicazione della
pena su richiesta (patteggiamento).
L'incandidabilità produce i suoi effetti indipendentemente
dalla concomitanza con la limitazione del diritto di
elettorato attivo e passivo derivante dall'applicazione della
pena accessoria dell'interdizione temporanea dai pubblici
uffici o di una delle misure di prevenzione o di sicurezza di
cui all’art. 2, lettera b) e c), del D.P.R. 20 marzo 1967, n. 223.
La sentenza di riabilitazione, ai sensi degli articoli 178 e
seguenti del codice penale, è l'unica causa di estinzione
anticipata dell'incandidabilità.Presentazione delle candidature: documenti necessari Certificati attestanti l'iscrizione nelle liste elettorali comunali dei sottoscrittori della lista Certificati attestanti l'iscrizione nelle liste elettorali di un qualsiasi Comune del candidato alla carica di sindaco e dei candidati alla carica di consigliere comunale Rilascio dei certificati I certificati (che possono essere anche cumulativi) devono essere rilasciati entro il termine improrogabile di 24 ore dalla richiesta. Sono rilasciati in esenzione dall'imposta di bollo e dai diritti di segreteria. Nei Comuni con popolazione legale superiore ai 15.000 abitanti Dichiarazione dei delegati della lista per il collegamento con il candidato alla carica di sindaco La dichiarazione ha efficacia solo se convergente con analoga dichiarazione presentata da parte del candidato alla carica di sindaco
Presentazione delle candidature: documenti necessari
Documentazione ulteriore richiesta per la candidatura di cittadini di altro Stato
dell’Unione europea
I cittadini dell’Unione europea, che intendano presentare la propria candidatura a
consigliere comunale (essendo riservate ai cittadini italiani le cariche di sindaco e di vice
sindaco), devono produrre i seguenti altri documenti:
a) una dichiarazione contenente l’indicazione della cittadinanza, dell’attuale residenza e
dell’indirizzo nello stato di origine;
b) un attestato, in data non anteriore a tre mesi, rilasciato dall’autorità amministrativa
competente dello Stato di origine, dal quale risulti che non sono decaduti dal diritto di
eleggibilità.
Inoltre, se non siano ancora stati iscritti nella lista elettorale
aggiunta, devono presentare, in luogo del certificato di
iscrizione nella lista aggiunta, un attestato dello stesso
comune dal quale risulti che la domanda di iscrizione nella
lista elettorale aggiunta sia stata presentata non oltre il quinto
giorno successivo a quello in cui è stato affisso il manifesto di
convocazione dei comizi elettorali (16 aprile 2019)
Tutta la documentazione presentata sarà esente da legalizzazione ai sensi del
Regolamento (UE) 2016/1191, in vigore dal 16 febbraio 2019.Presentazione delle candidature: documenti necessari
Documentazione ulteriore richiesta per la candidatura di cittadini di altro Stato
dell’Unione europea
Paesi aderenti all’Unione europea:
Austria, Belgio, Bulgaria,
Cipro, Croazia, Danimarca,
Estonia, Finlandia, Francia,
Germania, Grecia, Irlanda,
Italia, Lettonia, Lituania,
Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi,
Polonia, Portogallo, Regno Unito (fino al 29 marzo 2019),
Repubblica Ceca, Romania, Slovacchia,
Slovenia, Spagna, Svezia e UngheriaPresentazione delle candidature: documenti necessari Modello di contrassegno della lista Comuni con popolazione legale inferiore ai 15.000 abitanti Il candidato alla carica di sindaco dovrà essere affiancato da un contrassegno della lista collegata, da riprodurre sul manifesto con i candidati e sulle schede di votazione. Comuni con popolazione legale superiore ai 15.000 abitanti Il candidato alla carica di sindaco dovrà essere affiancato dal contrassegno o dai contrassegni delle liste collegate, da riprodurre sul manifesto recante le liste dei candidati e sulle schede di votazione.
Presentazione delle candidature: documenti necessari Modello di contrassegno della lista È vietato l'uso di contrassegni che siano identici o possano facilmente confondersi con quelli di altre liste già presentate o con quelli notoriamente usati da partiti o raggruppamenti politici cui sono estranei i presentatori medesimi. Sono vietati anche i contrassegni riproducenti immagini o soggetti di natura religiosa (immagini della croce, della vergine, di santi, di chiese…). È vietato anche l’uso di simboli propri del Comune nonché di denominazioni e/o simboli o marchi di società (anche calcistiche e sportive) senza che venga depositata apposita autorizzazione all’uso da parte della stessa società. Sono vietati i contrassegni con espressioni, immagini o raffigurazioni che facciano riferimento a ideologie di stampo fascista o nazista, nonché qualunque simbologia che richiami, anche indirettamente, ideologie autoritarie.
Presentazione delle candidature: documenti necessari Modello di contrassegno della lista Il modello del contrassegno dovrà essere presentato in triplice esemplare, anche a colori. Ad evitare inconvenienti e difficoltà nella riproduzione dei contrassegni sulle schede di votazione, sarà opportuno che i contrassegni siano riprodotti su carta lucida con inchiostro di china o tipografico, in due misure diverse, rispettivamente circoscritti uno da un cerchio del diametro di 10 cm. e l'altro da un cerchio del diametro di 3 cm. Eventuali diciture facenti parte del contrassegno saranno circoscritte dal cerchio. È opportuno che, oltre al deposito degli esemplari cartacei del contrassegno, il partito o gruppo politico depositi il contrassegno stesso anche su supporto informatico, ad esempio su CD, DVD, pen drive e simili, nei formati «.jpeg» e «.pdf». Ciò consentirà ai competenti uffici, per le attività di diffusione in internet delle candidature e dei risultati elettorali, e alle tipografie incaricate della stampa di manifesti e schede elettorali, di acquisire un’ottimale definizione e immagine sia delle espressioni letterali e delle raffigurazioni contenute all’interno del contrassegno, sia delle tonalità di colore.
Presentazione delle candidature: documenti necessari
Modello di contrassegno della lista
Le candidature e le liste possono essere contraddistinte con la denominazione e
il simbolo di un partito o di un gruppo politico che abbia avuto eletto un proprio
rappresentante anche in una sola delle due Camere o nel Parlamento europeo o
che sia costituito in gruppo parlamentare anche in una sola delle due Camere
nella legislatura in corso alla data di indizione dei comizi elettorali.
All’atto della presentazione della lista deve essere allegata una dichiarazione
sottoscritta dal presidente o dal segretario del partito o gruppo politico o dai
presidenti o segretari regionali o provinciali di essi che risultino tali per
attestazione dei rispettivi presidenti o segretari nazionali ovvero da
rappresentanti da loro incaricati con mandato autenticato da notaio, attestante
che le liste o le candidature sono presentate in nome e per conto del partito o
gruppo politico stesso.
I simboli dei gruppi parlamentari
costituiti alla Camera dei Deputati
(fonte: www.camera.it)Presentazione delle candidature: documenti necessari Programma amministrativo Sarà opportuno che venga presentato in duplice copia. La prima sarà trasmessa alla Commissione elettorale circondariale per l'esame delle candidature, la seconda andrà pubblicata all'Albo pretorio del Comune. Nei Comuni con popolazione legale superiore ai 50.000 abitanti Bilancio preventivo di spesa Sarà opportuno che venga presentato in duplice copia. La prima sarà trasmessa alla Commissione elettorale circondariale per l'esame delle candidature, la seconda andrà pubblicata all'Albo pretorio del Comune.
La propaganda elettorale: il quadro normativo Legge 4 aprile 1956, n. 212 Norme per la disciplina della propaganda elettorale Legge 25 marzo 1993, n. 81 (articolo 29) Elezione diretta del sindaco, del presidente della provincia, del consiglio comunale e del consiglio provinciale Circolare del Ministero dell’interno 8 aprile 1980, n. 1943/V Disciplina della propaganda elettorale
La propaganda elettorale indiretta: terminielettorale
La propaganda
Tra il 33° ed il 30° giorno precedente la data delle elezioni - tra il 23 e il 26
aprile 2019 - la Giunta comunale stabilisce in ogni centro abitato con
popolazione residente superiore a 150 abitanti, gli spazi da destinare alle
affissioni di propaganda elettorale, secondo i seguenti parametri:
• da 150 a 3.000 abitanti: da 1 a 3 spazi
• da 3.001 a 10.000 abitanti: da 3 a 5 spazi
• da 10.001 a 30.000 abitanti: da 5 a 10 spazi
• da 30.001 a 100.000 abitanti: da 10 a 25 spazi
• da 100.001 a 500.000 abitanti: da 25 a 50 spazi
• da 500.001 a 1.000.000 abitanti: da 33 a 166 spazi
• oltre 1.000.000 di abitanti: da 166 a 333 spazi
fonte: articolo 2, legge 4 aprile 1956, n. 212 | articolo 1, comma 400, lettera h), legge 27 dicembre 2013, n. 147La propaganda elettorale indiretta: terminielettorale
La propaganda
Le indicate quantità si riferiscono a centri abitati e
non a Comuni; la nozione di centro abitato, poi è
diversa anche da quella di frazione ed è riferita ad
una pura e semplice situazione di fatto, qual è
quella dell’esistenza di un raggruppamento di case
d’abitazione.
Da ciò ne consegue che se, ad esempio, un Comune
si compone di tre centri abitati di almeno 150
abitanti ciascuno, in esso potranno essere stabiliti
non meno di 1 e non più di 3 spazi per ciascun
centro e non per l’intero Comune: e cioè,
complessivamente, non meno di 3 e non più di 9
spazi.
(Circolare ministeriale n. 1943/V dell’8 aprile 1980)La propaganda elettorale
ELEZIONE DEL SINDACO E DEL CONSIGLIO COMUNALE
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Ad ogni lista di candidati sarà assegnato uno spazio, in
ciascuno dei centri abitati individuati,
della dimensione di 2 mt. di altezza x 1 mt. di base,
secondo l’ordine di ammissione di ciascuna lista
comunicato dalla Commissione elettorale circondarialeLa propaganda elettorale
ELEZIONE DEI RAPPRESENTANTI DELL’ITALIA AL PARLAMENTO EUROPEO
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Ad ogni lista di candidati sarà assegnato uno spazio, in ciascuno dei centri abitati individuati,
della dimensione di 2 mt. di altezza x 1 mt. di base, secondo l’ordine di ammissione di ciascuna lista
comunicato dall’Ufficio elettorale circoscrizionale tramite la Prefettura
(le liste ammesse furono 15 nel 2009 e 11 nel 2014)Puoi anche leggere
