Seminario di approfondimento su MTR-2 - Delibera ARERA 363/2021/R/rif Approvazione del metodo tariffario rifiuti (MTR-2) per il secondo periodo ...

Seminario di approfondimento
 su MTR-2

 Delibera ARERA 363/2021/R/rif
Approvazione del metodo tariffario rifiuti (MTR-2)
 per il secondo periodo regolatorio 2022-2025

 Ing. Massimo Santi

 Modalità online - 16/09/2021

Delibera 363/2021/R/rif Approvazione MTR-2
● Parte delle Motivazioni
● Articolo 1: Ambito di applicazione
● Articolo 2: Definizione delle componenti di costo e approvazione del metodo
 tariffario
● Articolo 3: Infrastrutture per la Circular Economy
● Articolo 4: Determinazione delle entrate tariffarie e dei corrispettivi per
 l’utenza finale
● Articolo 5: Determinazione delle tariffe di accesso agli impianti di trattamento
● Articolo 6: Individuazione degli impianti di chiusura del ciclo “minimi”
● Articolo 7: Procedura di approvazione
● Articolo 8: Aggiornamento biennale e revisione infra periodo della
 predisposizione tariffaria
● Articolo 9: Meccanismi di garanzia

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Struttura del MTR-2
TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI

TITOLO II – DETERMINAZIONE DEI CORRISPETTIVI

TITOLO III – COSTI OPERATIVI

TITOLO IV – COSTI D’USO DEL CAPITALE

TITOLO V – SOSTENIBILITÀ FINANZIARIA EFFICIENTE

TITOLO VI – TARIFFE DI ACCESSO AGLI IMPIANTI DI TRATTAMENTO *

TITOLO VII – INDICAZIONI METODOLOGICHE PER L’AGGIORNAMENTO DEL
PIANO ECONOMICO FINANZIARIO

* oggetto di separata presentazione a cura dell’Ing. Elio Altese

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Organismo competente

 ETC: riferito all’elaborazione del PEF

 Soggetto competente: riferito alla determinazione delle
 tariffe di accesso

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Determinazione dei corrispettivi [Titolo II MTR-2]

 v. Titolo V

In rosso gli elementi innovativi

 v. Titolo V

n.b. Sistema a regime, scompare la riclassificazione TF, TV

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Costi [exp] per effetti Dlgs 116/20

 Stessa impostazione per i costi Variabili

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Costi [exp] per standard e livelli minimi qualità

 Stessa impostazione per i costi Variabili

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Ricavi Sistemi collettivi compliance

● obiettivi di raccolta differenziata raggiunti (γ1, ):
 - nell’ambito dell’intervallo (-0.2,0], in caso di valutazione soddisfacente;
 - nell’ambito dell'intervallo [-0.4,-0.2], in caso di valutazione non
 soddisfacente;
● efficacia delle attività di preparazione per il riutilizzo e il riciclo (γ2, ):
 - nell’ambito dell’intervallo (-0.15,0], in caso di valutazione soddisfacente
 - nell’ambito dell'intervallo [-0.3,-0.15], in caso di valutazione non
 soddisfacente.
● parametro ω :

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Limite alla crescita

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Coefficiente Recupero produttività

In base a:
 ● confronto tra il costo unitario effettivo della gestione interessata e il
 Benchmark di riferimento
 ● 1, e 2, 

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Coefficenti QL e PG

nell’MTR, QL era al massimo 2%

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Superamento del limite alla crescita

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PEF pluriennale

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Aggiornamento biennale e revisione infra periodo
Ai fini dell’aggiornamento biennale, cui provvedere sulla base delle indicazioni
metodologiche che verranno stabilite dall’Autorità con successivo provvedimento,
gli organismi competenti assumono le pertinenti determinazioni e provvedono a
trasmettere all’Autorità medesima:

● l’aggiornamento del PEF per gli anni 2024 e 2025;
● con riferimento agli anni 2023 e 2024, i corrispettivi del servizio integrato dei
 rifiuti, ovvero le tariffe di accesso agli impianti di chiusura del ciclo “minimi”
 o “intermedi”.

Gli organismi competenti (d’accordo con il gestore) possono presentare
all’Autorità motivata istanza di revisione infra periodo della predisposizione
tariffaria in caso di circostanze straordinarie e tali da pregiudicare gli obiettivi del
piano.

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Conguagli
Tema molto articolato, risponde puntualmente alle previsioni del

Titolo V – SOSTENIBILITÀ FINANZIARIA EFFICIENTE

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Procedura di approvazione - 1
rif.: art. 7 Del. 363/2021/R/RIF

Il gestore predispone il piano economico finanziario per il periodo 2022-2025,
secondo quanto previsto dal MTR-2, e lo trasmette all’Ente territorialmente
competente.

Ai fini della definizione delle tariffe di accesso il gestore di tali attività predispone
il piano economico finanziario per il periodo 2022-2025, secondo quanto previsto
dal MTR-2, e lo trasmette al soggetto competente, rappresentato dalla Regione
o da un altro Ente dalla medesima individuato.

Il piano economico finanziario è soggetto ad aggiornamento biennale ed è
corredato dalle informazioni e dagli atti necessari alla validazione dei dati
impiegati.

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Procedura di approvazione - 2
Gli organismi competenti validano le informazioni fornite dal gestore medesimo
e trasmettono all’Autorità:

● la predisposizione del piano economico finanziario per il periodo 2022-2025;
● con riferimento all’anno 2022, i corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti
 (entro 30 giorni dal termine previsto per legge per l’approvazione della TARI),
 ovvero le tariffe di accesso agli impianti (entro il 30 aprile 2022).

L’Autorità, verifica la coerenza regolatoria degli atti e dati trasmessi e li approva o
li approva con modificazioni (anche disciplinando gli effetti delle stesse). Fino
all’approvazione si applicano, quali prezzi massimi del servizio, quelli determinati
dagli organismi competenti.

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Successivi provvedimenti attesi
Valori che verranno pubblicati con successivo provvedimento, da adottare in tempo
utile per la determinazione delle entrate tariffarie secondo le scadenze stabilite dalla
legge.
 ● Il vettore che esprime il deflatore degli investimenti fissi lordi , con base 1 nel
 2022 [c. 13.9 MTR-2]
 ● tasso di inflazione programmata [c. 4.2 MTR-2]
 ● tasso di remunerazione del capitale investito netto [c. 14.2 MTR-2]
Inoltre:
 ● componenti ambientali ( , [c.22.3 MTR-2], , e [c.23.10
 MTR-2]), disciplinata con successivo provvedimento secondo quanto previsto al
 comma 3.4 della deliberazione di approvazione MTR-2
 ● Schemi tipizzati del PEF [c. 27.4 MTR-2]
 ● L’aggiornamento biennale, per gli anni 2024 e 2025, dei piani economico
 finanziari di cui ai commi 7.1 e 7.2 è predisposto, sulla base delle indicazioni
 metodologiche stabilite dall’Autorità con successivo provvedimento.
 ● standard e livelli minimi di qualità [DCO 72/2021/R/rif e Del. 226/2018/R/rif]
 ● schemi tipo dei contratti di servizio Del. 362/2020/R/rif [termine 31.07.2021]
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Avvio procedimento sui Costi Efficienti
Delibera 364/2021/R/rif: Avvio di procedimento per la determinazione dei costi
efficienti della raccolta differenziata, del trasporto, delle operazioni di cernita
e delle altre operazioni preliminari ai sensi dell’articolo 222, comma 2 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152

● Coinvolti i soggetti della galassia CONAI e enti locali
● Prevista determinazione dei metodi e raccolta dati.
● Termine: 30 giugno 2022

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Grazie per l’attenzione
 Info: rifiuti@associazioneanea.it

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