SEGRETERIA DEL DIPARTIMENTO DELLA P.S - UFFICIO ORDINE PUBBLICO - Roma, 7 aprile 2016
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SEGRETERIA DEL DIPARTIMENTO DELLA P.S.
UFFICIO ORDINE PUBBLICO
Roma, 7 aprile 2016
PIANI DI EMERGENZA EMERGENCY PLANS
NAZIONALI PROVINCIALI NATIONAL PROVINCIAL
• PIANO NAZIONALE PER LA GESTIONE • NATIONAL PLAN FOR THE
FOR THE MANAGEMENT
PER LA GESTIONE DI
DI EVENTI DI NATURA TERRORISTICA MANAGEMENT OF A TERRORIST
PIANI PROVINCIALI
EVENTI DI NATURA
TERRORIST NATURE
PROVINCIAL PLANS
– PROCEDURE OPERATIVE E DI NATURE EVENTS – OPERATIVE
TERRORISTICA
OF EVENTS OF
GESTIONE DELL’EMERGENZA – ED. PROCEDURE AND EMERGENCY
2004; MANAGEMENTS – ED. 2004;
• NATIONAL PLAN FOR THE
• PIANO NAZIONALE PER LA GESTIONE MANAGEMENT OF A TERRORIST
DI EVENTI DI NATURA TERRORISTICA NATURE EVENTS – GUIDELINE – ED.
– LINEE GUIDA – ED. 2016; 2016;
• PROTOCOLLI OPERATIVI PER • OPERATIVE PROTOCOL FOR
GESTIONE EVENTI NATURA MANAGEMENT OF TERRORIST
TERRORISTICA NATURE EVENTS
• PIANO NAZIONALE DI • NATIONAL N.C.B.R.
DI DIFESA CIVILE (N.B.C.R.)
CIVIL DEFENSE (N.B.C.R.)
DIFESA DA ATTACCHI DEFENCE PLAN FROM
PIANI PROVINCIALI
PROVINCIAL PLANS
TERRORISTICI N.B.C.R. – ED. TERRORIST NATURE
2003 - DELLA PRESIDENZA ATTACKS – ED. 2003 – BY THE
CONSIGLIO MINISTRI; PRESIDENCY COUNCIL OF
• PIANIFICAZIONE MINISTER;
DISCENDENTE DEL • PUBLIC SECURITY
DIPARTIMENTO P.S. DAL DEPARTMENT DISCENDENT
PIANO NAZIONALE DI PLANNING FROM NATIONAL
DIFESA DA ATTACCHI N.C.B.R. DEFENCE PLAN
TERRORISTICI N.B.C.R. – ED. FROM TERRORIST NATURE
2003 ATTACKS – ED. 2003
GENERALI LOCALI GENERAL LOCAL
PIANI PORTUALI LOCAL PORT
• PIANO “CRISTOFORO LOCALI • PIANO “CRISTOFORO PLANS
COLOMBO” ED. 2014 PIANI COLOMBO” ED. 2014 LOCAL AIRPORT
• PIANO LEONARDO DA VINCI AEROPORTUALI • PIANO LEONARDO DA VINCI PLANS
ED 2015 LOCALI ED 2015 2
2PIANO NAZIONALE PER LA NATIONAL PLAN FOR THE
GESTIONE DI EVENTI DI NATURA MANAGEMENT OF A TERRORIST
TERRORISTICA EDIZIONE 2004 NATURE EVENTS - 2004 EDITION
Il piano fa riferimento a situazioni di emergenza o The plan refers to emergency or crisis situations
di crisi connesse ad eventi di natura terroristica o a related to the terrorist nature events or
minacce di particolare gravità per l’ordine e la particularly serious threats to public security
sicurezza pubblica. order.
Possibili obiettivi Possible targets
• Alte cariche e sedi istituzionali e di governo • Highest level figures and promises,
italiane ed estere institutional, government, Italian and foreign
• militari o di polizia e le strutture penitenziarie • military or police and prison structures
• Religiosi • Religious
• Aeroporti, porti • Airports, ports
• Stazioni ferroviarie • Railway station
• Ogni luogo ad alta densità • Every place high density
• Reti idriche, centrali impianti ecc. • water networks, power plants etc..
A seguito delle recenti esercitazioni antiterrorismo Following the recent anti-terrorism exercises
“Primula 2015”, “Secundus 2015” e «Impetus “Primula 2015”, “Secundus 2015” e «Impetus
2016», svoltesi a Milano e Roma, è emersa 2016», held in Milan and Rome, has shown the
l’esigenza, al fine di rendere più efficace e need, in order to make more effective and timely
tempestiva la risposta ed il contrasto ad una response in contrast to eventually possible terrorist
eventuale azione terroristica, di garantire, sin dalla action, to ensure, right from the decision-making
fase decisionale, il contributo del Capo phase, the contribution of the Department of
Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso firefighters, public rescue and civil defense (CBRN
Pubblico e della Difesa Civile (eventi N.B.C.R.) e events) and in the emergency phase, the presence
nella fase dell’emergenza, la presenza della of the military component (COI and COFS) within
componente militare (C.O.I. e C.O.F.S.) in seno the Crisis Unit of this Ministry.
all’Unità di Crisi di questo Ministero. So has been started to update the planning with a
Si è proceduto all’aggiornamento delle series of additions and variations. 3
pianificazione con una serie di aggiunte e varianti.PIANO NAZIONALE PER LA NATIONAL PLAN FOR THE
GESTIONE DI EVENTI DI NATURA MANAGEMENT OF A TERRORIST
TERRORISTICA EDIZIONE 2004 NATURE EVENTS – 2004 EDITION
Per l’attuazione del piano, al fine di valutare la minaccia To implement the plan, in order to assess the terrorist
terroristica ed assicurare la compiutezza del circuito threat and to ensure the completeness of the
informativo e gestire l’emergenza per gli aspetti di tutela information circuit and manage the emergency aspects
dell’ordine e della sicurezza pubblica il Ministero of public order and security, the Ministry of Interior
dell’Interno si avvale: uses:
• dell’Unità di Crisi • Crisis Unit
• del Comitato di Analisi Strategica Antiterrorismo • Strategic Analysis of the Counter-Terrorism
(C.A.S.A.). Committee (C.A.S.A.).
L’Unità di Crisi (prevista all’art. 6 del D. Lgs. 6 maggio The task of the Crisis Unit (provided by art. 6 of
2002 n. 8, conv. nella Legge n. 133/2002) ha il compito Legislative Decree no. 6 May 2002 n. 8, conv. in Law no.
di: 133/2002) has to:
• accertare e qualificare la notizia; • establish and qualify the news;
• coordinare l’attivazione delle appropriate misure di • coordinate the activation of the appropriate
emergenza emergency measures
Il Comitato di Analisi Strategica Antiterrorismo (C.A.S.A.) Strategic Analysis of the Counter-Terrorism Committee
(costituito formalmente il 6 maggio 2004 con decreto del (C.A.S.A.).
Ministro dell’Interno) è un tavolo permanente composto (formally established on May 6, 2004 by decree of the
da polizia giudiziaria e servizi di intelligence . Minister of the Interior) is a permanent table composed
Condivide e valuta le informazioni relative alla minaccia by judicial police and intelligence services.
terroristica interna ed internazionale. Share and evaluate information about the internal and
E’ composto dal Direttore Centrale della Polizia di international terrorist threat.
Prevenzione, con la funzione di Presidente, e da ufficiali Table is composed by the Central Director of the
e/o direttori di rango superiore del Comando Generale Prevention Police, with the function of the President,
dell’Arma dei Carabinieri, da un Rappresentante del DIS, and by officers and/or higher-ranking directors of the
dal Capo Reparto responsabile dell’Ufficio dell’AISI, dal General Command of the Carabinieri Corp, by a
Capo Reparto Direttore del competente Ufficio dell’AISI. representative of the DIS, the head of the Chief
Department of AISI, the Chief Department Manager of
the competent office of the AISI.
4LINEE GUIDA ed. 2016 GUIDELINE 2016 ed.
L’analisi del modus operandi dei gruppi The analysis of the modus operandi of
terroristici, il possesso di armi ed esplosivi terrorist groups, possession of weapons
con elevate potenzialità offensive, la scelta and explosives with high offensive
degli obiettivi (cd soft target) e quindi potential, the choice of targets (so-called
l’esigenza di un più ampio coinvolgimento soft targets) and therefore the need for a
tecnico operativo fra gli organismi deputati broader technical and operational
al mantenimento dell’ordine e sicurezza involvement between bodies responsible
pubblica e le strutture destinate al soccorso for the maintenance of public order and
pubblico e sanitario, la difesa civile e security and facilities for the public aid
protezione civile, nonché delle componenti and health care, the civil defense and THE
militari, hanno reso necessario una civil protection, as well as military
rielaborazione delle linee guida del 2005 components, have necessitated a revision
relative al piano antiterrorismo edizione of the 2005 guidelines related to the anti-
2004 terrorism plan 2004 edition.
.
5PROTOCOLLO OPERATIVO 2016 2016 OPERATIONAL PROTOCOL
NELL’AMBITO DELLE INIZIATIVE A SEGUITO DEGLI AS PART OF INITIATIVES FOLLOWING THE ATTACKS
ATTENTATI VERIFICATISI A PARIGI SONO STATE HAVE OCCURRED IN PARIS WERE ISSUED MANY
DIRAMATE NUMEROSE CIRCOLARI DI ALLERTAMENTO, WARNING CIRCULAR, SENT TO THE PROVINCIAL
INDIRIZZATE ALLE AUTORITÀ PROVINCIALI DI PUBBLICA AUTHORITY OF PUBLIC SAFETY, TO INTENSIFY
SICUREZZA, PER INTENSIFICARE ULTERIORMENTE FURTHER ACTIVITY OF PREVENTION AND
L’ATTIVITÀ DI PREVENZIONE E VIGILANZA DEGLI SUPERVISION OF HELD TARGETS IN CIRCUMSTANCES
OBIETTIVI RITENUTI, NELLA CIRCOSTANZA, SENSIBILI. IN SENSITIVE.
TALE CONTESTO, È STATO ELABORATO IL “PROTOCOLLO IN THIS CONTEXT, IT WAS DRAFTED THE
OPERATIVO”, GIUNTO ALL’ EDIZIONE 2016, CHE "OPERATIONAL PROTOCOL" 2016 EDITION, WHICH
PREVEDE, TRA L’ALTRO, L’ADOZIONE DEGLI ATTI PROVIDES, AMONG OTHERS, THE ADOPTION OF
DISPOSITIVI NECESSARI A STRUTTURARE I PROFILI NEEDED ACTS TO STRUCTURING ORGANIZATIONAL
ORGANIZZATIVI DI RISPOSTA DELL’EMERGENZA, PROFILES OF EMERGENCY RESPONSE IN
SECONDO DISTINTI “STADI DI ALLERTA” CUI ACCORDANCE WITH DIFFERENT ”STAGES OF ALERT”
CORRISPONDONO SPECIFICHE PROCEDURE. WHICH CORRESPOND TO SPECIFIC PROCEDURES.
ALLERTA «0» RISCHIO TRASCURABILE ALERT «0» NEGLIGIBLE RISK
ALLERTA «1» RISCHIO BASSO ALERT «1» LOW RISK
ALLERTA «2» RISCHIO ELEVATO ALERT «2» HIGHER RISK
ALLERTA «3 EMERGENZA ALERT «3» EMERGENCY
6PIANO NAZIONALE LEONARDO DA VINCI ED 2015 PIANO NAZIONALE LEONARDO DA VINCI ED 2015
PREDISPOSIZIONI A CARATTERE GENERALE RELATIVE ALLA GENERAL ARRANGEMENTS ON PREVENTION AND REPRESSION
PREVENZIONE E REPRESSIONE DEGLI ATTI DI INTERFERENZA ILLECITA OF UNLAWFUL INTERFERENCE ACTS IN GIVE TO CIVIL AVIATION
IN DANNO DELL’AVIAZIONE CIVILE
PIANO “CRISTOFORO COLOMBO” ED. 2014 PIANO “CRISTOFORO COLOMBO” ED. 2014
PREDISPOSIZIONI A CARATTERE GENERALE RELATIVE ALLA GENERAL ARRANGEMENTS ON PREVENTION, CONTROL AND
PREVENZIONE, AL CONTROLLO ED ALLA REPRESSIONE DI ATTI REPRESSION OF TERRORIST ACTS DONE IN MARITTIME AND
TERRORISTICI CONDOTTI IN AMBITO MARITTIMO E PORTUALE PORTS FIELDS
I piani definiscono le misure finalizzate a Plans provide for security measures aimed at
prevenire e contrastare atti terroristici preventing and combating terrorist acts
condotti in ambito marittimo o portuale ed carried out in the maritime, port and airport
aeroportuale, attuando il coordinamento fra le sectors through the coordination between the
varie Autorità decisionali, nel rispetto delle various decision-making authority, while
competenze che la normativa vigente respecting the competencies that the current
attribuisce al Ministero dell’Interno in materia legislation gives the Ministry of Interior
di tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica related to the public and security order and
e difesa civile. civil defense
IL SISTEMA DI SICUREZZA, AEROPORTUALE E THE AIRPORT AND PORT, SECURITY SYSTEM
PORTUALE, E’ COSTITUITO DALL’INSIEME DELLE CONSISTS OF ALL ACTIVITIES AND SPECIFIC
ATTIVITA’ E DEI SERVIZI SPECIFICI SVOLTI DA: SERVICES PERFORMED BY:
• FORZE DI POLIZIA, • THE POLICE FORCES;
• ALTRE AMMINISTRAZIONI OD ENTI PUBBLICI, • OTHER ADMINISTRATIONS OR PUBLIC
• SOCIETA’ PRIVATE OPERANTI SU AEROPORTO ENTITIES;
E PORTI • PRIVATE COMPANY OPERATING ON AIRPORT
TUTTI DEVONO CONCORRERE IN MANIERA AND PORTS
COORDINATA ALL’ATTUAZIONE DEI SERVIZI DI ALL SHOULD COLLABORATE IN A COORDINATED
SICUREZZA. WAY IN IMPLEMENTATION OF SECURITY
L’ATTIVITA’ DI SICUREZZA DELLE FORZE DI SERVICES.
POLIZIA, IN PARTICOLARE, SI SOSTANZIA POLICE FORCES SECURITY ACTIVITIES, IN
NELL’ATTUAZIONE DELLE PROCEDURE DI PARTICULAR FOR THE IMPLEMENTATION OF
PREVENZIONE E DI INTERVENTO PER OPERA PREVENTION AND IN INTERVENTION
DEL DISPOSITIVO DI SICUREZZA PORTUALE ED PROCEDURES STATED IN SECURITY MODULE
AEROPORTUALE. 7
FOR PORT AND AIRPORT.PIANO NAZIONALE DI DIFESA DA ATTACCHI TERRORISTICI DI NATIONAL DEFENCE PLAN FROM BIOLOGICAL, CHEMICAL,
TIPO BIOLOGICO, CHIMICO, RADIOLOGICO E NUCLEARE RADIOLOGICAL AND NUCLEAR TERRORIST ATTACKS
PIANIFICAZIONE DISCENDENTE DESCENDING PLANNING 2003 EDITION
EDIZIONE 2003
DISCENDE DAL PIANO NAZIONALE DI DIFESA DESCENDS FROM THE NATIONAL DEFENCE
DA ATTACCHI TERRORISTICI DI TIPO PLAN FROM BIOLOGICAL, CHEMICAL,
BIOLOGICO, CHIMICO, RADIOLOGICO E RADIOLOGICAL AND NUCLEAR TERRORIST
NUCLEARE ELABORATO DALLA PRESIDENZA ATTACKS DEVELOPED BY THE PRESIDENCY
DEL CONSIGLIO OF THE COUNCIL
Il piano fornisce le linee di indirizzo The plan provides the general guidelines
generale per l’attuazione delle procedure for the implementation of procedures to be
da seguire in caso di eventuali attacchi followed in the event of possible biological,
terroristici di tipo biologico, chimico e chemical and radiological terrorist attacks
radiologico.
8ESERCITAZIONI COUNTER-TERRORISM
ANTITERRORISMO EXERCISES
Sono state effettuate esercitazioni Live exercises were carried out to
live per testare le procedure test the procedures contained in
contenute nel Protocollo, che ha the said Protocol, which allowed to
permesso di validare le attività validate the technical activities for
tecniche per posti di comando, command posts, as well as the
nonché le procedure operative related operating procedures to
dirette a registrare i tempi di record the times of intervention of
intervento delle Forze di Polizia - the Police Forces - N.O.C.S. and
N.O.C.S. e G.I.S. - e delle Forze G.I.S. - Military and Special Forces
Speciali Militari (C.O.F.S.), coinvolte (C.O.F.S.), involved in a context of
in un contesto di scenari multipli e multiple simultaneous scenarios.
simultanei.
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