RESOCONTO SOMMARIO RESOCONTO STENOGRAFICO ALLEGATI - ASSEMBLEA - Senato della Repubblica
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Senato della Repubblica XVI LEGISLATURA Assemblea RESOCONTO SOMMARIO RESOCONTO STENOGRAFICO ALLEGATI ASSEMBLEA 239ª seduta pubblica (antimeridiana) martedı̀ 21 luglio 2009 Presidenza della vice presidente Mauro, indi del presidente Schifani
Senato della Repubblica – ii – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Indice 21 luglio 2009
INDICE GENERALE
RESOCONTO SOMMARIO . . . . . . . . . . . .Pag.
. . . V-VI
RESOCONTO STENOGRAFICO . . . . . . . . . . . 1-3
ALLEGATO B (contiene i testi eventualmente
consegnati alla Presidenza dagli oratori, i
prospetti delle votazioni qualificate, le comu-
nicazioni all’Assemblea non lette in Aula e
gli atti di indirizzo e di controllo) . . . . . . . . 5-61Senato della Repubblica – iii – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Indice 21 luglio 2009
INDICE
RESOCONTO SOMMARIO Richieste di parere per nomine in enti pub-
blici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Pag.
. 14
Trasmissione di documenti e assegnazione . . 14
RESOCONTO STENOGRAFICO
SUI LAVORI DEL SENATO AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCOR-
RENZA E DEL MERCATO
Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag.
. . . . 1, 2, 3
Zanda (PD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2, 3 Trasmissione di atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
CORTE COSTITUZIONALE
ALLEGATO B Trasmissione di sentenze . . . . . . . . . . . . . . 15
CONGEDI E MISSIONI . . . . . . . . . . . . . . . 5 CORTE DEI CONTI
GRUPPI PARLAMENTARI Trasmissione di relazioni sul rendiconto gene-
rale dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Nuova denominazione di componente . . . . . 5
CONSIGLIO DI STATO
COMMISSIONI PERMANENTI
Trasmissione di atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Variazioni nella composizione . . . . . . . . . . . 5
COMMISSIONE PARLAMENTARE DI REGIONI E PROVINCE AUTONOME
VIGILANZA SULL’ANAGRAFE TRIBU- Trasmissione di relazioni . . . . . . . . . . . . . . 16
TARIA
Trasmissione di documenti . . . . . . . . . . . . . 5 MOZIONI, INTERPELLANZE E INTER-
ROGAZIONI
GIUNTA DELLE ELEZIONI E DELLE IM- Annunzio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
MUNITÀ PARLAMENTARI
Apposizione di nuove firme a mozioni . . . . 16
Presentazione di relazioni . . . . . . . . . . . . . . 6
Mozioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
DISEGNI DI LEGGE Interpellanze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Trasmissione dalla Camera dei deputati . . . . 6 Interrogazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Annunzio di presentazione . . . . . . . . . . . . . 6 Interrogazioni con carattere d’urgenza ai sensi
Assegnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 dell’articolo 151 del Regolamento . . . . . . . . 37
Nuova assegnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Interrogazioni da svolgere in Commissione . . 60
Ritiro di firme da mozioni . . . . . . . . . . . . . 60
GOVERNO
Trasmissione di atti per il parere . . . . . . . . . 13 AVVISO DI RETTIFICA . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
——————————
N.B. Sigle dei Gruppi parlamentari: Italia dei Valori: IdV; Il Popolo della Libertà: PdL; Lega Nord
Padania: LNP; Partito Democratico: PD; UDC, SVP e Autonomie: UDC-SVP-Aut; Misto: Misto; Misto-IO
SUD: Misto-IS; Misto-MPA-Movimento per le Autonomie-Alleati per il Sud: Misto-MPA-AS.Senato della Repubblica – – XVI LEGISLATURA 239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - 21 luglio 2009
Senato della Repubblica – v – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto sommario 21 luglio 2009
RESOCONTO SOMMARIO
Presidenza della vice presidente MAURO
La seduta inizia alle ore 11,03.
Il Senato approva il processo verbale della seduta antimeridiana del
9 luglio.
Comunicazioni della Presidenza
PRESIDENTE. L’elenco dei senatori in congedo e assenti per inca-
rico ricevuto dal Senato nonché ulteriori comunicazioni all’Assemblea
saranno pubblicati nell’allegato B al Resoconto della seduta odierna.
PRESIDENTE. Sospende la seduta in attesa della conclusione della
Conferenza dei Capigruppo.
La seduta, sospesa alle ore 11,07, è ripresa alle ore 11,45.
Presidenza del presidente SCHIFANI
Sui lavori del Senato
PRESIDENTE. Comunica le determinazioni assunte a maggioranza
dalla Conferenza dei Capigruppo in ordine al calendario dei lavori del-
l’Assemblea per il periodo fino al 1º agosto. (v. Resoconto stenografico).
ZANDA (PD). Chiede che la discussione e le eventuali votazioni sul
calendario dei lavori dell’Assemblea abbiano luogo all’inizio della seduta
pomeridiana odierna.Senato della Repubblica – vi – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto sommario 21 luglio 2009
PRESIDENTE. Poiché non vi sono osservazioni, cosı̀ rimane stabi-
lito. Ricorda che la seduta pomeridiana avrà inizio alle ore 17.
Dà annunzio degli atti di indirizzo e di sindacato ispettivo pervenuti
alla Presidenza (v. Allegato B) e toglie la seduta.
La seduta termina alle ore 11,50.Senato della Repubblica – 1 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto stenografico 21 luglio 2009
RESOCONTO STENOGRAFICO
Presidenza della vice presidente MAURO
PRESIDENTE. La seduta è aperta (ore 11,03).
Si dia lettura del processo verbale.
STIFFONI, segretario, dà lettura del processo verbale della seduta
antimeridiana del 9 luglio.
PRESIDENTE. Non essendovi osservazioni, il processo verbale è
approvato.
Comunicazioni della Presidenza
PRESIDENTE. L’elenco dei senatori in congedo e assenti per inca-
rico ricevuto dal Senato, nonché ulteriori comunicazioni all’Assemblea
saranno pubblicati nell’allegato B al Resoconto della seduta odierna.
Onorevoli colleghi, è in corso la Conferenza dei Capigruppo.
Sospendo pertanto i nostri lavori, in attesa della sua conclusione.
(La seduta, sospesa alle ore 11,07, è ripresa alle ore 11,45).
Presidenza del presidente SCHIFANI
Sui lavori del Senato
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, buongiorno.
La Conferenza dei Capigruppo, riunitasi questa mattina, ha approvato
a maggioranza modifiche al calendario corrente e il nuovo calendario dei
lavori fino al 1º agosto.Senato della Repubblica – 2 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto stenografico 21 luglio 2009
Resta confermato che nella giornata di oggi saranno discusse le mo-
zioni su sicurezza del trasporto ferroviario, G8 e promozione energia so-
lare. Per quanto riguarda le mozioni sul G8, saranno oggetto di discus-
sione le mozioni Dini, D’Alia, Bricolo, Pinotti, Marinaro, Pedica e Peter-
lini. I tempi delle tre discussioni generali saranno armonizzati al fine di
consentirne la conclusione entro la seduta antimeridiana. Le dichiarazioni
di voto e il voto avranno luogo nella seduta pomeridiana di oggi, che ini-
zierà alle ore 17 anziché alle ore 16. Seguirà poi l’esame dei documenti
definiti dalla Giunta delle elezioni e delle immunità parlamentari.
La relazione della Giunta sul caso Castelli, come già stabilito, sarà
discussa nella seduta antimeridiana di domani. Si ricorda che le iscrizioni
a parlare in discussione generale dovranno pervenire entro le ore 19 di
questa sera. La votazione, per la quale è richiesta la maggioranza assoluta
dei componenti del Senato, avrà luogo con le modalità già comunicate, ai
sensi dell’articolo 135-bis, comma 8-bis, del Regolamento (votazione no-
minale elettronica nella seduta antimeridiana e successivamente possibilità
di comunicare il proprio voto ai senatori Segretari fino alle ore 19).
Nella giornata di domani fino alla seduta antimeridiana di giovedı̀ 23
luglio saranno esaminati il rendiconto e l’assestamento del bilancio dello
Stato, nonché i documenti definiti dalla Giunta eventualmente non con-
clusi oggi pomeriggio.
Per quanto riguarda la seduta pomeridiana di domani, le votazioni
non avranno inizio prima delle ore 17,30.
Le interrogazioni a risposta immediata, già previste per la seduta po-
meridiana di giovedı̀ 23 luglio, avranno luogo – a causa della indisponi-
bilità del Governo – in altra data. La seduta sarà pertanto dedicata agli
altri strumenti di sindacato ispettivo.
La prossima settimana, la discussione generale e le repliche sul Do-
cumento di programmazione economico-finanziaria si svolgeranno nella
seduta pomeridiana di lunedı̀ 27 e nella seduta antimeridiana di martedı̀
28 luglio; le dichiarazioni di voto e la votazione della risoluzione nella
seduta pomeridiana dello stesso giorno.
Per la discussione di rendiconto e assestamento e del DPEF, rispetto
alla consueta ripartizione proporzionale, i tempi saranno ripartiti tra i
Gruppi tenendo conto delle esigenze rappresentate dai Gruppi di opposi-
zione, attraverso cessioni da parte dei Gruppi della maggioranza.
Nel prosieguo della settimana prossima si passerà poi alla discussione
del decreto-legge recante misure anticrisi, attualmente all’esame della Ca-
mera dei deputati. Il calendario al momento prevede sedute, se necessario,
fino alla mattina di sabato 1º agosto. La concreta organizzazione della di-
scussione del provvedimento è peraltro rinviata alla prossima Conferenza
dei Capigruppo, non appena saranno definiti i tempi di trasmissione dalla
Camera dei deputati.
ZANDA (PD). Domando di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.Senato della Repubblica – 3 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto stenografico 21 luglio 2009
ZANDA (PD). Signor Presidente, mi permetto di chiedere nuova-
mente in Aula quanto già richiesto in sede di Conferenza dei Capigruppo,
e cioè di consentire che la discussione e la votazione sulle modifiche del
calendario avvengano all’inizio della seduta pomeridiana. Questo perché
una parte consistente del Gruppo del Partito Democratico in questo mo-
mento è impegnata in una riunione politica presso il Partito sul Docu-
mento di programmazione economico-finanziaria.
La ringrazio anticipatamente, signor Presidente, se tale richiesta potrà
essere accolta.
PRESIDENTE. Questa richiesta postula l’esigenza di rimodulare i
nostri lavori in relazione alla discussione delle mozioni. Si tratta, comun-
que, di una rimodulazione fattibile. Pertanto, se non vi sono osservazioni,
cosı̀ resta stabilito.
Mozioni, interpellanze e interrogazioni, annunzio
PRESIDENTE. Comunico che sono pervenute alla Presidenza
mozioni, interpellanze e interrogazioni, pubblicate nell’allegato B al
Resoconto della seduta odierna.
Ricordo che il Senato tornerà a riunirsi in seduta pubblica oggi, alle
ore 17, con l’ordine del giorno già comunicato all’Assemblea.
La seduta è tolta (ore 11,50).
Licenziato per la composizione e la stampa dall’Ufficio dei Resoconti parlamentari alle ore 20,30Senato della Repubblica – 4 – XVI LEGISLATURA 239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Resoconto stenografico 21 luglio 2009
Senato della Repubblica – 5 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
Allegato B
Congedi e missioni
Sono in congedo i senatori: Alberti Casellati, Caliendo, Castelli,
Ciampi, Davico, Giovanardi, Mantica, Mantovani, Negri, Palma, Pera,
Piccioni e Viespoli.
Sono assenti per incarico avuto dal Senato i senatori: Giaretta, Mar-
cenaro e Russo, per attività dell’Assemblea parlamentare dell’Unione del-
l’Europa occidentale.
Gruppi parlamentari, nuova denominazione di componente
Il Presidente del Gruppo Misto, con lettera del 15 luglio 2009, ha co-
municato che la componente MPA-Movimento per l’Autonomia, costituita
all’interno del Gruppo stesso, ha assunto la nuova denominazione MPA-
Movimento per le Autonomie-Alleati per il Sud. Di tale componente fanno
parte i Senatori Pistorio e Oliva.
Commissioni permanenti, variazioni nella composizione
La Presidente del Gruppo Partito Democratico ha comunicato la se-
guente variazione nella composizione delle Commissioni permanenti:
9ª Commissione permanente: entra a farne parte il senatore
Tedesco.
Il Presidente del Gruppo Il Popolo della Libertà ha comunicato la se-
guente variazione nella composizione delle Commissioni permanenti:
4ª Commissione permanente: entra a farne parte il senatore Lenna.
Commissione parlamentare di vigilanza sull’anagrafe tributaria,
trasmissione di documenti
Il Presidente della Commissione parlamentare di vigilanza sull’ana-
grafe tributaria, con lettera in data 15 luglio 2009, ha inviato il documento
conclusivo relativo all’indagine conoscitiva sul ruolo dell’anagrafe tributa-
ria nel contrasto all’evasione fiscale, approvato dalla Commissione stessa
nella seduta del 15 luglio 2009 (Doc. XVII-bis, n. 1).
Il predetto documento sarà stampato e distribuito.Senato della Repubblica – 6 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
Giunta delle elezioni e delle immunità parlamentari,
presentazione di relazioni
In data 20 luglio 2009, a nome della Giunta delle elezioni e delle im-
munità parlamentari, il senatore Sarro ha presentato la relazione su una
richiesta del senatore Castelli in relazione all’ordinanza del Collegio per
i reati ministeriali presso il Tribunale di Roma del 13 dicembre 2004
(Doc. XVI, n. 2).
Disegni di legge, trasmissione dalla Camera dei deputati
Dep. De Corato Riccardo ed altri; Caparini ed altri; Lussana; Prestigia-
como; Angela Napoli; Pollastrini ed altri; Pelino ed altri; Governo; Salta-
martini ed altri; Pelino e Sbai, Carlucci; Cosenza
Disposizioni in materia di violenza sessuale (1675)
Approvato dalla Camera dei deputati, previo stralcio degli articoli 1-5,
7-10 del testo unificato (C. 574-611-666-688-817-924-952-1424-2142-
2167-2194-2229-BIS)
(presentato in data 15/7/2009).
Disegni di legge, annunzio di presentazione
Senatori Mascitelli Alfonso, Belisario Felice, Astore Giuseppe, Bugnano
Patrizia, Carlino Giuliana, Caforio Giuseppe, De Toni Gianpiero, Di
Nardo Aniello, Giambrone Fabio, Lannutti Elio, Li Gotti Luigi, Pardi
Francesco, Pedica Stefano, Russo Giacinto
Legge quadro per la promozione dello sviluppo degli asili nido con il con-
corso dello Stato (1673)
(presentato in data 14/7/2009);
senatori Pontone Francesco, Sarro Carlo, Izzo Cosimo, Fasano Vincenzo,
Coronella Gennaro, Sibilia Cosimo
Modifiche al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, in materia di
processo tributario (1674)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Abolizione dell’Ordine dei giornalisti e istituzione della carta d’identità
professionale del giornalista professionista (1676)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Istituzione e ordinamento del Corpo della polizia tributaria (1677)
(presentato in data 15/7/2009);Senato della Repubblica – 7 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Modifiche all’articolo 63 della legge 23 dicembre 1978, n. 833. Aboli-
zione dell’obbligo di iscrizione al Servizio sanitario nazionale per l’assicu-
razione obbligatoria contro le malattie (1678)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Modifiche al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
30 giugno 1965, n. 1124, e al decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479.
Abolizione del monopolio legale dell’INAIL in materia di assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professio-
nali (1679)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Abrogazione dell’articolo 2 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, e dei
commi da 228 a 231 dell’articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, in materia di poteri speciali attribuiti al Minsitro dell’economia e
delle finanze nei riguardi delle società privatizzate, nonché dei commi
da 381 a 384 dell’articolo 1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, concer-
nenti altri strumenti di controllo societario (1680)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Modifiche alla legge 24 dicembre 2007, n. 247, in materia di svolgimento
di mansioni usuranti, disciplina del contratto a termine, lavoro intermit-
tente e contratto di somministrazione di lavoro a tempo indetermi-
nato (1681)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Disciplina dei licenziamenti individuali (1682)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Modifiche alla legge 30 marzo 2001, n. 152, in materia di disciplina degli
istituti di patronato e di assistenza sociale, e abolizione del finanziamento
pubblico dei patronati sindacali (1683)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Soppressione delle trattenute per la riscossione delle quote associative e
sindacali tramite gli enti previdenziali e disposizioni concernenti gli ac-
cordi fra privati per il versamento di tali quote (1684)
(presentato in data 15/7/2009);Senato della Repubblica – 8 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Disposizioni per l’attuazione dell’articolo 39 della Costituzione in materia
di democrazia interna dei sindacati e norme in materia di finanziamenti
pubblici e privati destinati ai medesimi soggetti. Delega al Governo per
l’emanazione di un testo unico delle leggi concernenti l’organizzazione
eil finanziamento dei sindacati (1685)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Delega al Governo per l’introduzione di una disciplina in materia di resti-
tuzione dei contributi previdenziali che non danno luogo alla maturazione
di un corrispondente trattamento pensionistico (1686)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Nuove disposizioni per il controllo della finanza pubblica e per la reda-
zione dei documenti di bilancio dello Stato (1687)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Poretti Donatella, Bonino Emma, Perduca Marco
Delega al Governo per la riforma del sistema degli ammortizzatori sociali
e della disciplina dei contributi sociali, nonché per l’istituzione dell’Agen-
zia nazionale per la gestione dell’indennità di disoccupazione e il reinse-
rimento dei lavoratori disoccupati. Elevazine del requisito anagrafico per
l’accesso alla pensione di anzianità e parificazione dell’età pensionabile
delle lavoratrici e dei lavoratori (1688)
(presentato in data 15/7/2009);
senatrice Germontani Maria Ida
Disposizioni in materia di equiparazione dell’età di accesso delle donne
alle pensioni di vecchiaia nel settore del lavoro pubblico (1689)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Li Gotti Luigi, Belisario Felice, Bugnano Patrizia, Pedica Stefano
Assegnazione di locali presso la Suprema Corte di Cassazione al Consiglio
dell’Ordine degli avvocati di Roma (1690)
(presentato in data 15/7/2009);
Ministro lav., sal., pol. soc.
Presidente del Consiglio dei ministri
(Governo Berlusconi-IV)
Istituzione del Ministero della salute e incremento del numero comples-
sivo dei Sottosegretari di Stato (1691)
(presentato in data 15/7/2009);Senato della Repubblica – 9 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
senatore Pinzger Manfred
Modifiche al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, in materia di tutela dell’utenza debole e per il miglioramento
della sicurezza della mobilità ciclistica e pedonale (1692)
(presentato in data 15/7/2009);
senatori Asciutti Franco, Pittoni Mario, Barelli Paolo, Bevilacqua France-
sco, De Eccher Cristano, De Feo Diana, Firrarello Giuseppe, Poli Bortone
Adriana, Serafini Giancarlo, Valditara Giuseppe
Valorizzazione del sistema dell’alta formazione e specializzazione artistica
e musicale (1693)
(presentato in data 16/7/2009);
Ministro affari esteri
Ministro infrastrutture
(Governo Berlusconi-IV)
Ratifica ed esecuzione dell’Accordo sui trasporti aerei tra la Comunità
europea e gli Stati membri, da una parte, e gli Stati Uniti d’America, dal-
l’altra, fatto a Bruxelles il 25 aprile 2007 e a Washington il 30 aprile 2007
(1694)
(presentato in data 16/7/2009);
senatrice Poli Bortone Adriana
Modifiche ed integrazioni al Decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276, in materia di attuazione delle deleghe in materia di occupazione
e mercato del lavoro (1695)
(presentato in data 17/7/2009);
senatrice Poli Bortone Adriana
Misure per l’incentivazione dell’occupazione nelle regioni meridionali
(1696)
(presentato in data 17/7/2009);
senatori Bugnano Patrizia, Carlino Giuliana, Belisario Felice, Giambrone
Fabio, Astore Giuseppe, Caforio Giuseppe, De Toni Gianpiero, Di Nardo
Aniello, Lannutti Elio, Li Gotti Luigi, Mascitelli Alfonso, Pardi France-
sco, Pedica Stefano, Russo Giacinto
Nuove disposizioni in materia di prevenzione e contrasto della violenza di
genere e per la tutela e il sostegno delle vittime (1697)
(presentato in data 20/7/2009);
senatore Saro Giuseppe
Norme in materia di commerciabilità di spazi destinati al parcheggio
(1698)
(presentato in data 20/7/2009).Senato della Repubblica – 10 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
Disegni di legge, assegnazione
In sede referente
1ª Commissione permanente Affari Costituzionali
Sen. Adamo Marilena
Modifiche alla normativa per la concessione del porto d’armi e la deten-
zione di armi comuni da sparo e per uso sportivo (1558)
previ pareri delle Commissioni 2ª (Giustizia), 4ª (Difesa), 5ª (Bilancio), 7ª
(Istruzione pubblica, beni culturali), 10ª (Industria, commercio, turismo),
12ª (Igiene e sanità), 13ª (Territorio, ambiente, beni ambientali), Commis-
sione parlamentare questioni regionali
(assegnato in data 16/07/2009);
1ª Commissione permanente Affari Costituzionali
Sen. Follini Marco ed altri
Disposizioni in materia di incompatibilità parlamentari (1630)
previ pareri delle Commissioni 2ª (Giustizia), 10ª (Industria, commercio,
turismo)
(assegnato in data 16/07/2009);
1ª Commissione permanente Affari Costituzionali
Sen. Benedetti Valentini Domenico
Modifiche agli articoli 51 e 84 e abrogazione dell’articolo 69 della Costi-
tuzione, in materia di gratuità delle cariche pubbliche elettive (1635)
(assegnato in data 16/07/2009);
1ª Commissione permanente Affari Costituzionali
Sen. Bianco Enzo, Sen. Ceccanti Stefano
Modifica dell’articolo 21 della legge 24 gennaio 1979, n. 18, concernente
l’elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia (1641)
previ pareri delle Commissioni 14ª (Politiche dell’Unione europea), Com-
missione parlamentare questioni regionali
(assegnato in data 16/07/2009);
1ª Commissione permanente Affari Costituzionali
Sen. Finocchiaro Anna ed altri
Modifica dell’articolo 116 della Costituzione e disposizioni concernenti la
procedura di modifica degli statuti delle regioni ad autonomia speciale
(1655)
previ pareri delle Commissioni Commissione parlamentare questioni re-
gionali
(assegnato in data 16/07/2009);Senato della Repubblica – 11 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
1ª Commissione permanente Affari Costituzionali
Sen. Ceccanti Stefano, Sen. Finocchiaro Anna
Modifiche agli statuti delle regioni ad autonomia speciale, concernenti la
procedura per la modificazione degli statuti medesimi (1656)
previ pareri delle Commissioni Commissione parlamentare questioni re-
gionali
(assegnato in data 16/07/2009);
2ª Commissione permanente Giustizia
Sen. Bruno Franco
Istituzione in Cosenza di una sezione distaccata della Corte di appello, di
una sezione in funzione di Corte d’assise di appello e del tribunale per
minorenni di Catanzaro e di una sezione distaccata del tribunale ammini-
strativo regionale della Calabria (1575)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio)
(assegnato in data 16/07/2009);
2ª Commissione permanente Giustizia
Sen. Contini Barbara
Istituzione del Garante per la tutela dei diritti delle persone detenute o pri-
vate della libertà personale (1617)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 3ª (Affari esteri,
emigrazione), 4ª (Difesa), 5ª (Bilancio), 6ª (Finanze e tesoro), 7ª (Istru-
zione pubblica, beni culturali), 11ª (Lavoro, previdenza sociale), 12ª
(Igiene e sanità), Commissione straordinaria diritti umani, Commissione
parlamentare questioni regionali
(assegnato in data 16/07/2009);
2ª Commissione permanente Giustizia
Sen. Li Gotti Luigi ed altri
Modifica al decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, in materia di fun-
zioni giudicanti monocratiche penali dei magistrati ordinari al termine
del tirocinio (1632)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio)
(assegnato in data 16/07/2009);
4ª Commissione permanente Difesa
Sen. Contini Barbara
Iscrizione al Fondo di previdenza sottufficiali dell’Esercito, alla Cassa sot-
tufficiali della Marina militare e alla Cassa sottufficiali dell’Aeronautica
militare dei volontari di truppa in servizio permanente (1614)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio)
(assegnato in data 16/07/2009);Senato della Repubblica – 12 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
6ª Commissione permanente Finanze e tesoro
Sen. Incostante Maria Fortuna, Sen. Barbolini Giuliano
Eliminazione dell’imposta di bollo su ricorsi, opposizioni ed atti difensivi
dei contribuenti relativi ad importi inferiori a 1.000 euro (1562)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio)
(assegnato in data 16/07/2009);
7ª Commissione permanente Istruzione pubblica, beni culturali
Sen. Garavaglia Mariapia ed altri
Interventi per il rilancio e la riorganizzazione delle università (1579)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio), 6ª
(Finanze e tesoro), 10ª (Industria, commercio, turismo), 11ª (Lavoro,
previdenza sociale), 12ª (Igiene e sanità), Commissione parlamentare
questioni regionali
(assegnato in data 16/07/2009);
7ª Commissione permanente Istruzione pubblica, beni culturali
Sen. Bricolo Federico ed altri
Disposizioni per l’insegnamento nella scuola dell’obbligo delle lingue e
dialetti delle comunità territoriali e regionali (1582)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 3ª (Affari esteri,
emigrazione), 5ª (Bilancio), Commissione parlamentare questioni regionali
(assegnato in data 16/07/2009);
7ª Commissione permanente Istruzione pubblica, beni culturali
Sen. De Lillo Stefano
Disposizioni in materia di tutela, valorizzazione, recupero e messa in red-
dito del patrimonio culturale italiano (1600)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 3ª (Affari esteri,
emigrazione), 5ª (Bilancio), 13ª (Territorio, ambiente, beni ambientali),
Commissione parlamentare questioni regionali
(assegnato in data 16/07/2009);
12ª Commissione permanente Igiene e sanità
Sen. Fleres Salvo, Sen. Alicata Bruno
Disposizioni in materia di farmaci salvavita (1631)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio),
Commissione parlamentare questioni regionali
(assegnato in data 16/07/2009);
2ª Commissione permanente Giustizia
Dep. De Corato Riccardo ed altri
Disposizioni in materia di violenza sessuale (1675)
Derivante da stralcio art. 1-5, 7-10 del DDL C.574 e connessiSenato della Repubblica – 13 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio), 7ª
(Istruzione pubblica, beni culturali), 11ª (Lavoro, previdenza sociale), 12ª
(Igiene e sanità)
(assegnato in data 21/07/2009);
3ª Commissione permanente Affari esteri, emigrazione
Ratifica ed esecuzione dell’Accordo di cooperazione tra la Comunità eu-
ropea e i suoi Stati membri da un lato, e la Confederazione svizzera, dal-
l’altro, per lottare contro la frode ed ogni altra attività illecita che leda i
loro interessi finanziari, con atto finale, processo verbale e dichiarazioni,
fatto a Lussemburgo il 26 ottobre 2004 (1672)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª
(Bilancio), 6ª (Finanze e tesoro), 14ª (Politiche dell’Unione europea)
(assegnato in data 21/07/2009).
Disegni di legge, nuova assegnazione
12ª Commissione permanente Igiene e sanità
in sede referente
Sen. Filippi Marco
Disposizioni fiscali in materia di prestazioni di cremazione (95)
previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio), 6ª
(Finanze e tesoro), 10ª (Industria, commercio, turismo)
Già assegnato, in sede referente, alla 6ª Commissione permanente (Fi-
nanze)
(assegnato in data 15/07/2009).
Governo, trasmissione di atti per il parere
Il Ministro degli affari esteri, con lettera in data 14 luglio 2009, ha
trasmesso – per l’acquisizione del parere parlamentare, ai sensi dell’arti-
colo 32, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 – lo schema
di decreto ministeriale concernente il riparto dello stanziamento iscritto
nello stato di previsione della spesa del Ministero degli affari esteri per
l’anno 2009, relativo a contributi ad enti, istituti, associazioni, fondazioni
ed altri organismi (106).
Ai sensi della predetta disposizione e dell’articolo 139-bis del Rego-
lamento, lo schema di decreto è stato deferito – in data 16 luglio 2009 –
alla 3ª Commissione permanente, che esprimerà il parere entro il 5 agosto
2009.Senato della Repubblica – 14 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
Governo, richieste di parere per nomine in enti pubblici
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con lettera in data 14
luglio 2009, ha trasmesso – per l’acquisizione del parere parlamentare,
ai sensi dell’articolo 1 della legge 24 gennaio 1978, n. 14 – la proposta
di nomina del dottor Aldo Garozzo a Presidente dell’Autorità portuale
di Augusta (n. 41).
Ai sensi della predetta disposizione e dell’articolo 139-bis del Rego-
lamento, la proposta di nomina è deferita alla 8ª Commissione perma-
nente, che esprimerà il parere entro il 10 agosto 2009.
Governo, trasmissione di documenti e assegnazione
In data 15 luglio 2009 il Presidente del Consiglio dei ministri e il Mi-
nistro dell’economia e delle finanze hanno inviato – ai sensi dell’articolo
3 della legge 5 agosto 1978, n. 468, come modificato dall’articolo 2 della
legge 25 giugno 1999, n. 208 – il Documento di programmazione econo-
mico-finanziaria relativo alla manovra di finanza pubblica per gli anni
2010-2013 (Doc. LVII, n. 2) con allegate relazioni (Doc. LVII, n. 2-Alle-
gato/I).
Il predetto documento è stato deferito, in data 16 luglio 2009, ai sensi
dell’articolo 125-bis del Regolamento, all’esame della 5ª Commissione
permanente e, per il parere, a tutte le altre Commissioni permanenti non-
ché, per eventuali osservazioni, alla Commissione parlamentare per le
questioni regionali. I pareri dovranno essere espressi entro le ore 16 di
mercoledı̀ 22 luglio 2009. La Commissione bilancio riferirà all’Assemblea
secondo quanto stabilito dalla Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parla-
mentari.
In data 17 luglio 2009, in allegato al Documento di programmazione
economico-finanziaria relativo alla manovra di finanza pubblica per gli
anni 2010-2013 (Doc. LVII, n. 2), il Ministro per i rapporti con il Parla-
mento ha inviato il «Programma delle infrastrutture strategiche» (Doc.
LVII, n. 2-Allegato/II), predisposto dal Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti; inoltre, il Ministero dell’economia e delle finanze ha inviato
i «Contributi dei Ministeri» (Doc. LVII, n. 2-Allegato/III). Tali allegati
sono stati trasmessi, in data 20 luglio 2009, ai sensi dell’articolo 125-
bis del Regolamento, alla 5ª Commissione permanente e a tutte le altre
Commissioni permanenti nonché, per eventuali osservazioni, alla Commis-
sione parlamentare per le questioni regionali.
Autorità garante della concorrenza e del mercato, trasmissione di atti
Il Presidente dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato,
con lettera in data 13 luglio 2009, ha inviato, ai sensi degli articoli 21Senato della Repubblica – 15 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
e 22 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, una segnalazione in relazione a
obblighi di servizio pubblico e concorrenza nei Golfi di Napoli e Salerno.
La predetta segnalazione è stata trasmessa, ai sensi dell’articolo 34,
comma 1, secondo periodo, del Regolamento, alla 8ª e alla 10ª Commis-
sione permanente (Atto n. 216).
Corte costituzionale, trasmissione di sentenze
La Corte costituzionale, con lettere in data 9 luglio 2009, ha inviato,
a norma dell’articolo 30, comma 2, della legge 11 marzo 1953, n. 87, co-
pia delle sentenze n. 206 e n. 207 dell’8 luglio 2009, depositate il succes-
sivo 9 luglio 2009 in cancelleria, con le quali la Corte stessa ha dichiarato
l’illegittimità costituzionale, rispettivamente:
dell’articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 30 gennaio 1999,
n. 15 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo equilibrato dell’emittenza tele-
visiva e per evitare la costituzione o il mantenimento di posizioni domi-
nanti nel settore radiotelevisivo), convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 marzo 1999, n. 78, nella parte in cui vieta alle emittenti radio-
televisive locali di utilizzare o diffondere un marchio, una denominazione
e una testata identificativi che richiamino in tutto o in parte quelli di una
emittente nazionale, qualora le stesse abbiano iniziato ad usarli legittima-
mente prima dell’entrata in vigore della legge stessa. Il predetto docu-
mento è stato trasmesso, ai sensi dell’articolo 139, comma 1, del Regola-
mento, alla 2ª e alla 8ª Commissione permanente (Doc. VII, n. 51);
dell’articolo 391-bis, primo comma, del codice di procedura civile,
come modificato dall’articolo 16 del decreto legislativo 2 febbraio 2006,
n. 40 (Modifiche al codice di procedura civile in materia di processo di
cassazione in funzione nomofilattica e di arbitrato, a norma dell’articolo
1, comma 2, della legge 14 maggio 2005, n. 80), nella parte in cui non
prevede la esperibilità del rimedio della revocazione per errore di fatto,
ai sensi dell’articolo 395, primo comma, n. 4), del codice di procedura ci-
vile, per le ordinanze pronunciate dalla Corte di cassazione a norma del-
l’articolo 375, primo comma, n. 1), dello stesso codice. Il predetto docu-
mento è stato trasmesso, ai sensi dell’articolo 139, comma 1, del Regola-
mento, alla 2ª Commissione permanente (Doc. VII, n. 52).
Corte dei conti, trasmissione di relazioni
sul rendiconto generale dello Stato
Il Presidente della Corte dei conti, con lettera in data 7 luglio 2009,
ha inviato – ad integrazione della decisione sul Rendiconto generale delloSenato della Repubblica – 16 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
Stato per l’esercizio finanziario 2008 (Doc. XIV, n. 2) – le decisioni con
annesse relazioni sui rendiconti generali della regione Trentino Alto-Adige
nonché delle province autonome di Trento e Bolzano, per l’esercizio fi-
nanziario 2008.
La predetta documentazione è stata trasmessa, ai sensi dell’articolo
125 del Regolamento, alla 5ª Commissione permanente.
Consiglio di Stato, trasmissione di atti
Il Consiglio di Stato – Segretariato generale della Giustizia ammini-
strativa, con lettera in data 7 luglio 2009, ha inviato, ai sensi dell’articolo
20 della legge 21 luglio 2000, n. 205, il conto finanziario, per l’anno 2007
della Giustizia amministrativa, approvato dal Consiglio di Presidenza della
Giustizia amministrativa nella seduta dell’11 giugno 2009.
Il predetto documento è stato trasmesso, ai sensi dell’articolo 34,
comma 1, secondo periodo, del Regolamento, alla 1ª e alla 5ª Commis-
sione permanente (Atto n. 215).
Regioni e province autonome, trasmissione di relazioni
Il Presidente della provincia autonoma di Trento, con lettera perve-
nuta in data 1º luglio 2009, ha inviato, ai sensi dell’articolo 19-bis, comma
5, della legge 11 febbraio 1992, n. 157, e successive modificazioni, la re-
lazione sullo stato di attuazione delle deroghe in materia di protezione
della fauna selvatica e di prelievo venatorio, previste dall’articolo 9 della
direttiva 79/409/CEE, riferita alla stagione venatoria 2008-2009.
Il predetto documento è stato trasmesso, ai sensi dell’articolo 34,
comma 1, secondo periodo, del Regolamento, alla 9ª e alla 13ª Commis-
sione permanente (Atto n. 214).
Mozioni, apposizione di nuove firme
La senatrice Granaiola ha aggiunto la propria firma alla mozione
1-00153 dei senatori Filippi Marco ed altri;
il senatore Marino Ignazio ha aggiunto la propria firma alle mozioni
1-00162 dei senatori Zanda ed altri, 1-00163 dei senatori Pinotti ed altri e
1-00164 dei senatori Soliani ed altri.Senato della Repubblica – 17 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
Mozioni
ASTORE, BELISARIO, GIAMBRONE, CARLINO, CAFORIO, DI
NARDO, DE TONI, LANNUTTI, LI GOTTI, MASCITELLI, DONAG-
GIO, CASSON, MONGIELLO, CRISAFULLI, PROCACCI, SOLIANI,
LEGNINI. – Il Senato,
premesso che:
obiettivo primario della politica europea di prossimità e preade-
sione è la creazione di uno spazio comune di Paesi che condividono i va-
lori fondamentali della UE, in una relazione sempre più stretta che vada
oltre la cooperazione per contemplare uno stadio più avanzato d’integra-
zione politica ed economica in grado di assicurare stabilità, sviluppo eco-
nomico e coesione sociale;
il Libro verde «Verso la futura politica marittima dell’Unione:
Oceani e mari nella visione europea», elaborato nel 2006 dalla Commis-
sione europea, mira a promuovere una politica marittima comunitaria in-
tegrata, intersettoriale e multidisciplinare, che comprenda tutti gli aspetti
inerenti ai mari e oceani (trasporti marittimi, industria, regioni costiere,
produzione d’energia offshore, pesca, ambiente marino ed altri settori con-
nessi). Per quanto riguarda in particolare i bacini del Mediterraneo, del
Baltico e del mar Nero, nella nuova impostazione l’obiettivo dello svi-
luppo sostenibile presuppone il rafforzamento della cooperazione a livello
regionale, nonché un coordinamento e un’integrazione efficaci delle poli-
tiche di settore tra tutti i soggetti interessati ed a tutti i livelli istituzionali,
attraverso una pianificazione territoriale elaborata ed attuata per ciascuna
regione, sulla base delle relative peculiarità;
l’Adriatico, per le sue caratteristiche di mare semichiuso su cui si
affacciano Paesi legati da una comune appartenenza alla storia ed alla cul-
tura europea, rappresenta una delle aree che meglio si prestano all’attua-
zione concreta delle politiche di sviluppo regionale promosse dall’Unione
europea;
dei sei Paesi che si affacciano sul mare Adriatico, Italia e Slovenia
sono membri dell’Unione Europea, la Croazia è Paese candidato all’in-
gresso nell’UE, mentre Albania, Bosnia-Erzegovina e Montenegro hanno
lo status di Paesi potenziali candidati per i quali è stato attivato un «Pro-
cesso di stabilizzazione e associazione» (SAP), che ne definisce il quadro
politico ed il percorso di adesione. Finalità di questo processo è quello
della massima integrazione possibile dei Paesi della regione balcanica
nel contesto politico ed economico generale dell’Europa attraverso il con-
solidamento della democrazia, dello Stato di diritto, dello sviluppo econo-
mico e della cooperazione regionale;
nell’ambito della cooperazione che coinvolge i Paesi dell’Adriatico
l’Italia svolge un ruolo centrale. Soggetti privati, enti pubblici, Comuni,
Province, Regioni e Governo nazionale sono promotori ed attori di una
fitta rete di iniziative di cooperazione che hanno usufruito e beneficianoSenato della Repubblica – 18 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
tuttora di cospicui finanziamenti facenti capo a fondi e programmi euro-
pei. Delle principali iniziative si riportano qui di seguito i tratti essenziali;
il Forum delle città dell’Adriatico e dello Ionio è un’associazione
istituita nel 1999 allo scopo di promuovere forme innovative di coopera-
zione decentrata e partenariati tra le amministrazioni comunali di Albania,
Bosnia-Erzegovina, Croazia, Grecia, Italia, Slovenia e Montenegro; la sua
sede è ad Ancona, presso la sede dell’Associazione nazionale Comuni ita-
liani delle Marche. Oltre a 28 città italiane, sono presenti all’interno del
network Corfù, Igoumenitsa, Parga, Patrasso e Preveza per la Grecia; Du-
razzo, Lezhe, Saranda, Scutari e Valona per l’Albania; Dubrovnik, Ploce,
Rijeka, Sibenik, Split e Zadar per la Croazia; Isola e Koper per la Slove-
nia; Neum per la Bosnia-Erzegovina; Bar per il Montenegro. Il forum
opera allo scopo di favorire la cooperazione amministrativa e l’integra-
zione economica, sociale, culturale e scientifica dello spazio adriatico-io-
nico, agevolandone gli scambi ed i flussi transfrontalieri, oltre a definire
un’immagine condivisa e comune dell’area;
l’Iniziativa adriatico-ionica (IAI) è stata avviata con la Conferenza
sullo sviluppo e la sicurezza nel mare Adriatico e nello Ionio tenutasi ad
Ancona il 19-20 maggio 2000, cui hanno partecipato i Capi di Governo e i
Ministri degli esteri di sei Paesi rivieraschi (Albania, Bosnia-Erzegovina,
Croazia, Grecia, Italia e Slovenia) e la Commissione europea. Al termine
della Conferenza, i Ministri degli esteri degli Stati partecipanti hanno si-
glato la «Dichiarazione di Ancona», nella quale si auspica il rafforza-
mento della cooperazione regionale per promuovere la stabilità politica
ed economica della regione e per creare una solida base per il processo
di integrazione europea. Agli originali membri dell’Iniziativa adriatico-io-
nica si è aggiunta nel 2002 l’unione di Serbia-Montenegro. In seguito alla
scissione della federazione, nel 2006, i due Paesi hanno entrambi mante-
nuto la membership nell’Iniziativa, attualmente costituita quindi da otto
Paesi. Nel giugno 2008 è stato inaugurato ad Ancona un segretariato per-
manente dell’Iniziativa, alla cui guida è stato designato, per un periodo di
tre anni, un funzionario diplomatico italiano. L’organo decisionale della
IAI è il Consiglio dei Ministri degli esteri (Consiglio adriatico-ionico), i
cui lavori sono preparati da periodiche riunioni dei «senior official»
(alti funzionari) cui viene demandato il coordinamento dei diversi settori
di cooperazione, in collaborazione con la Presidenza di turno annuale del-
l’Iniziativa. Dal 1º giugno 2008 e fino al 31 maggio 2009, la Presidenza di
turno IAI è stata tenuta dalla Grecia. Dal 1º giugno 2009, in coincidenza
con il decimo anniversario della costituzione ad Ancona della IAI, per la
durata di un anno, la Presidenza è stata assunta dall’Italia. Gli ambiti della
cooperazione regionale IAI si articolano in quattro tavoli di lavoro (pic-
cole e medie imprese; trasporti e cooperazione marittima; turismo, cultura
e coperazione inter-universitaria; ambiente e lotta agli incendi), ferma re-
stando la possibilità per le Presidenze di turno di estendere la coopera-
zione in altre aree, previa approvazione del Consiglio stesso;
l’Euroregione adriatica, fondata a Pola, il 30 giugno 2006, è un’as-
sociazione di enti locali e regionali che si affacciano sul mare Adriatico,Senato della Repubblica – 19 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
la cui struttura rientra tra i «modelli e gli schemi di accordi, di statuti e di
contratti in materia di cooperazione transfrontaliera di collettività o auto-
rità territoriali» elaborati dal Consiglio d’Europa sulla base della Conven-
zione quadro di Madrid del 1980. Ha un ufficio di rappresentanza anche a
Bruxelles. Conta attualmente 23 membri appartenenti a sei Stati adriatici
(Italia, Croazia, Slovenia, Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Albania).
Le tematiche prioritarie di attività sono il turismo, la cultura, la tutela del-
l’ambiente, la pesca, i trasporti e le infrastrutture, le attività economiche;
l’Euroregione alto Adriatico (ER2A) riunisce le Regioni italiane
del Veneto e del Friuli-Venezia Giulia, il Land austriaco della Corinzia
e le Contee Croate dell’Istria e della Litoraneo-Montana. Il 21 giugno
2007 è stato firmato il protocollo formale con il quale si sono avviate
le procedure per la costituzione di un Gruppo europeo di cooperazione ter-
ritoriale (GECT). Questo modello di ente transregionale con personalità
giuridica, previsto dalla normativa comunitaria, consente alle Regioni di
organizzare e gestire programmi di cooperazione transfrontaliera in molte-
plici settori: salute e servizi alla persona, cultura, turismo, tutela delle mi-
noranze linguistiche, innovazione e ricerca, gestione del territorio, forma-
zione professionale, infrastrutture e servizi per i trasporti, energia, teleco-
municazioni, protezione civile;
il Regional cooperation council (RCC) è stato ufficialmente isti-
tuito il 27 febbraio 2008, come prosecuzione del Patto di Stabilità per
l’Europa Sud-Orientale. Il RCC funge da focal point a sostegno del Sou-
theast european cooperation process (SEECP) e del processo d’integra-
zione europea ed euroatlantica. Opera per creare un clima politico che fa-
vorisca lo sviluppo di progetti di portata regionale, a vantaggio di ogni
singolo Paese. L’attività del RCC si focalizza su sei aree prioritarie: svi-
luppo economico e sociale, energia e infrastrutture, giustizia e affari in-
terni, cooperazione per la sicurezza, sviluppo del capitale umano, e coope-
razione parlamentare quale tema trasversale. L’organizzazione mantiene
strette relazioni con i principali attori dell’area, quali Governi, organizza-
zioni internazionali, istituzioni finanziarie internazionali, organizzazioni
regionali, società civile e settore privato. Il RCC è composto da 45 Paesi
membri e da organizzazioni e istituzioni finanziarie internazionali. Il suo
segretariato, coordinato da un Segretario generale, ha la sede principale a
Sarajevo e un Ufficio di collegamento a Bruxelles. Sulla base dello statuto
del RCC il board, composto attualmente da 29 membri, coordina l’opera-
tività del RCC e ne supervisiona l’organizzazione. Comprende i membri
del RCC finanziatori del budget del segretariato e la troika dell’Unione
europea, formata dalla Presidenza della UE, dalla Commissione europea
e dal Segretariato del Consiglio europeo;
l’Eurodistretto del basso Adriatico, costituito a Termoli il 29 marzo
2008, si inspira anch’esso ai modelli di cooperazione territoriale del Con-
siglio d’Europa. Vi hanno aderito 11 Comuni molisani, cinque Comuni del
Montenegro ed il Comune albanese di Scutari, con l’obiettivo di favorire e
promuovere, per il tramite di un’associazione transfrontaliera di diritto pri-
vato, iniziative di cooperazione territoriale fra collettività e autorità locali,Senato della Repubblica – 20 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
enti pubblici e soggetti privati, su materie che, in base al diritto interno
dei rispettivi Paesi, rientrano nelle competenze delle municipalità coin-
volte;
considerato che:
ad oggi non esistono forme strutturate di cooperazione transfronta-
liera a livello parlamentare con competenze specifiche per l’area adriatica.
Peraltro, proprio in ragione della molteplicità ed eterogeneità degli attori,
sussiste la necessità che le singole iniziative si inquadrino in una strategia
complessiva. Da questo punto di vista, i Parlamenti nazionali, in forza
della loro rappresentatività al più alto livello istituzionale, possono svol-
gere un ruolo importante: concorrere, attraverso la mediazione di propri
rappresentanti in un organismo parlamentare sopranazionale, alla defini-
zione di politiche e obiettivi verso cui far convergere l’azione dei diversi
soggetti in campo;
delegazioni del Parlamento italiano sono presenti presso le Assem-
blee parlamentari di diverse organizzazioni internazionali che in Europa
operano nel settore della cooperazione: Consiglio d’Europa (COE), Orga-
nizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE), Inizia-
tiva Centro Europea (INCE). Tuttavia la numerosità dei Paesi membri e
l’estensione del loro ambito territoriale non favoriscono lo sviluppo di
un’azione mirata ed incisiva su un’area specifica, quale quella adriatica,
chiaramente delimitata dal punto di vista geografico e sufficientemente
omogenea dal punto di vista storico e culturale;
stante la necessità di evitare duplicazioni, sovrapposizioni e disper-
sione di risorse, l’obiettivo di coinvolgere le Assemblee parlamentari dei
Paesi costieri nello sviluppo della cooperazione nell’area adriatica po-
trebbe essere efficacemente raggiunto con l’istituzione di una rappresen-
tanza parlamentare che operi nell’ambito dell’Iniziativa Adriatico-Ionica,
in piena sintonia con il livello ministeriale di quest’ultima, senza minima-
mente limitarne l’autonomia o intralciarne l’azione. In tale ipotesi anche la
rappresentanza parlamentare agirebbe in un ambito territoriale che include
entrambe le aree, dell’Adriatico e dello Ionio, strettamente interconnesse e
interdipendenti sotto molteplici aspetti,
impegna il Governo:
a valutare l’opportunità di elaborare un protocollo d’intesa per l’i-
stituzione di un’assemblea parlamentare degli Stati costieri dell’Adriatico
e dello Ionio (Assemblea adriatico-ionica), da presentare ai Governi dei
Paesi membri dell’Iniziativa adriatico-ionica, con l’obbiettivo di:
a) stabilire che l’Assemblea: 1) sia formata da delegazioni parla-
mentari designate dagli Stati membri dell’Iniziativa adriatico-ionica che
avranno sottoscritto e successivamente ratificato il protocollo d’intesa;
2) abbia il compito di rafforzare e sostenere il ruolo e le attività dell’Ini-
ziativa adriatico-ionica attraverso la formulazione di atti di indirizzo su
politiche, obiettivi e iniziative di cooperazione nell’ambito dell’area adria-
tico-ionica e la promozione – presso le Assemblee parlamentari dei PaesiSenato della Repubblica – 21 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
membri – di interventi legislativi che si rendessero necessari per l’adegua-
mento normativo degli ordinamenti nazionali;
b) prevedere che ciascuna delegazione nazionale sia formata da
un numero limitato di parlamentari proporzionale alla popolazione del
Paese membro. I delegati designati dalle rispettive assemblee scelgono
al loro interno un capo delegazione;
c) garantire una maggiore efficienza ed efficacia organizzativa
ed operativa, assegnando la Presidenza dell’Assemblea adriatico-ionica,
di durata annuale, con il metodo della rotazione, da far coincidere con
l’ordine di rotazione della Presidenza del Consiglio adriatico-ionico. Il
ruolo di Presidente è svolto dai capi delle rispettive delegazioni nazionali
a cui spetta il compito di coordinare l’attività dell’Assemblea per la durata
dell’incarico;
d) permettere al segretariato permanente dell’Iniziativa adriatico-
ionica, con sede in Ancona, di fungere da focal point tra Consiglio e As-
semblea;
e) prevedere che un apposito regolamento emanato dall’Assem-
blea disciplini l’organizzazione interna e le procedure di funzionamento,
nonché, d’intesa con il Consiglio, i rapporti dell’Assemblea con il Consi-
glio e con il Segretariato permanente;
a presentare al Parlamento una relazione circa eventuali accordi
raggiunti con gli altri Stati membri in merito alla proposta di sottoscri-
zione del protocollo d’intesa.
(1-00168)
GIAMBRONE, BELISARIO, BUGNANO, CARLINO, CAFORIO,
DE TONI, DI NARDO, LANNUTTI, LI GOTTI, MASCITELLI, PARDI,
RUSSO. – Il Senato,
premesso che:
le legge 30 aprile 1985, n. 163, ha istituito, nello stato di previ-
sione dell’allora Ministero del turismo e dello spettacolo, il Fondo unico
per lo spettacolo (FUS) al fine di sostenere finanziariamente enti, istitu-
zioni, associazioni, organismi ed imprese operanti nei settori delle attività
cinematografiche, musicali, di danza, teatrali, circensi e dello spettacolo
viaggiante;
il decreto ministeriale 9 novembre 2007 del Ministero per i beni e
le attività culturali ha successivamente fissato i criteri e modalità di ero-
gazione di contributi in favore delle attività musicali, in corrispondenza
degli stanziamenti del FUS;
a seguito dell’approvazione del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
la quota del FUS destinata ai 14 teatri lirici italiani è passata da 215 mi-
lioni di euro per il 2007 a 176 milioni di euro per il 2009, determinando
una situazione di insostenibilità economica per l’intero settore;
la legge 22 dicembre 2008, n. 203 (legge finanziaria per il 2009)
cosı̀ come riportato nella tabella C, nell’ambito degli interventi a Soste-Senato della Repubblica – 22 – XVI LEGISLATURA
239ª Seduta (antimerid.) Assemblea - Allegato B 21 luglio 2009
gno, valorizzazione e tutela del settore dello spettacolo, alla voce «Legge
n. 163 del 1985» ha destinato, per l’anno 2009, 398.036.000 euro contro i
511.544.000 euro previsti per lo stesso anno 2009 dalla legge 24 dicembre
2007, n. 244 (legge finanziaria per il 2008);
la legge 22 dicembre 2008, n. 203 (legge finanziaria per il 2009)
cosı̀ come riportato nella tabella E, reca una decurtazione di 20 milioni
euro del fondo previsto all’articolo 2, comma 393, riguardante la ricapita-
lizzazione delle fondazioni lirico-sinfoniche;
la 7ª Commissione permanente (Istruzione pubblica, beni culturali,
ricerca scientifica, spettacolo e sport) del Senato nel corso della trattazione
dell’affare assegnato n. 140 – riguardante le prospettive di finanziamento,
riforma e promozione delle Fondazioni lirico-sinfoniche – nella seduta po-
meridiana del 18 marzo 2009, n. 90, ha approvato all’unanimità la risolu-
zione doc. XXIV, n. 3, contenente una serie di impegni per il Governo, tra
i quali quelli di: a) garantire aumenti significativi delle dotazioni del
Fondo unico per lo spettacolo; b) prevedere nuovi strumenti che permet-
tano il raccordo dell’operato delle diverse fondazioni al fine di generare
utili sinergie; c) prevedere quote crescenti di finanziamento proporzional-
mente alla qualità della produzione oltre che di compartecipazione da
parte degli enti locali; d) adottare iniziative volte a favorire sia una mag-
giore stabilità del settore tramite strumenti di finanziamento a carattere
pluriennale che a revisionare gli aspetti carenti della riforma attuata con
il decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367; e) prevedere la valorizza-
zione del sistema dei grandi teatri d’opera italiani;
considerato che nei giorni scorsi oltre 50 tra i più importanti artisti
italiani, nella qualità di rappresentanti di istituzioni culturali private e pub-
bliche italiane, hanno sottoscritto un appello al Governo affinché provveda
celermente, anche attraverso nuove regole di sostegno, alla ripresa ed allo
sviluppo dello spettacolo italiano,
impegna il Governo:
ad ottemperare con immediatezza agli impegni assunti a seguito
dell’approvazione della risoluzione doc. XXIV, n. 3;
a valutare ogni iniziativa utile ad integrare con maggiori risorse –
pari almeno al valore delle dotazioni previste per l’anno 2009 dalla legge
24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria per il 2008) – già dall’eser-
cizio in corso, la dotazione del FUS per l’anno 2009, al fine di evitare ul-
teriori gravi ripercussioni sull’economia di tutto il settore dello spettacolo
italiano che conta ben 6.000 aziende ed oltre 200.000 addetti e che, pur
rappresentando indubitabilmente una risorsa eccellente dell’Italia, è oggi
destinatario di finanziamenti complessivi – troppo spesso ed erroneamente
ritenuti spese improduttive e non importanti investimenti sul futuro – tra i
meno consistenti tra tutti gli Stati dell’Unione europea.
(1-00169)Puoi anche leggere
