RESOCONTO INTEGRALE DELLE SEDUTE ANTIMERIDIANA E POMERIDIANA DEL 14 GENNAIO 2021 - CONSIGLIO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO XVI LEGISLATURA ...
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CONSIGLIO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
XVI LEGISLATURA
ANNO 2021
RESOCONTO INTEGRALE
DELLE SEDUTE ANTIMERIDIANA E POMERIDIANA
DEL 14 GENNAIO 2021RESOCONTO INTEGRALE
DELLE SEDUTE ANTIMERIDIANA E POMERIDIANA
DEL 14 GENNAIO 2021
INDICE
pag.
Disegno di legge n. 23/XVI, "Sostegno alle associazioni d'arma e combattentistiche", proponente cons.
Leonardi...................................................................................................................................................................1
Relazioni.............................................................................................................................................................1
GUGLIELMI (Fassa)...............................................................................................................................1
Discussione generale..........................................................................................................................................1
BISESTI (Assessore all'istruzione, università e cultura - Lega Salvini Trentino)...........................12, 14
CAVADA (Lega Salvini Trentino).............................................................................................................4
CIA (Fratelli d'Italia)...............................................................................................................................7
COPPOLA (Gruppo Misto)...................................................................................................................10
DE GODENZ (Unione per il Trentino)..................................................................................................11
DEGASPERI (Onda Civica Trentino)......................................................................................................6
FERRARI (Partito Democratico del Trentino)........................................................................................4
LEONARDI (Forza Italia).................................................................................................................1, 13
MANICA (Partito Democratico del Trentino).........................................................................................4
MARINI (Gruppo Misto)..........................................................................................................................8
MORANDUZZO (Lega Salvini Trentino)................................................................................................5
PACCHER (Lega Salvini Trentino).......................................................................................................12
ROSSI (Partito Autonomista Trentino Tirolese)................................................................................2, 14
ZANELLA (Futura 2018).........................................................................................................................9
Proposte di ordine del giorno..........................................................................................................................14
Proposta di ordine del giorno n. 1, "Recupero dei cippi eretti in memoria dei caduti trentini",
firmatario cons. Degasperi........................................................................................................................14
DEGASPERI (Onda Civica Trentino)....................................................................................................14
Proposta di ordine del giorno n. 2, "Sostegno delle associazioni d'arma, combattentistiche e delle
forze dell'ordine", firmatario cons. Leonardi.........................................................................................15
LEONARDI (Forza Italia).....................................................................................................................15
ROSSI (Partito Autonomista Trentino Tirolese)....................................................................................15
Proposta di mozione n. 285/XVI, "Misure per il contrasto dell'epidemia in corso in ambito
scolastico, anche con riguardo ai servizi di trasporto", proponenti consiglieri Ferrari, Manica, Zeni
e Tonini........................................................................................................................................................17
BISESTI (Assessore all'istruzione, università e cultura - Lega Salvini Trentino).................................18
COPPOLA (Gruppo Misto)...................................................................................................................22
IFERRARI (Partito Democratico del Trentino)......................................................................................17
MARINI (Gruppo Misto)........................................................................................................................20
MASE (La Civica)..................................................................................................................................20
ROSSI (Partito Autonomista Trentino Tirolese)....................................................................................19
Comunicazione della Giunta n. 27/XVI, "Aggiornamenti sulla diffusione dell'epidemia in corso", su
proposta dei consiglieri Demagri, Zeni, Zanella, Marini, Ferrari, Olivi, Rossi, Coppola, Manica e De
Godenz....................................................................................................................................................................23
CIA (Fratelli d'Italia).............................................................................................................................31
COPPOLA (Gruppo Misto)...................................................................................................................37
DALLAPICCOLA (Partito Autonomista Trentino Tirolese)..................................................................34
DALZOCCHIO (Lega Salvini Trentino) ...............................................................................................35
DEGASPERI (Onda Civica Trentino)....................................................................................................36
FUGATTI (Presidente della Provincia - Lega Salvini Trentino)...............................................26, 34, 38
MASE (La Civica) .................................................................................................................................37
ROSSI (Partito Autonomista Trentino Tirolese)....................................................................................29
SEGNANA (Assessore alla salute, politiche sociali, disabilità e famiglia - Lega Salvini Trentino).....23
ZANELLA (Futura 2018).......................................................................................................................30
ZENI (Partito Democratico del Trentino).............................................................................................32
Proposta di risoluzione n. 43/27/XVI, "Verificare gli effetti della didattica a distanza ed in particolare
della didattica digitale integrata sull'apprendimento degli studenti trentini", primo firmatario cons.
Degasperi..........................................................................................................................................................40
BISESTI (Assessore all'istruzione, università e cultura - Lega Salvini Trentino).................................42
COPPOLA (Gruppo Misto)...................................................................................................................41
DEGASPERI (Onda Civica Trentino)....................................................................................................40
FERRARI (Partito Democratico del Trentino)......................................................................................40
Proposta di risoluzione n. 44/27/XVI, "Concordare col tavolo paritetico tra scuole e Provincia le
modalità operative per lo svolgimento delle attività delle scuole musicali", primo firmatario cons.
Degasperi..........................................................................................................................................................42
BISESTI (Assessore all'istruzione, università e cultura - Lega Salvini Trentino).................................43
DEGASPERI (Onda Civica Trentino)....................................................................................................42
Proposta di risoluzione n. 45/27/XVI, "Controlli sulla diffusione del Covid-19 e campagna vaccinale
per i volontari dei soccorsi", primo firmatario cons. Zeni..........................................................................43
SEGNANA (Assessore alla salute, politiche sociali, disabilità e famiglia - Lega Salvini Trentino).....44
ZENI (Partito Democratico del Trentino).............................................................................................43
Proposta di risoluzione n. 46/27/XVI, "Effetti del Covid-19 sul fatturato delle imprese turistiche
trentine", primo firmatario cons. Rossi.........................................................................................................45
FAILONI (Ass. all'artigianato, commercio, promozione, sport e turismo - Lega Salvini Trentino).....45
ROSSI (Partito Autonomista Trentino Tirolese)....................................................................................45
Proposta di risoluzione n. 47/27/XVI, "Calcolo degli indici epidemiologici e adozione delle conseguenti
misure restrittive", primo firmatario cons. Zanella.....................................................................................45
FERRARI (Partito Democratico del Trentino)......................................................................................47
FUGATTI (Presidente della Provincia - Lega Salvini Trentino)...........................................................47
ROSSI (Partito Autonomista Trentino Tirolese)....................................................................................46
ZANELLA (Futura 2018).......................................................................................................................45
IIConsiglio della Provincia autonoma di Trento XVI Legislatura
resoconto integrale 14 gennaio 2021
SEDUTA ANTIMERIDIANA DEL CONSIGLIO le testimonianze e l'esempio, soprattutto, che può
DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO essere trasmesso da chi ha lottato e da chi ha
DEL 14 GENNAIO 2021 sacrificato, con abnegazione, la propria vita per
(Ore 10.00) determinati valori, per la patria, per la difesa della
libertà, della giustizia e per la conquista e il
PRESIDENZA DEL PRESIDENTE mantenimento della democrazia, penso che siano un
WALTER KASWALDER patrimonio di valori innegabili e trasversali, per la
responsabilità, l'impegno e la solidarietà, e penso
PRESIDENTE: Buongiorno a tutti. Procede che questo debba essere sia custodito e anche,
all'appello nominale dei consiglieri. soprattutto, trasmesso alle nuove generazioni,
La seduta è aperta. perché questo penso sia un servizio di democrazia
Ha comunicato l'assenza l'assessore Failoni. anche alla memoria del nostro popolo. Penso che
Comunico che è messo a disposizione il processo tutte queste associazioni e tutto questo comparto sia
verbale della seduta precedente, su di esso possono quel nesso, sia quel ponte, quel tratto di unione fra
essere presentate osservazioni per iscritto alla la società cosiddetta civile e la società militare. Fra
Presidenza entro la fine della seduta. Ieri abbiamo il resto, come ben si sa, con la sospensione del
fatto il punto n. 13, per cui siamo al punto n. 12 servizio militare, della leva, diciamo, obbligatoria, e
dell'ordine del giorno con solo il reclutamento volontario, rischiano anche
di diventare dei corpi sociali sempre meno avvertiti
Disegno di legge n. 23, "Sostegno alle associazioni dai giovani. Questa naturale unione dovrebbe essere
d'arma e combattentistiche", proponente cons. incentivata, soprattutto al giorno d'oggi, in quanto
Leonardi esistendo solo quel reclutamento volontario e non
obbligatorio, la maggior parte dei nostri giovani
La parola al consigliere Guglielmi per la relazione. non avrà nemmeno la possibilità di partecipare ad
un'esperienza che si dica altamente educativa come
GUGLIELMI (Fassa): Grazie, Presidente. Dà il servizio militare, all'interno del quale molte
lettura della relazione di maggioranza della Quinta generazioni - penso a tanti di noi che, anche in
commissione permanente. quest'aula, hanno fatto il servizio militare e,
ovviamente anche l'importante servizio civile, ci
PRESIDENTE: Apriamo la discussione mancherebbe altro, come stiamo vedendo anche la
generale. La parola al firmatario, consigliere modificazione che ha avuto in questi anni il servizio
Leonardi. militare, con l'utilizzo dei militari per le strade
sicure e altri compiti - hanno reso un servizio a tutta
LEONARDI (Forza Italia): Grazie, Presidente la nostra nazione. Come dicevo poc'anzi, un
e grazie al collega Guglielmi per l'estensione della servizio sicuramente educativo. Molti di noi hanno
relazione di questo disegno di legge. Partiamo dal potuto vivere quell'esperienza, quel senso di
presupposto che le associazioni d'arma e solidarietà che è anche finalizzato non tanto e non
combattentistiche, e ovviamente anche delle forze solo a una formazione di tipo militare, per l'amor
dell'ordine, sono tutte quelle organizzazioni del cielo, ma anche a favorire quello che, penso, è
volontarie, innanzitutto, che sono riconosciute dal un senso di appartenenza anche nel proprio contesto
Ministero della difesa ed anche dallo Stato sociale. L'affezione, penso, per tutte le forze armate
maggiore dell'esercito come enti, ovviamente combattentistiche delle forze dell'ordine, è un
morali, che non hanno - bisogna dirlo - dei fini di elemento che fortunatamente è molto presente nella
lucro. Questi sono costituiti da individui che sono nostra tradizione e nelle nostre famiglie. Penso che
appartenuti o appartengono alle forze armate, che dovrebbe essere incoraggiato verso le future
ovviamente custodiscono quei valori e quelle generazioni, favorendo anche un sentimento di, lo
tradizioni che sono imperanti in questi corpi. Io chiamo, di consapevolezza per essere anche dei
penso che, pur raccogliendo un importante ruolo di cittadini attivi verso la propria comunità, verso la
depositari anche della nostra storia, perché la storia, propria famiglia, verso il non pensare solo a quella
come dicevano i latini, è magistra vitae, maestra di bandiera italiana quando vince la nazionale, ma
vita, queste associazioni penso che non debbano avere un senso di responsabilità maggiore verso le
rappresentare soltanto un ricordo di un passato, ma istituzioni, che soprattutto noi abbiamo l'onore e
devono rivolgersi penso anche ad un presente e anche l'onere di rappresentare.
anche ad un futuro, e sicuramente le nostre forze Io penso che solo riproducendo quei legami forti
armate, però, devono anche estendersi a tutto quello di responsabilità reciproca, quella consapevolezza
che è il comparto della società civile. Io penso che di ciò che rappresenta e la convinzione dei mezzi
1Consiglio della Provincia autonoma di Trento XVI Legislatura
resoconto integrale 14 gennaio 2021
che ha il nostro paese, possiamo riuscire a riportare, che possa divenire anche per il futuro un
magari, un po' di forza in più. Perché, ovviamente, investimento, sicuramente, sia in chiave di quel
sappiamo che abbiamo una crisi economica, ma c'è monito di etica, molte volte comportamentale, e
anche una crisi, inutile sottacerlo, molte volte anche su determinati progetti che potranno
morale. Sulla sicurezza sociale come quella sicuramente aiutare, progetti educativi e anche
trentina, in cui fortunatamente l'associazionismo è scolastici finalizzati, ovviamente, alla cultura della
sicuramente vivo e protagonista - ci mancherebbe - legalità. Penso che di legalità non ce n'è mai
è sotto gli occhi di tutti. Anche il ruolo, appunto, di abbastanza, per cui questo è sicuramente importante
queste associazioni d'arma e combattentistiche e e fondamentale che una provincia come la nostra,
delle forze dell'ordine che hanno dato la loro che è sempre stata profondamente compenetrata
collaborazione, e la stanno dando, la promozione e con le nostre forze armate e con tutto
l'organizzazione di manifestazioni civili e cittadine l'associazionismo in generale, sostenga e favorisca
nello svolgimento di quei servizi di vigilanza, queste associazioni d'arma, combattentistiche e
ovviamente, osservazione e anche assistenza, delle forze dell'ordine, riconoscendo una loro
durante tutti gli eventi sportivi e in tante altre funzione sociale, una funzione culturale ed
situazioni, come durante il corso di questa educativa, anche ai fini, ovviamente, di una
epidemia, per controllare molte situazioni e, diffusione di quella cultura della legalità e della
soprattutto, per porre in essere determinate sicurezza, che penso debba essere un valore
situazioni di sicurezza che vengono ad alleviare fondante della nostra società. Ecco, questo è un po'
quello che dovrebbero fare, teoricamente, le forze quello che sentivo di esporre.
dell'ordine. Ovviamente non è che devono Il disegno di legge in essere è composto da
sostituirsi a questo. Ma non solo, diciamo che cinque articoli. Il primo articolo intende riconoscere
questi comparti sono anche diffusi in quelle da parte della Provincia le finalità delle associazioni
manifestazioni di attività e di partecipazione in oggetto, affermando la loro funzione sociale,
volontaria, di servizio d'ordine, magari davanti alle culturale e educativa. Nel comma 2 di questo
scuole o in interventi di pubblica calamità. Io penso articolo si individuano e si declinano le iniziative
che meriti spazio in questo senso l'iniziativa di poste in essere a tutte le associazioni per il
molti Comuni trentini, che in questo periodo hanno raggiungimento di quelle finalità del comma 1 e la
organizzato un servizio di volontari aggiuntivo, necessità di individuare delle sedi per lo
ovviamente, per invitare la cittadinanza al rispetto e svolgimento di queste attività. Nell'articolo 2 la
alla regolamentazione, soprattutto di quelle distanze Provincia, ovviamente, intende riconoscere le
di sicurezza e dell'uso delle mascherine. Per questo competenze, le potenzialità, ovviamente, degli
abbiamo visto che i volontari a Trento, per esempio aderenti a tali associazioni in materia di sicurezza e
appartenenti all'ANA, l'Associazione degli Alpini, legalità, impegnandosi a voler inserire dei progetti a
l'Associazione Polizia di Stato e l'Associazione dei tema. L'articolo 3, invece, prevede il
Carabinieri in congedo, coordinati dalla Polizia coinvolgimento di tutte queste associazioni in
locale, c'era su un quotidiano locale l'altro giorno, oggetto, come dicevo poc'anzi, nella realizzazione
saranno impiegati nelle vie del centro cittadino, che di progetti didattico-educativi organizzati per le
sono maggiormente, e ovviamente, interessate a scuole, al fine di diffondere e di compenetrare
rischi di assembramenti ed ovviamente dove c'è la sempre più una cultura della legalità, della
richiesta di un presidio continuo di forze che cittadinanza responsabile e, soprattutto, prevenire
possono sicuramente dare una mano e alleviare, tutti quei rischi delle dipendenze. Gli articoli 4 e 5
quello che dicevo poc'anzi, i gravosi impegni che disciplinano le modalità esecutive dell'erogazione
hanno le forze dell'ordine permanenti. di contributi da parte della Provincia e tutte quelle
È evidente che il ruolo - e lo ribadisco - che noi disposizioni finanziarie che sono connesse a questo
vogliamo e abbiamo in mente di affidare al disegno di legge. Grazie.
volontariato, non deve essere inteso come attività di
repressione, per l'amor del cielo, o di lotta al PRESIDENTE: La parola al consigliere Rossi.
crimine, perché compete giustamente alle forze
dell'ordine in servizio, bensì io parlo, però, di un ROSSI (Partito Autonomista Trentino
servizio di prevenzione, di un servizio di vigilanza, Tirolese): Grazie, Presidente. Intervengo volentieri
che sicuramente può essere un aiuto in termini su questo disegno di legge, su questa proposta del
sociali. In questi termini, quindi, le associazioni collega Leonardi, che mi trova particolarmente
d'arma e combattentistiche e delle forze dell'ordine favorevole. Prima di tutto per il senso compiuto,
assurgono sicuramente un importante punto di che anche lui ci ha spiegato, di coinvolgimento di
riferimento per il presente, per i cittadini, e penso queste importanti realtà del volontariato, ma di un
2Consiglio della Provincia autonoma di Trento XVI Legislatura
resoconto integrale 14 gennaio 2021
volontariato che trae linfa anche dall'esperienza, dice il Presidente autonomista che ha voluto
chiamiamola di carattere professionale o comunque l'adunata degli Alpini e che è stato criticato da una
di carattere personale, di esperienza di vita, che parte di mondo autonomista per aver voluto
naturalmente è portatrice di valori che ben si l'adunata degli Alpini, quindi ve lo dice uno che
sposano con quelli del volontariato e non ha problemi sotto questo profilo - sono
dell'appartenenza ad una comunità e del servizio ad pienamente dentro la nostra storia, perché la nostra
una comunità. Quindi un plauso per questa storia è lunga, e lo sono come associazioni che non
iniziativa. Se mi permette il collega Leonardi e se posso definire d'arma e combattentistiche, però in
mi permettete anche voi, il secondo motivo è anche un certo senso sì, perché c'è un'associazione -
personale, nel senso che io ho avuto modo, e sono ripeto, che io non ho consultato, e quindi non
contento di aver fatto quell'esperienza, di essere voglio assolutamente che questo diventi materia di
stato un carabiniere ausiliario quando ho fatto il altri ragionamenti, è un ragionamento ad alta voce.
servizio militare. Devo dire che quell'esperienza in Siamo in una Provincia autonoma, che ha una storia
qualche maniera ha comunque caratterizzato la mia particolare con una cultura particolare, e forse per
formazione. I frutti poi evidentemente non sono le finalità, soprattutto, più che per la definizione,
giudicabili. Però, quell'esperienza io la sento dentro che in questo disegno di legge sono esplicitate,
di me come un'esperienza assolutamente forse varrebbe la pena, e chiedo l'Assessore di poter
importante, a prescindere dai frutti. Credo che così fare una verifica in questo senso, naturalmente con
sia anche per tutte quelle persone che come me l'assenso del proponente, varrebbe la pena pensare
hanno avuto questa opportunità, naturalmente non di trovare un modo non per equiparare alle
solo all'interno dell'arma dei Carabinieri, ci associazioni d'arma e combattentistiche la
mancherebbe altro. Federazione degli Schützen - no, non possiamo dire
Io penso che riconoscere il ruolo positivo di questo - ma per i fini che questo disegno di legge
queste realtà, nella nostra società trentina e anche vuole raggiungere, forse vale la pena provare a
come Provincia autonoma, e cercare di avere degli coinvolgerli. A questo scopo lo proporrei - io non
strumenti di ulteriore valorizzazione, di indirizzo e l'ho preparato - e lo lascerei fare eventualmente alla
di coinvolgimento sia positivo, anche se magari Giunta - nessun problema in questo senso - così
questo dovesse comportare qualche piccola spesa in come la verifica con l'associazione stessa, se fosse
più. Vedo che sul piano finanziario non c'è molto in interessata - non la voglio fare io, perché non voglio
questo disegno di legge, però probabilmente è dare una caratterizzazione politica, perché sarebbe
meglio lavorare su un piano - diciamo - di contenuti sbagliato - gli Schützen appartengono a tutti, quindi
e poi, magari, una volta individuati i contenuti, se lo fa la Giunta rappresenta tutti e va benissimo.
dentro i capitoli normali di bilancio, in futuro, Forse, per i fini che qui sono richiamati, una
trovare anche qualche possibilità di sostegno riflessione vale la pena farla e magari una telefonata
economico. Penso soprattutto alle sedi, in questo a loro, se sono interessati, e poi facciamo un ordine
senso insomma. Io la vedo molto positivamente e del giorno, in cui in qualche maniera diciamo che
ringrazio per questa proposta. Volevo anche pur non rientrando nella definizione specifica
chiedere all'assessore competente, l'assessore giuridica, se esiste questa definizione giuridica -
Bisesti - quindi mi rivolgo anche lui, così come questo non lo so - magari si può indirizzare la
naturalmente al proponente - , per fare ad alta voce Giunta a tenere conto di questi obiettivi, anche
una riflessione che mi viene adesso - me ne scuso, coinvolgendo quel tipo di associazione. Io credo
forse avrei dovuto partecipare ai lavori della che faremmo un'operazione che è simile a quella
Commissione, ma non ne faccio parte - quindi simbolica che avvenne quando, durante l'adunata, il
avendo approfondito solo adesso questa idea, faccio Presidente Mattarella, accompagnato dal Presidente
una domanda alla luce del sole, senza che la della Provincia, dal Sindaco di Trento, da un alpino
risposta a questa domanda, come dire, modifichi di e uno schützen si recarono al cimitero di Trento
una virgola l'apprezzamento per questo disegno di facendo visita, chiamiamole così, alle due sezioni
legge, la metto solamente in chiave aggiuntiva e del cimitero che ricordano i nostri caduti, entrambi
non sostitutiva, sia chiaro. Quindi, qualsiasi risposta con uguale dignità, sia nella sezione dei caduti
a questa domanda non modificherà assolutamente il durante la Prima guerra mondiale, con una divisa,
mio atteggiamento e il nostro atteggiamento su sia nella sezione dei caduti durante la Prima e la
questo disegno di legge. La domanda è questa: in Seconda guerra mondiale, con un'altra divisa. Credo
una realtà di una Provincia autonoma come quella che questo sia un ulteriore suggello di un approccio
trentina, che ha una storia particolare nella quale e di un riconoscimento di una storia composita,
tutte le associazioni d'arma e combattentistiche attraverso un coinvolgimento in iniziative come
normalmente intese sono pienamente inserite - ve lo quelle che sono state richiamate dal collega
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resoconto integrale 14 gennaio 2021
Leonardi e che questo disegno di legge vuole recente sappiamo essere anche stata citata come una
richiamare. Se questo fosse possibile, io penso che delle priorità di questa Giunta, attraverso la
faremmo una cosa buona, nella quale forse tutti ci valorizzazione della Fondazione De Marchi. Allora,
possiamo riconoscere. Grazie. non mi sembra questo il territorio su cui investire
per la lotta alle dipendenze. Quindi - questa è la mia
PRESIDENTE: La parola al consigliere opinione - chiedo a Leonardi quali siano i
Manica. ragionamenti che hanno supportato questa Giunta in
questo comma che, rispetto ad elementi precedenti,
MANICA (Partito Democratico del mi sembra assolutamente incoerente.
Trentino): Grazie, Presidente. In realtà, molto
brevemente, non avendo io seguito l'iter del disegno PRESIDENTE: La parola al consigliere
di legge in Commissione, premetto che, come Cavada.
diceva anche il collega Rossi, ogni iniziativa che
valorizza quella componente dell'autonomia CAVADA (Lega Salvini Trentino): Grazie,
incardinata sul volontariato è utile. Potremmo Presidente. Intervengo volentieri su questo disegno
chiederci se serva, ogni volta, ricorrere a strumenti di legge del collega Leonardi a favore del
normativi che, io ho già detto in altre sedi, spesso riconoscimento dell'importanza svolta dalle
diventano ridondanti. Si è scelta questa strada, va associazioni combattentistiche e d'arma. Questo
bene, diamo anche in qualche modo forma e disegno di legge, secondo me, è importante, perché
visibilità a un'intenzione che è quella, appunto, di valorizzare il lavoro svolto da queste associazioni
valorizzare queste dimensioni volontaristiche, non solo nel servizio sociale, ma anche nelle
portatrici, come ricordava il collega Leonardi nella manifestazioni sportive, è evidente a tutti. E quindi
presentazione, di valori che al mondo d'oggi mi fa piacere, come mi fa piacere aver letto
abbiamo bisogno di rafforzare. Citava, in l'emendamento di Degasperi a favore del
particolare, il valore della legalità. coinvolgimento delle associazioni anche nel
Io, però, ho una perplessità - e lo dico a voce ripristino dei manufatti storici, dei cippi e anche dei
alta - all'interno dell'articolo 3, che in qualche modo monumenti ai caduti, perché ritengo importante
disciplina, o meglio, va ulteriormente a integrare il ricordare anche i numerosi caduti della Prima e
coinvolgimento di queste associazioni all'interno della Seconda guerra mondiale, che sono morti
del mondo scolastico, mi riferisco al comma 2. Il anche a difesa dei nostri confini. Grazie.
comma 2 parla del coinvolgimento delle
associazioni d'arma e combattentistiche, eccetera, PRESIDENTE: La parola alla consigliera
sul territorio ad incontri formativi afferenti Ferrari.
all'educazione permanente, allo scopo di diffondere
la cultura della legalità, della sicurezza e della FERRARI (Partito Democratico del
cittadinanza responsabile, di far conoscere la storia Trentino): Grazie, Presidente. Vorrei ripetere in
nazionale e locale, anche allo scopo di prevenire i questa sede quanto già detto nella Commissione
rischi delle dipendenze. Allora, posta la scrittura consiliare che ha esaminato questo disegno di
secondo me infelice, perché non si capisce a cosa si legge, nella quale ho espresso non la mia
riferisca la parola "anche", dal punto di vista del contrarietà all'obiettivo, ma la mia contrarietà
merito, io mi chiedo se sia corretto assegnare come all'idea di legiferare su qualcosa che è già previsto
obiettivo del coinvolgimento di queste associazioni dalle norme attuali, non è escluso. Nel momento in
il tema della prevenzione del rischio delle cui avessimo intenzione di fare un rafforzativo, io
dipendenze. Tema che ha bisogno anche di elevata credo che l'ordine del giorno presentato dal
professionalità. Se non sbaglio, su questo tema consigliere Leonardi ieri sia più che sufficiente e sia
lavora l'Azienda sanitaria, lavorano le forze anche lo strumento giusto, adeguato e ponderato
dell'ordine, lavorano psicologi e lavorano le rispetto all'obiettivo. Perché oggi corriamo il rischio
comunità. Caricare questa cosa su dei volontari, di legiferare per andare a interpretare in senso
non ne capisco, sinceramente, la ratio. Mi pare dettagliato ogni singolo articolo di leggi che già
anche, in qualche modo, difficile da coordinare esistono, per andare a rafforzarne alcune parti e solo
sulle iniziative che già ci sono e che prima cercavo per una tipologia di associazioni.
di citare. Quindi, chiedo veramente a Leonardi Faccio un esempio. Le stesse valutazioni dei
quale sia la motivazione per cui si assegnerebbe alle nostri uffici danno a questo disegno di legge un
associazioni, e chiedo anche all'assessore Segnana, carattere di genericità che la dice lunga sul fatto
che senso abbia coinvolgere le associazioni che, in effetti, non c'è alcun intervento normativo
combattentistiche nella lotta alle dipendenze, che di specifico aggiuntivo, ma è semplicemente un
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concetto rafforzativo di una sottolineatura di conoscere la storia nazionale e locale, anche allo
interesse per una tipologia di associazione, piuttosto scopo di prevenire i rischi da dipendenze. Premesso
che per un'altra. Le già attuali leggi del che meno di un mese fa, quest'aula ha assegnato
volontariato, dell'istruzione e della cultura, alla Fondazione De Marchi un ruolo primario nella
prevedono la possibilità di finanziare progetti gestione, nella promozione culturale e nella
portati avanti da queste associazioni, così come da formazione dei giovani contro le dipendenze, qui
altre associazioni analoghe. E non le escludono in non è chiarissimo quale possa essere il ruolo di
nessuna maniera. L'articolo 1 è un articolo di mere queste associazioni, ma va bene tutto. Il problema è
finalità, un articolo di principio, quindi niente in che la legge attuale, nell'articolo 8 bis, tutela della
contrario. L'articolo 2 prevede il coinvolgimento salute nell'ambito del sistema educativo provinciale,
delle associazioni d'arma e combattentistiche nella parliamo quindi di un articolo già esistente nella
realizzazione del sistema integrato di sicurezza. Il legge 5, dice che "le azioni sono svolte anche in
sistema integrato di sicurezza, articolo 3 della legge collaborazione con l'Azienda provinciale per i
provinciale sulla Polizia locale, recita già al comma servizi sanitari, i Comuni, le comunità, i soggetti
4 che "la Provincia e i Comuni individuano, inoltre, del terzo settore, del volontariato,
quali interlocutori privilegiati, le associazioni e le dell'associazionismo e le forze dell'ordine,
organizzazioni di volontariato e le associazioni privilegiando l'adozione di metodologie educative".
private che svolgono attività di carattere sociale, Questi soggetti sono già inseriti all'interno delle
ricercando un vasto coinvolgimento nelle attività leggi esistenti, pertanto io continuo a ribadire che
previste da questa legge". Qui non c'è scritto che trovo, come dire, un precedente non condivisibile
sono escluse le associazioni combattentistiche. quello di una legge manifesto, perché di fatto non è
Questo disegno di legge non va neanche ad una legge che sta andando a incidere o a modificare
aggiungere "e in particolare le associazioni articoli della normativa esistente, perché queste
combattentistiche", ma dice che nell'ambito di azioni e questi obiettivi sono già previsti all'interno
questo articolo si tiene in considerazione anche delle leggi esistenti. Pertanto, torno a ribadire,
questo riparto. Francamente, lo considero materia di troverei più coerente, più sensato e più
un ordine del giorno, perché noi non stiamo legislativamente adeguato l'ordine del giorno che il
andando ad emendare in realtà questo articolo. Consigliere ha presentato ieri, che di per sé
Articolo 3 di questo disegno di legge, sostituisce interamente il contenuto, gli obiettivi, il
"coinvolgimento delle associazioni d'arma e desiderio che lui ha, attraverso questa legge, di
combattentistiche nella realizzazione di progetti rafforzare il ruolo di queste associazioni e il loro
didattico-educativi", progetti che già si fanno, ci è sostegno, e non abbiamo niente in contrario su
stato detto nell'illustrazione, sia in supporto a questo obiettivo. È lo strumento di questo disegno
situazioni di emergenza o di calamità, che di di legge che, a nostro avviso, è decisamente
iniziative culturali, già queste associazioni fanno, e sbagliato. Grazie.
non mi risulta che siano escluse da finanziamenti su
progetti di questo genere. Altrettanto possono oggi PRESIDENTE: La parola al consigliere
andare nelle scuole, possono oggi accordarsi con i Moranduzzo.
dirigenti scolastici per fare questa attività, anche in
via diretta con gli istituti, possono presentare MORANDUZZO (Lega Salvini Trentino):
progetti sulla legge cultura e possono presentare Grazie, Presidente. Io sarò molto molto breve.
progetti sulla legge sul volontariato. Eppure, qui Voglio ringraziare il consigliere provinciale Giorgio
all'articolo 3, noi stiamo dicendo che per i fini di Leonardi, per aver fatto questo disegno di legge
cui al comma 1, quello sui principi e le finalità, la portato prima in Commissione e poi in Consiglio
Provincia promuove, ai sensi degli articoli 2 e 8 provinciale. Chiaro, qua si chiede solamente di
della legge provinciale 7 agosto, quella legge sulla sostenere, anche in maniera economica, le
scuola, il coinvolgimento delle associazioni. Allora, associazioni combattentistiche e le associazioni
prendo uno dei due articoli di questa legge sulla delle forze dell'ordine, associazioni che stanno
scuola, che è esattamente quello di cui parlava un lavorando sul territorio. Gli Alpini tutti giovedì
momento fa il collega Manica. Perché questa mattina sono al mercato, stanno facendo un lavoro
proposta del collega Leonardi, va anche a dire che per la comunità, stanno aiutando la comunità a
queste associazioni operanti sul territorio possono tenere, anche in un periodo difficile come questo, la
essere coinvolte nel promuovere incontri formativi, tranquillità, l'ordine pubblico all'interno dei vari
anche afferenti all'educazione permanente allo mercati e delle varie fiere, partecipano anche alle
scopo di diffondere la cultura della legalità, della varie manifestazioni, sia gli Alpini che anche le
sicurezza, della cittadinanza responsabile, di far altre ex forze dell'ordine. Per cui li vediamo anche
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al Giro d'Italia, li vediamo nelle varie associazioni per quanto riguarda il merito non c'è dubbio che si
calcistiche, anche quando le società di serie A o di tratti di un ambito importante, in un contesto in cui
serie B arrivano in Trentino per fare ritiri. Vediamo sfuggono i riferimenti, i principi, all'interno di
sempre questi ex agenti delle forze dell'ordine queste associazioni, sicuramente, possiamo trovare
lavorare per la comunità. Per cui credo veramente dei capisaldi ben fermi e anche dei buoni esempi.
che sia giusto sostenerle. È chiaro che da parte del Quindi l'iniziativa del consigliere Leonardi, che
Partito Democratico abbiamo delle critiche, che vuole in un certo senso illuminare con una luce più
vengono rivolte in questo caso il consigliere potente questo tipo di associazioni, per quanto mi
Leonardi, perché ha sicuramente sbagliato a riguarda mi vede assolutamente d'accordo. Quello
presentare questo disegno di legge, che io che appunto osservo, è che quando cambia il
personalmente condivido. Avesse presentato un proponente, cambia anche la risposta da parte della
disegno di legge a favore degli immigrati, dei maggioranza e della Giunta. È questo aspetto che,
clandestini e dei profughi, andava sicuramente bene invece, non posso condividere, naturalmente. È
al Partito Democratico. Io sostengo questo disegno assolutamente positivo che la Provincia riconosca
di legge come sosterrò il prossimo disegno di legge, un ruolo diciamo anche preminente a queste
che ha presentato o presenterà sul servizio militare, associazioni che, di fatto, come ha ricordato,
perché credo che sia giusto anche reintrodurre il appunto, il consigliere Moranduzzo, si impegnano
servizio militare. Io purtroppo non l'ho potuto fare, quotidianamente all'interno della nostra società,
ma lo condivido. Sono sempre a favore delle forze anche prima della eventuale approvazione di questo
dell'ordine e degli ex agenti delle forze dell'ordine. disegno di legge. Ci sono alcuni aspetti, non voglio
Per cui, se si fa qualcosa a favore di queste dire discutibili, ma che mi sembrano coreografi,
associazioni sono contento. Al centrodestra sta caro come quello che sta all'interno dell'articolo 2, che
questo disegno di legge e lo voterà con molta parla di coinvolgimento all'interno delle iniziative
convinzione. Ringrazio il consigliere Leonardi, di pubblica sicurezza. Diciamo, se parliamo di
ringrazio anche l'assessore Bisesti che sicuramente associazioni di volontariato, parliamo di quello, se
lo accoglierà e tutti quelli che lo sosterranno. parliamo di pubblica sicurezza, parliamo di tutt'altra
Grazie. cosa. Quindi, ritengo che l'articolo 2, di fatto,
rappresenti una sorta di dichiarazione di principio,
PRESIDENTE: La parola al consigliere ma avrà pochissima ricaduta effettiva. L'articolo 3,
Degasperi. di fatto, mantiene quello che già succede, ovvero
che le scuole hanno l'assoluta preminenza nel
DEGASPERI (Onda Civica Trentino): decidere quali progetti introdurre all'interno degli
Grazie. L'intervento che mi ha preceduto, del istituti, su quali iniziative far concentrare gli
consigliere Moranduzzo, è il modo migliore per studenti, la preminenza e l'assoluta autonomia degli
dare ragione alla consigliera Ferrari. Perché di fatto istituti rimane, e tra le possibilità offerte c'è anche
ha elencato tutta una serie di contesti, momenti e quella di coinvolgere questo tipo di associazioni e
situazioni in cui queste associazioni, gli iscritti a va benissimo, già si fa non solo con le associazioni,
queste associazioni, lavorano già per la comunità. ma addirittura con il comando dell'esercito, che ha
Quindi, da questo si potrebbe dedurre che una struttura apposita che regolarmente accede agli
effettivamente si tratta di un'iniziativa in un certo istituti scolastici in provincia di Trento, per far
senso ridondante. Il consigliere Leonardi è conoscere e promuovere le proprie peculiarità.
fortunato, perché appartiene appunto alla Ecco, quindi, anche qui si conferma quello che già
maggioranza, ai rappresentanti della maggioranza si è in essere. Non c'è sostegno finanziario, alcun
consente spesso di approfittare della loro sostegno economico, al contrario di quello che ho
consistenza numerica all'interno di quest'Aula, sentito citare poc'anzi. Non c'è nessun tipo di
quindi di portare iniziative che, se fossero state sostegno economico che vada oltre quello che è già
portate dai consiglieri di minoranza, si sarebbero previsto oggi, che naturalmente va suddiviso con
sentite giudicate come superate, come già fatte, già tutte le altre associazioni del volontariato.
stiamo facendo tutto. In questo caso, finora non L'emendamento che ho depositato io, nella mia
sono entrato nel merito del disegno di legge, ma in lettura andrebbe a colmare una lacuna rimasta
questo caso succede l'esatto opposto. Gli stessi all'interno di questo disegno di legge, non me ne
consiglieri di maggioranza dicono che stanno già vorrà il consigliere Leonardi, nel senso che va
facendo tutto quello che prevede il disegno di benissimo il discorso della sicurezza, vanno
legge, però comunque sono d'accordo con la benissimo anche i progetti educativi, però sapendo
proposta e lo strumento del disegno di legge. che all'interno di queste associazioni ci sono
Sottolineo che non sto parlando del merito, perché persone che amano anche, come dire, il dinamismo,
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il movimento e il fare, io propongo anche che credo di no. Io credo che questo disegno di legge
queste associazioni e i loro componenti vengano definisca e ci ricordi che - nonostante già svolgano
coinvolti nelle attività di manutenzione e di in tante occasioni la loro opera di supporto, sia alle
gestione dei tanti manufatti che noi abbiamo forze dell'ordine, che intervengono per regolare
distribuito sul territorio e direi non solo sul nostro determinate attività sportive o di altro genere, sia
territorio. Quindi una partecipazione attiva, fisica e anche in ambito della formazione - quanto sia
concreta all'interno di quel contesto che possiamo importante, comunque, riconoscere questo anche a
rubricare nella definizione di cultura. livello legislativo. Poi a me fa sorridere sentire che
Mi dispiace solamente una cosa. Vorrei già oggi ci sono le leggi che consentirebbero, e che
interloquire con l'assessore, perché ha presentato il consentono, che questi appartenenti all'arma in
sub-emendamento in cui ha cancellato la parola pensione, che si costituiscono in associazione,
"recupero". Io ho proposto di coinvolgere le possano operare. Sì, è vero, già oggi lo possono
associazioni nel recupero anche dei manufatti, fare, ma oggi noi per legge glielo riconosciamo.
anche questa una cosa che già si fa, perché quante Quante cose la legge va a legiferare e che già
trincee sono state ripulite dai volontari esistono. Ricordo che quando nella precedente
sull'Altopiano del Vezzena, per esempio. Quindi, il legislatura, proprio dal centrosinistra si voleva
fatto che mi abbia cancellato la parola "recupero" insistere a portare in fondo un disegno di legge per
non vorrei che fosse un errore. Quindi, vorrei, portare nelle scuole delle associazioni che
quando e se abbiamo un attimo, capirne la genesi. educassero al rispetto delle persone, noi
Ecco, io credo che questo disegno di legge, più ricordammo che già allora esistevano queste
che dal punto di vista della Provincia, sia possibilità e che già allora nelle scuole le persone
impegnativo dal punto vista delle associazioni, nel potevano intervenire, o le varie associazioni che
senso che il disegno di legge si propone degli rappresentavano determinati interessi, potevano
obiettivi, poi le leggi si valutano sulla base dei intervenire a supporto degli insegnanti per
risultati che ottengono. Qui i risultati non promuovere il rispetto delle persone. Tanto è vero
dipendono dallo sforzo della Provincia, perché che, nonostante la legge non sia andata come
appunto non ci sono risorse economiche aggiuntive, sperava il centrosinistra, oggi nelle scuole avviene
quindi, questo disegno di legge si baserà esattamente questo. Allora andava bene, perché
sull'effettiva volontà degli aderenti a queste evidentemente c'era una motivazione ideologica
associazioni di mettersi a disposizione, quindi con alla base di tutto questo.
più tempo, più sacrifici. Vedremo se effettivamente Per cui io ringrazio il collega Leonardi, perché
l'intenzione meritoria del consigliere Leonardi e, a comunque con questo disegno di legge affermiamo,
questo punto immagino, visti i pareri, anche del in legge, che queste associazioni esistono, che
Consiglio provinciale, verrà poi seguita da un queste associazioni hanno un ruolo, che queste
maggiore impegno da parte degli aderenti a queste associazioni dovranno essere sempre più
associazioni, che naturalmente potremo misurare considerate come elemento di supporto all'attività
sul campo. Vedremo quindi se la categoria di amministrativa e all'attività di sicurezza. Per quanto
cittadini attivi, come è stata chiamata prima, avrà riguarda la proposta, a cui mi associo volentieri e
un numero di aderenti crescente rispetto alla convintamente, del collega Ugo Rossi, io credo che
situazione odierna, cosa che naturalmente in effetti, come ha sollevato e ha evidenziato il
immagino tutti auspichiamo. Grazie. consigliere Rossi, gli Schützen sono una realtà che
ha un grande ruolo nel nostro territorio. Io sono
PRESIDENTE: La parola al consigliere Cia. convinto di questo e credo che bisognerebbe finirla,
prima di tutto noi politici, di contrapporre a questa
CIA (Fratelli d'Italia): Grazie, Presidente. È realtà degli Schützen contro qualcosa, dobbiamo
stato affermato che questo disegno di legge è finirla di metterli in contrapposizione a qualcun
sbagliato. Che cosa è sbagliato? Cosa ha di altro. Nel riconoscere il loro ruolo, noi
sbagliato questo disegno di legge? Riconoscere le riconosciamo la storia a cui il Trentino appartiene.
persone che hanno vissuto al servizio, comunque, Dobbiamo riconoscerla, guardando in avanti, però.
della comunità per garantire la sicurezza della Dobbiamo riconoscerla e dobbiamo rispettarla. È
comunità e che sono in pensione e che una storia che ha visto proprio gli Schützen a difesa
appartengono a delle associazioni, per continuare a di questo territorio, non solo con una difesa armata,
dare la loro disponibilità, la loro esperienza al ma dando anche una difesa culturale, una difesa dei
servizio della comunità? È questo che è sbagliato? valori e anche custodi dei valori di oggi. Ed è per
Riconoscere che esistono? Legiferare che possono questo che noi non dobbiamo mettere in ridicolo il
avere un ruolo anche quando sono in pensione? Io fatto che oggi abbiano il coraggio di mostrarsi,
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troppo forse, alla nostra comunità. Certo, io non Allora, ad esempio, da questo punto di vista forse
sono dell'idea che noi dobbiamo pensare di valeva la pena sviluppare un ragionamento
staccarci dall'Italia. Io personalmente sono di questa all'interno dalla legge provinciale del volontariato,
idea, che noi apparteniamo alla nazione Italia, però per coordinare e armonizzare l'inquadramento di
noi non possiamo per questo dimenticare che queste queste associazioni all'interno dell'ordinamento
figure vanno comunque riconosciute e hanno una provinciale.
loro importanza, proprio per portare avanti quelli C'è un elenco delle associazioni di promozione
che sono anche i valori, sia umani, di appartenenza, sociale in provincia di Trento. Forse, riuscire a,
culturali e anche religiosi. Grazie. come dire, dare un senso, a collegare quelle che
sono le associazioni d'arma e i corpi delle
PRESIDENTE: La parola al consigliere associazioni combattentistiche riconosciute a livello
Marini. nazionale come a livello locale. Forse si sarebbe
potuto entrare nel dettaglio. Lo dico perché stavo
MARINI (Gruppo Misto): Sì, buongiorno e prima navigando sul sito dell'esercito del Ministero
grazie, Presidente. Buongiorno a tutti. Io non vorrei della difesa e sul sito del Ministero ci sono tutta una
discutere le finalità di questo disegno di legge che serie di associazioni che vengono riconosciute.
mi sembra anche per buona parte condivisibile nel Associazioni d'arma, che possono essere
merito. Tutto sommato, andando a prendere le varie associazioni del fante, l'Associazione degli Alpini
parti, si possono riconoscere comunque degli paracadutisti e via discorrendo, associazioni
elementi positivi, direi anche estremamente combattentistiche e associazioni di interesse
positivi, perché nel momento in cui si va a pubblico e associazioni di categoria. Ci sono
valorizzare l'associazione di volontariato, che associazioni di vario tipo.
comunque opera per il bene della comunità, Forse si poteva entrare più nel dettaglio, per
insomma, non si può altro che dare un giudizio capire come queste associazioni operino sul
positivo. territorio provinciale e come la Provincia possa
Volevo provare a fare un'osservazione sulla riconoscere queste associazioni. Ad esempio, sul
tecnica legislativa e la faccio in Aula, perché non ho sito del Ministero io non ho trovato l'ANPI,
potuto partecipare ai lavori di Commissione, non è Associazione nazionale partigiani italiani, eppure
la mia Commissione. Però provo a sviluppare un mi pare che sia un'associazione combattentistica.
ragionamento, perché di fatto qua mi sembra che ci Poi ho trovato che lo stesso Ministero della difesa
sia un processo di decodificazione, cioè si va a ha finanziato dei progetti promossi da ANPI.
inserire una legge a sé stante, che non considera le Quindi, forse, riuscire a coordinare i due elenchi
leggi già esistenti nei rispettivi settori che vengono sarebbe stato opportuno, anche perché poi, di volta
intersecati da questa proposta di legge. Quindi va in in volta, con delle leggi finanziarie, si poteva
senso contrario a quello che dovrebbe essere la andare a erogare dei finanziamenti per delle attività
tendenza a codificare, cioè ad accorpare nella legge, specifiche. Questo, pro futuro, avrebbe potuto
a semplificare e a rendere l'impianto normativo e favorire l'attività sia del legislatore, ma poi anche
legislativo organico e ordinato, completo insomma. della pubblica amministrazione che deve applicare
Nel dargli una conformazione che sia facilmente la legge e favorire l'attività di volontariato di queste
accessibile e intellegibile, poi, al cittadino e alla associazioni. Ad esempio, l'articolo 2 fa riferimento
pubblica amministrazione che deve andare ad a questioni che riguardano il sistema integrato della
applicare quella legge. Quindi, le osservazioni sicurezza. Quindi, perché non andare a introdurre
riguardano soprattutto questo aspetto. Aspetto di delle disposizioni direttamente nella legge
tecnica legislativa, perché andando a leggere il provinciale sulla Polizia locale, prevedendo un
disegno di legge, si nota che, insomma, c'è, come articolo ad hoc, un comma o comunque una sezione
dire, un richiamo della legge esistente, quando dove si disciplina l'attività o comunque il contributo
invece sarebbe stato forse più opportuno andare che possono dare queste associazioni al sistema di
intervenire in quelle leggi, quindi mantenendo le Polizia locale? L'articolo 3, evidentemente, avrebbe
finalità del disegno di legge, andando a inserirle, di potuto essere inserito e può essere inserito - io non
volta in volta, nella legge che era più affine a quella so se si sia ancora in tempo a fare delle modifiche -
determinata proposta. Così per andare a inserirle nelle leggi che riguardano l'educazione, oppure c'è
proprio nel corpo organico della legislazione una legge provinciale che riguarda la cultura della
vigente. legalità, alla cittadinanza responsabile, per la
Ad esempio, all'inizio, quando si riconosce la prevenzione degli effetti della criminalità
funzione sociale. Di quali associazioni? Delle forze organizzata, forse andare a inserire lì una disciplina,
dell'ordine operanti sul territorio provinciale. per inserire le funzioni di queste associazioni, in
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