RELAZIONE PROPOSTA DI PIANO DIMENSIONAMENTO DELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE DELLA PROVINCIA DI POTENZA PER IL TRIENNIO 2018-2021

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RELAZIONE PROPOSTA DI PIANO DIMENSIONAMENTO DELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE DELLA PROVINCIA DI POTENZA PER IL TRIENNIO 2018-2021
DIREZIONE GENERALE
 Ufficio Politiche Comunitarie e Giovanili – Osservatorio scolastico

   PROPOSTA DI PIANO DIMENSIONAMENTO
   DELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE DELLA
   PROVINCIA DI POTENZA PER IL TRIENNIO
                 2018-2021

                        RELAZIONE

28 DICEMBRE 2017
RELAZIONE

PREMESSA
      Con Delibera della Giunta Regionale n.955 del 15 settembre 2017 sono
      state approvate le Linee guida per il dimensionamento delle Istituzioni
      scolastiche della Regione Basilicata per il triennio 2018-2021.

      Con tale Deliberazione viene dato mandato alle Amministrazioni provinciali
      di procedere al dimensionamento delle istituzioni scolastiche con i criteri e
      le modalità contenute nelle linee guida e secondo la procedura stabilita
      nell’art.9.

STATO DI FATTO

La situazione di fatto è data dal Piano di Dimensionamento delle Istituzioni
scolastiche per il 2015/16, approvato dal Consiglio Regionale con Delibera del
20 gennaio 2015 n.215.
Nella tabella sono riportati gli Istituti dimensionati con tale Piano

                                                        AS 2015-16
                                         ANTE PIANO -
                    TIPO D'ISTITUTO                     CON PIANO    DIFF.
                                          AS 2014-15
                                                         DIM.TO

         ISTITUTI COMPRENSIVI                58            50           -8

         ISTITUTI OMNICOMPRENSIVI             4             3           -1

         ISTITUTI D'ISTRUZIONE               33            31           -2
         SUPERIORE

         CPIA DI POTENZA                                    1           1

         SOMMANO                             95            85        -10
Gli istituti che beneficiarono della deroga del 10% rispetto ai limiti fissati
per l’assegnazione del Dirigente scolastico sono:
      -   Gli   Istituti   Comprensivi   di     Laurenzana,   Brienza,   San     Fele     e
          Sant’Arcangelo II;
      -   L’Istituto d’Istruzione Superiore di Lavello.

      Tra le novità del Piano si segnala l’istituzione del Centro Provinciale per
l’Istruzione degli Adulti (CPIA) di Potenza e del Liceo sportivo.

Sono 25 i Dirigenti reggenti anche se, per l’anno scolastico 2017/18, sono 13 gli
Istituti non dimensionati. Occorre precisare che è statale la competenza nelle
questioni che riguardano l’attribuzione del personale.

I DATI
L’andamento della popolazione residente fa registrare negli ultimi tre anni un
ulteriore decremento, come si evince dalla seguente tabella elaborata sulla
scorta dei dati ISTAT:

                                 POPOLAZIONE          POPOLAZIONE        VARIAZIONE
           AMBITI                 RESIDENTE            RESIDENTE         N.      %
                                   01/01/2014          01/01/2017

AMBITO TERRITORIALE 1                         96003             94455    -1548   -1,61%
AMBITO TERRITORIALE 2                      166213              163959    -2254   -1,36%
AMBITO TERRITORIALE 3                      115042              112266    -2776   -2,41%
TOTALE PROVINCIA DI POTENZA                377258              370680    -6578   -1,74%

Sempre sulla scorta dei dati ISTAT, risulta un decremento della popolazione tra
0 e 5 anni, come risulta dalla seguente tabella:
Popolazione al                                                               Popolazione al
01/01/2017                                                                   01/01/2015

      Età          Maschi          Femmine TOTALE                                   Età               Maschi             Femmine TOTALE DIFFERENZA

               0     1295                 1205                  2500                           0           1323                  1240                 2563                               -63
               1     1335                 1275                  2610                           1           1315                  1240                 2555                                55
               2     1323                 1254                  2577                           2           1513                  1348                 2861                              -284
               3     1320                 1232                  2552                           3           1458                  1335                 2793                              -241
               4     1514                 1342                  2856                           4           1489                  1404                 2893                               -37
               5     1458                 1336                  2794                           5           1612                  1456                 3068                              -274

Tali dati rendono evidente l’ulteriore decremento della popolazione scolastica che
interesserà tutti gli ambiti nei prossimi 4 anni.

La flessione minima registrata nella fascia 0 anni e l’incremento nella fascia di
anni 1, fanno intravedere una attenuazione del fenomeno a partire dal 2022.

Ovviamente il decremento interessa anche la Popolazione scolastica, come si
evince dal seguente prospetto

TABELLE DI RAFFRONTO DELLA POPOLAZIONE SCOLASTICA DAL 2015 AL 2017
PROVINCIA DI POTENZA
                                                                                                                                                                 DIFFERENZE
                     A.S. 2014-15 (org.di fatto dim.)            A.S. 2015-16 (org. Diritto)               A.S. 2017-18 (org diritto)                         2017-2015                 2017-2014
                     PRIMO C. SUP II GR             TOT       PRIMO C. SUP II GR             TOT        PRIMO C. SUP II GR            TOT       PRIMO C. SUP II GR            TOT
AMBITO
TERRITORIALE 1        dimensionamento in base alle 5                 9217          5637       14854           8524          5446        13970          -693          -191       -884
TERRITORIALE 2          aree POIS oltre alla città di               15135          8562       23697          14005          8195        22200         -1130          -367      -1497
TERRITORIALE 3                   Potenza                             9275          5490       14765           8808          5246        14054          -467          -244       -711
TOTALE PROV.PZ           33508      19675         53183            33627         19689        53316         31337         18887         50224        -2290          -802       -3092       -2959

PROVINCIA DI MATERA
                                                                                                                                                                 DIFFERENZE
                     A.S. 2014-15 (org.di fatto dim.)            A.S. 2015-16 (org. Diritto)               A.S. 2017-18 (org diritto)                         2017-2015                 2017-2014
                     PRIMO C. SUP II GR             TOT       PRIMO C. SUP II GR             TOT        PRIMO C. SUP II GR            TOT       PRIMO C. SUP II GR            TOT
AMBITO
TERRITORIALE 4        dimensionamento in base alle 2                12075          7345       19420          11285          7450        18735          -790          105         -685
TERRITORIALE 5       aree POIS oltre alla città di Matera            7081          3689       10770           6850          3759        10609          -231           70         -161
TOTALE PROV.MT           19362       10783          30145          19156         11034        30190         18135         11209         29344        -1021           175         -846       -801

RIEPILOGO BASILICATA
                                                                                                                                                                 DIFFERENZE
                     A.S. 2014-15 (org.di fatto dim.)            A.S. 2015-16 (org. Diritto)               A.S. 2017-18 (org diritto)                         2017-2015                 2017-2014
                     PRIMO C. SUP II GR             TOT       PRIMO C. SUP II GR             TOT        PRIMO C. SUP II GR            TOT       PRIMO C. SUP II GR            TOT
PROV.POTENZA               33508        19675         53183         33627         19689       53316          31337         18887        50224         -2290          -802      -3092       -2959
PROV.MATERA                19362        10783         30145         19156         11034       30190          18135         11209        29344         -1021           175       -846        -801
TOTALE BASILICATA         52870        30458         83328         52783         30723        83506         49472         30096         79568        -3311          -627       -3938       -3760

Elaborato da         Provincia di Potenza - Ufficio Politiche Comunitarie e Giovanili - Osservatorio scolastico - su dati forniti da Ufficio Scolastico Regionale della Basilicata
Per quanto riguarda le scuole del primo ciclo va segnalato:

oltre al sottodimensionamento di Istituti presenti in aree con maggiore
decremento demografico, le emergenze che riguardano le                    99 pluriclassi
costituite nell’AS 2017/18 (81 nella primaria e 18 nella secondaria di primo
grado) rispetto alle quali, le comunità locali sono chiamate ad affrontare e
verificare, in ambito comprensoriale e con il sostegno regionale, la frequenza nei
centri aggregatori.

Negli Istituti d’Istruzione Superiore vi sono diverse criticità sui seguenti indirizzi:

        -   Costruzioni, ambiente e territorio;
        -   Amministrazione finanza e marketing;
        -   Servizi commerciali per i Professionali.
Sono 23 gli indirizzi che contano meno di 18 iscritti alle prime classi e altri 11 si
posizionano tra i 19 e 20 iscritti. Una situazione che richiede, in accordo con la
comunità scolastica di riferimento: la soppressione in alcuni casi e la sostituzione
in altri. Occorre sempre più monitorare gli indirizzi per evitare che vengano
soppressi per mancanza di iscritti.

Gli iscritti ai vari settori degli istituti superiori di secondo grado.

            RIPARTO PER TIPOLOGIA                      ANNO SCOLASTICO 2017/18

TIPO DI ISTITUTO                                    Studenti                 %

LICEI                                                          9454                50,06

TECNICI                                                        5212                27,60

PROFESSIONALI                                                  4221                22,35

sommano                                                     18887                 100,00

I Licei, per la loro ampia offerta, attraggono sempre più studenti.
Bisogna rendere all’altezza i Tecnologici e alcuni Professionali. Vanno sostenuti
gli Istituti per l’agricoltura perché una regione come la Basilicata, con forte
vocazione agricola, deve avere sempre più imprenditori agricoli qualificati.

CRITICITA’

E’ opportuno ricordare che il territorio è vasto, orograficamente difficile, quasi
completamente montano. Su 100 comuni solo Lavello e Montemilone non sono
montani e oltre la metà hanno fino a 3000 abitanti.

Il sistema di trasporto pubblico sarà oggetto di revisione dal 2018 con un Piano
che dovrà far fronte a notevoli riduzioni di risorse.

Le scuole, seppur con un Dirigente reggente restano un presidio culturale di
notevole valore per le nostre piccole comunità

PRIMO CICLO

 AMBITO       ISTITUTI NON     NOTE
              DIMENSIONATI
 1            2                Non sono dimensionati gli istituti Comprensivi di
                               San Fele a Atella

                               PLURICLASSI
                               10 nella scuola Primaria
                               2 nella scuola secondaria di I grado

                               4 Dirigenti reggenti su Istituti dimensionati.

                               Sono prossimi ai 400 iscritti i seguenti istituti:
                                    - I Comprensivi di Rapolla e Barile
                                    - Gli Istituti Superiori di Palazzo San
                                       Gervasio e Lavello che è prossimo ai
                                       600 non essendo montano.
AMBITO   ISTITUTI NON   NOTE
         DIMENSIONATI
2        5              Non sono dimensionati gli istituti Comprensivi di
                        Tolve, Albano, Laurenzana e Brienza.

                        Non è dimesnionato l’I.I.S. Fermi di Muro
                        Lucano
                        .

                        PLURICLASSI
                        27 nella scuola Primaria
                        5 nella scuola secondaria di I grado

                        2 Dirigenti reggenti su Istituti dimensionati.

                        Sono prossimi ai 400 iscritti i seguenti Istituti:
                             - I Comprensivi di Bella, Oppido Lucano
                                e Satriano di Lucania;
                             - L’I.I.S. Nitti di Potenza

AMBITO   ISTITUTI NON   NOTE
         DIMENSIONATI
3        6              Non sono dimensionati gli istituti Comprensivi di
                        Moliterno, Spinoso e Sant’Arcangelo.

                        Non è dimensionato l’I.I.S. D’Alessandro di
                        Lagonegro

                        Non è dimensionato l’Istituto Omnicomprensivo
                        di Viggianello.
                        L’Istituto Comprensivo di Tramutola risultava
                        dimensionato ai fini dell’assegnazione del
                        Dirigente scolastico ma successivamente, per il
                        trasferimento di alunni ad altre scuole, si è
                        attestato a 399 alunni.

                        PLURICLASSI
                        44 nella scuola Primaria
                        11 nella scuola secondaria di I grado

                        4 Dirigenti reggenti su Istituti dimensionati.

                        Sono prossimi ai 400 iscritti i seguenti Istituti:
                             - L’Omnicomprensivo di Corleto Perticara
                             - L’I.I.S. Ruggero di Lauria
PLURICLASSI
Sono state monitorate le pluriclassi. Sono 81 nella scuola primaria e 18 nella
scuola secondaria di primo grado. I genitori di Castelmezzano hanno preferito
iscrivere i propri figli a Potenza per evitare loro di frequentare la pluriclasse
nella scuola superiore di primo grado.

Come riportato nelle linee guida, bisogna compiere ogni sforzo per evitare la
chiusura della scuola primaria e favorire la concertazione tra le parti
istituzionali per evitarle nella scuola secondaria di primo grado. Ovviamente è
un tema da affrontare indipendentemente dal Piano di dimensionamento delle
istituzioni scolastiche.

Per tale ragione si propone l’istituzione della scuola secondaria di primo grado
presso il Convitto Nazionale di Potenza

                                             PLURICLASSI SCUOLA PRIMARIA

       COMUNE                  PLURICLASSI       COMUNE                PLURICLASSI          COMUNE                 PLURICLASSI
                       Banzi       1              Albano di Lucania        1                           Armento         2
                   Forenza         1                           Bella       3                           Carbone         1
                       Melfi       1              Brindisi Montagna        2                    Castelsaraceno         1

               Montemilone         1                        Calvello       1         Castronuovo di Sant'Andrea        2
                   Rapone          2                Campomaggiore          2                        Cersosimo          1
          Ruvo del Monte           2                   Castelgrande        2                         Gallicchio        2
                  Ginestra         2                Castelmezzano          2                  Guardia Perticara        2
     SOMMANO AMBITO 1              10                  Muro Lucano         4                             Lauria        10
                                                       Pietrapertosa       2                     Marsico Nuovo         2
                                                           Potenza         3                        Missanello         1
                                                  San Chirico Nuovo        2                       Montemurro          2
                                                  Sasso di Castalda        2                            Nemoli         1

           pluriclassi                             Savoia di Lucania       1                            Noepoli        1
                                               SOMMANO AMBITO 2            27                       Roccanova          2
                                                                                            San Chirico Raparo         2
                 13%                    1                                             San Costantino Albanese          2
                                        2
         54%       33%                                                                       San Martino d'Agri        2
                                        3
                                                                                           San Severino Lucano         4
                                                                                                        Sarconi        1
                                                                                                       Spinoso         1

                                                                                            Terranova di Pollino       2
  TOTALE PROV. POTENZA                  81                                               SOMMANO AMBITO 3              44
Pluriclassi Scuole Secondarie I° Grado
  Ambito T.     numero      %                    Comune
      1            1                 Rapone
      1            1                 Ruvo del Monte
  Sommano          2            11

      2            1                 Brindisi di Montagna
      2            1                 Pietrapertosa
      2            1                 San Chirico Nuovo
      2            1                 Sasso di Castalda
      2            1                 Savoia
  Sommano          5            28

      3            1                 Armento
      3            1                 Castelgrande
      3            1                 Castelsaraceno
      3            1                 Castronuovo
      3            1                 Gallicchio
      3            1                 Moliterno
      3            1                 Nemoli
      3            1                 San Chirico Raparo
      3            1                 San Costantino Albanese
      3            1                 San Martino D'agri
      3            1                 Terranova
  Sommano         11            61

   TOTALE         18

Totale pluriclassi nella scuola primaria e secondaria di primo grado: 99
A tale dato va aggiunto quello dei comuni ove non esistono più scuole primarie
o secondarie di primo grado, come si evince dal seguente prospetto:

     AMBITO 1          N.                            COMUNI

 Primaria
 Secondaria di I       1        Ginestra
 grado
     AMBITO 2

 Primaria              1        Trivigno

 Secondaria di I       3        Trivigno- Campomaggiore - Castelgrande
 grado
     AMBITO 3          n.

 Primaria              5        Calvera- Castelluccio Sup.-Fardella-San Paolo
                                Albanese e Teana
 Secondaria di I       10       Teana- San Paolo Albanese- Noepoli- Missanello-
 grado                          Guardia Perticara- Fardella- Cersosimo-Carbone-
                                Calvera- Castelluccio sup.

 Sommano               20 di cui 6 scuole primarie e 14 Secondarie di I grado

Come si evince dai prospetti, le criticità maggiori si rilevano nell’ambito 3 sia per
il numero di pluriclassi che per le scuole già chiuse.           Il tavolo Tecnico
Interistituzionale, dal 2018, dovrà valutare idonee soluzione volte a garantire
nel miglior modo possibile il diritto allo studio agli alunni residenti in zone con
particolare decremento demografico.
OBIETTIVI

Dimensionare i 13 Istituti sotto la soglia dei 400 (o 600) iscritti rafforzando, ove
possibile, quelli prossimi a tale soglia, tenendo conto delle linee guida e dei centri
aggregatori.

Avviare il processo di riorganizzazione degli indirizzi degli Istituti Superiori di
secondo grado tenendo conto: 1) della domanda crescente verso i Licei; 2) del
decremento degli iscritti agli Istituti Tecnici; 3) del necessario potenziamento dei
Professionali e dei Poli tecnico professionali.

Rafforzare nei prossimi anni i Centri aggregatori per favorire una stabile
programmazione dell’offerta formativa e organizzativa rispetto all’ambito di
riferimento dell’Istituto scolastico.

Ampliare l’offerta formativa dei CPIA relativamente agli Istituti superiori di II
grado.

Sulla    scorta   delle   osservazioni   formulate   da   amministratori    locali   e
rappresentanti del mondo della scuola, preservare il più possibile le Istituzioni
scolastiche su territori orograficamente complessi, con forte spopolamento e
conclamato isolamento.

LE INDICAZIONI DELLE LINEE GUIDA IN SINTESI

Con deliberazione n.955 del 15 settembre 2017 la regione Basilicata ha
approvato il documento:” Linee Guida per il dimensionamento delle Istituzioni
Scolastiche della regione Basilicata per il triennio 2018/2021”, quale strumento
attraverso il quale individuare criteri e modalità per la programmazione della
rete scolastica. Detti criteri sono alla base dei piani che le due Province sono
tenute a definire. La lettura delle Linee Guida evidenzia come la regione
Basilicata pur agendo in sostanziale continuità con la programmazione
precedente, abbia per il triennio 2018/2021, apportato alcune significative
modifiche     ritenute   indispensabili   per   assicurare    continuità   e   stabilità
all’organizzazione e offerta formativa scolastica. Tale offerta dovrà tener conto
della definizione degli ambiti territoriali, di cui al citato Decreto del Dirigente
dell’Ufficio scolastico regione del 4.3.2016 prot. n.422 e tener conto delle
esigenze prioritarie dei territori, per cercare le soluzioni più idonee a soddisfare
la domanda proveniente dagli stessi, coniugandola con le proiezioni sulla
popolazione scolastica che deriva dall’andamento demografico. E’ evidenziato
come si renda necessario, soprattutto nella scuola secondaria di primo grado,
evitare la formazione delle pluriclassi e la riduzione di quelle esistenti. Non è più
prevista pertanto, la deroga del 10% indicata nel precedente piano che,
accentua, la presenza di pluriclassi e reggenze. Le scuole primarie, dovrebbero
essere mantenute nei territori dove funzionano mentre per le secondarie di
I°grado appare preferibile l’accorpamento al fine di eliminare le pluriclassi. Si
sottolinea l’importanza del “Centro aggregatore” che viene identificato come il
Comune che può essere sede, oltre che delle scuole del primo ciclo, anche di
istituti superiori di secondo grado e che pertanto ha servizi di trasporto già
organizzati per gli studenti. Altra necessità evidenziata è quella di garantire la
presenza di Licei tecnici e professionali in tutti gli Ambiti bloccando però il
proliferare degli indirizzi all’interno della stessa istituzione scolastica.

Pertanto, le Linee guida prevedono che l’Istituzione scolastica dimensionata deve
avere un minimo di 600 studenti, ridotti a 400 nei comuni montani.

Occorre     inoltre   procedere   al rafforzamento    del    CPIA,   relativamente    al
potenziamento del numero dei docenti, in quanto in crescita, soprattutto per la
forte presenza di immigrati in regione.

Viene inoltre evidenziato come dall’impostazione dell’attuale sistema formativo,
scaturisca la necessità del collegamento fra lo stesso ed il mondo del lavoro, con
l’attivazione di modelli di apprendimento che elevino il livello delle attuali
competenze.
PROPOSTA DI DIMENSIONAMENTO

Prima di procedere alla stesura della proposta di dimensionamento delle
Istituzioni scolastiche, la Provincia, in ottemperanza alle linee guida, ha
promosso il confronto con le Istituzioni territoriali organizzando quattro
conferenze, secondo il calendario di seguito riportato, nei tre Ambiti territoriali
definiti dal Dirigente dell’Ufficio Scolastico Regionale della Basilicata, con
disposizione del 4 marzo 2016 prot.422

Il calendario degli incontri

 Data                Luogo               Ambito territoriale scolastico

 23 ottobre 2017     Melfi               Ambito 1 –Vulture Alto Bradano

 24 ottobre                              Ambito 3

                     Villa D’Agri        Val D’Agri

                     Lagonegro           Lagonegrese-Pollino

 31 ottobre          Potenza             Ambito 2

                                         Potenza, Alto Basento, Marmo
                                         Platano Melandro

I Sindaci dei piccoli comuni hanno evidenziato come la nuova attenzione nei loro
riguardi non possa prescindere dalla permanenza delle Presidenze scolastiche in
ambiti che già soffrono un certo abbandono e che valutano la scuola quale
presidio culturale importantissimo.

Le Linee guida regionali prevedono che la popolazione scolastica dei singoli
Istituti venga verificata ogni anno, fino al 2021, al fine di proporre al Tavolo
tecnico interistituzionale le eventuali correzioni.
A tutti i soggetti interessati in occasione delle convocazioni sono stati trasmessi
i dati della popolazione scolastica distinta per Ambito territoriale, ordine e grado,
unitamente alle linee guida regionali.

In data 10 novembre c.a. i dati della popolazione scolastica, di che trattasi, sono
stati pubblicati sul sito web della Provincia. L’Ufficio in data 12.12. ha predisposto
la bozza di proposta di piano nel rispetto delle Linee guida e dopo aver
considerato tutte le istanza pervenute. In data 21.c.m. con nota di prot.
n.203049 l’Assessore regionale dipartimento Politiche di Sviluppo, Lavoro,
Formazione    e   Ricerca   ha   convocato      per    il   27.c.m.     il        tavolo   tecnico
interistituzionale permanente per la “Valutazione delle proposte delle province
sul   dimensionamento       scolastico”.   In   data        22   c.m.        la     proposta    di
dimensionamento delle istituzioni scolastiche della Provincia di Potenza valida
per il triennio 2018/2021 è stata pubblicata sul sito web della Provincia. Di tanto,
in data 19.12.2017, è stata data comunicazione a tutti gli interessati, convocati
alla conferenza Provinciale del 27.12.c.a.

La Proposta di Piano è stata presentata nella Conferenza provinciale, poi al
Tavolo tecnico Interistituzionale Permanente in materia di istruzione e
formazione professionale per poi essere approvata dal Consiglio Provinciale e
successivamente inoltrata alla Regione Basilicata per l’approvazione definitiva
da parte del Consiglio Regionale.

Il Tavolo tecnico interistituzionale, riunitosi in data 27/12/2012 ha richiesto
esclusivamente le seguenti modifiche alla proposta presentata dalla Provincia:

      -   Eliminazione della previsione di istituire il Liceo musicale a Lagonegro
          (richiesta avanzata dal Dirigente dell’USR della Basilicata e motivata
          dalla carenza di organico su tale indirizzo);

      -   Variazione della previsione di eliminazione di indirizzi o articolazioni
          negli Istituti superiori di secondo grado con monitoraggio e successiva
          determinazione;
-   Aggregazione del Professionale di Pescopagano, da ex IIS Fermi di Muro
          Lucano all’IIS Righetti di Melfi per maggiore affinità territoriale;

Per il resto il Tavolo si è espresso favorevolmente sulla Proposta di Piano
presentata.

Pertanto, si propone il dimensionamento delle Istituzioni scolastiche non
dimensionate e, in alcuni casi, di quelle prossime ai 400 alunni per l’anno
scolastico 2018/2019, rinviando alla verifica annuale gli eventuali correttivi.

Con la presente proposta sono stati raggiunti i seguenti obiettivi:

- dimensionamento sopra la soglia dei 400 iscritti, o 600 iscritti per i Comuni
non montani, di tutti gli Istituti scolastici;

- ampliamento dei percorsi dei tecnici e dei professionali dei CPIA presso gli
Istituti Superiori di II grado su tutti e tre gli ambiti territoriali;

- rafforzamento di alcuni Istituti prossimi alla soglia dei 400 studenti con la
riaggregazione delle scuole di quelli sottodimensionati.

Sono da monitorare nel prossimo triennio gli Istituti fino 440 studenti per le
zone montane e quelli fino a 640 studenti siti nei Comuni non montani. Istituti
che sono stati segnalati nell’allegato 2.

Le Istituzioni scolastiche della Provincia, con la proposta, passano da 85 a 75.
Valutato che 68/70 è la quota di stabilizzazione degli istituti nel medio periodo,
si ritiene sia obiettivo raggiungibile a fine triennio perché prossimi.

L’attuale dotazione organica regionale dei Dirigenti scolastici non consentirà di
coprire tutte le sedi, tuttavia resta ancora un presidio importante la segreteria
con il DSGA.
ISTITUTI COMPRENSIVI

Si propone, per l’Ambito 1, di aggregare le scuole del primo ciclo di Ruvo del
Monte e di Rapone all’IC di Atella che cosi risulta dimensionato . Le scuole del
primo ciclo di San Fele sono aggregate, invece, a all’IC di Bella, da cui confina e
con cui da sempre ha relazioni socio-economiche, anche al fine di rafforzare tale
Istituto prossimo alla soglia dei 400 iscritti.

Si propone, inoltre per l’Ambito 2, di unificare l’IC di Tolve con l’IC di Oppido
Lucano a cui si assegna la Presidenza quale comune con maggior popolazione
scolastica, l’IC di Satriano di Lucania con l’IC di Brienza a cui si assegna la
Presidenza quale comune aggregatore e con maggior popolazione scolastica, l’IC
di Albano di Lucania con l’IC di Laurenzana a cui si assegna la Presidenza quale
comune aggregatore e con maggior popolazione scolastica. Gli Istituti unificati
sono confinanti tra loro e le comunità hanno da sempre relazioni consolidate
socio-economiche.

Il Comune di Potenza ha inoltrato la Delibera della Giunta Comunale n.152 del
12/10/2017 con la quale dispone la riorganizzazione delle scuole dell’infanzia
comunali e pubbliche. Con tale atto propone l’istituzione della scuola dell’infanzia
in c.da Giuliano da aggregare all’IC Busciolano.

Infine, si propone, per l’Ambito 3, di aggregare l’IC di Spinoso all’IC di Moliterno
con la seguente variazione: le scuole di Castelsaraceno, come richiesto dal
Comune, sono aggregate all’IC di Sant’Arcangelo; le scuole di Montemurro sono
aggregate all’I.C. di Tramutola che così risulta dimensionato. Le scuole di
Gallicchio passano dall’IC di Sant’Arcangelo Castronuovo all’Omnicomprensivo di
Corleto Perticara, come si riscontra dal verbale dei sindaci dell’Unione dei comuni
montani Agri-sauro, e quelle di Terranova del Pollino passano dall’IC di Senise
all’Omnicomprensivo di Viggianello, in modo da preservare un Istituto dell’area
del Pollino con forte spopolamento e conclamato isolamento. A Sant’Arcangelo è
previsto   l’accorpamento    dell’Istituto   sottodimensionato   a   Sant’Arcangelo
Castronuovo. A tale Istituto sono aggregate le scuole di San Chirico Raparo e
Castelsaraceno

Alcuni Comuni, le cui scuole sono parte di istituti non dimensionati, hanno
chiesto l’aggregazione ad altro Istituto sito nel comune centro aggregatore
rispetto al proprio. La proposta accoglie tali richieste.

ISTITUTI SUPERIORI DI SECONDO GRADO

Più che dimensionare, come chiesto ai Dirigenti scolastici nel corso degli incontri
che si sono tenuti sui territori, si tratta di modificare diversi indirizzi con pochi
iscritti. Ciò andrebbe fatto con la collaborazione della comunità scolastica
dell’ambito di riferimento dell’Istituto. Si potrebbe iniziare un percorso finalizzato
a determinare una proposta per l’A.S. 2019/20 anche in virtu’ del nuovo Piano
di trasporto pubblico regionale.

Si intende soppresso l’indirizzo o articolazione solo a fine ciclo (quando gli iscritti
all’A.S. si saranno diplomati) e non sono ammesse nuove iscrizioni dall’Anno
Scolastico 2018/19 o 2019/20, come precisato nelle schede. Ciò per evitare che
l’Istituto subisca un repentino sottodimensionamento fino al ripopolamento del
nuovo indirizzo.

Si rinvia al prossimo anno l’esame di richieste di nuovi percorsi di studio di Istituti
che hanno criticità su altri indirizzi o che richiedono laboratori per i quali è
necessario disporre di risorse economiche.

Il Comune di Lavello ha chiesto l’istituzione del Liceo scientifico. La richiesta è
coerente con le possibilità di credibile prosecuzione degli studi e, per una
maggiore flessbilità nell’organizzazione di tale nuovo indirizzo, si prevede
l’istituzione quale sede decentrata dell’IIS Federico II di Melfi.
Si propone, inoltre, l’istituzione, in modo sperimentale, del Liceo Internazionale
presso il Federico II di Melfi. Per quanto riguarda l’Istituto D’Errico di Palazzo
San Gervasio si propone, dall’A.S.2019/20, ove risulti sottodimensionato,
l’aggregazione degli indirizzi con sede a Palazzo S.G. all’Istituto Solimene di
Lavello e degli indirizzi con sede ad Acerenza all’Istituto Majorana di Genzano di
Lucania.

Si propone l’aggregazione dell’Istituto Nitti di Potenza all’Istituto Da Vinci.

Relativamente all’istituto Fermi di Muro Lucano si propone: di aggregare il Liceo
di Muro al Liceo Pasolini di Potenza; di aggregare il Professionale di Pescopagano
all’IIS Righetti di Melfi; di aggregare il Tecnico di Picerno all’Istituto Tecnico
Einstein di Potenza.

Per quanto riguarda il Convitto Nazionale S. Rosa di Potenza si propone:
l’istituzione della scuole secondaria di primo grado per poter far fronte ad una
domanda che sarà crescente da parte degli studenti dei comuni le cui scuole
medie sono in via di chiusura o aggregazione e inoltre, al fine di salvaguardare
tale istituzione e come richiesto dall’Istituto, si propone di aggregare il Liceo
delle scienze umane di Potenza al Convitto Nazionale, proposta confermata dai
rispettivi Consigli di istituto e di amministrazione che hanno deliberato in tal
senso.

Infine, si propone di aggregare l’Istituto D’Alessandro di Lagonegro all’IIS De
Sarlo di Lagonegro.

Viene istituita l’articolazione Gestione dell’ambiente e del territorio al Tecnico di
Villa d’Agri di Marsicovetere.

Nel prossimo triennio è necessario avviare il percorso di verifica di diversi
indirizzi e articolazioni con pochi iscritti, al fine di valutare i provvedimenti da
adottare: soppressione o sostituzione. Nell’allegato 2 sono segnalate anche tali
criticità.
ISTITUTI PROFESSIONALI

Con DECRETO LEGISLATIVO del 13 aprile 2017, n. 61 è stata disposta la
“Revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto dell'articolo 117
della Costituzione, nonche' raccordo con i percorsi dell'istruzione e formazione
professionale, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge
13 luglio 2015, n. 107”.
I percorsi di istruzione professionale sono ridefiniti ai sensi del predetto decreto
a partire dalle classi prime funzionanti nell'anno scolastico 2018/2019.

Pertanto, è necessario rinviare all’anno scolastico 2019/20, o meglio al
2020/21, la programmazione, variazione o modifica degli indirizzi di
istruzione professionale sulla scorta dei primi dati degli iscritti al nuovi
percorsi per l’A.S.2018/19.
L’Allegato C di cui al comma 2 dell’art.3 del al Decreto legislativo riporta le tabelle
di confluenza dei percorsi di istruzione professionale nei nuovi ordinamenti che
nella nostra provincia darà il seguente esito:
AMBITO 1
                                                                        ISTITUTI PROFESSIONALI
                                                                                                             CONFLUENZA IN BASE AL NUOVO ORDINAMENTO -
               ISTITUTO                 cod mecc    COMUNE
                                                                                                                      D.Lgsl. 13 aprile 2017 n. 61
                                                                  SETTORE               INDIRIZZO

                                                                                                               SERVIZI PER L’AGRICOLTURA, LO SVILUPPO
          ISTITUTO D'ISTRUZIONE                     GENZANO                                                    RURALE E LA SILVICOLTURA AGRICOLTURA,
         SECONDARIA SUPERIORE                      DI LUCANIA                  SERVIZI PER L'AGRICOLTURA E                SVILUPPO RURALE,
1                                      PZRA029013                 SERVIZI
      "E.MAJORANA" - GENZANO DI                   “G.FORTUNA                      LO SVILUPPO RURALE         VALORIZZAZIONE DEI PRODOTTI DEL TERRITORIO
        LUCANIA - CM PZIS029003                        TO”                                                      E GESTIONE DELLE RISORSE FORESTALI E
                                                                                                                               MONTANE

    ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE
2      "E. BATTAGLINI" VENOSA – CM  PZRC00901R      VENOSA        .SERVIZI      SERVIZI COMMERCIALI (IP08)              SERVIZI COMMERCIALI
              PZIS00900T

                                                                               MANUTENZIONE E ASSISTENZA
                                                                                                                 MANUTENZIONE E ASSISTENZA TECNICA
    ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE                                                  TECNICA (IP09)
                                                                INDUSTRIA E
3     Q. ORAZIO FLACCO VENOSA - CM     PZRI021014   VENOSA
                                                                ARTIGIANATO
                PZIS02100C                                                       PRODUZIONI INDUSTRIALI E
                                                                                                             INDUSTRIA E ARTIGIANATO PER IL MADE IN ITALY
                                                                                    ARTIGIANALI (IP10)

                                                                                    MANUTENZIONE ED
                                                                                                                 MANUTENZIONE E ASSISTENZA TECNICA
    ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE                                                ASSISTENZA TECNICA
                                                                INDUSTRIA E
4   "TEN. R. RIGHETTI"       MELFI -   PZRI00701T    MELFI
               CM PZIS007006
                                                                ARTIGIANATO
                                                                                PRODUZIONI INDUSTRIALI E
                                                                                                             INDUSTRIA E ARTIGIANATO PER IL MADE IN ITALY
                                                                                      ARTIGIANE

         ISS "G.GASPARRINI" E                                                           SERVIZI PER
5      ALBERGHIERO DI MELFI - CM       PZRH02802C    MELFI        SERVIZI          L'ENOGASTRONOMIA E        ENOGASTRONOMIA E OSPITALITA' ALBERGHIERA
               PZIS028008                                                       L'OSPITALITA' ALBERGHIERA
AMBITO 2
                                                                              ISTITUTI PROFESSIONALI
                                                                                                                    CONFLUENZA IN BASE AL NUOVO ORDINAMENTO -
                    ISTITUTO               cod mecc      COMUNE
                                                                                                                             D.Lgsl. 13 aprile 2017 n. 61
                                                                         SETTORE                 INDIRIZZO

        ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE
    1    "NITTI - FALCONE - RACIOPPI" - CM PZRC023013    POTENZA         SERVIZI       SERVIZI COMMERCIALI (IP08)               SERVIZI COMMERCIALI
                     PZIS023004

                                                                                                SERVIZI PER
          ISTITUTO PROFESSIONALE "DI
                                                                                           L'ENOGASTRONOMIA E
2              PASCA" - POTENZA           PZRH010005     POTENZA         SERVIZI        L'OSPITALITA' ALBERGHIERA
                                                                                                                      ENAGASTONOMIA E OSPITALITA' ALBERGHIERA
                 CM PZRH010005
                                                                                                   (IP05)

                                                                                            MANUTENZIONE E
                                                                                                                        M ANUTENZIONE E ASSISTENZA TECNICA
                                                                       INDUSTRIA E      ASSISTENZA TECNICA (IP09)
                                                                       ARTIGIANATO      PRODUZIONI INDUSTRIALI ED
                                                                                                                    INDUSTRIA E ARTIGIANATO PER IL MADE IN ITALY
                                                                                            ARTIGIANALI (IP10)

      ISTITUTO PROFESSIONALE "GIORGI"                                                                                   SERVIZI PER LA SANITA' E L'ASSISTENZA
    3                                      PZRI04000C    POTENZA
           POTENZA CM PZRI04000C                                                                                                       SOCIALE

                                                                                          SERVIZI SOCIO SANITARI         ARTI AUSILIARIE DELLE PROFESSIONI
                                                                         SERVIZI                   (IP02)                        SANITARIE: OTTICO

                                                                                                                         ARTI AUSILIARIE DELLE PROFESSIONI
                                                                                                                             SANITARIE: ODONTOTECNICO

                                                                                                                      SERVIZI PER L’AGRICOLTURA, LO SVILUPPO
                                                        LAGOPESOLE                                                    RURALE E LA SILVICOLTURA AGRICOLTURA,
         ISTITUTO PROFESSIONALE "G.       PZRA010045                                    SERVIZI PER L'AGRICOLTURA
                                                         / AVIGLIANO
                                                                                                                                 SVILUPPO RURALE,
    4     FORTUNATO" POTENZA - CM                                        SERVIZI          E LO SVILUPPO RURALE
                                                                                                                    VALORIZZAZIONE DEI PRODOTTI DEL TERRITORIO
                  PZRA010002                                                                       (IP01)
                                                                                                                       E GESTIONE DELLE RISORSE FORESTALI E
                                                                                                                                      MONTANE
                                                        SANT'ARCA
                                          PZRA010056
                                                         NGELO

                                                                                                                         ARTI AUSILIARIE DELLE PROFESSIONI
                                                                                                                                 SANITARIE: OTTICO
           EX ISTITUTO D'ISTRUZIONE                                      SERVIZI          SERVIZI SOCIO SANITARI
                                                        PESCOPAGA                                                        ARTI AUSILIARIE DELLE PROFESSIONI
5        SUPERIORE "E. FERMI"   MURO      PZRI00301E
                                                          NO T.                                                              SANITARIE: ODONTOTECNICO
          LUCANO -     CM PZIS00300V                     RIGHETTI”
                                                                       INDUSTRIA E          MANUTENZIONE ED
                                                                                                                         MANUTENZIONE E ASSISTENZA TECNICA
                                                                       ARTIGIANATO      ASSISTENZA TECNICA (IP09)

        AMBITO 3
                                                                                   ISTITUTI PROFESSIONALI                   CONFLUENZA IN BASE AL NUOVO
                    ISTITUTO                 cod mecc      COMUNE                                                        ORDINAMENTO - D.Lgsl. 13 aprile 2017 n.
                                                                           SETTORE                  INDIRIZZO                            61

                                                                                                   SERVIZI PER
      ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE
                                                                                              L'ENOGASTRONOMIA E             ENAGASTONOMIA E OSPITALITA'
    1 "GIOVANNI PAOLO II" DI MARATEA - PZRH016016          MARATEA         SERVIZI        L'OSPITALITA' ALBERGHIERA E               ALBERGHIERA
                CM PZIS016002
                                                                                              DELLA RISTORAZIONE

                                                                        INDUSTRIA E             MANUTENZIONE E
                                           PZRI013015                                                                     MANUTENZIONE E ASSISTENZA TECNICA
                                                                        ARTIGIANATO           ASSISTENZA TECNICA

                                                                                                                          SERVIZI PER LA SANITA' E L'ASSISTENZA
                                                             LAURIA                          SERVIZI SOCIO SANITARI
                                                                                                                                         SOCIALE
                                           PZRC01301C                      SERVIZI
            ISTITUTO PROFESSIONALE                                                            SERVIZI COMMERCIALI                 SERVIZI COMMERCIALI
    2
        "RUGGERO" LAURIA - CM PZIS01300D
                                                                                                                             SERVIZI PER L’AGRICOLTURA, LO
                                                                                                                          SVILUPPO RURALE E LA SILVICOLTURA
                                                                                           SERVIZI PER L'AGRICOLTURA        AGRICOLTURA, SVILUPPO RURALE,
                                           PZRA01301D LAGONEGRO            SERVIZI           E LO SVILUPPO RURALE          VALORIZZAZIONE DEI PRODOTTI DEL
                                                                                                                         TERRITORIO E GESTIONE DELLE RISORSE
                                                                                                                                 FORESTALI E MONTANE

             ISTITUTO D'ISTRUZIONE
                                                                                                                          SERVIZI PER LA SANITA' E L'ASSISTENZA
    3      SUPERIORE "L. SINISGALLI”                         SENISE        SERVIZI           SERVIZI SOCIO-SANITARI
                                                                                                                                         SOCIALE
             SENISE - CM PZIS01800L

                                                                                            MANUTENZIONE ASSITENZA
                                                                                                                           MANUTENZIONE ASSITENZA TECNICA
                                                                                                TECNICA (IP09)
             ISTITUTO D'ISTRUZIONE                                                          PRODUZIONE INDUSTRIALE
                                          PZRI03101P MOLITERNO
           SECONDARIA SUPERIORE "F.                                      INDUSTRA E            ARTIGIANALI (IP10)        INDUSTRIA E ARTIGIANATO PER IL MADE IN
4
        PETRUCCELLI - PARISI" - MOLITERNO                               ARTIGIANATO                                                       ITALY
                 - CM PZIS031003
                                                                                            MANUTENZIONE ASSITENZA
                                           PZRI03102Q TRAMUTOLA                                                            MANUTENZIONE ASSITENZA TECNICA
                                                                                                 TECNICA (IP09)
Su cio’ ci rimetteremo all’elaborato finale redatto dall’USR della Basilicata non
vincolato alla proposta di dimensionamento.

ISTITUTI OMNICOMPRENSIVI

Sono confermati i tre Istituti Omnicomprensivi. L’Istituto di Marsicovetere è
adeguatamente dimensionato invece gli istituti di Viggianello e Corleto Perticara,
trovandosi in aree isolate e con decremento demografico, sono stati irrobustiti
in quanto costituiscono, per tali territori, un importante presidio socio-culturale
e di animazione territoriale.

CENTRO PROVINCIALE PER L’ISTRUZIONE DEGLI ADULTI - CPIA

La Provincia di Potenza con deliberazione del Consiglio Provinciale n.27
del 28.11.2016, con il parere favorevole dell’Ufficio Scolastico Regionale
del MIUR e della Regione Basilicata e del Dirigente del CPIA, ha
provveduto ad incrementare i percorsi di istruzione per gli adulti nei tre ambiti
territoriali. Si tratta di un vero e proprio dimensionamento dei professionali dopo
l’Istituzione dei CPIA. Interessa tutti e tre gli ambiti, varie tipologie di indirizzi e
con il predetto provvedimento sono state evitate inutili duplicazioni nel bacino di
riferimento dell’Istituto scolastico.

I Nuovi percorsi sono

 ISTITUTO superiore di       COD.          SEDE         NUOVI PERCORSI DI I.P.A.
     secondo grado       MECCANOGRAFICO                       PROPOSTI

    1) IPIAS GIORGI      PZRI04000C       POTENZA   Professionale:

                                                        1) Settore Industria e artigiano -
                                                           Indirizzo Manutenzione e
                                                           assistenza tecnica
                                                        2) Settore Servizi – Indirizzo
                                                           Socio-sanitario
2) IPSSAR    PZRA010001        POTENZA    Professionale:
       FORTUNATO
                                              Settore Servizi – Indirizzo
                                              Agricoltura e sviluppo rurale presso:

                                                   1) Sezione staccata di Lagopesole
                                                   2) Sezione        staccata      di
                                                      Sant’Arcangelo
    3) IIS           PZIS016001    MARATEA    Professionale
       GIOVANNI
       PAOLO II                                    1) Settore Servizi – Indirizzo
                                                      Enogastronomia e ospitalità
                                                      alberghiera e della ristorazione
    4) IIS           PZTD009014    VENOSA     Professionale
       BATTAGLINI
                                                   1) Settore Servizi – Indirizzo
                                                      Servizi commerciali - Opzione
                                                      promozione commerciale e
                                                      pubblicitaria
    5) IIS           PZIS01800L    SENISE     Tecnico
       SINISGALLI
                                                   1) Settore Tecnologico – Indirizzo
                                                      Costruzione Ambiente e
                                                      Territorio
    6) IIS           PZIS00600A    LAURIA     Tecnico
       MIRAGLIA
                                                   1) Settore Tecnologico – Indirizzo
                                                      Meccanica meccatronica ed
                                                      energia;
                                                   2) Settore Tecnologico – Indirizzo
                                                      Elettronica ed elettrotecnica

-    L’ampliamento dell’offerta formativa del CPIA di Potenza è una grande
     opportunità per il territorio della provincia di Potenza che ne potrà trarre
     benefici in termini di riduzione e contrasto alla dispersione scolastica oltre
     che, per quanto attiene al primo ciclo d’istruzione, costituire supporto alle
     problematiche relative all’accoglienza e all’inclusione dei non comunitari
     rifugiati e richiedenti asilo. L’ampliamento dell’offerta formativa è inoltre
     un valido strumento in favore dell’apprendimento permanente e risponde
     alle richieste di un bacino di utenza articolato, che riguarda l’intero
     territorio provinciale e risponde inoltre, alle richieste provenienti dal
     settore manifatturiero, dei servizi e dal mondo agricolo che si trovano a
     dover operare in condizioni di sempre maggiore complessità, sia rispetto
     alla normativa che condiziona le specifiche attività sia rispetto al
     conseguimento dei livelli di competitività.
La proposta viene integrata con la seguente richiesta inoltrata dal CPIA di
Potenza:

   -   Settore professionale: indirizzo servizi per l’enogastronomia e l’ospitalità
       alberghiera quale sezione carceraria presso l’Istituto Professionale per
       l’enogastronomia e l’ospitalità alberghiera Di Pasca di Potenza.
       La richiesta è stata inoltrata dal Dirigente del CPIA di Potenza, con il
       proprio parere favorevole, con nota del 26.07.2017 prot. 2145. Sulla
       istituzione della sezione carceraria ha espresso parere favorevole anche il
       Dirigente dell’Ufficio Scolastico Regionale della Basilicata;

Sentito l’USR, appare ragionevole rinviare l’attivazione di alcuni percorsi al
2019/20 previa verifica degli andamenti di quelli già assegnati. Cio’ rigurada il
percorso socio-sanitario assegnato all’IPIAS Giorgi di Potenza e Elettronica ed
Elettrotrecnica assegnato all'IIS’Miraglia di Lauria.

       Viene rinviata all’anno scolastico 2019/20 l’Istituzione del seguente
       percorso:

   -   Settore professionale: servizi per l’agricoltura e lo Sviluppo rurale presso
       l’IIS “E. Majorana” di Genzano di Lucania. Richiesta inoltrata dal Dirigente
       del CPIA di Potenza, con il proprio parere favorevole, con nota del
       30.10.2017 prot. 2510/A16.

Nell’allegato 2 sono riportate le sedi dei percorsi di istruzione per gli adulti già
esistenti e quelli di nuova istituzione per ciascun Istituto superiore di Secondo
grado.

Complessivamente gli iscritti al primo ciclo del CPIA, secondo i dati forniti dal
Dirigente del Centro di Potenza, sono 613 e risulta, pertanto, dimensionato.

Sono 499 gli iscritti ai percorsi di istruzione secondaria di secondo grado.
RIEPILOGO ISTITUTI - RAFFRONTO PROPOSTA CON SITUAZIONE ATTUALE

                                         ATTUALI                          PROPOSTA               DIFFERENZA

                         AMB.1   AMB.2     AMB.3    TOTALE AMB.1   AMB.2     AMB.3    TOTALE
                                                   PROVINCIA                         PROVINCIA
PRIMO CICLO                13      22         15      50      12     19        13       44           -6

SUPERIORI II GRADO          9      13         9       31      9      10         8       27           -4

OMNICOMPRENSIVI                               3       3                         3        3           0

CPIA                                1                 1               1                  1           0

                TOTALE     22      35         27      85      21     29        24       75          -10

Allegati

   -   Allegato 1 Popolazione scolastica A.S. 2017/18 distinta per Istituto

   -   Allegato 2 Proposta di dimensionamento A.S. 2018/19
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