RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014 2019 - COMUNE DI CASSAGO BRIANZA

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RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014 2019 - COMUNE DI CASSAGO BRIANZA
COMUNE DI CASSAGO BRIANZA

                           Provincia di Lecco

RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014 - 2019
          (articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.149)

                                                                         1
PARTE I - DATI GENERALI

1.1 Popolazione residente al 31-12-2018 n. 4370 abitanti

1.2 Organi politici
GIUNTA:
Sindaco      Rosaura Fumagalli
Assessori   Guglielmo Giussani Vicesindaco delega ai Lavori Pubblici e Manutenzioni
             Antonio Carrino delega alla Gestione delle Risorse Finanziarie e al Personale, Servizi al Cittadino, Innovazione Tecnologica, Funzioni Sovracomunali
             Maria Cristina Giussani delega alla Cultura, Turismo, Sviluppo Cittadella Agostiniana, Associazionismo, Sport
             Laura Virginia Poletti delega ai Servizi alla Persona

CONSIGLIO COMUNALE:
Consiglieri Lorenzo Colzani
            Marco Cossetta
            Vera Rigamonti
            Sabrina Ferrante Tilde
            Angelo Brenna
            Paolo Giuseppe Amati
            Andrea Fumagalli
            Samanta Puricelli
            Maria Luisa Valnegri

1.3 Struttura organizzativa

Organigramma: indicare le unità organizzative dell'ente (settori, servizi, uffici, ecc...)
Segretario: Dott. Vincenzo del Giacomo
Numero posizioni organizzative: 05
Numero totale personale dipendente: 13

1.4 Condizione giuridica dell'ente:

Ente non commissariato (art.141 e 143 del TUOEL)

1.5 Condizione finanziaria dell'ente:

Ente non in dissesto finanziario, nel periodo del mandato, ai sensi dell'art.244 del TUOEL;

* Il risultato di Amministrazione indicato nell'anno 2018 è indicato in via presuntiva.

Ente non in predissesto finanziario ai sensi dell'art.243-bis del TUOEL;

Non è stato effettuato il ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter, 243-quinques del TUOEL e/o del contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. n.174/2012, convertito nella Legge n.213/2012.

1.6 Situazione di contesto interno/esterno:

L'Ente locale si trova ad operare in un quadro legislativo, giuridico ed economico, che risente molto della compromessa situazione delle finanze pubbliche. In tutti i livelli, dal centro alla periferia, l'operatività
dell'intero apparato pubblico è condizionata degli effetti perversi prodotti dell'enorme indebitamento contratto nei decenni precedenti a livello Nazionale. La riduzione dei trasferimenti statali, come le regole
imposte a vario livello dalla normativa comunitaria sul patto di stabilità, vincoli tolti solo al termine del mandato, sono solo alcuni degli aspetti di questo contesto particolarmente grave, che limita fortemente
l'attività e l'autonomia operativa dell'Ente locale.

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2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art.242 del TUEL:

Si va ad indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio e alla fine del mandato.
I parametri di deficit strutturale sono dei particolari tipi di indicatore previsti obbligatoriamente dal legislatore per tutti gli enti locali. Lo scopo di questi indici è fornire all'autorità centrale un indizio, sufficientemente
obiettivo, che riveli il grado di solidità della situazione finanziaria dell’ente, o per meglio dire, l’assenza di una condizione di dissesto strutturale.
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                                                                                                                                                                      si                 no                si             no
Risultato contabile di gestione rispetto entrate correnti                                                                                                                                x                                x
Residui entrate proprie rispetto entrate proprie                                                                                                                                         x                                x
Residui attivi entrate proprie rispetto entrate proprie                                                                                                                                  x                                x
Residui complessivi spese correnti rispetto spese correnti                                                                                                             x                                                  x
Procedimenti di esecuzione forzata rispetto spese correnti                                                                                                                               x                                x
Spese personale rispetto entrate correnti                                                                                                                                                x                                x
Debiti di finanziamento non assistiti rispetto entrate correnti                                                                                                                          x                                x
Debiti fuori bilancio rispetto entrate correnti                                                                                                                                          x                                x
Anticipazioni tesoreria non rimborsate rispetto entrate correnti                                                                                                                         x                                x
Misure di ripiano squilibri rispetto spese correnti                                                                                                                                      x                                x

Numero parametri positivi                                                                                                                                                       uno                             Nessuno

                                                                                                                                                                                                                                      3
PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO

1. Attività Normativa:

La nuova disciplina del Titolo V della costituzione offre un quadro delle funzioni e dei poteri dei comuni, province e città metropolitane, nonché della loro organizzazione, che non è più solo rimessa alla possibilità
normativa della legge statale. Le “fonti” del diritto locale non trovano più origine dal solo principio di autonomia degli enti medesimi, ma sono invece espressamente indicate nella Costituzione. Ogni ente, infatti,
ha potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell’organizzazione e dello svolgimento delle funzioni attribuite.
Atti di modifica statutaria o modifica/adozione regolamentare approvati durante il mandato.

           Tipo          numero    data                                  oggetto
Delibera Giunta Comunale    102 02/11/2016 MODIFICA AL REGOLAMENTO SULL'ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI
                                           SERVIZI
Delibera Giunta Comunale    116 28/11/2018 MODIFICA ED INTEGRAZIONE "REGOLAMENTO DISCIPLINANTE IL CICLO
                                           DELLE PERFORMANCE E LA TRASPARENZA IN ATTUAZIONE DEL D.LGS
                                           27.10.2009 n. 150"
Delibera Giunta Comunale    132 21/12/2018 ATTO DI INDIRIZZO MODIFICHE ALL'ART. 29 DEL VIGENTE REGOLAMENTO
                                           DI POLIZIA MORTUARIA.
Delibera Giunta Comunale     18 11/02/2019 MODIFICA "REGOLAMENTO DISCIPLINANTE IL CICLO DELLE PERFORMANCE
                                           E LA TRASPARENZA IN ATTUAZIONE DEL D.LGS. 27.10.2009 N. 150"

Delibera Giunta Comunale                    19 11/02/2019 MODIFICA AL REGOLAMENTO SULL'ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI
                                                          SERVIZI
Delibera Consiglio Comunale                    28 01/08/2014 MODIFICA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 29 DEL
                                                             14.7.2009 E DEL REGOLAMENTO DELLA BIBLIOTECA COMUNALE PER
                                                             ACCORPAMENTO DELLE COMPETENZE DELLE COMMISSIONI
                                                             CONSULTIVE COMUNALI E NUOVE COMMISSIONI CONSULTIVE
Delibera Consiglio Comunale                      39 21/11/2014 MODIFICA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 28 DEL
                                                               01.08.2014 E DEL REGOLAMENTO DELLE NUOVE COMMISSIONI
                                                               CONSULTIVE
Delibera Consiglio Comunale                       3 18/03/2015 APPROVAZIONE REGOLAMENTO DEL COMANDO ASSOCIATO "BEVERA
                                                               BRIANTEA" DI POLIZIA LOCALE DEI COMUNI DI CASSAGO
                                                               BRIANZA,RENATE,VEDUGGIO CON COLZANO
Delibera Consiglio Comunale                       4 18/03/2015 APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER L'ARMAMENTO DEL PERSONALE
                                                               APPARTENENTE AL COMANDO ASSOCIATO "BEVERA BRIANTEA" DI
                                                               POLIZIA LOCALE DEI COMUNI DI CASSAGO BRIANZA, RENATE,
                                                               VEDUGGIO CON COLZANO
Delibera Consiglio Comunale                       8 18/03/2015 ESAME ED APPROVAZIONE REGOLAMENTO QUADRO DI RECEPIMENTO
                                                               DELLA DISCIPLINA DEL NUOVO ISEE
Delibera Consiglio Comunale                      15 28/04/2015 MODIFICA ED INTEGRAZIONE REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA
                                                               DELLE ATTIVITA' DI VOLONTARIATO NELL'AMBITO DEI PROGRAMMI DI
                                                               INTERVENTI NEL COMUNE DI CASSAGO BRIANZA

                                                                                                                                                                                                                       4
Delibera Consiglio Comunale                        21 30/07/2015 MODIFICA DELIBERAZIONE DI C.C. N. 4 DEL 22/02/2007, AD OGGETTO
                                                                 "APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLA
                                                                 COMPARTECIPAZIONE DELL'ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF"
Delibera Consiglio Comunale                        22 30/07/2015 INTEGRAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER L'UTILIZZO DELLA
                                                                 SALA CIVICA DEL CENTRO SOCIALE DI ORIANO APPROVATO CON
                                                                 DELIBERAZIONE DI C.C. N. 13 DEL 28/02/2003
Delibera Consiglio Comunale                        45 30/11/2015 REGOLAMENTO PER LA ISTITUZIONE ED IL FUNZIONAMENTO DELLA
                                                                 COMMISSIONE DI CONTROLLO SULLA GESTIONE DELLE MENSE
                                                                 SCOLASTICHE APPROVATO CON DELIBERAZIONE CONSILIARE N. 67
                                                                 DEL 24.11.2005 - APPROVAZIONE MODIFICA
Delibera Consiglio Comunale                        13 30/04/2016 MODIFICA REGOLAMENTO COMUNALE PER IL SERVIZIO DI
                                                                 AUTONOLEGGIO DA RIMESSA DI AUTOVETTURE CON CONDUCENTE
                                                                 APPROVATO CON DELIBERAZIONE DI C.C. N. 60 DEL 29/11/2006
Delibera Consiglio Comunale                        25 27/07/2016 APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER L'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI
                                                                 INTERPELLO IN MATERIA DI TRIBUTI COMUNALI
Delibera Consiglio Comunale                        10 29/03/2017 APPROVAZIONE REGOLAMENTO RELATIVO ALLA DEFINIZIONE
                                                                 AGEVOLATA DELLE INGIUNZIONI DI PAGAMENTO EX D.L. N. 193/2016
Delibera Consiglio Comunale                        20 11/07/2017 ESAME ED APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER IL SERVIZIO DI POST
                                                                 SCUOLA
Delibera Consiglio Comunale                        12 27/02/2018 ESAME ED APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LO
                                                                 SVOLGIMENTO DELLE MANIFESTAZIONI TEMPORANEE
Delibera Consiglio Comunale                        13 27/02/2018 ESAME ED APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO
                                                                 DELLA COMMISSIONE COMUNALE DI VIGILANZA SUI LUOGHI DI
                                                                 PUBBLICO SPETTACOLO (CCVLPS)
Delibera Consiglio Comunale                        14 27/02/2018 APPROVAZIONE REGOLAMENTO ACCESSO CIVICO - ACCESSO CIVICO
                                                                 GENERALIZZATO - ACCESSO AGLI ATTI AMMINISTRATIVI.

2. Attività tributaria

2.1 Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento:

Dall'anno 2014 è stata introdotta la IUC, che si compone dell’imposta municipale propria (IMU), dovuta dal possessore di immobili, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi
indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore.
Le aliquote IMU sono state variate dal 2014 al 2015 per poi rimanere immutate stante il blocco di aumento dei tributi previsto a livello di legislatore nazionale.
Le aliquote della TASI previste per l'abitazione principale non cat. A1-A8-A9 sono passate dal 2014 al 2015 dal 2,2 per mille al 2,5 per mille. A decorrere dal 2016, per effetto delle modifiche introdotte dalla legge
di stabilità per il 2016, le abitazioni principali, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, sono escluse dal presupposto impositivo della TASI. Per gli immobili di cat. A10,C1,C5 e D
l'aliquota applicata è rimasta costante al 0,6 per mille, fino al 2019 per cui ad esclusione dei fabbricati cat C1 (negozi) l'alquota è stata portata a 0,7 per mille. Per i fabbricati costruiti e destinati dall'impresa
costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati (fabbricati merce) dal 2019 abbiamo una aliquota TASI del 2,5 per mille, essendo oltretutto esenti dall'IMU.

La TARI è la tassa dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo locali o aree scoperte suscettibili di produrre rifiuti e il relativo gettito deve assicurare la copertura integrale dei costi relativi al servizio
di raccolta e smaltimento dei rifiuti stessi. Le tariffe della TARI sono determinate dal Consiglio comunale sulla base dei costi del servizio individuati e classificati nel piano finanziario.

Dall'anno 2016 è in corso l'attività di allineamento delle banche dati IMU/TASI - TASSA RIFIUTI - TERRITORIO.

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L'addizionale comunale all’IRPEF è un’imposta che si applica al reddito complessivo determinato ai fini dell’IRPEF. Il Comune nè stabilisce l’aliquota e l’eventuale soglia di esenzione e nel 2014 avevamo una
aliquota unica del 0,4% con una soglia di esenzione sino a € 10.000,00. Dal 2015 sono stati introdotti gli scaglioni di reddito a cui corrisponde una differente aliquota in base al principio della capacità contributiva,
confermando la soglia di esenzione a 10.000 €
2.1.1 ICI/IMU:

Aliquote ICI/IMU                                            2014                     2015                     2016                     2017                     2018

Aliquota abitazione principale                             5,9000                   6,0000                   6,0000                   6,0000                   6,0000

Detrazione abitazione principale                                     200,00                   200,00                   200,00                   200,00                   200,00

Altri immobili                                             7,9000                   8,9000                   8,9000                   8,9000                   8,9000

Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU)

2.1.2 Addizionale IRPEF:

Aliquote addizionale IRPEF                                  2014                     2015                     2016                     2017                     2018

Aliquota massima                                           0,4000                   0,8000                   0,8000                   0,8000                   0,8000

Fascia esenzione                                                   10.000,00                10.000,00                10.000,00                10.000,00                10.000,00

Differenziazione aliquote                                    NO                       SI                       SI                       SI                       SI

2.1.3 Prelievi sui rifiuti:

Prelievi sui rifiuti                                        2014                     2015                     2016                     2017                     2018

Tipologia di prelievo                                       TARI                     TARI                     TARI                     TARI                     TARI

Tasso di copertura                                        100,000                  100,000                   100,000                  100,000                  100,000

Costo del servizio procapite                                          75,35                    77,26                    82,83                    80,24                    76,27

3 Attività amministrativa

3.1 Sistema ed esiti e controlli interni:

La normativa generale, talvolta integrata con le previsioni dello Statuto e con il regolamento interno sull’organizzazione degli uffici e servizi, prevede l’utilizzo di un sistema articolato dei controlli interni, la cui
consistenza dipende molto dalle dimensioni demografiche dell’ente. Il contesto è sempre lo stesso, e cioè favorire il miglioramento dell’operatività della complessa macchina comunale, ma gli strumenti messi in
atto sono profondamente diversi con il variare del peso specifico del comune.
Con il Decreto legge n. 174 del 10.10.2012, convertito con modificazione dalla Legge n. 213/2012 entrato in vigore il 10 dicembre 2012, il governo Monti ha istituito il “sistema dei controlli interni”.
Detto sistema, rafforzato dalla Legge Finanziaria dell’anno 2013, (Legge n. 228/2012) mira a garantire una migliore politica regionale ed una più sana gestione degli Enti, specialmente di quelli in difficoltà

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finanziarie.
Il controllo sugli atti degli EE.LL. si articola in controlli di tipo preventivo, che si realizza mediante l’espressione del parere di regolarità tecnica e contabile (comma 1 dell'art. 147/bis), e di tipo successivo come
disciplinato dai commi 2 e 3 dell'art. 147 bis.
Entrambi i tipi di controllo dell’azione amministrativa, garantiscono il costante controllo degli equilibri finanziari.
L’art. 147 bis commi 2 e 3 delDecreto Legislativo n. 267/2000, come introdotto dall’art. 3 della Legge n. 213/2012, prevede il controllo degli atti amministrativi e il controllo di gestione.
Quest’ultimo riservato ai Comuni superiori ai 15.000 abitanti, mentre per i Comuni al di sotto dei 15.000 è
previsto il solo controllo degli atti amministrativi.
Questo Comune si è dotato di apposito Regolamento a norma del citato art. 147 bis del T.U.E.L., approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 4 del 27.02.2013.
In ossequio a tale Regolamento sono stati effettuati alcuni controlli sugli atti amministrativi, consistenti nella verifica da parte del Segretario Comunale di un certo numero di determinazioni dei Responsabili di
Servizio, di contratti e atti amministrativi, quantificati dal predetto Regolamento.

3.1.1 Controllo di gestione:

Il controllo di gestione è un sistema di monitoraggio dell’attività dell’ente volto a garantire, o quanto meno a favorire, la realizzazione degli obiettivi programmati, la corretta ed economica gestione delle risorse
pubbliche, l'imparzialità ed il buon andamento della pubblica amministrazione e la trasparenza dell'azione amministrativa.
Si tratta pertanto della procedura diretta a verificare lo stato di attuazione degli obiettivi programmati e attraverso l'analisi delle risorse acquisite e la comparazione tra i costi e la quantità e qualità dei servizi
offerti, la funzionalità dell'organizzazione, l'efficacia, l'efficienza ed il livello di economicità.
Principali obiettivi inseriti nel programma di mandato e livello di realizzazione.

•      Lavori pubblici:

                          Lavori di adeguamento alla normativa degli edifici di proprietà comunale c/o scuola
Obiettivo                 secondaria di I° grado ubicata in via Santo L. Guanella, 3
Inizio mandato            Rifacimento manto di copertura e adeguamento impianti
Fine mandato              Terminati i lavori

Obiettivo                 Lavori di rifacimento tratto di tombinatura sito in via Volta
Inizio mandato            Interventi urgenti per la sistemazione dei sottoservizi relativi al sistema fognario del
                          Comune di Cassago Brianza
Fine mandato              Terminati i lavori nel 2017

Obiettivo                 Lavori di manutenzione per la sistemazione bagni scuola primaria
Inizio mandato            Interventi per sistemazione bagni scuola primaria
Fine mandato              Terminati i lavori e inizio utilizzo nel 2017

Obiettivo                 Lavori di adeguamento impiantistico asilo nido “Arcobaleno”
Inizio mandato            Lavori di rifacimento impianto a gas metano, adeguamento di centrale termica
                          esistente e sostituzione caldaia
Fine mandato              Terminati i lavori nel 2017

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Obiettivo        Manutenzione straordinaria pubblica illuminazione con efficientamento energetico
Inizio mandato   Graduale sostituzione corpi illuminanti a mercurio con lampade a vapori di sodio e led
Fine mandato     Partecipazione a Bando Lumen promosso dalla Comunità Montana del Triangolo
                 Lariano, è in corso l’affidamento dei lavori

Obiettivo        Lavori di manutenzione scuola infanzia
Inizio mandato   Adeguamento norme antincendio e recupero conservativo portico ingresso
Fine mandato     Terminati i lavori nel 2018

Obiettivo        Lavori di riqualificazione di tratti di marciapiede sul territorio comunale
Inizio mandato   Messa in sicurezza marciapiedi di via Martiri della Libertà, via Sauro, via Pertini, via
                 Tremoncino, via delle Rimembranze e via Piave
Fine mandato     Terminati i lavori nel 2018

Obiettivo        Realizzazione rete tombinatura delle vie Fiume, S. Agostino e Vittorio Emanuele II
Inizio mandato   Realizzazione tratti di fognatura per separazione acque chiare e scure
Fine mandato     Terminati i lavori nel 2018

Obiettivo        "Una casa per tutti - residenza S. Agostino in colle alto di Cassago Brianza"
Inizio mandato   Adeguamento strutturale finalizzato al completamento di n. 4 appartamenti siti in
                 via Visconti di Modrone da destinare ad housing sociale
Fine mandato     Terminati i lavori e inizio utilizzo nel 2018

Obiettivo        Lavori di asfaltature strade comunali sul territorio di Cassago Brianza
Inizio mandato
Fine mandato     Affidato i lavori

Obiettivo        Lavori di manutenzione straordinaria manto di copertura spogliatoi campo
                 sportivo via Don Milani
Inizio mandato
Fine mandato     Affidato i lavori
                                                                                                            8
Obiettivo           Lavori di manutenzione straordinaria porzione superiore manto di copertura
                    centro civico Oriano
Inizio mandato
Fine mandato        Affidato i lavori

Obiettivo           Lavori di adeguamento antincendio degli edifici di proprietà comunale – opere
                    civili ed impiantistiche
                    Scuola per l’infanzia sita in comune di Cassago Brianza via Visconti di Modrone n.
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Inizio mandato
Fine mandato        Affidato i lavori

Gestione del Territorio

Obiettivo           Permessi di costruzione, pratiche strutture, DIA, SCIA, CILA/CIL, Agibilità,, accesso
                    atti, CDU, certificati alloggi
Inizio mandato      Numero 15 - 6 - 12- 37 - 45 - 12- 47 -24 - 11 (anno 2014)
Fine mandato        Numero 4 - 6 - 0 - 22 - 50- 7- 69- 19 - 11 (anno 2018)

Obiettivo           Pratiche ambientali

Inizio mandato      numero 54 (anno 2014)
Fine mandato        numero 35 (anno 2018)

Obiettivo           Affidamento gestione del servizio di distribuzione gas naturale nell’ambito dell’Ambito
                    Territoriale minimo (ATEM) "Lecco 2”
Inizio mandato      Approvata Convenzione per affidamento al Comune di Merate del ruolo di capofila,
                    eseguita stima industriale delle reti in territorio di Cassago Brianza.
Fine mandato        in attesa della gara ATEM

Ciclo dei rifiuti
                                                                                                              9
Obiettivo            Percentuale raccolta differenziata, in base alla graduatoria dei Comuni della Provincia
                     di Lecco in base alla % di raccolta differenziata redatta dall’Amministrazione
                     Provinciale
Inizio mandato       69,42% di raccolta differenziata nel 2014
Fine mandato         81,92% di raccolta differenziata nel 2017

Obiettivo            Gestione dei servizi di igiene ambientale da parte di Silea S.p.a.
Inizio mandato       Analisi dell’affidamento di tutto il ciclo dei rifiuti
Fine mandato         Affidamento dal 1 gennaio 2018 a SILEA s.p.a. la raccolta, la gestione ed il trasporto
                     dei rifiuti

Obiettivo            Differenziazione raccolte
Inizio mandato       Studio di nuove modalità di conferimento dei rifiuti con Silea spa
Fine mandato         Dal 2018 è stato introdotto il bidone giallo per la carta e il sacco viola multileggero

Servizi alla persona sociale

Obiettivo            Assistenza ai minori
Inizio mandato       i servizi sono affidati alla Azienda speciale RETESALUTE
Fine mandato         conferma dell'affidamento dal 1 gennaio 2019 alla Azienda speciale RETESALUTE
                     come da contratto di servizio

  ANNO      TUTELA        SPESA         UTENTI              SPESA               UTENTI                SPESA      UTENTI          SPESA
                                      ASSISTENZA                              ASSISTENZA                       COMUNITA'
            MINORI                    EDUCATIVA                               DOMICILIARE                       MINORI
                                      SCOLASTICA                                MINORI

  2014        14       € 6.327,06           5           €    17.539,75             14           € 5.895,40         1       € 7.488,98

  2015        12        € 6.300,85          7          €     26.436,74             12           € 5.194,30         0

                                                                                                                                         10
2016       11     € 5.796,26         8          €    39.647,43           11          € 5.158,51       0

  2017       12     € 5.503,45         8          €    46.824,75           12         € 7.434,00        0

  2018       19     € 4.603,58         7          €    38.430,00           16         € 7.007,00        3   € 22.320,38

Obiettivo         Servizio di teleassistenza
Inizio mandato    il servizio è erogato alla Azienda speciale RETESALUTE
Fine mandato      ogni anno vengono determinate le quote di compartecipazione al costo dell'utenza in
                  base alla fesce ISEE

Obiettivo         Servizio di assistenza domiciliare SAD
Inizio mandato    i servizi sono affidati alla Azienda speciale RETESALUTE
Fine mandato      ogni anno vengono determinate le quote di compartecipazione al costo dell'utenza in
                  base alla fesce ISEE
 ANNO       SAD           SPESA

  2014       11      € 22.745,81

  2015       17      € 24.355,68

  2016       12         € 9.775,69

  2017       8      €     11.879,76

  2018       6          € 11.728,02

Obiettivo         Servizio disabili
Inizio mandato    i servizi sono affidati alla Azienda speciale RETESALUTE
fine mandato      conferma dell'affidamento dal 1 gennaio 2019 alla Azienda speciale RETESALUTE
                  come da contratto di servizio

                                                                                                                          11
ANNO     CDD CSE           SPESA
            SFA

  2014       6          € 47.526,27

  2015       6          € 47.087,74

  2016       6           € 43.222,50

  2017       6           € 43.942,43

  2018       6           € 41.914,00

Obiettivo            Emergenza abitativa
Inizio mandato       promozione dell'housing sociale
Fine mandato         realizzati n. 4 appartamenti in housing sociale

 ANNO       EMERGENZA                  SPESA
             ABITATIVA

  2014           4                  € 4.039,00

  2015           3                  € 2.932,00

  2016           0                     € 0,00

  2017           1                   € 838,00

  2018           0                     € 0,00
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Obiettivo            Sostegno dell'offera formativa pre-scolare
Inizio mandato       asilo nido
Fine mandato         adesione alla iniziativa regionale Nidi gratis

                                                                       12
ANNO       NIDI GRATIS            SPESA

  2014           15              € 1.600,00

  2015           30             € 1.844,00

  2016           26              € 3.600,98

  2017           23             € 11.900,00

  2018           28             € 13.600,00

Obiettivo         conciliazione tempi lavorativi e gestione dei figli
Inizio mandato
Fine mandato      pre scuola e post scuola

Obiettivo         sostegno ed organizzazione centri estivi
Inizio mandato    convenzione con oratorio estivo con la Parrocchia Santi Giacomo e Brigida e I.C.S.
                  Agostino da Ippona
Fine mandato      convenzione per oratorio estivo ed organizzazione del summer camp con il settore
                  istruzione del Comune ovvero un campo estivo in lingua inglese
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Obiettivo         rassegne culturali
Inizio mandato
Fine mandato      introduzione della rassegna culturale "IL VENTAGLIO" concordata con le Associazioni
                  Locali
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Obiettivo         Promozione del territorio

                                                                                                        13
Inizio mandato                sostegno al pellegrinaggio mariano "Il Cammino di Sant'Agostino"
Fine mandato                  valorizzazione del "il Cammino di Sant'Agostino" inserendolo nei percorsi "Luoghi e vie
                              della fede nel Lecchese".
3.1.2 Controllo strategico:
indicare, in sintesi, i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi definiti, ai sensi dell'art.147-ter del TUEL, in fase di prima applicazione, per i comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti, a 50.000 abitanti per
il 2014 e a 15.000 abitanti a decorrere dal 2015; Non previsto.

3.1.3 Valutazione delle performance:

Con deliberazione di G.C. n. 103 del 14.12.2012 è stato approvato il Regolamento disciplinante il ciclo della performance in attuazione del D.Lgs. 17.10.2009 n. 150 e successivamente integrato e modificato.
Gli obiettivi vengono assegnati sulla base di quanto previsto nel DUP e nel Bilancio di Previsione, dopo di che il nucleo di valutazione (O.C.V) provvede a valutare i titolari di P.O. ai fini dell'erogazione della
indennità di risultato, utilizzando apposite schede di valutazione e sulla base delle relazioni dei responsabili di servizio. Per l'anno 2018 le valutazioni sono in corso.

                                                                    PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE

3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente:

                ENTRATE                               2014                      2015                     2016                      2017                      2018                Percentuale di
                  (IN EURO)                                                                                                                                                 incremento/decremento
                                                                                                                                                                             rispetto al primo anno
  ENTRATE CORRENTI                                      2.814.077,47              2.921.964,46             2.846.359,93              2.778.361,77              2.771.424,17                   -1,51 %

  TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONE                          43.135,34             150.948,65                144.630,92                   81.730,80              114.816,54                 166,17 %
  E TRASFERIMENTI DI CAPITALE
  TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA                                 0,00             988.225,62              1.717.214,14                716.874,07                      0,00                    0,00 %
  ACCENSIONI DI PRESTITI
  TOTALE                                                2.857.212,81              4.061.138,73             4.708.204,99              3.576.966,64              2.886.240,71                    1,01 %

                  SPESE                               2014                      2015                     2016                      2017                      2018                  Percentuale di
                  (IN EURO)                                                                                                                                                   incremento/decremento
                                                                                                                                                                               rispetto al primo anno
  TITOLO 1 - SPESE CORRENTI                             2.390.714,83              2.468.480,08             2.342.533,86              2.377.302,43              2.505.661,96                    4,80 %

  TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE                         91.794,72             220.645,52                105.685,47                284.752,94                196.220,56                 113,76 %

  TITOLO 3- RIMBORSO DI PRESTITI                          277.494,65              1.280.837,14             1.863.256,74                821.616,38                177.127,47                  -36,16 %

  TOTALE                                                2.760.004,20              3.969.962,74             4.311.476,07              3.483.671,75              2.879.009,99                    4,31 %

            PARTITE DI GIRO                           2014                      2015                     2016                      2017                      2018                  Percentuale di
                  (IN EURO)                                                                                                                                                   incremento/decremento
                                                                                                                                                                               rispetto al primo anno
  TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER                       239.275,20               300.045,68                310.290,66                332.248,90                317.476,54                   32,68 %
  CONTO DI TERZI
  TITOLO 4 - SPESE PER SERVIZI PER                        239.275,20               300.045,68                310.290,66                332.248,90                317.476,54                   32,68 %
  CONTO DI TERZI

                                                                                                                                                                                                                              14
3.2 Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato:

                                                                 EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

                                                        2014                  2015               2016               2017               2018
Totale titoli (I+II+III) delle entrate
                                                         2.814.077,47          2.921.964,46       2.846.359,93       2.778.361,77       2.771.424,17
Spese titolo I
                                                         2.390.714,83          2.468.480,08       2.342.533,86       2.377.302,43       2.505.661,96
Rimborso prestiti parte del titolo III al netto delle
spese escluse da equilibrio corrente                       277.494,65            292.611,52         193.211,81         104.210,69         177.127,47
Fondo pluriennale vincolato destinato a spese
correnti                                                            0,00             35.915,00               0,00               0,00               0,00
SALDO DI PARTE CORRENTE
                                                           145.867,99            196.787,86         310.614,26         296.848,65             88.634,74

                                                           EQUILIBRIO DI PARTE CONTO CAPITALE

                                                        2014                  2015               2016               2017               2018
Entrate titolo IV
                                                               43.135,34         150.948,65         144.630,92             81.730,80      114.816,54
Entrate titolo V **
                                                                    0,00                  0,00               0,00          46.637,59               0,00
Totale titolo (IV+V)
                                                               43.135,34         150.948,65         144.630,92         128.368,39         114.816,54
Spese titolo II
                                                               91.794,72         220.645,52         105.685,47         284.752,94         196.220,56
Differenza di parte capitale
                                                           -48.659,38            -69.696,87             38.945,45     -156.384,55         -81.404,02
Entrate correnti destinate a investimenti
                                                                    0,00                  0,00               0,00               0,00               0,00
Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla
spesa in conto capitale [eventuale]                                 0,00                  0,00               0,00               0,00               0,00
Fondo pluriennale vincolato destinato a spese in
conto capitale                                                      0,00             56.800,00               0,00               0,00          12.416,93
SALDO DI PARTE CAPITALE
                                                           -48.659,38            -12.896,87             38.945,45     -156.384,55         -68.987,09
** Esclusa categoria 1 "Anticipazioni di cassa"

                                                                                                                                                          15
3.3 Gestione competenza. Quadro riassuntivo

                                                 2014               2015               2016               2017               2018
Riscossioni
                                           (+)    2.175.806,13       3.126.440,34       3.671.849,55       2.906.985,01       2.682.916,87
Pagamenti
                                           (-)    2.039.474,63       2.918.956,24       3.436.349,28       3.060.681,77       2.379.313,43
Differenza
                                           (=)      136.331,50         207.484,10         235.500,27        -153.696,76         303.603,44
Residui attivi
                                           (+)      920.681,88       1.234.744,07       1.346.646,10       1.002.230,53         520.800,38
FPV Entrate
                                           (+)               0,00          92.715,00               0,00               0,00          12.416,93
Residui passivi
                                           (-)      959.804,77       1.351.052,18       1.185.417,45         755.238,88         817.173,10
Differenza
                                           (=)      -39.122,89         -23.593,11         161.228,65         246.991,65        -283.955,79
Fondo pluriennale vincolato per spese
correnti                                   (-)               0,00               0,00               0,00               0,00               0,00
Fondo pluriennale vincolato per spese in
conto capitale                             (-)               0,00               0,00               0,00          12.416,93               0,00
Avanzo (+) o Disavanzo (-)
                                           (=)          97.208,61      183.890,99         396.728,92             80.877,96          19.647,65

Risultato di amministrazione, di cui:
                                                 2014               2015               2016               2017               2018
Vincolato
                                                        60.323,05      107.617,71             13.095,46          48.114,25      519.342,90
Per spese in conto capitale
                                                        39.719,25           4.808,14      116.141,51                  0,00               0,00
Per fondo ammortamento
                                                             0,00               0,00               0,00               0,00               0,00
Non vincolato
                                                    253.097,18         227.571,89         659.513,00       1.081.442,18         514.677,04
Totale
                                                    353.139,48         339.997,74         788.749,97       1.129.556,43       1.034.019,94

                                                                                                                                                16
3.4 Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

                      Descrizione:
                                                       2014                   2015               2016               2017               2018
Fondo di cassa al 31 dicembre
                                                              89.724,63                   0,00               0,00         598.463,23      981.287,57
Totale residui attivi finali
                                                         2.194.085,03          2.491.534,09       3.053.131,91       2.222.529,38       2.040.001,13
Totale residui passivi finali
                                                         1.930.670,18          2.151.536,35       2.264.381,94       1.679.019,25       1.890.077,45
Fondo Pluriennale Vincolato per Spese Correnti
                                                                   0,00                   0,00               0,00               0,00               0,00
Fondo Pluriennale Vincolato per Spese in Conto
                                                                   0,00                   0,00               0,00          12.416,93               0,00
Risultato di amministrazione
                                                          353.139,48                339.997,74         788.749,97    1.129.556,43       1.131.211,25
Utilizzo anticipazione di cassa
                                                        NO                     SI                 SI                 SI                NO

3.5 Utilizzo avanzo di amministrazione

                      Descrizione:                     2014                   2015               2016               2017               2018
Reinvestimento quote accantonate per
ammortamento                                                       0,00                   0,00               0,00               0,00               0,00
Finanziamento debiti fuori bilancio
                                                                   0,00                   0,00               0,00               0,00               0,00
Salvaguardia equilibri di bilancio
                                                                   0,00                   0,00               0,00               0,00               0,00
Spese correnti non ripetitive
                                                                   0,00                   0,00               0,00               0,00          18.100,56
Spese correnti in sede di assestamento
                                                                   0,00              40.917,87               0,00               0,00               0,00
Spese di investimento
                                                              29.000,00                   0,00          13.343,00         265.671,28      158.960,29
Estinzione anticipata di prestiti
                                                                   0,00                   0,00               0,00               0,00               0,00
Totale
                                                              29.000,00              40.917,87          13.343,00         265.671,28      177.060,85

                                                                                                                                                          17
4 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza

                                                             2014              2015               2016               2017                Totale residui ultimo
Residui attivi al 31.12                                  e precedenti                                                                   rendiconto approvato
Titolo 1 - Entrate tributarie
                                                                   98.383,14      206.101,71         335.379,14         714.143,30                1.354.007,29
Titolo 2 - Trasferimenti da Stato, Regione ed altri
enti pubblici                                                        150,00                0,00               0,00          26.014,01                  26.164,01
Titolo 3 - Entrate extratributarie
                                                                   34.961,58          34.489,19          37.992,16      166.121,01                  273.563,94
Totale
                                                                133.494,72        240.590,90         373.371,30         906.278,32                1.653.735,24
CONTO CAPITALE
Titolo 4 - Entrate da alienazioni e trasferimenti di
capitale                                                        312.591,13                 0,00          15.577,53          51.475,73               379.644,39
Titolo 5 - Entrate derivanti da accensione di prestiti
                                                                143.635,27                 0,00               0,00          43.271,28               186.906,55
Totale
                                                                589.721,12        240.590,90         388.948,83       1.001.025,33                2.220.286,18
Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi
                                                                    1.038,00               0,00               0,00           1.205,20                   2.243,20
Totale generale
                                                                590.759,12        240.590,90         388.948,83       1.002.230,53                2.222.529,38

                                                             2014              2015               2016               2017                Totale residui ultimo
Residui passivi al 31.12                                 e precedenti                                                                   rendiconto approvato
Titolo 1 - Spese correnti
                                                                   58.868,08          83.398,73          46.896,96      512.478,79                  701.642,56
Titolo 2 - Spese in conto capitale
                                                                575.481,67        130.106,47               429,75       198.821,73                  904.839,62
Titolo 3 - Rimborso di prestiti
                                                                        0,00               0,00               0,00               0,00                       0,00
Titolo 4 - Spese per servizi per conto terzi
                                                                   23.209,17           2.645,00               0,00          43.938,36                  69.792,53
Totale generale
                                                                657.558,92        216.150,20             47.326,71      755.238,88                1.676.274,71

4.1 Rapporto tra competenza e residui

                                                            2014               2015               2016               2017                       2018
Percentuale tra residui attivi titoli 1 e 3 e totale
accertamenti entrate correnti titoli 1 e 3                     31,83 %           40,59 %            41,54 %            32,41 %                     17,09 %

                                                                                                                                                                   18
5 Patto di Stabiltà interno
Indicare la posizione dell'ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno; Indicare "S" se è stato soggetto al patto; "NS" se non è stato soggetto; indicare "E" se è
stato escluso dal patto per disposizioni di legge

          2014                        2015                2016                       2017                      2018

            S                           S                   S                         S                         S*

*principio del pareggio di Bilancio.

5.1 Indicare in quali anni l'ente è risultato eventualmente inadempiente al patto di stabilità interno:

5.2 Se l'ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzioni a cui è stato soggetto:

6 Indebitamento

6.1 Evoluzione indebitamento dell'ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti (Tit.V ctg 2-4)

                                                          2014                       2015                      2016                 2017                    2018
Residuo debito finale
                                                            4.960.832,39               4.668.220,87             4.475.009,06          4.417.435,96            4.236.869,65
Popolazione residente
                                                                    4495                        4417                     4397                 4379                   4370
Rapporto fra debito residuo e popolazione residente
                                                                 1.103,63                   1.056,87                  1.017,74             1.008,77                 969,53

6.2 Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del TUOEL

                                                          2014                       2015                      2016                 2017                    2018
Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi
sulle entrate correnti (art. 204 del TUEL)                       6,469 %                     5,857 %                  6,237 %              5,816 %                 5,699 %

7 Conto del patrimonio in sintesi. Ai sensi dell'art 230 del TUOEL

Anno 2013

                               Attivo                                           Importo                                  Passivo                                             Importo
Immobilizzazioni immateriali                                                                Patrimonio netto
                                                                               17.719,34                                                                               8.213.631,51
Immobilizzazioni materiali
                                                                            13.892.780,63

                                                                                                                                                                                                                    19
Immobilizzazioni finanziarie
                                                                                1.128.271,87
Rimanenze
                                                                                            0,00
Crediti
                                                                                2.759.509,00
Attività finanziarie non immobilizzate                                                             Conferimenti
                                                                                            0,00                                                      3.143.078,89
Disponibilità liquide                                                                              Debiti
                                                                                  102.501,07                                                          6.326.400,53
Ratei e risconti attivi                                                                            Ratei e risconti passivi
                                                                                   16.378,38                                                            234.049,36
TOTALE                                                                                             TOTALE
                                                                               17.917.160,29                                                         17.917.160,29

Anno 2017

                                Attivo                                             Importo                                    Passivo                    Importo
Immobilizzazioni immateriali                                                                       Patrimonio netto
                                                                                            0,00                                                     11.740.473,19
Immobilizzazioni materiali
                                                                               13.474.155,79
Immobilizzazioni finanziarie
                                                                                1.998.844,62
Rimanenze
                                                                                            0,00
Crediti
                                                                                1.756.942,73
Attività finanziarie non immobilizzate                                                             Conferimenti
                                                                                            0,00                                                               0,00
Disponibilità liquide                                                                              Debiti
                                                                                  601.055,93                                                          5.812.563,15
Ratei e risconti attivi                                                                            Ratei e risconti passivi
                                                                                   15.141,22                                                            293.103,95
TOTALE                                                                                             TOTALE
                                                                               17.846.140,29                                                         17.846.140,29

7.1 Riconoscimento debiti fuori bilancio

                                                                 DEBITI FUORI BILANCIO ANNO 2017                                            Importi riconosciuti e
                                                                           (Dati in euro)                                               finanziati nell'esercizio 2017

Sentenze esecutive                                                                                                                                                0,00

Copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni                                                                                             0,00

                                                                                                                                                                         20
Ricapitalizzazioni                                                                                                                                                                     0,00

Procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità                                                                                                       0,00

Acquisizione di beni e servizi                                                                                                                                                         0,00

                                                                                                                                                      TOTALE                           0,00

                                                                  ESECUZIONE FORZATA 2017 (2)                                                                                       Importo
                                                                                (Dati in euro)

Procedimenti di esecuzione forzati                                                                                                                                                     0,00

(2) Art. 914 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 267/2000

Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere, in caso di risposta affermativa inidicare il valore.

I debiti fuori bilancio sono situazioni debitorie riconducibili ad attività di gestione intraprese in precedenti esercizi. Le casistiche sono varie, come l'esito di sentenze esecutive, la necessità di coprire disavanzi di
consorzi, aziende speciali, istituzioni, o l'esigenza di finanziare convenzioni, atti costitutivi, ricapitalizzazioni di società, oppure la necessitàdi ultimare procedure espropriative ed occupazioni d'urgenza. Un debito
fuori bilancio può però nascere anche dall'avvenuta acquisizione di beni e servizi in violazione degliobblighi di preventivo impegno della spesa, con la conseguenza che l'amministrazione deve poi dimostrare la
pertinenza di questo ulteriore fabbisogno di risorse con lecompetenze giuridiche e gestionali riconducibili all'ente.

L'ente provvede a riportare in contabilità queste passività pregresse con un procedimento che prevede il loro specificoriconoscimento con apposita delibera soggetta all'approvazione del consiglio comunale. Non
vi sono debiti fuori bilancio da riconoscere.

8 Spesa per il personale

8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:

                                                                  2014                           2015               2016                2017                     2018
Importo limite di spesa (art.1, c.557 e 562 della
L.296/2006) (*)                                                          638.282,72                    638.282,72         638.272,72          638.272,72               638.272,72
Importo spesa di personale calcolata ai sensi art.1,
c.557 e 562 della L.296/2006                                             564.816,24                    532.532,54         471.294,57          455.961,60               478.875,50
Rispetto del limite
                                                                    SI                            SI                 SI                  SI                       SI
Incidenza delle spese di personale sulle spese
correnti                                                              23,62 %                      21,57 %            20,11 %             19,17 %                   19,11 %
(*) Linee guida al rendiconto della Corte dei Conti

8.2 Spesa del personale pro-capite:

                                                                                                                                                                                                                         21
2014                 2015                      2016                     2017                  2018
Spesa personale (*) / Abitanti
                                                                          140,64               133,39                    124,41                   122,95                124,90
(*) Spesa di personale da considerare: Intervento 01 + Intervento 03 + IRAP

8.3 Rapporto abitanti dipendenti:

                                                                 2014                 2015                      2016                     2017                  2018
Abitanti / Dipendenti
                                                                              281                 316                       338                      337                   336

8.4 Indicare se nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile instaurati dall'amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente.

Per poter avvalersi del lavoro a tempo determinato le P.A. devono rispettare il limite sostanziale della presenza di esigenze temporanee ed eccezionali, e quindi sia limitate nel tempo che imprevedibili e non
ricorrenti. Si tratta pertanto di un limite ben più rigido di quello posto nel settore del lavoro privato. Questa diversità di regime rispetto al lavoro del settore privato è stata ritenuta dalla Corte Costituzionale
rispettosa del principio di uguaglianza in considerazione delle peculiarità del lavoro pubblico quanto all’instaurazione dei rapporti di lavoro, che deve basarsi sul principio del concorso.
Con riferimento all'art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010, l'Ente nel periodo considerato ha sostenuto spese relative a rapporti di lavoro flessibili. Si tratta in particolare di spese per voucher lavoro, contributi INAIL
utilizzo di lavoratori per lavori socialmente utili (LSU) e di pubblica utilità (LPU), nonchè di personale di altri Comuni per esigenze temporanee (es.. agenti di polizia locale).
Nel mandato amministrativo sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente, tempo per tempo, per i rapporti di lavoro flessibile, di cui all'art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010 e ss.mm.ii.

8.5 Indicare la spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie contrattuali rispetto all'anno di riferimento indicato dalla legge:

Viene di seguito indicata la spesa sostenuta per tali tipologie contrattuali, rispetto all'anno di riferimento previsto dalla legge (2009)

                                          denominazione                                                                spesa sostenuta                                      limite di legge
utlizzo personale comma 557 L. 311/2014 - ANNO 2016                                                                      € 17.693,21                                    rispettato € 57.364,43
utlizzo personale comma 557 L. 311/2014 - ANNO 2017                                                                      € 15.990,86                                    rispettato € 57.364,43
personale a tempo deterrminato o altra forma di lavoro flessibile anno 2014 - voucher                                     € 5.400,00
personale a tempo deterrminato o altra forma di lavoro flessibile anno 2015 - voucher                                     € 4.500,00
personale a tempo deterrminato o altra forma di lavoro flessibile anno 2016 - voucher                                     € 5.790,00

8.6 Indicare se i limiti assunzionali di cui ai precedenti punti siano rispettati dalla aziende speciali e dalle istituzioni:

I limiti assunzionali sono stati rispettati anche dall'Azienda Speciale ReteSalute di cui l'Ente fa parte.

8.7 Fondo risorse decentrate

Indicare se l'ente ha provveduto a ridurre la consistenza del fondo delle risorse per contrattazione decentrata:

                                                                 2014                 2015                      2016                     2017                  2018
Fondo risorse decentrate
                                                                        39.812,40            59.005,65                 41.300,00                25.752,60             31.189,73

                                                                                                                                                                                                                       22
8.8 Indicare se l'ente ha adottato provvedimenti ai sensi dell'art.6-bis del D.Lgs.165/2001 e dell'art.3, comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni)

Nel periodo in esame è stata esternalizzata la gestione del servizio biblioteca e cultura, a partire dal 1 ottobre 2016.

                                                                                                                                                              23
PARTE IV - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO

1 Rilievi della Corte dei Conti

- Attività di controllo:
L'Ente è stato soggetto ad una deliberazioni in data 21 febbraio 2018 realtivamente al Rendiconto Consuntivo 2015, n. 82/2018/PRSE pubblicata nell'apposita sezione dell'Amministrazione Trasparente.
Dalla lettura della stessa viene evidenziato: " ...Il Collegio non ritiene superato il rilievo e conferma che il Comune di Cassago Brianza ha conteggiato un avanzo di amministrazione disponibile al 31 diecembre
2015 sovrastimato se non altro, a causa dell'inesatta quantificazione del FCDE. Questa sezione, pur prendendo atto delle controdeduzioni dell'Ente che sembrerebbero dimostrare che nei successivi anni 2016 e
2017 il Comune abbia adeguato l'entità dell'FCDE ai principi contabili armonizzati, ritiene non superato il rilievo e si riserva di verificare, in occasione dell'esame dei rendiconti 2016 e 2017 la congruità del FCDE
accantonato nell'avanzo di amministrazione. ...Si fa presente altresì che in base al principio contabile applicato di cui all'Allegato 4/2 al D.Lgs.n 118/2011...fino a quando il fondo crediti di dubbia esigibilità non
risulta adeguato non è possibile utilizzare l'avanzo di amministrazione...
Invita l'Amministrazione Comunale di Cassago Brianza nel prosieguo della sua gestione ad osservare rigorosamente le previsioni legislative introdotte dal D.Lgs. n. 118/2011 e in particolare contenute nei punti
9.1 (gestione dei residui) e 9.2 (risultato di amministrazione) dell'allegato 4.2 ...".

- Attività giurisdizionale:
L'Ente non è stato soggetto a sentenze.

2 Rilievi dell'Organo di revisione:
L'Ente non è stato oggetto di rilievi di gravi irregolarità contabili.

3 Azioni intraprese per contenere la spesa:

Nel corso del mandato amministrativo sono state intraprese diverse azioni volte a contenere la spesa pubblica seguendo le indicazioni fornite, in più occasioni, dalla legislazioni nazionale.
Tale attività si sono esplicate principalmente:
· nel ricorso alle convenzioni CONSIP, mercato elettronico della PA e piattaforma SINTEL messa a disposizione dalla centrale acquisti della Regione Lombardia;
· nella riorganizzazione di alcuni servizi a favore della cittadinanza, nell'ottica della razionalizzazione dei costi a carico del Comune;
· nel finanziamento di opere pubbliche con mezzi propri di bilancio;
- nella rinegoziazione dei mutui, nel 2017;
· nell'utilizzo di nuovi sistemi organizzativi (posta elettronica, PEC, mandato informatico, utilizzo stampanti di rete ecc..) che hanno consentito un risparmio di spesa generalizzato;
· nel contenimento della dinamica retributiva e occupazionale mediante l'attivazione di forme di collaborazione con altri Enti (convenzione di Polizia Locale e per i servizi alla persona);
- nella domiciliazione bancaria del bollo auto che permette un risparmio del 10%;

Si ritiene evidenziare che nel quinquennio questo Ente ha proceduto al rinnovo del materiale hardware obsoleto nell'ottica del risparmio sui costi di manutenzione e di maggiore efficienza.
Si riportano di seguito le spese che sono state oggetto di limitazioni in applicazione dell'art. 6, commi da 7 a 10 e da 12 a 14, del D.L. n. 78/2010; dall'art. 5, comma 2, del D.L. n. 95/2012; dall'art. 1 comma 141,
della Legge n. 228/2012 e dall'art. 15 del D.L. n. 66/2014:

Descrizione Studi e consulenze
Spesa a inizio mandato € 0,00
Spesa a fine mandato € 1.000,00
Risparmio ottenuto : =

Descrizione Relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza
Spesa a inizio mandato € 3351,43
Spesa a fine mandato € 2.810,00
Risparmio ottenuto € 541,43

Descrizione Sponsorizzazioni
Spesa a inizio mandato =
Spesa a fine mandato =
Risparmio ottenuto -

Descrizione Missioni
Spesa a inizio mandato € 0,00
                                                                                                                                                                                                                       24
Spesa a fine mandato € 150,00
Risparmio ottenuto =

Descrizione Formazione
Spesa a inizio mandato € 1.656,80
Spesa a fine mandato € 1.780,00
Risparmio ottenuto =

Descrizione Acquisto, manutenzione, noleggio, esercizio autovetture
Spesa a inizio mandato
Spesa a fine mandato
Risparmio ottenuto -
* autovetture utilizzate per i servizi istituzionali di tutela dell'ordine e della sicurezza e per i servizi sociali e per i servizi di vigilanza sulla rete delle strade provinciali e comunali

Nell'anno 2017 con deliberazione di Consiglio Comunale n. 17 del 31.05.2017 il Comune ha rinegoziato le proprie posizioni debitorie con Cassa depositi e prestiti.

                                                                                           PARTE V - ORGANISMI CONTROLLATI

1 Organismi controllati:
descrivere, in sintesi, le azioni poste in essere ai sensi dell'art.14, comma 32 del D.L. 31 maggio 2010, n.78, così come modificato dall'art.16, comma 27 del D.L. 13/08/2011 n.138 e dell'art.4 del D.L. n. 95/2012,
convertito nella Legge n.135/2012;

Il Comune di Cassago non ha il controllo in nessuna società partecipata, provvede ad effettuare un controllo diretto o indiretto sulle società partecipate. Esso si sostanzia della pubblicazione all’albo on line
prima di tutto dell’elenco delle Società partecipate di cui il Comune, direttamente o indirettamente, fa parte. In secondo luogo, vengono pubblicati, e semestralmente aggiornati, i dati di coloro che detengono
cariche nelle società in parola e dei relativi compensi percepiti.

Nel 2018 con Deliberazione della Consiglio Comunale n. 45 del 21.12.2018 si è proceduto alla Revisione ordinaria delle Partecipazioni societarie dirette ed indiritte possedute dal Comune in attuazione dell'art.
20 del D.Lgs. n. 175/2016.

Relativamente alla società partecipata IDROLARIO srl, nel mese di ottobre 2018 è stato approvato il progetto di fusione di Idrolario srl per incorporazione in Lario Reti Holding spa. L'atto di fusione sia è stato
stipulato nel mese di dicembre dell'anno 2018.
Relativamente alla società VALBE Servizi spa è in corso di perfezionamento un progetto di scissione e di fusione in Lario Reti Holding.

1.1 Le società di cui all'articolo 18, comma 2-bis, del D.L. 112 del 2008, controllate dall'Ente locale, hanno rispettato i vincoli di spesa di cui all'articolo 76, comma 7, del dl 112 del 2008 ?

SI          NO

non ricorre la fattispecie
1.2 Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche retributive per le società di cui al punto precedente.

SI          NO

non ricorre la fattispecie
1.3 Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, codice civile.
Esternalizzazione attraverso società:

RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI SOCIETA' CONTROLLATE PER FATTURATO (1)
BILANCIO ANNO
                                                         Campo di attività                                               Percentuale di
                                                                                                                                              Patrimonio netto
                                                             (2) (3)                      Fatturato registrato o       partecipazione o di                           Risultato di esercizio
     Forma giuridica Tipologia di società                                                                                                     azienda o società
                                                                                           valore produzione          capitale di dotazione                           positivo o negativo
                                                     A               B           C                                                                   (5)
                                                                                                                              (4) (6)
                                                                                                                0,00                                          0,00                       0,00
(1) Gli importi vanno riportati con 2 zero dopo la virgola
    l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque

                                                                                                                                                                                                                       25
l'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque
(2) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato
(3) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, su fatturato complessivo della società
(4) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitale o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda
(5) Si intende la quota di capitale sociale più fondi di riserva per le società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda
(6) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%

                                                                                                                                                                                              26
1.4 Esternalizzazione attraverso società e altri organi partecipati (diversi da quelli indicati nella tabella precedente):
(Certificato preventivo - quadro 6 quater)

RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI AZIENDE E SOCIETA' PER FATTURATO (1)
BILANCIO ANNO 2014
                                                           Campo di attività                                                  Percentuale di
                                                                                                                                                           Patrimonio netto
  Forma giuridica Tipologia azienda o                          (3) (4)                        Fatturato registrato o        partecipazione o di                                       Risultato di esercizio
                                                                                                                                                           azienda o società
              società (2)                                                                      valore produzione           capitale di dotazione                                       positivo o negativo
                                                       A                B           C                                                                             (6)
                                                                                                                                   (5) (7)
                         2                               13                                                  5.259.849,00           0,020                            53.860.377,00              3.848.899,00
                         6                               13                                                16.793.182,00            0,660                            27.651.596,00              1.654.921,00
                         2                                5                                                38.535.216,00            1,839                            33.275.775,00              1.977.605,00
                         2                               13                                                  2.497.576,00           5,000                            19.239.205,00                473.401,00
(1) Gli importi vanno riportati con 2 zero dopo la virgola
    l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque
    l'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque
(2) Vanno indicate le aziende e società per le quali coesistano i requisiti delle esternalizzazioni dei servizi (di cui al punto 3) e delle partecipazioni.
    Indicare solo se trattasi (1) di azienda speciale, (2) società per azioni, (3) società r.l., (4) azienda speciale consortile, (5) azienda speciale alla persona (ASP), (6) altre società.
(3) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato
(4) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società
(5) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitale o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda
(6) Si intende la quota di capitale sociale più fondi di riserva per le società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda
(7) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%

RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI AZIENDE E SOCIETA' PER FATTURATO (1)
BILANCIO ANNO 2017 (Ultimo anno per cui sono disponibili dati.)
                                                           Campo di attività                                                  Percentuale di
                                                                                                                                                           Patrimonio netto
  Forma giuridica Tipologia azienda o                          (3) (4)                        Fatturato registrato o        partecipazione o di                                       Risultato di esercizio
                                                                                                                                                           azienda o società
              società (2)                                                                      valore produzione           capitale di dotazione                                       positivo o negativo
                                                       A                B           C                                                                             (6)
                                                                                                                                   (5) (7)
                         2                               13                                                48.830.968,00            0,020                            69.179.000,00              6.456.786,00
                         6                               13                                                  4.056.791,00           0,660                            31.427.744,00              1.181.773,00
                         2                                5                                                37.887.221,00            1,839                            34.980.840,00                661.156,00
                         2                               13                                                  3.450.518,00           5,000                            19.439.264,00                111.219,00
(1) Gli importi vanno riportati con 2 zero dopo la virgola
    l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque
    l'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque
(2) Vanno indicate le aziende e società per le quali coesistano i requisiti delle esternalizzazioni dei servizi (di cui al punto 3) e delle partecipazioni.
    Indicare solo se trattasi (1) di azienda speciale, (2) società per azioni, (3) società r.l., (4) azienda speciale consortile, (5) azienda speciale alla persona (ASP), (6) altre società.
(3) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato
(4) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società
(5) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitale o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda
(6) Si intende la quota di capitale sociale più fondi di riserva per le società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda
(7) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%

1.5 Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento
delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2007, n. 244)

                        Denominazione                                                               Oggetto                                                Estremi provvedimento cessione                      Stato attuale procedura

                                                                                                                                                                                                                                         27
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