REGOLAMENTO COMUNALE PER LO SVOLGIMENTO DELL'ATTIVITÀ CIRCENSE - Approvato con deliberazione consiliare n. _ del _ - Comune di ...
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REGOLAMENTO COMUNALE
PER LO SVOLGIMENTO
DELL’ATTIVITÀ
CIRCENSE
Approvato con deliberazione consiliare n. _________ del ____________Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
INDICE
TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1. Oggetto del regolamento
Art. 2. Aree di installazione ed adempimenti dell’Amministrazione
Art. 3. Requisiti per la concessione delle aree
Art. 4. Obblighi e responsabilità del concessionario dell’area
Art. 5. Deposito cauzionale
Art. 6. Disposizioni generali
TITOLO II
ATTIVITÀ CIRCENSI
Art. 7. Definizione di circo equestre
Art. 8. Attività complementari
Art. 9. Presentazione della domanda
Art. 10. Rilascio dei titoli abilitativi
Art. 11. Obblighi del concessionario
Art. 12. Complessi circensi che utilizzano animali
TITOLO III
SANZIONI AMMINISTRATIVE E RELATIVO AMBITO D’APPLICAZIONE
Art. 13. Sanzioni amministrative, sanzioni accessorie, misure interdittive
Art. 14. Sospensioni e revoche
TITOLO IV
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 15. Rinvio ad altre norme
Art. 16. Disposizioni transitorie
Art. 17. Entrata in vigore - Diffusione
2Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1
Oggetto del Regolamento
1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi della legge 18/03/1968, n. 337 e successive modifiche e/o
integrazioni e delle relative norme di attuazione, l’installazione e l’esercizio, nel territorio del Comune di
Sarezzo, delle attività circensi come descritte dalla Legge stessa.
2. L'esercizio delle attività circensi è soggetto a:
a. licenza, a carattere permanente, di cui all'art. 69 T.U.L.P.S., rilasciata, a titolo generale, dal Dirigente
del Comune in cui l’esercente risiede o dove l'azienda ha sede legale (nel caso di società);
b. ulteriore licenza, a carattere temporaneo, sempre ai sensi dell'art. 69 T.U.L.P.S., che dovrà essere
rilasciata dal Dirigente del Comune ove si intende esercitare, a carattere temporaneo, con l'attrazione/i
ricompresa/e nella suddetta licenza permanente;
c. concessione di occupazione suolo, nel caso in cui l’attività si svolga su area pubblica, o privata
soggetta ad uso pubblico.
3. La disciplina del presente regolamento, per quanto applicabile, è estesa anche alle autorizzazioni e
concessioni rilasciate sulle aree patrimoniali del Comune, o di altri enti, nonché su quelle private.
Art. 2
Aree di installazione ed adempimenti dell’Amministrazione
1. Le attività circensi di cui all’art.1 del presente regolamento possono essere esercitate:
a. all'aperto, sulle aree comunali destinate a tale scopo ai sensi dell'art. 9 della legge 337/68 e successive
modifiche e/o integrazioni;
b. all'aperto, su aree private che presentino caratteristiche idonee alle attrazioni da installare, previa
esibizione di apposito titolo/nullaosta per l'utilizzo dell'area, rilasciato dal proprietario della stessa;
2. La Giunta comunale, con propria deliberazione, individua le aree comunali disponibili per l’installazione
di attività circensi di cui al precedente comma 1, lettera a) ed aggiorna l’elenco delle aree suddette. Tale
individuazione non costituisce impedimento a che le stesse, qualora non vengano utilizzate o richieste o
se ne ravvisi la necessità, a insindacabile giudizio dell'Amministrazione concedente, sentiti gli Uffici
interessati, possano essere concesse per altri scopi.
3. Per il montaggio e l’eventuale smontaggio delle attrezzature sono riservati, rispettivamente, i cinque
giorni precedenti ed i tre giorni successivi al periodo d’esercizio dell’attività.
Art. 3
Requisiti per la concessione delle aree
1. Le aree pubbliche di cui all’art. 2 sono concesse ai singoli esercenti i circhi a condizione che questi
ultimi siano in possesso contestualmente:
a. della licenza di esercizio, rilasciata dal Comune di residenza o sede legale ai sensi dell’art.
69 del T.U.L.P.S.;
b. iscrizione nel Registro delle Imprese in qualità di appartenente alla categoria, e del codice
identificativo dell’attrazione rilasciato ai sensi del D.M. 18.05.2007;
2. L'occupazione di suolo pubblico delle aree disponibili è subordinata al rilascio della concessione,
con le modalità previste dal vigente Regolamento comunale per l’occupazione di spazi ed aree
pubbliche.
3. Costituiscono cause ostative al rilascio della concessione:
a. l’insolvenza, nel corso di precedenti installazioni, relativa ai tributi comunali riguardanti
l’esercizio dell’attività, nonché il mancato pagamento delle eventuali spese relative
all’intervento della competente Commissione di Vigilanza sui locali di pubblico spettacolo, nei
casi e con le modalità previste dalle vigenti norme;
b. la violazione, nel corso di precedenti installazioni, di una o più prescrizioni indicate nella
concessione e/o nella licenza temporanea di esercizio;
c. la presentazione di dichiarazioni o certificazioni non veritiere senza pregiudizio per l’azione
penale qualora il fatto costituisca reato;
d. l’aver provocato problemi di ordine pubblico.
3Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
4. Lo svolgimento dell’attività sull’area concessa è inoltre subordinato alla preventiva esecuzione delle
prescrizioni eventualmente contenute nel verbale di visita, da parte della competente Commissione
Provinciale o Comunale, come stabilito dalle norme vigenti.
Art. 4
Obblighi e responsabilità del concessionario dell’area
1. Il rilascio della concessione può essere subordinato all’osservanza d’eventuali prescrizioni che
l’autorità competente ritenga di impartire, di volta in volta, per motivi di pubblico interesse.
2. Il provvedimento concessorio, che è strettamente personale, indicherà i dati dell’operatore e tutto
quanto riguarda l’attrazione.
3. Il concessionario è tenuto a:
a) ottenere apposita autorizzazione prima di manomettere il suolo concesso;
b) non sub-concedere, anche "di fatto", a terzi l’area assegnata.
c) ottemperare alle seguenti prescrizioni tecniche per la salvaguardia del verde pubblico e delle
alberature cittadine:
- non danneggiare tappeti erbosi, piante, arbusti, fioriture, materiali vegetali, arredi, manufatti
vari ed impianti tecnologici presenti nelle aree interessate;
- salvaguardare debitamente gli alberi presenti nell’area assegnata, in modo tale da evitare
costipamenti e danni agli apparati radicali, lesioni corticali, ferite al tronco ed impedimenti per
il regolare sviluppo della chioma;
- non depositare prodotti vari nocivi e/o tossici, scaricare acque di lavaggio, olio o prodotti
chimici vari od installare dispersori di terra d’impianti elettrici nella zona delle radici degli
alberi (da intendersi come quell’area costituita dalla proiezione al suolo della chioma
aumentata di una corona di spessore minimo di 2 metri);
- eseguire a mano e con idonee attrezzature eventuali lavori di livellamento del terreno, in zone
con presenza di apparati radicali superficiali;
d) provvedere al pagamento del canone di occupazione spazi ed aree pubbliche e degli altri oneri
connessi, per tutto il periodo di occupazione, entro i termini e con le modalità stabilite dai
relativi regolamenti comunali, nonché regolarizzare eventuali precedenti pendenze nei confronti
dell'Amministrazione comunale;
e) installare l’attrazione nell’area avuta in concessione in conformità alla medesima;
f) tenere costantemente pulite l’area concessa e le immediate adiacenze, provvedendo alla
rimozione giornaliera dei rifiuti, previ accordi con il competente ufficio comunale (Ufficio
Ecologia e Ambiente);
g) rispettare la data di inizio e fine dell’occupazione;
h) osservare l’orario d’esercizio stabilito dall’Amministrazione e mantenere le emissioni sonore nei
limiti stabiliti dalle disposizioni di legge e regolamentari in materia;
i) ottemperare alle prescrizioni impartite dai competenti organi comunali, relativamente alla
sistemazione di tutti i materiali, nonché al decoro e alla sicurezza dell’esercizio;
j) osservare le prescrizioni igienico-sanitarie imposte dalla competente Autorità;
k) osservare tutte le misure di prevenzione infortuni ex D. Lgs. 81/2008 e norme successive ed
ottemperare alle prescrizioni stabilite dagli organi competenti;
l) occupare il suolo comunale dato in concessione solo ed esclusivamente con l’attrazione (senza
carriaggi).
4. Alla scadenza della concessione il concessionario è tenuto a:
- Lasciare l’area libera da ogni ingombro;
- Rimettere tempestivamente a propria cura e spese e a perfetta regola d’arte in pristino stato l’area
manomessa. In difetto, vi provvederà direttamente il Comune a spese dell’interessato.
5. Ogni responsabilità per eventuali danni a persone e cose derivanti dall’esercizio dell’attività, sia
direttamente che indirettamente, è a carico esclusivamente al concessionario, restando sollevata
pertanto da ogni responsabilità l’Amministrazione comunale concedente.
Art. 5
Deposito cauzionale
1. Gli esercenti autorizzati all’installazione di spettacoli circensi, ricevuta la comunicazione di
accoglimento della domanda, sono tenuti a versare all’Amministrazione Comunale nei termini e
4Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
secondo le modalità dalla stessa comunicate, un deposito cauzionale infruttifero, il cui importo è
determinato dalla Giunta Comunale e differenziato in base al tipo di struttura installata.
2. Il suddetto deposito cauzionale andrà versato per i motivi seguenti:
a) a garanzia della presenza;
b) a titolo di risarcimento per i danni che siano stati causati dall'impianto e dall'esercizio delle
strutture;
c) a titolo di copertura in caso di mancato pagamento del canone di occupazione e/o delle spese per
la fornitura di energia elettrica e di acqua potabile;
d) a titolo di copertura in caso di mancato versamento della somma di denaro per le spese sostenute
dalla Commissione Comunale per l’attivazione dei servizi occorrenti all’esercizio del circo.
3. Nel caso in cui il concessionario rinunci all’occupazione dell’area il deposito cauzionale sarà
interamente incamerato dall'Amministrazione Comunale.
4. Il deposito cauzionale viene altresì incamerato, in tutto o in parte, dall'Amministrazione Comunale nei
casi previsti dal precedente comma 2, lettere b), c) e d).
5. Gli esercenti rispondono di eventuali danni causati alle parti comuni dell'area complessiva occupata
dalle attrazioni e dalle abitazioni mobili o della mancata rimessa in pristino dell’area concessa. Per
parti comuni si intendono: piante, servizi igienici, impianti elettrici, idrici e fognari, pubblica
illuminazione, pavimentazione dell'area e qualunque altro manufatto presente nell'area interessata e a
disposizione di tutti.
6. La richiesta di licenza temporanea di esercizio determina accettazione delle disposizioni del presente
articolo e disponibilità nei confronti dell'Amministrazione Comunale per l'utilizzo del deposito
cauzionale al fine del ripristino dei danni quantificati.
7. Il Dirigente del Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive) dispone la
restituzione proporzionale dell'eventuale residuo delle somme versate a titolo di cauzione, una volta
accertata la presenza e l'entità dei danni.
8. Nel caso in cui la somma della cauzione non sia sufficiente a compensare il danno o la rimessa in
pristino dell’area, l'Amministrazione pone in essere ulteriori azioni di rivalsa per il completo
risarcimento nei confronti degli esercenti il circo.
Art. 6
Disposizioni generali
1. Le aree individuate ai sensi dell’art. 2 del presente regolamento possono essere concesse per lo
svolgimento di attività circensi nel rispetto delle seguenti condizioni:
la superficie da occupare deve essere idonea ad ospitare strutture circensi nel pieno rispetto delle
vigenti normative sanitarie, di sicurezza e di prevenzione incendi;
il periodo di svolgimento degli spettacoli non deve essere inferiore a 3 giorni e non superiore a
10 giorni;
tra una manifestazione ed una successiva devono trascorrere almeno 120 giorni;
non possono essere rilasciate autorizzazioni in concomitanza con lo svolgimento della
tradizionale Fiera Locale dei SS. Faustino e Giovita e nei 30 giorni antecedenti e successivi la
stessa.
2. Le aree suddette possono essere concesse ad ogni persona fisica e/o giuridica, purché in regola con
tutte le disposizioni che disciplinano la materia. I soggetti non italiani di paesi membri della
Comunità Europea sono equiparati ai soggetti italiani. Ciò vale anche per i soggetti extracomunitari,
purché sussista la condizione di reciprocità, salvo i casi in deroga previsti dalle norme vigenti.
3. Le aree destinate ad ospitare attività circensi sono concesse ad uno stesso soggetto solamente una
volta l’anno.
4. Per quanto riguarda le attività circensi che utilizzano animali si richiama e ci si attiene all’art. 2
comma 4 lettera h) della Legge n. 175 del 22 novembre 2017: “Disposizioni in materia di spettacolo
e delega al Governo per il riordino della materia” che recita: “revisione delle disposizioni nei settori
delle attività circensi e degli spettacoli viaggianti, specificamente finalizzata al graduale
superamento dell'utilizzo degli animali nello svolgimento delle stesse;
5Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
TITOLO II
ATTIVITÀ CIRCENSI
Art.7
Definizione di circo equestre
1. Sono considerati circhi equestri le attrezzature mobili definite nell’elenco ministeriale previsto
dall’art. 4 della legge 18 marzo 1968 n.337 e successive modificazioni. I circhi equestri sono
soggetti alle norme del D.M. 18/05/2007 "Norme di sicurezza per le attività di spettacolo
viaggiante".
2. In base alle disposizioni ministeriali i circhi sono classificati nelle seguenti tre categorie:
a. circhi di grande dimensione, oltre 1800 posti e oltre 70 addetti, calcolati sulla media
mensile;
b. circhi di media dimensione, oltre 700 posti e fino a 1800, con un minimo di 20 e fino a 70
addetti, calcolati sulla media mensile;
c. circhi di piccola dimensione, oltre 100 posti e fino a 700, con un minimo di 8 e fino ad un
massimo di 20 addetti, calcolati sulla media mensile.”
Art. 8
Attività complementari
1. Sono considerate attività complementari i banchi o gli automarket attrezzati per la somministrazione
di alimenti e bevande e quelli predisposti per la vendita di dolciumi ed affini. L’attività di vendita di
prodotti alimentari al dettaglio e la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, effettuate su
aree pubbliche o su aree private delle quali il comune abbia la disponibilità, attrezzate o meno,
scoperte o coperte, può comprendere anche l’attività di preparazione e trasformazione dei prodotti
alimentari, alle condizioni indicate nell’ordinanza del Ministero della Salute del 03/04/2002 e
successive modifiche ed integrazioni.
2. Gli operatori delle attività di cui al precedente comma 1 devono essere in possesso di regolare titolo
autorizzatorio, così come contemplato dalla vigente normativa in materia di commercio su area
pubblica, nonché della relativa documentazione in materia igienico-sanitaria.
3. Le attività complementari di cui al presente articolo sono soggette a tutte le norme del presente
regolamento, in quanto applicabili.
Art. 9
Presentazione della domanda
1. La domanda volta ad ottenere le autorizzazioni per l’esercizio dell’attività (licenza temporanea di
esercizio ai sensi dell’art.69 del T.U.L.P.S. e concessione per l’occupazione del suolo, qualora
l’attività si svolga su area pubblica), in regola con l’imposta di bollo, dovrà essere inoltrata
esclusivamente in forma telematica tramite lo Sportello Telematico Unificato Comunità Montana di
Valle Trompia http://www.sportellotelematico.valletrompia.it/ e dovrà pervenire a quest’ultimo
tassativamente tra il 120° ed il 60° giorno antecedenti l’inizio del periodo richiesto, a pena di
irricevibilità. Per attestare la data di invio farà fede la ricevuta generata in modo automatico dal
sistema informatico.
2. Nella domanda occorre indicare quanto segue:
a. complete generalità del richiedente: (nome, cognome, luogo e data di nascita, nazionalità,
residenza, codice fiscale e partita IVA, recapito telefonico ed indirizzo di posta elettronica
certificata; per le società, tali dati sono relativi al legale rappresentante e alla società);
b. gli estremi dell’iscrizione nel Registro delle imprese in qualità di appartenente alla categoria, e
del codice identificativo di registrazione dell’attrazione rilasciato ai sensi del D.M. 18.05.2007;
c. tipologia e dimensioni del tendone, nonché la relativa capienza;
d. data dell'ultima licenza temporanea di esercizio rilasciata dal Comune di Sarezzo;
e. il periodo richiesto per lo svolgimento dell’attività (per un massimo di dieci giorni), oltre al
tempo necessario per il montaggio e lo smontaggio delle strutture;
f. la denominazione del complesso che si intende installare;
g. l'area pubblica o privata che si intende occupare e la superficie necessaria per lo svolgimento
dell’attività;
h. estremi della polizza di assicurazione per responsabilità civile, in corso di validità, stipulata
dall’esercente l’attività circense;
6Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
i. numero e dimensioni dei carriaggi e delle carovane di abitazione e le dimensioni dell’area che
occupano;
j. ogni altra indicazione che il richiedente ritenga utile fornire.
Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione:
- copia della licenza di esercizio di cui all’art. 69 del TULPS rilasciata dal Comune di residenza o di
sede legale;
- copia del certificato annuale di idoneità della struttura e dell'impiantistica, sottoscritto da un
tecnico abilitato, in corso di validità;
- planimetria quotata riportante la collocazione, sull'area richiesta di tutte le strutture principali e di
supporto con le relative misure (tendone, aree coperte e scoperte, attrezzature di supporto e dei
relativi servizi);
- copia della polizza assicurativa Responsabilità civile contro danni a terzi relativa al complesso
circense che si intende installare, in corso di validità;
- documentazione comprovante la disponibilità dell'area, nel caso in cui l'attività si svolga su area
privata o di proprietà di un ente diverso dal Comune di Sarezzo.
Il Settore Comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive) si riserva il diritto di
chiedere ad ogni operatore che ha inoltrato domanda, singoli documenti, aggiornamenti o eventuali
aggiunte della documentazione esistente agli atti.
3. Le attrazioni con animali al seguito devono rispettare quanto indicato nel documento in vigore
“Criteri per la detenzione degli animali nei circhi” elaborato dalla Commissione CITES del
Ministero dell’Ambiente, inoltre, allegare alla domanda:
a. La scheda informativa sulle condizioni di detenzione degli animali al seguito del circo (allegato
“A” al presente Regolamento) che comprende le seguenti prescrizioni
b. In caso di presenza di animali pericolosi: “Autorizzazione prefettizia alla detenzione di animali
pericolosi”;
4. Le dichiarazioni ed i dati riportati nella domanda risultano avere il carattere di autocertificazione ai
sensi del D.P.R. 445/2000, rimanendo impregiudicata la facoltà del Comune di operare verifiche e
controlli, anche nel corso dello svolgimento dell’attività, con tutti i mezzi consentiti dalla Legge.
5. Le eventuali integrazioni richieste dal Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività
Produttive) dovranno essere prodotte entro 15 giorni dalla data di ricezione della richiesta di
integrazione (salvo giustificato motivo e concordato con l’ufficio procedente), pena l’inammissibilità
della domanda stessa e la relativa archiviazione.
6. Le domande incomplete, non integrate nei modi e tempi stabiliti oppure pervenute fuori termine,
saranno archiviate e comporteranno il diniego delle stesse.
Art. 10
Rilascio dei titoli abilitativi
1) A conclusione dell’istruttoria delle domande pervenute, il Settore comunale competente (SUAP
Sportello Unico Attività Produttive) comunica agli interessati, anche in forma telematica,
l’accoglimento o il diniego delle rispettive domande. In caso di accoglimento, il richiedente viene
informato sulla procedura da seguire per l’ottenimento del parere da parte della competente
Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo.
2) Il Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive) rilascia i prescritti titoli
abilitativi, in bollo, ossia licenza temporanea per lo svolgimento di spettacolo viaggiante ed
eventuale concessione all’occupazione di suolo pubblico, previa esibizione di:
- ricevuta di versamento del deposito cauzionale di cui all’art. 7 del presente regolamento;
- attestazione di pagamento del canone per l’occupazione del suolo pubblico (nei casi previsti);
- certificato di corretto montaggio e certificazione di conformità degli impianti elettrici rilasciati da
tecnico abilitato;
- copia dei contratti relativi alle forniture di acqua ed energia elettrica.
Il rilascio degli atti abilitativi di cui sopra è inoltre subordinato all’esito positivo della verifica da
parte della competente Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo, ai sensi dell’art.
80 del T.U.L.P.S., ovvero alla presentazione di dichiarazione, resa da professionista abilitato, ai sensi
del D.P.R. n.311/2001, in caso di impianto avente capienza complessiva pari o inferiore alle 200
persone. L'esercizio dell'attività è subordinato anche all'ottenimento dei nulla osta e/o autorizzazioni
sanitarie nei casi previsti dalle leggi e dai regolamenti in vigore.
3) Nel caso di più domande che riguardino lo stesso periodo, viene data priorità:
7Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
a. al circo in regola con il pagamenti del plateatico delle eventuale edizioni precedenti al momento
della presentazione della domanda;
b. a parità del requisito di cui sopra, alla data antecedente di ricevimento della domanda, avendo
come riferimento la data di protocollo;
c. nel caso in cui si registri un ulteriore caso di parità, la priorità è stabilita dal sorteggio;
d. nella concessione delle aree, in caso di una pluralità di richieste, saranno preferiti, nell'ordine, i
Circhi che abbiano sottoscritto accordi o protocolli d'intesa con gli Enti a rilevanza nazionale
preposti alla tutela degli animali, e che dimostrino di rispettarli e quelli che non allestiscono zoo
o serragli con animali non impiegati negli spettacoli.
Art. 11
Obblighi del concessionario
1. Il richiedente, in caso d’accoglimento della domanda, deve produrre, entro i termini indicati dal
Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive), tutta la documentazione
tecnica, necessaria per l’intervento della competente Commissione di Vigilanza sui Locali di
Pubblico Spettacolo.
2. Qualora le dichiarazioni rese, i dati forniti o la documentazione allegata in ottemperanza a quanto
previsto dal presente regolamento, siano incompleti, non corrispondenti alla realtà o non siano stati
integrati nei termini, al richiedente saranno, in qualunque momento, revocati gli atti abilitativi
indicati al precedente art.33 e, nel caso di una pluralità di domande, si procederà all’assegnazione in
favore del successivo avente diritto.
4) Il concessionario deve inoltre:
a. garantire il rispetto delle norme igienico-sanitarie, di sicurezza e di prevenzione incendi
all'interno della struttura e delle sue pertinenze (carovane, carri, ecc....), nonché osservare
integralmente le disposizioni, scritte o verbali, impartite dalle Autorità competenti;
b. garantire la sicurezza agli spettatori e ai visitatori anche occasionali dei serragli, ottemperando
alle eventuali prescrizioni della competente Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico
Spettacolo o di altri organi competenti;
c. provvedere quotidianamente alla pulizia, alla disinfestazione e alla disinfezione integrale
dell'area interessata, allo smaltimento dei rifiuti organici, sia liquidi sia solidi, facendosi
integralmente carico delle spese per detto smaltimento nonché alla rimozione della pubblicità a
fine occupazione;
d. installare esclusivamente il complesso circense, le abitazioni mobili ed i mezzi di trasporto
approvati dal Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive), soltanto
nei luoghi previsti;
e. rispettare le norme sull'allacciamento agli impianti elettrici, idrici e fognari;
f. osservare le norme sul benessere animale e le eventuali ulteriori prescrizioni imposte dal
competente Servizio Veterinario;
g. tenere esposto in maniera ben leggibile, in luogo visibile al pubblico, il tariffario dei prezzi e la
licenza/concessione rilasciata;
h. tenere costantemente aperto ed illuminato l'impianto, negli orari di svolgimento degli spettacoli;
i. utilizzare gli strumenti sonori e di amplificazione in modo da non recare disturbo alla quiete
pubblica, fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente in materia di inquinamento
acustico;
j. attenersi a tutte le prescrizioni contenute nella licenza temporanea di esercizio;
k. non sub-concedere l'area assegnata.
5) Alla scadenza della concessione il concessionario è tenuto a:
- Lasciare l’area libera da ogni ingombro;
- Ripristinare alle condizioni originarie, tempestivamente a propria cura e spese e a perfetta regola
d’arte, l’area manomessa. In difetto, vi provvederà direttamente il Comune a spese dell’interessato.
6) Il concessionario è infine responsabile per tutto quanto concerne l'impianto ed il funzionamento
dell'attrazione, esonerando l'amministrazione comunale da qualsiasi responsabilità per danno o
molestia che possa derivare a persone e/o a cose.
8Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
Art. 12
Animali impiegati nei Circhi equestri: ulteriori obblighi del concessionario
in caso di circhi che utilizzino animali
1. Fatte salve le disposizioni precedenti, nel caso in cui il complesso circense detenga animali da utilizzare
negli spettacoli, dovranno essere osservate le norme di cui ai commi successivi e qualunque altra norma
o disposizione di legge in materia.
2. Nell'ambito del territorio comunale, gli animali di qualunque specie impiegati nell'attività circense e
dello spettacolo viaggiante non devono essere sottoposti a maltrattamenti o crudeltà, né essere costretti a
compiere attività lesive della dignità della propria specie.
3. È fatto assoluto divieto di mettere in atto comportamenti lesivi nei confronti di animali e, quindi, di
percuoterli, sottoporli ad eccessivi sforzi, fatiche e rigori climatici, ingiustificati per l'impiego, la specie o
l'età.
4. L'autorizzazione all'esercizio di attività comportanti l'impiego di animali è sempre rilasciata previo
parere del Servizio Veterinario dell'ATS, ed è subordinata al rispetto delle prescrizioni dallo stesso
dettate.
5. Gli animali devono essere custoditi con cura, in spazi idonei a consentire loro piena libertà di movimento
anche in relazione alla taglia, adeguatamente nutriti e rifocillati e riparati dal sole e dalle intemperie.
6. L'Amministrazione Comunale potrà dettare ulteriori condizioni per il mantenimento, la stabulazione e
l'utilizzo, che risultino necessarie per assicurare il benessere degli animali.
7. È vietato l'utilizzo di animali da affezione e da compagnia in esibizioni e/o spettacoli itineranti e mostre,
comprese le mostre mercato e gli zoo ambulanti, da parte di coloro che abbiano riportato condanne per
maltrattamenti nei confronti di animali o che da una verifica preventiva risultino non aver ottemperato
alle necessarie cure sanitarie degli animali o che li detengano in condizioni di disagio.
8. Sono consentite le esposizioni e i concorsi di bellezza, simpatia e capacità di apprendimento,
subordinatamente al rispetto delle norme contro il maltrattamento degli animali e delle disposizioni del
presente articolo.
9. Nella domanda, il richiedente dovrà dichiarare di non essere sottoposto a misura di interdizione
dall'attività di spettacolo, per recidiva nel reato di maltrattamento di animali, a sensi della Legge 22
novembre 1993, n. 473.
9Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
TITOLO III
SANZIONI AMMINISTRATIVE E RELATIVO AMBITO D’APPLICAZIONE
Art. 13
Sanzioni amministrative, sanzioni accessorie, misure interdittive
1. L'esercente l'attività circense e gli altri soggetti a vario titolo coinvolti nella conduzione dell'attrazione
sono soggetti al Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza approvato con R.D. n. 773/1931 e alle
altre norme di legge valevoli in materia di pubblico spettacolo. Sono inoltre tenuti al rispetto del presente
regolamento in ogni sua parte, dei regolamenti vigenti in materia di occupazione di suolo pubblico e di
polizia urbana, nonché all’osservanza dei relativi provvedimenti adottati dal Sindaco o dal Dirigente
preposto e delle ulteriori prescrizioni, anche verbali, dettate dagli organismi preposti.
2. Ferma restando l’applicazione delle sanzioni previste dal Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza,
approvato con R.D. n. 773/1931, per tutte le violazioni alle disposizioni del presente regolamento,
nonché alle prescrizioni particolari inserite di volta in volta negli atti abilitativi per l’esercizio delle
attività disciplinate dal presente regolamento, quando non costituiscono reato, si applica la sanzione
pecuniaria prevista dall’art. 7/bis del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
3. Per tutte le violazioni alle norme contenute nel titolo III del presente regolamento, si applicano le
sanzioni previste dall’art. 29 del D.L.vo 114/98, dalla L.R. 2 febbraio 2010 n.6, nonché da ogni altra
normativa vigente in materia.
4. Per la violazione delle seguenti fattispecie, in aggiunta alle sanzioni pecuniarie di cui al comma 2 del
presente articolo, saranno comminate ai trasgressori le seguenti sanzioni:
A. accesso all’area pubblica e/o privata autorizzata per lo svolgimento di attività senza essere in
possesso del relativo titolo autorizzativo:
- sanzione accessoria: immediata cessazione dell’attività;
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione nei tre anni successivi.
B. difformità fra misure dichiarate e misure effettive dell’attrazione ad installazione avvenuta
- sanzione accessoria: sospensione dell’attività spettacolare fino al ripristino delle condizioni di
esercizio dichiarate nella domanda ed autorizzate dal Settore comunale competente (SUAP
Sportello Unico Attività Produttive). Nel caso in cui risulti impossibile ripristinare le corrette
condizioni di esercizio, si applica la sanzione accessoria della revoca della licenza/concessione con
la chiusura immediata e lo smontaggio dell’attrazione.
C. installazione, modifica e/o sostituzione non autorizzata dell’attrazione:
- sanzione accessoria: revoca della licenza/concessione, nonché chiusura immediata dell’attrazione.
D. installazione di attrazione in posizione difforme rispetto a quella individuata in planimetria:
- sanzione accessoria: smontaggio dell’attrazione e rimontaggio nel posto assegnato;
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione per un anno, elevabile a tre in
caso di recidiva.
E. dichiarazioni non corrispondenti a verità e/o produzione di documenti falsi o difformi rispetto agli
originali:
- sanzione accessoria: mancato rilascio della licenza/concessione, se la non veridicità viene accertata
prima del rilascio;
- sanzione accessoria: revoca della licenza/concessione, se la non veridicità viene accertata dopo il
rilascio della stessa e prima del termine dell’attività, con conseguente immediata cessazione
dell’attività;
- sanzione interdittiva: in caso di recidiva, esclusione dell’operatore da tutte le successive
manifestazioni che si svolgono sul territorio comunale, per il periodo di due anni dalla data in cui è
stata accertata la non veridicità.
F. mancata ottemperanza a disposizioni impartite dagli organismi preposti entro il termine fissato:
- sanzione accessoria: sospensione dell’attività spettacolare fino all’avvenuta ottemperanza alle
disposizioni.
G. conduzione dell’attrazione da parte di personale diverso rispetto a quello indicato al momento della
richiesta di autorizzazione:
- sanzione accessoria: immediata cessazione della conduzione illegittima. In caso di recidiva,
consegue la sanzione accessoria della revoca della licenza/concessione e con conseguente chiusura
immediata dell’attrazione.
H. cessione a terzi dell’area assegnata dal Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico
Attività Produttive) per l’esercizio dell’attività:
10Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
- sanzione accessoria: revoca della licenza/concessione con chiusura immediata e lo smontaggio
dell’attrazione;
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione nei tre anni successivi.
I. inosservanza dell’orario di esercizio, dei limiti alle emissioni sonore, delle prescrizioni inerenti
l’igiene e la sanità pubblica e/o delle prescrizioni inerenti l’allacciamento agli impianti elettrici,
idrici e fognari:
- specifiche sanzioni in materia (inquinamento acustico, igienico-sanitario ecc.);
- sanzione accessoria: immediato ripristino delle corrette condizioni di esercizio dell’attività. In caso
di recidiva, consegue la sanzione accessoria della revoca della licenza/concessione con
conseguente chiusura immediata dell’attrazione.
J. irregolarità nella gestione degli allacciamenti elettrici, idrici e fognari:
- sanzione accessoria: sospensione dell'attività fino al corretto ripristino degli allacciamenti.
K. smontaggio totale o parziale dell’attrazione e delle attrezzature, ovvero cessazione dell’attività
spettacolare, prima del termine di ultimazione della manifestazione, in assenza di una espressa
autorizzazione del Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive):
- la sanzione pecuniaria di cui al comma 2 del presente articolo si applica per ciascun giorno restante
alla conclusione della manifestazione;
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione per l’anno successivo.
L. mancato smontaggio delle attrazioni e abbandono dell’area del parco divertimenti nei termini
previsti:
- la sanzione pecuniaria di cui al comma 2 del presente articolo si applica per ciascun giorno per il
quale si protrae l’inottemperanza;
- sanzione accessoria: immediato smontaggio dell’attrazione ed abbandono dell’area. Nel caso di
inottemperanza, consegue la sanzione accessoria della rimozione coatta dell’attrazione con l’ausilio
della forza pubblica ed addebito delle spese a carico dell’esercente.
M. mancato rispetto dei termini imposti per l’abbandono delle aree destinate alla sosta delle carovane e
dei carriaggi:
- la sanzione pecuniaria di cui al comma 2 del presente articolo si applica per ciascun giorno per il
quale si protrae l’inottemperanza.
N. mancata comunicazione di rinuncia entro il termine indicato:
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione per l’anno successivo.
O. mancata ottemperanza al provvedimento di sospensione dell’attività spettacolare entro il termine
indicato dal Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive):
- la sanzione pecuniaria di cui al comma 2 del presente articolo si applica per ciascun giorno per il
quale si protrae l’inottemperanza;
- sanzione accessoria: revoca della licenza/concessione e chiusura immediata dell’attrazione, oltre
che esclusione dal territorio o dalla manifestazione per i successivi due anni.
P. mancata ottemperanza del provvedimento di chiusura dell’attrazione entro il termine indicato dal
Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive):
- la sanzione pecuniaria di cui al comma 2 del presente articolo si applica per ciascun giorno per il
quale si protrae l’inottemperanza;
- sanzione accessoria: chiusura coattiva dell’attrazione e sua rimozione, con addebito delle spese
all’esercente stesso; incameramento della cauzione versata, oltre che esclusione dal territorio o
dalla manifestazione per i successivi tre anni.
Q. mancato versamento del deposito cauzionale:
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione per l'anno in corso e per l'anno
successivo.
R. mancata conservazione, presso il luogo di installazione ed esercizio dell’attività, della seguente
documentazione (anche in copia):
a. autorizzazione all’esercizio dell’attività;
b. atti abilitativi rilasciati dal Comune di Sarezzo per lo stazionamento e l’esercizio dell’attività
nel proprio territorio;
c. polizza assicurativa e certificazione di collaudo.
S. occupazione non consentita degli spazi stabiliti, da parte dei veicoli al servizio degli operatori:
- sanzione accessoria: rimozione immediata a cura dell’occupante, dallo spazio non autorizzato; in
caso di inerzia vi provvederà il Comune, a spese dell’interessato, incamerando parte della cauzione
versata, fino a concorrenza della somma anticipata
11Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione per l’anno successivo,
elevabile a tre, in caso di recidiva
T. litigi ed alterchi fra operatori ed assunzione di comportamenti scorretti nei confronti degli incaricati
comunali:
- sanzione interdittiva: esclusione dal territorio o dalla manifestazione per l’anno successivo
5. In caso di mancato pagamento di eventuali sanzioni comminate in applicazione al presente
regolamento ovvero di altre violazioni inerenti all’esercizio delle attività dal medesimo disciplinate,
l’ufficio competente potrà trattenere le somme versate a titolo di cauzione fino alla definizione degli
illeciti amministrativi e rivalersi sulle stesse fino a concorrenza dell’ammontare delle sanzioni
pecuniarie determinate.
6. Per i provvedimenti che rivestono carattere d'urgenza la comunicazione d'avvio del procedimento, ai
sensi dell'art. 7 comma 1 della Legge n. 241/90 e successive integrazioni e modificazioni, è da
ritenersi contestuale al provvedimento stesso. Sono considerati urgenti tutti i provvedimenti
sanzionatori comportanti la sanzione accessoria della sospensione dell'attività o della chiusura
dell'attrazione.
7. Qualora i comportamenti irregolari, le inadempienze e/o i comportamenti omissivi costituiscano
anche violazione di norme di legge, le summenzionate sanzioni per violazioni regolamentari sono da
considerarsi aggiuntive e non sostitutive di eventuali altre sanzioni amministrative e/o penali previste
dalla legge.
8. Il pagamento della sanzione amministrativa non esclude, nei casi stabiliti dal successivo articolo 14,
l’adozione dei provvedimenti di revoca e/o sospensione dell’attività.
Art. 14
Sospensioni e revoche
Fatto salvo quanto previsto al precedente art. 13, gli atti abilitativi per l’esercizio delle attività disciplinate
dal presente regolamento possono, in qualsiasi momento, essere sospesi o revocati, senza che l’interessato
possa avanzare pretese di risarcimento o indennizzo a qualsiasi titolo, per:
a) motivi di pubblico interesse;
b) motivi di ordine e sicurezza pubblica ovvero per assicurare la pubblica incolumità;
c) esigenze di tutela della quiete pubblica e privata;
d) abuso del titolare, ai sensi dell’art.10 del T.U.L.P.S., od inosservanza delle normative e/o delle
prescrizioni d’esercizio cui il rilascio degli atti abilitativi è stato vincolato.
12Comune di Sarezzo Regolamento Comunale per lo svolgimento dell’attività circense
TITOLO IV
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 15
Rinvio ad altre norme
1. Per quanto non previsto nel presente regolamento si rinvia alle norme legislative e regolamentari vigenti in
materia.
2. Il presente regolamento deve intendersi automaticamente adeguato alle modificazioni della normativa
comunitaria, nazionale e regionale. Conseguentemente, i richiami e le citazioni di norme contenute nel
presente regolamento si devono intendere fatte al testo vigente delle norme stesse.
Art. 16
Disposizioni transitorie
1. Le domande di partecipazione alle manifestazioni presentate prima dell’entrata in vigore del presente
Regolamento sono valutate sulla base del Regolamento previgente, tuttavia per gli adempimenti
successivi al loro accoglimento si fa riferimento a quanto previsto dalla nuova normativa regolamentare.
2. Nel caso in cui nell’applicazione del presente regolamento si dovessero verificare situazioni non previste
o non codificate, la cui soluzione sia indispensabile per il regolare svolgimento delle attività dallo stesso
disciplinate, il Dirigente del Settore comunale competente (SUAP Sportello Unico Attività Produttive)
dispone quanto necessario con proprio provvedimento.
Art. 17
Entrata in vigore del presente regolamento
1. Il presente regolamento entra in vigore dopo la pubblicazione di quindici giorni all’albo pretorio
successiva alla esecutività della deliberazione con la quale sono stati approvati.
2. A decorrere da tale data sono abrogati il precedente Regolamento Comunale in materia ed ogni altro atto
di questo Comune avente natura regolamentare, che sia con esso incompatibile.
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