REGIONE MOLISE XII LEGISLATURA CONSIGLIO REGIONALE RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO - SEDUTA DEL 18 MAGGIO 2021 - ore 09.30
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
REGIONE MOLISE
XII LEGISLATURA
CONSIGLIO REGIONALE
SEDUTA DEL 18 MAGGIO 2021 – ore 09.30
RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO
______________________________________Resoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
INDICE ANALITICO
I lavori del Consiglio regionale hanno inizio alle ore 10.21 ........................................................ 6
Presidenza del Presidente Micone Salvatore ............................................................................ 6
1. Apertura della seduta. Approvazione dei processi verbali delle sedute del 28 aprile 2021
e dell’11 maggio 2021 (pomeridiana). Comunicazioni della Presidenza. ............................... 6
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 6
2. Mozione, a firma del Consigliere Romagnuolo, ad oggetto “Immediato pagamento
operatori sanitari del Molise impegnati nell’emergenza Covid-19” (ogg. n. 807). Ritiro. .... 7
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 7
CONSIGLIERE ROMAGNUOLO .......................................................................................... 7
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 7
CONSIGLIERE DI BAGGIO .................................................................................................. 7
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 7
La seduta viene sospesa alle ore 10.24 e riprende alle ore 10.27 ................................................ 8
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 8
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA ............................................................................ 8
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 8
CONSIGLIERE ROMAGNUOLO .......................................................................................... 8
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 8
3. Mozione, a firma dei Consiglieri Fanelli e Facciolla, ad oggetto “Esenzione della
compartecipazione alla spesa sanitaria (ticket) per i cittadini iscritti al Servizio sanitario
regionale contagiati da Covid-19 e altre misure di politica sanitaria per emergenza Covid-
19” (ogg. n. 826). Ritiro. Richieste di iscrizione di nuovi argomenti all’ordine del giorno
della seduta (ogg. n. 1109, n. 1110). Mozione, a firma dei Consiglieri Facciolla e Fanelli, ad
oggetto “Tagli a sanità e servizio 118” (ogg. n. 828). Rinvio della trattazione....................... 9
PRESIDENTE .......................................................................................................................... 9
CONSIGLIERE FANELLI ...................................................................................................... 9
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 10
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 10
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 10
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 10
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 10
CONSIGLIERE PRIMIANI .................................................................................................. 10
Pagina | 1
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 11
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 11
4. [Atto n. 103] Mozione, a firma dei Consiglieri Greco e Primiani, ad oggetto “Legge
regionale 20 giugno 2007, n. 17: Interventi a favore dei soggetti sottoposti a trapianto di
organi o affetti da patologie rare” (ogg. n. 859). Non approvazione..................................... 12
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 12
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 12
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 14
CONSIGLIERE PRIMIANI .................................................................................................. 15
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 15
CONSIGLIERE CEFARATTI .............................................................................................. 16
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 17
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 17
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 17
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 17
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 17
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto al punto n. 4 dell’odg. .......... 17
5. [Atto n. 104] Mozione ad oggetto “Proposta di dislocazione di una compagnia del Genio
militare, in pianta stabile, sul territorio regionale” (ogg. n. 966). Approvazione. ............... 18
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 18
ASSESSORE PALLANTE .................................................................................................... 18
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 20
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 20
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 20
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 21
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 21
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto al punto n. 5 dell’odg. .......... 21
6. [Atto n. 105] Mozione ad oggetto “Tagli a sanità e servizio 118” (ogg. n. 828).
Approvazione. ............................................................................................................................ 22
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 22
CONSIGLIERE FACCIOLLA .............................................................................................. 22
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 23
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 23
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 24
La seduta viene sospesa alle ore 11.17 e riprende alle ore 11.21 .............................................. 24
Pagina | 2
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 24
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto al punto n. 3 dell’odg. .......... 25
7. [Atto n. 106] Mozione, a firma dei Consiglieri Greco, De Chirico, Primiani, Manzo, Nola
e Fontana, ad oggetto “Norme per il mantenimento degli animali da compagnia e per la
realizzazione e la gestione delle strutture di ricovero per cani” (ogg. n. 970). Non
approvazione.............................................................................................................................. 26
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 26
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 26
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 28
ASSESSORE CALENDA ..................................................................................................... 28
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 28
La seduta viene sospesa alle ore 11.32 e riprende alle ore 12.23 .............................................. 28
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 28
CONSIGLIERE ROMAGNUOLO ........................................................................................ 28
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 29
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 29
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 29
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto al punto n. 6 dell’odg. .......... 29
8. [Atto n. 107] Mozione ad oggetto “Problematiche zona Rio Vivo Termoli. Impegno al
Presidente della Giunta regionale” (ogg. n. 976). Approvazione. ......................................... 30
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 30
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 30
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 35
CONSIGLIERE FONTANA ................................................................................................. 35
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 36
ASSESSORE NIRO ............................................................................................................... 36
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 40
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 40
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 40
La seduta viene sospesa alle ore 13. 04 e riprende alle ore 13.07 ............................................. 40
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 40
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto al punto n. 7 dell’odg. .......... 41
9. [Atto n. 108] Mozione, a firma dei Consiglieri Iorio, Romagnuolo, Fanelli e Facciolla, ad
oggetto “Informatizzazione dell’Amministrazione regionale e ruolo della società in house
Molise Dati SpA” (ogg. n. 987). Non approvazione. ............................................................... 42
Pagina | 3
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 42
CONSIGLIERE IORIO ......................................................................................................... 42
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 45
CONSIGLIERE DI LUCENTE ............................................................................................. 45
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 47
CONSIGLIERE ROMAGNUOLO ........................................................................................ 47
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 48
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 48
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 51
CONSIGLIERE DE CHIRICO .............................................................................................. 51
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 53
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 53
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 70
CONSIGLIERE IORIO ......................................................................................................... 71
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 72
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 72
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 72
CONSIGLIERE FACCIOLLA .............................................................................................. 72
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 75
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 75
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 77
CONSIGLIERE DI LUCENTE ............................................................................................. 77
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 78
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 78
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 80
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto al punto n. 8 dell’odg. .......... 80
10. Mozione, a firma del Consigliere Romagnuolo, ad oggetto “Soppressione del presidio
di Polizia Ferroviaria della Stazione di Campobasso” (ogg. n. 988). Ritiro......................... 81
Mozione, a firma del Consigliere Calenda, ad oggetto “Programma vaccinazione Covid-19
– Personale centri socioeducativi. Riconoscimento priorità” (ogg. n. 1027). Ritiro. ........... 81
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 81
CONSIGLIERE ROMAGNUOLO ........................................................................................ 81
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 81
ASSESSORE CALENDA ..................................................................................................... 81
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 81
Pagina | 4
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
11. Iscrizione di due argomenti all’ordine del giorno della seduta (ogg. n. 1109, n. 1110).
Non approvazione...................................................................................................................... 82
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 82
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 82
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 84
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 84
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 85
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 85
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 85
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 85
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 85
Si procede a votazione per appello nominale sull’iscrizione dell’interpellanza presentata da
Greco più altri. ............................................................................................................................ 86
CONSIGLIERE GRECO ....................................................................................................... 86
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 87
CONSIGLIERE FANELLI .................................................................................................... 87
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 88
CONSIGLIERE IORIO ......................................................................................................... 88
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 89
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA .......................................................................... 89
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 89
Si procede a votazione sulla richiesta di iscrizione della mozione presentata dal consigliere
Greco più altri. ............................................................................................................................ 89
12. Comunicazioni della Presidenza. Chiusura della seduta. ................................................ 90
PRESIDENTE ........................................................................................................................ 90
I lavori del Consiglio regionale terminano alle ore 15.55.......................................................... 90
Pagina | 5
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
I lavori del Consiglio regionale hanno inizio alle ore 10.21
Presidenza del Presidente Micone Salvatore
1. Apertura della seduta. Approvazione dei processi verbali delle sedute del 28 aprile 2021
e dell’11 maggio 2021 (pomeridiana). Comunicazioni della Presidenza.
PRESIDENTE
Invito i signori Consiglieri a prendere posto, iniziamo i lavori del Consiglio regionale.
Sottopongo all’Assemblea, per l’approvazione, i processi verbali n. 16 del 28 aprile 2021 e n. 19
dell’11 maggio 2021.
Ai sensi dell’articolo 38 del Regolamento interno i processi verbali n. 16 del 28 aprile 2021 e n.
19 dell’11 maggio 2021 – che si danno per letti – si intendono approvati.
Comunico che:
– il Collegio dei Revisori dei conti della Regione Molise ha trasmesso, con nota acquisita al
protocollo del Consiglio regionale al n. 292/2021 del 12 maggio 2021, il verbale n. 23 del 12
maggio 2021;
– il Direttore del Servizio segreteria della Giunta regionale ha trasmesso, per i provvedimenti di
competenza del Consiglio regionale, la deliberazione n. 107 del 30 aprile 2021, ad oggetto
“Comune di Macchia d’Isernia. Realizzazione nuovo polo scolastico ‘Galileo Galilei’ destinato
a scuola dell’infanzia e primaria. Approvazione progetto preliminare. Variante al vigente Piano
Regolatore Generale ai sensi dell’art. 19, comma 2 del D.P.R. 327/2001 e successive modifiche
ed integrazioni. Fase istruttoria. Proposta al Consiglio, art. 2 Legge regionale n. 7/1973 e
successive modifiche ed integrazioni”, acquisita al protocollo del Consiglio regionale al n. 2933
del 13 maggio 2021;
– con decreto n. 1 del 12 maggio 2021, in virtù dei poteri conferitimi dall’art. 7, comma 5 della
Legge regionale n. 16/2002, ho provveduto a designare quale componente della Commissione
regionale per la parità e le pari opportunità la dottoressa Iorio Mariangela, nata a Termoli (CB)
il giorno 11 maggio 1983.
Pagina | 6
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
2. Mozione, a firma del Consigliere Romagnuolo, ad oggetto “Immediato pagamento
operatori sanitari del Molise impegnati nell’emergenza Covid-19” (ogg. n. 807). Ritiro.
PRESIDENTE
Primo tutto all’ordine del giorno: “Mozione, a firma del Consigliere Romagnuolo, ad oggetto
‘Immediato pagamento operatori sanitari del Molise impegnati nell’emergenza Covid-19’”.
Consigliera Romagnuolo, prego.
CONSIGLIERE ROMAGNUOLO
Grazie Presidente. Questa è una mozione che è stata presentata circa un anno fa, però già nel
mese di aprile 2020 avevo presentato una mozione con la quale chiedevo un riconoscimento di
indennità di rischio infettivo ai medici e operatori sanitari che erano impegnati nell’emergenza
Covid-19. Questi medici che stanno affrontando questa emergenza con ritmi impossibili da
reggere e dettati da una pandemia inaspettata e ingannevole, di cui nessuno conosce la durata e
al cui cospetto non ci sono strumenti considerati sicuri per proteggersi e difendersi, lo stanno
facendo con spirito di sacrificio e senso di dovere, esponendosi a rischi personali e condizioni
lavorative difficili e disagevoli.
È un dovere riconoscere a tutti questi operatori sanitari una gratificazione economica
riconoscendogli una indennità. Pertanto con questa mozione ho chiesto l’impegno al Presidente
a un immediato interessamento presso le Strutture competenti al fine di trasferire
tempestivamente le somme a favore degli operatori sanitari del Molise impegnati
nell’emergenza Covid-19 e a corrispondere le stesse somme mensilmente. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliera. Ci sono interventi? Prego, il Sottosegretario Di Baggio.
CONSIGLIERE DI BAGGIO
Volevo chiedere un minuto di sospensione, se arrivava il Presidente aveva la relazione su questa
mozione.
PRESIDENTE
Facciamo qualche minuto di sospensione dei lavori.
Pagina | 7
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
La seduta viene sospesa alle ore 10.24 e riprende alle ore 10.27
PRESIDENTE
Riprendiamo i lavori del Consiglio. Non sono previsti interventi nella discussione. Ci sono
dichiarazioni di voto? Chiude le dichiarazioni il Presidente Toma, prego.
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA
Chiedo scusa. Devo fare una comunicazione importante su questa mozione.
Questa mozione purtroppo è datata, perché aveva senso quando è stata presentata, anzi devo dire
che, proprio sulla base della presentazione di allora, velocizzammo l’attribuzione delle indennità
ai sanitari. Mi risulta che è in corso di determinazione sindacale il frazionamento, l’attribuzione
delle indennità. Chiedo alla Consigliera di ritirarla, perché non ha senso oggi. … (intervento
fuori microfono)… Sì, stanno procedendo. Hanno superato anche la fase sindacale, si tratta solo
di liquidare.
PRESIDENTE
Consigliera Romagnuolo.
CONSIGLIERE ROMAGNUOLO
Con le dichiarazioni del Presidente Toma, considerato che stanno procedendo con i pagamenti,
ritiro la mozione. Grazie.
PRESIDENTE
Punto n. 1 all’ordine del giorno ritirato.
Pagina | 8
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
3. Mozione, a firma dei Consiglieri Fanelli e Facciolla, ad oggetto “Esenzione della
compartecipazione alla spesa sanitaria (ticket) per i cittadini iscritti al Servizio sanitario
regionale contagiati da Covid-19 e altre misure di politica sanitaria per emergenza Covid-
19” (ogg. n. 826). Ritiro. Richieste di iscrizione di nuovi argomenti all’ordine del giorno
della seduta (ogg. n. 1109, n. 1110). Mozione, a firma dei Consiglieri Facciolla e Fanelli, ad
oggetto “Tagli a sanità e servizio 118” (ogg. n. 828). Rinvio della trattazione.
PRESIDENTE
Punto n. 2: “Mozione, a firma dei Consiglieri Fanelli e Facciolla, ad oggetto ‘Esenzione della
compartecipazione alla spesa sanitaria (ticket) per i cittadini iscritti al Servizio sanitario
regionale contagiati da Covid-19 e altre misure di politica sanitaria per l’emergenza Covid-19’”.
Prego, Consigliera Fanelli.
CONSIGLIERE FANELLI
Presidente, ritiro questo atto perché come è di tutta informazione è oggi ultroneo e datato,
poiché era di un anno fa quando aveva molto senso parlare di eliminazione del ticket andando
incontro ai nostri malati Covid in ogni modo. Come sappiamo il Governo nazionale è
intervenuto sul tema, Draghi e il Ministro Speranza hanno deliberato a riguardo. Oggi è un atto
superfluo perché il Governo nazionale è andato, lo scorso mese, nella direzione che avevamo
paventato, ipotizzato, auspicato, come forma di pressione che il Governo regionale poteva fare
all’indirizzo nazionale ben un anno fa.
È ovvio che plaudo all’indirizzo del Governo nazionale che si è fatto carico di questa sensibilità
che ritengo doverosa, sarebbe assurdo gravare anche del costo del ticket i positivi Covid, i
malati Covid, che oltre ad avere avuto i danni e ad aver avuto tutte le peripezie negativissime
che conosciamo avessero anche l’obbligo di versare il ticket. Per cui ritiro l’atto con un plauso
al Governo nazionale che si è fatto carico di questa sensibilità per tutti i malati Covid, compresi
anche quelli della nostra Regione. Ovviamente sono sicura che il Presidente della Regione e la
Regione vigileranno affinché per le Regioni in disavanzo sanitario come la nostra la norma
nazionale non abbia a dimenticarsi che questa copertura del mancato ticket regionale sia a carico
dello Stato.
Non ho bisogno di un atto formale, il Presidente credo prenderà a cuore, perché ovviamente è
nell’interesse delle finanze di questa Regione, ma sarei solo molto attenta che gli atti nazionali,
anche quelli del tavolo di rientro oltre che un indirizzo dello stesso Governo nazionale, siano
Pagina | 9
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
attenti a coprire il delta del mancato introito. Probabilmente non sarà nemmeno elevato sulle
casse regionali il ticket dei malati Covid, cosa che – ripeto – è meritoria, ma sia coperta
ovviamente dallo Stato e non dalla Regione Molise.
PRESIDENTE
Grazie Consigliera. Il punto n. 2 all’ordine del giorno è ritirato. Prego, Consigliere Greco.
CONSIGLIERE GRECO
Grazie Presidente. Vorrei chiedervi l’iscrizione di una interpellanza urgente in merito alle
circostanze sulla presunta aggressione del collaboratore di segreteria particolare del Presidente
della Regione Molise Maurizio Tiberio. Chiedo, Presidente, che l’atto sia distribuito ai colleghi
prima della votazione sulla eventuale immediata iscrizione e discussione dell’interpellanza e mi
riservo dichiarazioni di voto in fase di iscrizione del documento.
PRESIDENTE
Grazie. Depositi il documento alla Presidenza. Come da accordi presi con la Conferenza dei
Capigruppo, prima della chiusura della seduta provvederemo alle votazioni sulle iscrizioni
richieste in Aula. Prego, Presidente Toma.
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA
Grazie. Su questa votazione abbandonerò l’Aula perché ci sono indagini in corso e non vorrei
che ci fossero interferenze sulle indagini. Saprete quello che è successo al termine delle
indagini. Ci sono dichiarazioni, sono sentiti i testi, tutti i testi e la questione è molto delicata,
perché non è… (intervento fuori microfono)… Non c’è nulla di politico Consigliere. Non farò
dichiarazioni, le farò solo alla Polizia Giudiziaria. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Presidente. Consigliere Primiani, prego.
CONSIGLIERE PRIMIANI
Sull’ordine dei lavori Presidente. Chiedo l’iscrizione di un atto che invece riveste una grande
valenza politica ed è relativo alla richiesta di revoca in autotutela di una delibera, la n. 114 del 3
maggio 2021, con la quale la Giunta regionale autorizzata l’Avvocatura dello Stato a porre in
Pagina | 10
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
essere tutta una serie di adempimenti, ovvero autorizzazione a proporre una querela di parte
contro una giornalista che è anche un membro di un gruppo politico. Questa è una questione
squisitamente politica e per la quale bisogna discutere e dibattere in quest’Aula. Pertanto ne
chiedo l’iscrizione e l’immediata discussione. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie. Anche questo documento verrà consegnato alla Presidenza.
Riprendiamo la trattazione dell’ordine del giorno. Punto n. 3: “Mozione, a firma dei Consiglieri
Facciolla e Fanelli, ad oggetto ‘Taglio a sanità e servizio 118’”. Prego, Consigliera Fanelli.
CONSIGLIERE FANELLI
Presidente, una inversione se possibile. Mi dà 10 minuti? Grazie. Se possiamo posporla rispetto
a un paio di atti su cui andate avanti.
Pagina | 11
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
4. [Atto n. 103] Mozione, a firma dei Consiglieri Greco e Primiani, ad oggetto “Legge
regionale 20 giugno 2007, n. 17: Interventi a favore dei soggetti sottoposti a trapianto di
organi o affetti da patologie rare” (ogg. n. 859). Non approvazione.
PRESIDENTE
Punto n. 4: “Mozione a firma dei Consiglieri Greco e Primiani ad oggetto ‘Legge regionale 20
giugno 2007, n. 17: Interventi a favore dei soggetti sottoposti a trapianto di organi o affetti da
patologie rare”. Prego, Consigliere Greco.
CONSIGLIERE GRECO
Grazie Presidente. Intanto vi voglio dire che non mi sento sereno ad affrontare i lavori d’Aula,
perché sinceramente dopo tutto quello che è accaduto… non so a miei colleghi, ma io non sono
affatto sereno ad affrontare i lavori in questo Consesso. Ritengo che sia oltremodo irrispettoso
nei confronti dei colleghi Consiglieri regionali, perché prima di essere Presidente di Regione
Donato Toma è un Consigliere regionale, per cui mi aspettavo che in questa sede, questa
mattina, in apertura dei lavori, si facesse chiarezza per rispetto di questo Consesso, perché
quando siamo fuori da quest’Aula, Presidente, non posso sopportare le continue e ripetute
illazioni nei confronti della minoranza, per cui qui dentro bisogna fare chiarezza e parliamo di
argomenti squisitamente politici.
Quello che accerterà la Magistratura sono altri fatti, altre circostanze, che a noi non interessano.
Evidentemente interessano gli attori di quelle vicende, da cui posso soltanto prendere la più
siderale distanza, però era qui che mi aspettavo un chiarimento politico da parte sua e sono
sconvolto del silenzio dei suoi Assessori. Sconvolto! Non potete permettere che in Aula si vada
avanti come se nulla fosse successo e lo sapete bene. Quando si governa si prende la
responsabilità di ciò che accade fuori e dentro l’Aula, perché si è Presidenti di Regione h24, non
solo quando si varca l’uscio di quella porta o quando si varca l’uscio di via Genova. Detto
questo interverrò sull’argomento al momento debito, però mi sembrava giusto prendere questo
minuto all’Aula perché davvero stiamo rasentando lo scollamento totale rispetto a quanto
avviene fuori da qui.
Per quanto riguarda gli interventi a favore dei soggetti sottoposti a trapianto sapete bene quanto
ci sta a cuore questo argomento. Il collega Consigliere Cefaratti ci ha più volte sostenuto in
questa battaglia di civiltà. Negli anni scorsi abbiamo avuto delle poste di bilancio che non
davano la sufficiente copertura a quelle che erano le necessità reali della popolazione.
Pagina | 12
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
Ricordiamo che il Molise è un posto dove chi deve sottoporsi a trapianto o a cure per malattie
rare è obbligato ad andare fuori regione perché le dimensioni della nostra regione non ci
permettono di avere questo tipo di prestazioni sanitarie. I nostri cittadini sono costretti ad una
migrazione sanitaria, che per questo tipo di patologie naturalmente è la più alta d’Italia in
termini percentuali, perché qui non possiamo offrire ricovero a queste persone. Per cui è
importante avere delle norme a sostegno, delle norme che permettano non solo ai malati ma
anche ai loro famigliari di seguirli in quelli che diventano dei veri e propri viaggi della speranza
verso altre regioni.
La Regione Molise si è dotata, sin dal 2007, di una norma di civiltà, cioè una norma che
permette il rimborso delle spese sostenute appunto per andare fuori regione. Su questa legge,
devo dirlo con un pizzico di orgoglio, permettetemi, siamo intervenuti durante la penultima
discussione della legge di bilancio e grazie a un emendamento a prima firma nostra, del
Movimento 5 Stelle, ma appoggiato da tutti, quindi anche dalla maggioranza chiaramente, è
stata modificata. Questa norma mentre prima dava la possibilità di avere un accompagnatore
oggi ce ne possono essere fino a due, si è aumentata la diaria giornaliera, insomma si è data la
possibilità a queste persone, che già vivono dei drammi senza comparazione, di poter affrontare
queste situazioni in maniera più umana, quanto più possibile aderente alle reali esigenze dei
cittadini. Se di situazioni umane si può parlare, perché parliamo sempre di drammi
incommensurabili.
Chiedevamo oltre all’ampliamento della platea anche la divulgazione e promozione degli
interventi. Su questo aspetto devo dire siamo stati molto attenti, abbiamo monitorato se
effettivamente ASReM ha dato seguito a questa cosa e mi dispiace dover constatare che
purtroppo non è stato fatto. Purtroppo l’ASReM non ha rispettato appieno l’impegno che questo
Consesso gli ha dato, ovvero divulgare, promuovere questo tipo di interventi. Lo chiedevamo
presso le farmacie, presso le strutture sanitarie private e presso le strutture pubbliche della
nostra Regione, chiedevamo che di questa misura ne venissero in qualche modo informati tutti i
cittadini molisani che potenzialmente potevano accedere alla medesima.
Questo atto naturalmente fa riferimento alle circostanze del 2020, è datato 1 settembre 2020,
quindi capirete che è un atto anche abbastanza datato, però per il 2020 c’è stata una mancanza di
fondi. Dal mese di ottobre 2019 al mese di giugno 2020 sono pervenute 315 istanze di rimborso
per un importo complessivo di 140.500 euro, non liquidate appunto per mancanza
dell’accreditamento di somme da parte della Regione. Ora in merito a queste circostanze
qualcosa si è fatto, detto in tutta sincerità, anche perché c’è stato un costante interessamento,
devo dire con la massima onestà, sia della minoranza che della maggioranza, però vorremmo
capire se ad oggi effettivamente tutte le richieste che vengono avanzate trovano soddisfazione,
Pagina | 13
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
perché – ahimè – penso che purtroppo quest’anno, con un anno di ritardo nella discussione, ci
troviamo ad affrontare il medesimo problema.
Benché siano state aumentate le risorse messe a disposizione per questi capitoli di bilancio non
troverà copertura totale quello che è il fabbisogno regionale. Quello che bisognerebbe fare
realmente è un’analisi esatta, compiuta, di quelli che sono tutti i soggetti che hanno diritto a
questo tipo di misura e stanziare in bilancio le somme necessarie a dare non solo totale
copertura ma anche un po’ in più. Perché? Perché durante l’anno è possibile che ci siano delle
nuove richieste a valere su quei fondi, a valere su quella legge e non possiamo permetterci di
lasciare indietro i soggetti più deboli della nostra Regione. Questo lo possiamo dire senza timore
di essere smentiti, queste categorie, le categorie dei non autosufficienti, sono quelle a cui
dobbiamo prestare la massima attenzione.
Questo atto di indirizzo naturalmente oggi risulta a livello temporale come una discrasia rispetto
a quello che contiene il documento e la discussione che stiamo ponendo in essere, però diciamo
post datando l’atto l’argomento è di attualità. Dobbiamo cercare di garantire la copertura
economica, non solo sufficiente ma necessaria, che è un concetto diverso; quello che è
necessario appostare a bilancio bisogna assolutamente impiegarlo per dare piena soddisfazione
ai cittadini molisani. Ripeto, l’atto si riferisce a circostanze dell’anno scorso, per cui va inteso
per l’anno a venire, per l’anno in corso, però credo che il pronunciamento di quest’Aula su
questi argomenti sia sempre importante per far sapere alla Direzione generale di ASReM,
piuttosto che alla Direzione della salute e perché no anche ai Commissari, che abbiamo questa
esigenza, che questo è un punto su cui tenere la massima attenzione, a mio avviso è sempre
meritorio di discussione da parte di quest’Aula.
Spero che i colleghi vogliano votarlo, ma soprattutto spero che comprendano quanto ho detto in
apertura di seduta, anche se non potete chiaramente pubblicamente condividerlo, ma sono sicuro
che in cuor vostro ognuno di voi mi ha dato ragione in merito a una spiegazione pubblica di
quelli che sono i fatti avvenuti, per rispetto dei principi di trasparenza e anche di vicinanza, tra
virgolette, tra i colleghi Consiglieri regionali che non devono apprendere determinate cose dalla
stampa. È questa l’Aula dove determinati fatti vanno affrontati, anche se si tratta di circostanze
avulse potenzialmente da questo contesto. Ripeto, ognuno di noi è Consigliere regionale,
Assessore o Presidente h24, non solo quando si varca la soglia di quella porta. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie. Consigliere Primiani, prego.
Pagina | 14
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
CONSIGLIERE PRIMIANI
Voglio solo aggiungere qualche ulteriore considerazione alla già esaustiva relazione che ha fatto
il mio collega. Effettivamente questa mozione nasce poco meno di un anno fa, quando la
situazione afferente questa legge regionale era abbastanza critica, annualità 2019 e 2020 non
pagate, questo quando scrivemmo questa mozione, ovvero ad agosto 2020. Parliamo appunto
della legge che sostiene i cittadini molisani per andare fuori regione affinché possano ricevere le
giuste cure, i giusti interventi finalizzati ad avere un trapianto, oppure a far fronte a una malattia
rara. Nel 2020 risultavo non pagate, non liquidate, tutte le spese sostenute da questi cittadini che
per necessità, per motivi di salute, erano dovuti andare fuori regione.
Devo dire che rispetto a un anno fa qualcosa è cambiato, qualcosa è migliorato, perché
finalmente la Regione ha trasferito le somme ad ASReM relativamente all’annualità 2019 e
2020. Di fatto, da quello che ci risulta, sono state azzerate le pendenze nei confronti di quei
cittadini che avevano dovuto anticipare queste somme di denaro, la Regione finalmente – con
notevole ritardo – ha saldato questo debito. Uno sforzo è stato fatto anche in sede di bilancio,
dove sono rinvenute delle risorse per coprire gli oneri derivanti da questa legge, tuttavia anche
alla luce dello storico, anche alla luce del fabbisogno riferito negli anni precedenti, oggi
possiamo dire con ragionevole certezza che quelle somme non saranno sufficienti, perché se
negli anni passati abbiamo visito che il fabbisogno per coprire e rimborsare i cittadini molisani
si aggirava intorno ai 300.000 euro, anzi 360.000 euro, oggi le risorse stanziate a bilancio non
sono assolutamente sufficienti perché si aggirano intorno alle 300.000 euro, quindi è verosimile
che ci saranno tanti altri cittadini che non vedranno riconosciute, oppure vedranno tagliate,
queste spese che hanno già sostenuto.
Per questo la mozione seppur in parte superata dai fatti, dai tempi e dalle azioni poste in essere
dalla Giunta regionale, rimane comunque attuale perché oggi possiamo dire con certezza, lo
ribadisco, che le somme stanziate a bilancio non saranno sufficienti a coprire il fabbisogno.
Questo ce lo dice lo storico degli anni precedenti, quindi ci troveremo anche quest’anno a dover
intervenire successivamente e nuovamente per andare a rimpinguare questo capitolo di bilancio,
a stanziare ulteriori risorse. Per questo motivo l’atto va in questo senso e quindi chiede all’Aula
di mostrare sensibilità e di impegnare la Giunta ad andare a rinvenire quelle ulteriori risorse che
oggi mancano su quel capitolo di bilancio. Grazie.
PRESIDENTE
Ci sono altri interventi? Dichiarazioni di voto? Chiude le dichiarazioni il Consigliere Cefaratti
delegato dal Governo.
Pagina | 15
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
CONSIGLIERE CEFARATTI
Grazie Presidente, buongiorno a tutti. Come riconosceva il collega Greco abbiamo discusso nel
corso dell’ultima seduta di bilancio la questione che stiamo discutendo anche in sede odierna e
mi piace rimarcare che questa battaglia di civiltà è condotta non solamente dal Movimento 5
Stelle ma anche dal PD e dall’intera maggioranza. Ho ribadito e ribadisco oggi che la proposta
di legge è stata immediatamente licenziata nel momento in cui sono diventato Presidente della
Quarta Commissione consiliare. La proposta di legge che va a modificare l’attuale norma è
d’iniziativa della Giunta regionale, l’ho fatta mia, l’ho portata in Commissione e grazie al lavoro
fatto in Commissione è stata licenziata.
Non ho notizia, ma il Presidente aveva assolutamente garantito una prossima riunione del
Comitato delle Autonomie Locali che dovrebbe licenziare la proposta di legge. C’è un
appostamento nel bilancio che abbiamo approvato qualche settimana fa di 300.000 euro per
l’annualità 2021, per l’annualità 2022 e l’annualità 2023. Mi sento di non condividere ciò che
hanno detto prima il collega Greco e poi il collega Primiani rispetto al fatto che la copertura
finanziaria non è assicurata. Auguriamoci di no, potrebbe accadere, perché non sappiamo e
nessuno sa quale dovrebbe o potrebbe essere la reale copertura finanziaria, perché chiaramente
c’è una variabilità di situazioni che nessuno di noi può prevedere.
Vi dico solamente qualche dato. Innanzitutto c’è un avanzo rispetto all’annualità 2020 che era
stato appostato, seppur in ritardo, di circa 100.000 euro per quello che riguarda ovviamente i
fondi che verranno erogati. A questi 100.000 euro si aggiungono 300.000 euro per tre anni e
quindi abbiamo una copertura come se fosse di 1 milione di euro per tre anni. La stessa vostra
richiesta nella mozione era di 350.000 euro l’anno. C’è una proposta di legge che prevede una
copertura finanziaria di 320.000 euro l’anno e nella proposta di legge la cifra non è stata messa
così, ma è stata valutata in base alla media degli anni precedenti. Credo francamente che la
somma sarà e possa essere davvero utile a coprire le esigenze di tutti quegli sfortunati cittadini
molisani che dovranno recarsi fuori regione per curare le proprie patologie.
Ovviamente nel caso in cui, ma non ce lo auguriamo e non c’è da augurarselo, le somme non
saranno sufficienti credo che la Giunta avrà il dovere di erogare ulteriori somme per coprire
quelle esigenze che dovessero eventualmente esserci, ma credo che la somma stanziata possa
essere considerata giusta e sufficiente. Nel malaugurato caso in cui non sia sufficiente credo che
sia doveroso che la Giunta possa variare lo stanziamento in bilancio e aumentarne
l’appostamento. Francamente credo che c’è poco da aggiungere. Mi sento di dire ai miei
colleghi di maggioranza che l’atto, per quanto datato 5 agosto attualizzato al momento, non
possa essere votato, perché più di quello che è stato fatto in tutta franchezza… credo che
davvero sia stato fatto tutto ciò che era doveroso fare, per cui a nome della maggioranza
Pagina | 16
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
chiederei di ritirare l’atto; ove mai non fosse ritirato ovviamente il voto della maggioranza non
potrà essere favorevole.
PRESIDENTE
Presidente Toma, prego.
PRESIDENTE DELLA REGIONE TOMA
Grazie al Consigliere Cefaratti perché ha già fatto una informativa completa, secondo me però
bisogna aggiungere solo una cosetta che forse c’è sfuggita, ma forse è sfuggita a me perché non
ho sentito la parte iniziale dell’intervento. Abbiamo stanziato 300.000 euro per ogni anno.
Non lo sappiamo se ce ne vorranno 300.000, 200.000, o 400.000, però faremo tutto il possibile
perché chi ha diritto di attingere a queste risorse per i rimborsi lo possa fare in tutta tranquillità.
PRESIDENTE
Grazie Presidente. Consigliere Greco, metto in votazione o ritira come invitato dal… Prego
Consigliere.
CONSIGLIERE GRECO
Grazie. Evidentemente viene ignorato, perdonatemi, il dato matematico, che sono almeno
400.000 i soldi di cui abbiamo bisogno ogni anno per dare piena soddisfazione ai richiedenti,
per cui non intendo ritirare l’atto, ma chiedo che venga posto in votazione. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere. Metto in votazione il punto n. 4 all’ordine del giorno. Favorevoli alla
mozione? Contrari? Astenuti?
Si procede a votazione per alzata di mano dell’argomento posto al punto n. 4 dell’odg.
8 voti favorevoli, 11 contrari. La mozione è bocciata.
(Il Consiglio non approva)
Pagina | 17
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
5. [Atto n. 104] Mozione ad oggetto “Proposta di dislocazione di una compagnia del Genio
militare, in pianta stabile, sul territorio regionale” (ogg. n. 966). Approvazione.
PRESIDENTE
Punto n. 5 all’ordine del giorno: “Mozione, a firma del Consigliere Pallante, ad oggetto
‘Proposta di dislocazione di una compagnia del Genio militare, in pianta stabile, sul territorio
regionale’”. Prego Consigliere Assessore Pallante.
ASSESSORE PALLANTE
Grazie Presidente. L’Esercito italiano, impiegato più volte negli ultimi anni in attività di
soccorso alle popolazioni colpite da eventi naturali, dal sisma in Abruzzo alle emergenze di
maltempo in tutta l’Italia, dalle esondazioni dei corsi d’acqua in Toscana, alle frane causate dal
dissesto idrogeologico in Calabria e in Sicilia, si è rilevato determinante sia nelle fasi iniziali
che nel successivo processo di normalizzazione e assistenza. Tale risultato è stato conseguito
grazie alle risorse umane, alle capacità di intervento delle forze armate, anche sulla base dei
piani esistenti e delle intese con la Protezione Civile e con le altre strutture operative per la
gestione dell’emergenza.
Nel 1978 la legge n. 382, “norme di principio della disciplina militare”, all’articolo 1 ha affidato
alle forze armate il compito di concorrere al bene della collettività nazionale nei casi di pubblica
calamità. Questa legge ha dato un primo assetto formale a una situazione che era già pienamente
in atto e che aveva visto migliaia di soldati presenti in tutte le emergenze di calamità nazionale
del passato. La normativa in materia ha assunto una veste più completa e articolata con la legge
n. 225/1992, “Istituzione del Servizio nazionale della Protezione civile”, laddove le forze armate
sono state identificate come una delle strutture operative nazionali del servizio.
L’Esercito per le sue capacità operative e organizzative costituisce elemento indispensabile per
la gestione delle calamità sia per l’immediatezza dell’assistenza alle popolazioni colpite, sia per
gli altri interventi strutturali di emergenza.
A seguito della riorganizzazione delle forze armate sul territorio nazionale non risulta tuttavia
presente in pianta stabile nella Regione Molise alcuna unità operativa di intervento.
Tale scelta, probabilmente motivata da esigenze di riduzione e contenimento dei costi, non tiene
conto della criticità del territorio molisano più volte interessato da disastri sismici, tanto da
includerlo nella cosiddetta zona 1 per la sua altissima pericolosità sismica.
Pagina | 18
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlResoconto integrale definitivo
Consiglio regionale del Molise
Seduta del 18 maggio 2021
Considerato quindi che il rischio di calamità è correlato a fattori di pericolosità e in relazione
alla probabilità e all’intensità dell’evento dannoso di vulnerabilità, cioè la capacità di sopportare
gli effetti, ad esempio la presenza di costruzioni antisismiche e di esposizione in base al numero
delle presenze umane e all’entità dei beni esposti al danno, i terremoti e le altre calamità naturali
che hanno colpito la penisola hanno causato danni economici consistenti, valutati negli ultimi
40 anni in circa 135 miliardi di euro, considerate anche le conseguenze sul nostro patrimonio
infrastrutturale.
La Regione Molise quindi quale area di altissima pericolosità sismica e di grave dissesto
idrogeologico, come dimostrano gli eventi che l’hanno colpita, in particolare la recente tragedia
delle morti di alcuni alunni della scuola elementare di San Giuliano di Puglia, necessita
assolutamente del supporto di un sistema di soccorso tempestivo ed efficace.
La presenza sul territorio di una compagnia militare del Genio garantirebbe, in caso di calamità
naturale, un sistema di soccorso tempestivo ed efficiente, che per la comprovata preparazione e
organizzazione nella gestione dell’emergenza potrebbe operare in totale simbiosi con
l’organizzazione della Protezione Civile regionale che pure si è distinta per la sua alta
competenza.
Si ravvisa quindi la necessità di dover tenere conto della particolare vulnerabilità del nostro
territorio, caratterizzato da un grave rischio di dissesto idrogeologico e da una importante
sismicità; di doversi adoperare affinché venga dislocata, signor Presidente e colleghi, in pianta
stabile nella Regione Molise una compagnia del Genio militare che per la comprovata
formazione e specializzazione possa garantire un intervento efficace e organizzato in caso di
eventuali calamità naturali, considerato che le due brigate del Genio più prossime al nostro
territorio si trovano rispettivamente in Puglia e in Campania.
Di destinare una sede adeguata al suddetta compagnia, indicando eventualmente parte della
struttura della Caserma dell’Arma dei Carabinieri Frate, attualmente scuola di formazione di
allievi Carabinieri. La stessa, concepita negli anni precedenti per ospitare un numero di allievi di
molto superiore alle unità che oggi annualmente frequentano la scuola, potrebbe essere
riarticolata cedendo alcune strutture oggi inutilizzate alle finalità in questione.
Lo stesso Comando militare dell’Esercito Abruzzo e Molise e Affari territoriali di presidio, di
istanza a Campobasso in via Verdone n. 1, in un’ottica di riconfigurazione potrebbe essere
trasferito nella citata sede della Caserma Frate a supporto della compagnia.
Qui si aprirebbe anche un’altra discussione circa l’utilizzo del presidio del Distretto militare a
360 gradi. In conclusione, Presidente, di non dover incidere negativamente sui costi
dell’organizzazione delle forze armate trattandosi di trasferimento e dislocazione da altre sedi di
unità già operative sul territorio nazionale, che potrebbero infatti continuare ad operare con le
Pagina | 19
_____________________________________________________________________________
Redatto da I.S.P. srlPuoi anche leggere
