RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI

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RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
DEKRA Automobil GmbH

RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA
DELLE STRADE STATALI

Strategie per la prevenzione
di incidenti sulle strade europee

Casistica degli incidenti:        Il fattore umano:   Infrastrutture:
ridurre l’elevato potenziale      controlli mirati    neutralizzare i punti
di rischio sulle strade statali   nei potenziali      di pericolo per strade
a livello dell’UE                 punti di pericolo   più sicure
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
„Tutto per un viaggio sicuro.“
      Revisione DEKRA.

                                          Motore

                                 Sterzo

         Condizioni
         di visibilità                                                       Sicurezza
                                                                        attiva/passiva

                                                                                                                          Fari

          Freni

                                                                                        Carrozzeria

                                                                                                                               Telaio

                                                                                            Impianto di scarico
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                                                                                                                  DEKRA più vicino sul sito:
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RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
Editoriale

Viaggiare sicuri sulle strade statali
Dopo che, in Germania, nel 2011 si è registra-       variabile della carreggiata, il doppio senso di
to un aumento di circa il 10% del numero di          marcia, le pessime possibilità di sorpasso, in-
decessi in incidenti stradali rispetto all’anno      croci e ostacoli non protetti come alberi diret-
precedente, da 3.648 a 4.009 vittime, si preve-      tamente adiacenti la carreggiata.
de, secondo i dati provvisori per il 2012, una           Le cifre e fatti sopraccitati rappresentano
netta ripresa. Secondo i dati dell’Ente federa-      una motivazione sufficiente per DEKRA per
le di statistica il numero di vittime di inciden-    dedicare il rapporto 2013 sulla sicurezza stra-
ti mortali scenderà del 10,1% a 3.606. Prose-        dale alla casistica degli incidenti sulle strade
guirebbe in tal modo il trend generalmente           statali. Anche tale rapporto dovrebbe essere
positivo degli ultimi dieci anni. Anche per la       qualcosa in più di una semplice raccolta di fat-
Francia sono disponibili i dati provvisori per       ti sullo stato delle cose. La presente pubblica-
il 2012. Secondo l’Osservatorio Nazionale In-        zione dovrebbe piuttosto costituire spunto di
terministeriale della Sicurezza Stradale (ONI-       riflessione e guida per politici, esperti del traf-
SR), rispetto al 2011, ci si aspetta una riduzio-    fico, produttori, istituzioni scientifiche, asso-
ne di circa l’8%, scendendo dunque a 3.645           ciazioni e tutti gli utenti della strada.
vittime. Ciò dimostra che l’UE è sulla buo-              Il tema delle strade statali è stato altresì al
na strada per quanto riguarda il settore della       centro di un sondaggio DEKRA condotto a               Ing. Clemens Klinke, membro del Consiglio di
sicurezza stradale. L’obiettivo formulato dal-       gennaio/febbraio 2013 a livello federale pres-        amministrazione di DEKRA SE e Amministratore
la Commissione UE, a luglio 2010, di ridurre         so le filiali. Sono interessanti a tal proposito le   Delegato di DEKRA Automobil GmbH
ancora una volta della metà il numero di inci-       risposte alla domanda relativa alla principale
denti mortali annui sulle strade europee entro       paura degli automobilisti sulle strade statali: gli
il 2020, continua ad essere una grande sfida.        animali vaganti figurano al primo posto con
    Il miglioramento della situazione sulle          il 72,2%, seguono con netto distacco i veicoli
strade statali rappresenta un approccio stra-        circolanti in senso inverso/in fase di sorpasso           Questi esempi sono sufficienti a dimostra-
tegico. Questo perché, rispetto al numero            (45,9%), le pessime condizioni della carreggia-       re che, al fine di raggiungere l’obiettivo del-
di decessi su strade urbane e su autostrade,         ta (34,1%), i motociclisti (25,1%), i pedoni/ci-      la Commissione UE di un ulteriore dimez-
il numero di vittime su strade statali conti-        clisti (23%), la carreggiata stretta (21%), i trat-   zamento del numero di vittime sulle strade
nua ad essere molto elevato. Nel 2011, su tali       tori in fase di svolta (19,2%), le curve a gomito     entro il 2020, è necessario impegnarsi costan-
strade, in Germania, si è registrato il 61% di       (18,9%) e gli alberi/viali alberati (10,3%).          temente per incrementare in particolare la si-
decessi. Tale percentuale, rispetto agli anni            Le cifre sono, tuttavia, unicamente espres-       curezza sulle strade statali. Anche l’organizza-
precedenti, è rimasta pressoché invariata, e         sione di una percezione soggettiva, come di-          zione di esperti DEKRA continuerà a fornire
questa drammatica tendenza con ogni pro-             mostrato dall’effettiva casistica degli inciden-      il proprio contributo in tal senso. Gli organi-
babilità sarà confermata anche nel 2012. In          ti. Nel 2011, in Germania, sono morte 714             smi nazionali e internazionali hanno un’alta
molti altri Stati dell’UE, come Francia, Spa-        persone in seguito alla collisione contro un          stima della nostra esperienza. Inoltre, i nostri
gna, Repubblica Ceca e Austria, la situazione        albero adiacente una strada statale. Si tratta        periti in infortunistica stradale vengono rego-
non è migliore.                                      di quasi il 30% sul totale dei decessi su stra-       larmente consultati laddove si tratti di stabi-
    L’enorme potenziale di rischio sulle strade      de statali e quasi il 18% sul totale degli uten-      lire le cause di un incidente stradale. Al fine
statali è determinato da un’ampia gamma di           ti della strada deceduti in incidenti stradali.       di garantire una maggiore sicurezza strada-
fattori, ad esempio, in particolare a differenza     A confronto: nel 2011, sulle strade tedesche,         le, un’importate fonte di informazioni è infine
del traffico urbano, la maggiore velocità o dif-     si sono registrati 20 decessi causati da inci-        rappresentata anche dai controlli sui veicoli e i
ferenza di velocità dei diversi utenti, la qualità   denti con animali selvatici vaganti.                  crash-test condotti da DEKRA.

                                                                                                                                                         2|3
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
Sommario

                    Editoriale     3       Viaggiare sicuri sulle strade statali
                                           Ing. Clemens Klinke, membro del Consiglio di amministrazione di DEKRA SE e Amministratore
                                           Delegato di DEKRA Automobil GmbH

           Saluto introduttivo     5       Guidare con ragionevolezza e prudenza
                                           Dr. Peter Ramsauer, Ministro federale tedesco dei Trasporti, dell’edilizia e dell’urbanistica

                 Introduzione      6       Ingannevole idillio
                                           Sia che si parli di Germania, Francia o di un altro Stato dell’UE, il numero di incidenti mortali
                                           sulle strade statali è il più alto da decenni. Secondo i diversi studi, gli utenti si sentono più sicuri
                                           su queste strade rispetto che in città o in autostrada. Velocità eccessiva, ostacoli sul ciglio della
                                           strada, manovre di sorpasso rischiose, curve, incroci e sbocchi con scarsa visibilità sono le
                                           principali cause di gravi incidenti.

               Casistica degli    12       Ridurre l’elevato potenziale di rischio sulle strade statali a livello dell’UE
                     incidenti             Nonostante sulle strade statali tedesche si verifichi solo un quarto di tutti gli incidenti con danni
                                           alle persone, oltre il 60% dei decessi in incidenti stradali avviene su queste strade. Rispetto alle
                                           autostrade e alle strade urbane, le strade statali rappresentano di gran lunga quelle più perico-
                                           lose. Tale suddivisione del rischio non riguarda solo la Germania, bensì anche i principali Stati
                                           europei. Una così elevata gravità degli incidenti sulle strade statali dipende tra l’altro, rispetto al
                                           traffico urbano, dalla velocità nettamente più elevata accompagnata dal doppio senso di marcia
                                           e dalla presenza di incroci con altre strade.

           Esempi di incidenti    30       Esempi significativi in dettaglio
                                           Sei casi sotto esame

                 Infrastrutture   36       Neutralizzare efficientemente i punti di pericolo
                                           Oltre a elementi di sicurezza e misure specifiche per i veicoli, al fine di limitare i pericoli deri-
                                           vanti da errori di comportamento da parte degli utenti della strada, anche l’ottimizzazione delle
                                           infrastrutture svolge un ruolo essenziale per la sicurezza sulle strade statali. Importante a tal
                                           proposito: manutenzione e ristrutturazione non dovrebbero venir meno per mancanza di fondi.

               Fattore umano      44       Mix rischioso
                                           Come mostrato nel capitolo “Casistica degli incidenti”, gli errori di comportamento da parte
                                           degli utenti della strada anche sulle strade statali rappresentano di gran lunga la più frequente
                                           causa di incidenti. Sia che si tratti di velocità inadeguata, poca distanza di sicurezza, sorpassi
                                           rischiosi, errori in fase di svolta, mancato rispetto delle regole di precedenza oppure guida in
                                           stato di ebbrezza, la persona al volante è e continua ad essere uno dei principali fattori di rischio
                                           su strada. Per condurre un’efficace contromisura è necessario adoperarsi al fine di una maggiore
                                           responsabilizzazione di tutti gli utenti della strada.

                 Conclusione      56       Le strade statali devono essere rese ancora più sicure
                                           Al fine di incrementare in maniera duratura la sicurezza sulle strade statali europee, è necessario
                                           agire in molteplici ambiti: misure relative alle infrastrutture stradali e tecnica dei veicoli, maggiore
                                           consapevolezza dei rischi nonché il rispetto delle disposizioni e degli standard di sicurezza.

                      Contatti    58       Altre domande?
                                           Persone di riferimento e bibliografia del Rapporto DEKRA sulla sicurezza stradale 2013

              Colophon
              DEKRA Rapporto 2013 sulla sicurezza stradale sulle strade statali
              Editore:                          Redazione: Matthias Gaul                    Responsabile di progetto: Alexander Fischer
              DEKRA Automobil GmbH
              Handwerkstraße 15                 Layout: Florence Frieser                    Traduzione: Marco Mauri
              70565 Stuttgart                   Realizzazione:                              Fonti iconografiche: Karl-Heinz Augustin: pagg. 5,
              Tel. (07 11) 78 61- 0             ETMservices, ein Geschäfts­­bereich          6, 11, 47; Alexander Berg: 21, 43; Remo Casili/
              Fax (07 11) 78 61-22 40           der EuroTransportMedia                       Smallfoto: 19; F. Cepas DSCR: 11; Daimler AG: 20;
              www.dekra.com                     Verlags- und ­Veranstaltungs-GmbH            DEKRA: 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 59; Göran
              Aprile 2013                       Handwerkstraße 15                            Fält: 41; Alexander Fischer: 12, 14, 27, 42, 52;
              Responsabile dell’editore:        70565 Stuttgart                              Fotolia: 24 (Dirk Gordziel); A. Gorr: 36; IMAGO:
              Stephan Heigl                     www.etmservices.de                           1 (Arco Images); 1,19, 25, 48, 49 (Jochen Tack), 3
                                                Responsabile di divisione:                   (Cord); 38, 55 (Imagebroker), 40, 56 (Schöning),
              Progettazione/coordinamen-        Thomas Göttl                                51 (Bild 13); Jan Pauls: 42; Peter Rigaud: 41;
              to/redazione: Wolfgang                                                        ­Thomas Küppers: 3, 7, 10, 38, 44; Opel:11; Frank
              Sigloch                           Direttore generale: Werner Bicker            Ossenbrink: 5; Matthias Rathmann: 8.
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
Saluto introduttivo

Guidare con ragionevolezza e prudenza
La mobilità è una componente fondamenta-            spositivi di sicurezza e bande sonore. A tal
le per l’esercizio della libertà personale e allo   fine è necessario identificare i tratti di strada
stesso tempo è alla base della crescita e del       in cui si verificano più incidenti e ridurli con
benessere. In quanto Ministro federale dei          l’appoggio delle autorità. Questo intervento
Trasporti, garantire una mobilità più este-         avrà tanto più successo quanto più si riusci-
sa costituisce per me una grande priorità. La       rà a coinvolgere i cittadini in tale compito. La
mobilità deve essere il più sicura possibile.       tecnologia automobilistica fornisce altresì un
Proprio in questo settore di grande rilievo,        notevole contributo ad accrescere la sicurez-
negli scorsi anni, sono stati compiuti decisivi     za stradale, anche sulle nostre strade statali.
passi avanti. Il numero di decessi a causa di       Pertanto, promuoviamo una maggiore diffu-
incidenti sulle nostre strade è sceso da 21.000     sione di sistemi di sicurezza “intelligenti”, che
nel 1970 a circa 3.600 nello scorso anno, no-       contribuiscono in maniera decisiva a evitare
nostante il volume di traffico in questo stesso     incidenti, ad esempio utilizzando maggior-
lasso di tempo sia triplicato. Tuttavia ciascu-     mente i sistemi di assistenza alla guida.
na vittima di un incidente è pur sempre una             È fondamentale sensibilizzare maggior-
di troppo. Pertanto, a prescindere dai succes-      mente gli utenti nei confronti dei pericoli
si statistici, dobbiamo continuare incessante-      presenti sulle strade statali. Poiché è un dato     Dr. Peter Ramsauer (MdB),
mente ad impegnarci affinché le nostre stra-        di fatto che la stragrande maggioranza di in-       Ministro federale tedesco dei Trasporti,
de siano sempre più sicure.                         cidenti si verifica a causa di errori indivi-       dell’edilizia e dell’urbanistica
    Durante i lavori di sicurezza stradale, un      duali di comportamento. Per questo i nostri
particolare occhio di riguardo deve essere ri-      sforzi devono concentrarsi su una maggio-
volto alle nostre strade statali. Perché su una     re informazione. Un punto centrale delle no-
percentuale del 25% del numero totale di tut-       stre campagne di sicurezza stradale riguarda        te l’attenzione sui pericoli e promuoviamo
ti gli incidenti con danni alle persone, il 60%     intenzionalmente le categorie di utenti stra-       una guida ragionevole e prudente sulle no-
dei decessi in incidenti stradali avviene sulle     dali più a rischio, in particolare i giovani au-    stre strade statali.
strade statali. Le cause sono molteplici. Van-      tomobilisti e motociclisti. Noi intendiamo               Per il Governo federale è chiaro che pro-
no dalla velocità eccessiva, disattenzione o        al tempo stesso frenare tutti coloro che rap-       seguiremo di conseguenza il nostro intenso
sopravvalutazione delle proprie capacità fino       presentano le principali minacce. Con l’azio-       ed efficace lavoro di sicurezza stradale; tut-
alla presenza di tratti di strada particolar-       ne “Aktion Landstraße: Sei clever – riskier         tavia, non è solo compito della politica, ma
mente pericolosi.                                   nichts!” (Azione strada statale: sii intelligen-    è anche una prerogativa dell’intera società.
    Con il nostro programma aggiornato di           te – non rischiare!), che abbiamo avviato con       Associazioni, imprese e iniziative rappresen-
sicurezza stradale ci dedichiamo in partico-        l’appoggio dell’istituto tedesco per l’educa-       tano un partner irrinunciabile in materia di
lar modo a questa problematica. Tra l’altro         zione stradale, oppure con la campagna di           sicurezza sulle strade statali. Pertanto sono
intendiamo neutralizzare i punti di perico-         educazione “Runter vom Gas” (Giù il piede           grato di poter contare sulla presenza di un
lo realizzando ulteriori corsie di sorpasso, di-    dall’acceleratore) richiamiamo ulteriormen-         partner affidabile come DEKRA.

                                                                                                                                                    4|5
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
Premessa

       Ingannevole idillio
       Sia che si parli di Germania, Francia o di un altro Stato dell’UE, il numero di incidenti mortali sulle strade statali è il più alto da decenni.
       Secondo i diversi studi, gli utenti si sentono più sicuri su queste strade rispetto che in città o in autostrada. Velocità eccessiva, ostacoli sul ciglio
       della strada, manovre di sorpasso rischiose, curve, incroci e sbocchi con scarsa visibilità sono le principali cause di gravi incidenti.

       Attraversando campi, prati e boschi, una             ne delle autostrade, in seguito definite più         dali, di cui 2.867 su strade statali (72%). Nel
       strada statale conduce a fattorie e piccoli vil-     volte come strade statali. Tra queste figura-        2010 la percentuale era analoga.
       laggi. Gli alberi fiancheggiano il ciglio della      no le strade federali, strade di campagna,              Le cifre registrate in Germania si trovano
       strada facendo ombra. Dietro una mietitreb-          strade distrettuali e altre strade. Le perso-        in netto contrasto con i risultati di uno stu-
       biatrice un’auto aspetta l’occasione di poter        ne morte in seguito ad incidenti sulle stra-         dio condotto nel 2012 dalla compagnia assi-
       sorpassare. Dopo una leggera curva l’auti-           de statali rappresentano dunque il 61% di            curativa AXA sul comportamento dei tede-
       sta perde la pazienza, mette la freccia spo-         tutte le vittime di incidenti stradali. L’an-        schi sulle strade. È emerso che quasi la metà
       standosi contemporaneamente sulla sinistra.          no precedente hanno perso la vita 3.648              degli intervistati (44%) si sente più sicuro
       Nel frattempo, non vede la motocicletta che          persone sulle strade tedesche, di cui 2.207          sulle strade statali. Solo circa un terzo degli
       era proprio in procinto di sorpassarlo, una          sulle strade statali, pari al 60,5%. Tale pro-       intervistati ritiene l’autostrada più sicura, il
       situazione che si può verificare in qualsiasi        porzione è da decenni pressoché invariata,           17% le strade cittadine. Il senso di sicurezza,
       momento su una strada statale.                       non solo in Germania, ma anche in molti              tuttavia, non ha niente a che vedere con la
           Il fatto che si tratta di un idillio ingan-      altri Paesi dell’UE (Figura 1). In alcuni casi       realtà: sulle autostrade, nel 2011, in Germa-
       nevole è dimostrato tra l’altro dal numero           la percentuale è addirittura più elevata. Ad         nia si è registrato solo il 6% di tutti gli inci-
       di incidenti registrato dall’Ente federale te-       esempio, nel 2011, in Francia, secondo i             denti con lesioni alle persone e solo l’11,3%
       desco di statistica. In totale, nel 2011, sono       dati dell’Osservatorio Nazionale Intermini-          del numero totale di decessi.
       morte 4.009 persone sulle strade tedesche, di        steriale della Sicurezza Stradale (ONISR),              L’Ente federale di statistica impiega nei
       cui 2.441 su strade extraurbane ad esclusio-         sono morte 3.963 persone in incidenti stra-          propri rapporti annuali sugli incidenti stra-

       1911: invenzione delle                         1961: introduzione                                     Primi anni 1970: la Finlandia e             1973:
       linee di demarcazione per                      delle targhe di                                        la Svezia introducono la guida              introduzione
       separare le carreggiate.                       controllo in Ger-                                      con fari accesi durante il giorno.          del limite del
                                                      mania come prova                                                                                   tasso alco-
                                                                                              1972: introduzione del limite di velocità di               lemico dello
                                                      dell’idoneità alla
                                                                                              100 km/h per le autovetture sulle strade                   0,8 per mille
                 1934:                                guida (revisione
                 invenzione dei catarif-
                 rangenti (occhi di gatto)
                                                              obbligato-
                                                               ria).
                                                                              100             statali in Germania. I camion di peso to-
                                                                                              tale ammesso superiore a 3,5 t con rimor-
                                                                                                                                                         in Germania.

                                                                                              chio e i camion senza rimorchio superiori
                 da parte del britannico
                 Percy Shaw.                                                   60             a 7,5 t non possono superare sulle strade
                                                                                              statali la velocità di 60 km/h.
1910

         1920

                  1930

                            1940

                                      1950

                                               1960

                                                                                               1965

                                                                                                                                                  1970

       Pietre miliari per la sicurezza sulle strade statali in Europa
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
dali diversi criteri di analisi. In tal modo è        1
possibile valutare i diversi rischi a seconda             Decessi sulle strade nell’UE suddivisi per luoghi
dei luoghi in cui si verificano gli inciden-
ti. Di conseguenza, nel 2011, in Germania,                                                                                                                                                                         207
                                                                                                                                                                                                                 76 11
ogni 1.000 chilometri di strada (autostrade,
                                                                                                                                                                                            243
strade federali, regionali, statali e distrettua-                                                                                                                                         89 19                                 79
li), nei centri urbani si sono verificati 4.101                                                                                                                                                                               19 n.a.
                                                                                                                                                                                              2)
incidenti con danni alle persone, all’esterno                                                                                                                                                                                           2)

                                                                                                         1.206                                                                                                          126
dei centri urbani ad esclusione delle auto-                                                                                                                                                                           53 n.a.
                                                                                  159                 1.000                                                 139
strade 465 incidenti e sulle autostrade 1.477                                   45 8                                                                      69 12
incidenti. Considerando solo gli inciden-                                                4)
                                                                                                                                                                                                                              152
                                                                                                                                                                                                                             86 62
ti mortali, ogni 1.000 incidenti con danni
alle persone si sono registrate 5,3 vittime nei
                                                                                                               131                  233 266                                                                                        3)
                                                                                                                                          43                                    2.441                       2.193
centri urbani, 24,8 vittime sulle autostrade e                                                                                                                                                     1.959
                                                                                                                                                        207
                                                                                                                                                      76 11        1.115
31,5 vittime all’esterno dei centri urbani ad                                                                                                                                    453                            37
                                                                                                                               455
                                                                                                                                 243
                                                                                                                                                                    79
esclusione delle autostrade. La classifica dei                                                                              28089 2)19                            19 n.a.                  472
                                                                                                                                  123                                                   280
rischi dipende dunque dalla misura di rife-                                                                                                     7 22 4 126                 2)

rimento. Per quanto riguarda i numeri asso-                                  1.206
                                                                                                                                                          53 n.a.
                                                                                                                                                                                             21
                                                         159              1.000                             139
                                                       45 8                                               69 12
                                                                                                                                                                                                     200                        1.271
luti, il maggior numero di vittime si registra                                                               2.599                                                152                              157
                                                               4)
                                                                                                                                                                 86 62  338                            14
con netto distacco sulle strade statali.                                                                                                                            139                                                               731
                                                                                   131          233 266                                                              3)
                                                                                                                                                                          46                               3)      424
                                                                                                      43 1.096      2.441                       2.193                                                           272
                                                                                                              1.115                     1.959                                                                        44
Mix rischioso diffuso                                      487                                                        453                            37                                 60 59 19
                                                                    320                       455
                                                                                           280                                  472                            1.955                                                   3)               16
                                                                     84                         123
                                                                                                      7 22 4     268         280
                                                                                                                                                           1.759
                                                                                                                                                                                              3)
È un dato di fatto che sulle strade stata-                                                                                        21
                                                                                1.246                                                     200                       1.271
li circolano le persone più disparate. Auto-                                  2.599                                                     157
                                                                                                                                            14
                                                                                                                                                                                                                            589
                                                                                                                   338
mobilisti, conducenti di veicoli commercia-                                1.096
                                                                                                                139 46                          3)      424               731                                                 312
                                                                                                                                                     272
li e motociclisti si imbattono in macchine487                                                                                60 59 19                     44                                                                    n.a.
agricole, pedoni, ciclisti e persone a caval- 32084                           402 335                          1.955                                       3)              16                                                    2)
                                                                                     268                   1.759
                                                                                                                                   3)
                                                                                                                                                                           376
lo. Solo sulle strade statali si intersecano in        1.246                                                                                                    589
maniera così marcata gli interessi del traf-                                                                                                                      312
fico lavorativo e dei momenti di svago. E                                                                                                                           n.a.3)                                             559 501
                                                      402 335                                                                                                        2)
solo qui coesistono velocità elevate e grandi                                                                      376
                                                                                                                                                                                                                              81
differenze di velocità, doppio senso di mar-                                                                      3)                                       559 501
cia e manovre di sorpasso. Parola chiave                                                                                                                             13 n.a. n.a.
                                                                                                                                                                   81
velocità: sulle strade statali tedesche il limi-                                                                                                                                 3)
                                                           Deceduti 
te di velocità è fissato a 100 km/h per le au-                                                                  13 n.a. n.a.                                                                               74 34 9
                                                             nei centri urbani
tovetture, 60 km/h per i camion superiori                    su strade statali
                                                                                                                       3)                                                                                        1)

a 7,5 tonnellate. In Francia 90 km/h per le                  su autostrade
auto e 80 km/h per i camion, in Austria 100               1)
                                                               numeri dal 2004, 2)numeri dal 2009, 3)numeri dal 2010, 4)numeri dal 2011                                                                        fonte dati: CARE
km/h per le auto e 70 km/h per i camion.
    Gli utenti viaggiano spesso sul solito
familiare tratto di strada all’interno della          quando le corsie di marcia non sono chia-                                                           di guida inappropriato, valutazioni errate e
propria regione, sentendosi dunque sicu-              ramente suddivise. Qualora un veicolo esca                                                          disattenzione. Tali fattori sulle strade sta-
ri e con la tendenza ad oltrepassare i limiti         fuori dalla carreggiata, alberi, muri e pali                                                        tali spesso costano la vita a molte persone
di velocità. In curva e in tratti di strada con       sul ciglio della strada rappresentano osta-                                                         oppure causano lesioni gravi. A ciò si ag-
scarsa visibilità possono comparire all’im-           coli pericolosi e spesso anche mortali.                                                             giungono ulteriori fattori di rischio, quali la
provviso veicoli in senso inverso di marcia               Il fatto che i pericoli sono sottovaluta-                                                       rete stradale in parte vecchia e bisognosa di
oppure in sosta o che viaggiano a veloci-             ti è dimostrato dalle cause degli inciden-                                                          riparazioni, l’accresciuta necessità di mobi-
tà ridotta, ciò è particolarmente pericoloso          ti, tra cui figurano ai primi posti uno stile                                                       lità e l’elevato volume di traffico (nel 2011

1974: in Francia, sulle strade statali, si          1979: primo ABS                                     1983: introdu-                          Agosto 1984: introduzione di                                            1988: ABS di serie
applica in generale un limite di                    elettronico (Classe S                               zione del limite                        multe in Germania in caso di                                            sulle motociclette
velocità di 90 km/h.                                della Mercedes-Benz                                 del tasso alco-                         mancato rispetto dell’obbligo di                                        (BMW K100).
1974: dal 1° gennaio, nella Repubblica              e BMW Serie 7).                                     lemico dello                            indossare la cintura di sicurezza.
federale di Germania diventano obbligatorie                                                             0,8 per mille                                                                                                   1988: in Italia si
                                                       1980: prima automo-
le cinture di sicurezza a tre punti per i sedili                                                        in Francia.                                                                                                     introduce un limite
                                                       bile tedesca dotata di
anteriori delle automobili di nuova imma-                                                                                                                                                                               di velocità di
                                                       airbag (Classe S della
tricolazione. Il 1° maggio 1979 entra in                                                                                                                                                                                90 km/h sulle
                                                       Mercedes-Benz).

                                                                                                                                                                                              90
vigore l’obbligo di installazione delle cinture                                                                                                                                                                         strade statali.
	di sicurezza sui sedili posteriori
            per tutte le autovetture nuove.
                1975

                                                                      1980

                                                                                                                                                                   1985

                                                                                                                                                                                                                                                   1990

                                                                                                                                                                                                                                             6|7
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
Premessa

       i chilometri percorsi solo dai veicoli im-              2
       matricolati in Germania, con 600 miliardi                   Costi economici degli incidenti nel 2011 in Germania
       di chilometri, sono stati più numerosi che
       mai), così come il forte aumento di veicoli
       commerciali sulle strade statali.

       Elevati costi politico-economici                                                          Danni alle
                                                                                                 persone                                                Deceduti
                                                                               Danni                                                 Feriti             3,73
       Oltre al dolore umano, anche i costi econo-                                               12,36                               gravi
                                                                               materiali
       mici connessi agli incidenti stradali sono
                                                                               18,07                                                 7,17               Feriti
       immensi. Lo dimostra una valutazione rea-                                                                                                        lievi
       lizzata per la Francia: nel 2011, per ogni de-                                                                                                   1,46
       cesso in seguito a incidente stradale, l’ONI-
       SR stima un costo pari a quasi 1,3 milioni
       di euro. Un ferito grave costa circa 132.000
                                                                                                                                                 Dati in miliardi di euro
       euro e un ferito lieve quasi 5.300 euro. Il
                                                                   Fonte: Istituto federale tedesco per la ricerca autostradale (BASt)
       danno materiale per ogni incidente am-
       monta in media a circa 6.800 euro. Pertanto
       con 3.963 decessi, 29.679 feriti gravi, 51.572
       feriti lievi e circa due milioni di inciden-           Misure rafforzate da parte dell’UE per                      tale di incidenti mortali in Germania scen-
       ti stradali con danni materiali si raggiunge           una maggiore sicurezza stradale                             derà, rispetto al 2011, del 10,1% per arriva-
       una spesa complessiva di circa 23 miliardi                                                                         re a 3.606. Pertanto, il numero delle vittime,
       di euro. Tale cifra non comprende tutti gli            Già da diversi anni si esortano gli Stati                   nel 2012, è sceso anche più del previsto, po-
       incidenti che non sono stati registrati dal-           membri dell’Unione europea a migliora-                      sizionandosi addirittura al di sotto del nu-
       la polizia.                                            re la sicurezza stradale. Nel “3° program-                  mero finora più basso di 3.648 vittime regi-
           L’Istituto federale tedesco per la ricerca         ma d’azione per la sicurezza stradale” del                  strate nel 2010. Sulle strade statali, nel 2012,
       autostradale (BASt) ha realizzato una calco-           2001, la Commissione UE aveva formulato                     il numero dei decessi secondo i dati prov-
       lo simile per la Germania nel 2010 (Figura             l’obiettivo di dimezzare il numero annuo di                 visori, rispetto all’anno precedente (2.441
       2). Secondo tale calcolo i costi politico-eco-         decessi in incidenti stradali entro il 2010.                morti), è diminuito addirittura dell’11,8%.
       nomici causati dagli incidenti stradali am-            Nel 2001, nei 27 paesi dell’attuale UE sono                 Da gennaio a dicembre 2012 si sono regi-
       montano a più di 30 miliardi di euro: di cui           decedute in totale sulle strade circa 54.350                strate 2.152 vittime su tali strade.
       circa due miliardi di euro relativi ai danni           persone. Per raggiungere un dimezzamen-                         Al fine di sostenere tale sviluppo finora
       alle persone (tra cui quattro miliardi di euro         to, il numero dei decessi nell’UE avreb-                    positivo in maniera duratura, la Commis-
       per i decessi), circa sette miliardi di euro           be dovuto ridursi nel 2010 a circa 27.175.                  sione europea ha messo a punto, già a luglio
       per i feriti gravi e circa 1,5 miliardi di euro        Il calo a circa 31.100 corrisponde in realtà                2010, nuovi piani per ridurre nuovamen-
       per i feriti lievi. La percentuale dei costi per       “solo” al 43%. In totale, tra il 2001 e il 2010,            te della metà il numero di incidenti morta-
       i danni alle cose era pari al 59,4%, ovvero            il numero delle vittime nell’UE è diminuito                 li annui sulle strade europee nei prossimi
       circa 18 miliardi di euro. Il BASt calcola i           in media ogni anno del 5%, in alcuni anni,                  dieci anni. Obiettivo ribadito nelle “Linee
       costi per ciascuna vittima di incidente stra-          come nel 2010, il calo ha raggiunto addirit-                guida sulla sicurezza stradale 2011-2020”
       dale pari a poco più di un milione di euro,            tura l’11%. Nel 2011, tale andamento è net-                 pubblicate a marzo 2011. Le iniziative ivi
       114.000 euro per un ferito grave e circa               tamente rallentato, il numero di vittime di                 proposte vanno da standard più elevati per
       4.460 euro per un ferito lieve. È altresì inte-        incidenti sulle strade europee è diminuito                  la sicurezza dei veicoli a misure infrastrut-
       ressante la suddivisione dei costi secondo le          solo del 2% (Figura 3). In Germania il nu-                  turali e alla migliore formazione degli uten-
       categorie stradali: per le strade statali i costi      mero di vittime di incidenti stradali è addi-               ti della strada fino alla più rigida applica-
       relativi agli incidenti sono pari a circa 8,9          rittura aumentato nel 2011 di quasi il 10%                  zione delle disposizioni sulla circolazione
       miliardi di euro, 3,1 miliardi di euro per le          a 4.009.                                                    stradale. Tra gli obiettivi strategici figura in
       autostrade. Gli incidenti sulle strade stata-              Secondo le cifre provvisorie per il 2012                particolare anche una maggiore sicurezza
       li hanno dunque assorbito nel 2010 circa il            si prevede una chiara ripresa. Secondo i dati               sulle strade statali. Bisogna pertanto ado-
       29% di tutti i costi politico-economici.               dell’Ente federale di statistica, il numero to-             perarsi negli Stati dell’UE affinché le dispo-

        Dal 1990, si assiste ad una rinascita della rotatoria come strumento di               Anni 1990: si avvia, in Svezia, per la prima
        regolamentazione del traffico per una maggiore sicurezza sulle strade                 volta l’iniziativa “Vision Zero” nel settore
        statali tedesche. Il 50% di tutte le rotatorie del mondo si trova in Francia.         del traffico stradale. Principio di
                                                                                              base: gli uomini commettono errori,
                                                                                              pertanto il sistema stradale deve
                                                                                              essere concepito in modo tale da
                                                                                              ammettere errori senza che l’uten-
                                                                                              te rischi la propria vita.
1985

                                                                                                                            1990
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
sizioni di sicurezza, già valide per le strade        3 Andamento del numero di decessi in incidenti stradali nell’UE
principali e le gallerie, siano estese anche alle    (tutti gli utenti della strada e tutti i luoghi) 2001– 2012
strade statali.                                      I lavori per l’applicazione del programma d’azione europeo per la sicurezza stradale 2011–2020
                                                     saranno ulteriormente accelerati. Inoltre, il Vicepresidente della Commissione ha espresso la
Uomo, infrastrutture e tecnologia                    propria intenzione di compiere ulteriori sforzi per accelerare l’adozione di misure esecutive
dei veicoli rappresentano i più                      a livello nazionale e per spostare l’attenzione sulla situazione dei motociclisti come categoria
                                                     particolarmente a rischio.
importanti campi d’azione
                                                                                   Decessi in incidenti stradali
                                                      Stato membro                                                                    Andamento
La Commissione UE, inoltre, si aspetta che                                           per milione di abitanti
l’impiego di tecnologie più moderne fornisca                                                                           Riduzione Ø Riduzione Ø Riduzione
un potente impulso verso una maggiore si-                                                                                totale   annuale     annuale
curezza stradale. Nell’ambito dell’attuazione                                       2001        2010        2012      2001–2010 2001–2010 2010–2012
del piano d’azione per l’introduzione di siste-       Austria                       119          66          64           -45%             -5%            -2%
mi di trasporto intelligenti in Europa e della
                                                      Belgio                        145          77          73           -47%             -5%            -3%
proposta di direttiva per sistemi di traspor-
to intelligenti, la Commissione proporrà par-         Bulgaria                      124         103          82           -17%             -2%          -10%
ticolari specifiche tecniche necessarie per lo        Cipro                         140          73          59           -48%             -5%          -10%
scambio di dati e informazioni tra veicoli, tra       Danimarca                      81          46          32           -43%             -5%          -15%
veicoli e infrastrutture, nonché tra infrastrut-
                                                      Estonia                       146          58          65           -60%             -7%            6%
ture. Inoltre, si deve valutare ulteriormente
se l’impiego di sistemi di assistenza alla guida      Finlandia                      84          51          48           -39%             -4%            -3%
più avanzati come assistenti di cambio corsia,        Francia                       138          62          56           -55%             -6%            -5%
sistemi anticollisione oppure sistemi di rico-        Germania                       85          45          44           -47%             -5%            -1%
noscimento pedoni possa essere esteso tra-
                                                      Grecia                        172         111          92           -35%             -4%            -9%
mite ammodernamento ai veicoli commer-
ciali e/o privati già in circolazione. Si devono      Irlanda                       107          47          36           -56%             -6%          -12%
promuovere una più rapida introduzione ed             Italia                        125          68          62           -46%             -5%            -4%
esteso successo di mercato di tali applicazio-        Lettonia                      236          97          86           -59%             -7%            -6%
ni per il miglioramento della sicurezza, affin-
                                                      Lituania                      202          90          100          -55%             -6%            6%
ché possano manifestare pienamente le loro
potenzialità. In sintesi, si dichiara nelle linee     Lussemburgo                   159          64          65           -60%             -7%            1%
guida: “Nei prossimi anni, i sistemi di tra-          Malta                          41          36          26           -12%             -1%          -14%
sporto intelligenti e in particolare l’adozione       Paesi Bassi                    68          32          32           -53%             -6%            0%
di eCall, il sistema paneuropeo di chiamata
di emergenza montato sui veicoli, dovrebbe-           Polonia                       145         102          93           -30%             -3%            -4%
ro contribuire in modo determinante a mi-             Portogallo                    163          79          71           -52%             -6%            -5%
gliorare l’efficacia e la tempestività dei soccor-    Regno Unito                    61          31          28           -49%             -5%            -5%
si.” Si devono verificare l’efficacia del sistema
                                                      Repubblica Ceca               130          76          71           -42%             -5%            -3%
nonché la possibilità di estenderne l’utilizzo,
per migliorare gli interventi di soccorso agli        Romania                       109         111          96              2%            0%             -7%
utenti infortunati.                                   Slovacchia                    114          68          55           -40%             -4%          -10%
    L’elevata priorità di cui gode la sicurezza       Slovenia                      140          67          59           -52%             -6%            -6%
sulle strade statali anche da parte della poli-
                                                      Spagna                        136          54          41           -60%             -7%          -12%
tica in Germania emerge dal “Programma di
sicurezza stradale 2011” presentato dal Mi-           Svezia                         60          28          31           -53%             -6%            5%
nistero federale dei Trasporti, dell’edilizia e       Ungheria                      121          74          60           -39%             -4%            -9%
dell’urbanistica. In tale programma si fissa          Totale (UE a 27)              112          62          55           -45%            -5%            -6%
l’obiettivo di riduzione del numero di vitti-
                                                      Fonti: Rapporto PIN dell’ETSC di giugno 2012 e comunicato stampa della Commissione europea del 19 marzo 2013
me della strada del 40% entro il 2020. Il Mi-

                    1992:                            1995: primo ESP                                                Maggio 1998: introduzione del limite
                    introduzione                     di serie di Bosch                                              massimo del tasso alcolemico dello
                    della revisione                  (Classe S della                                                0,5 per mille in Germania.
                    obbligatoria in                  ­Mercedes-Benz).
                    Francia. I nuovi                                                                                1998: il 7 settembre, in Polonia, a
                    veicoli devono                   1995: in Francia                                               Blonie, sulla strada statale 2, si colloca
                    essere sottoposti                il limite del tasso                                            il primo cartello con un “Czarny Punkt”
  a revisione per la prima volta                     alcolemico è ridotto                                           per le strade particolarmente pericolose.
  dopo quattro anni, in seguito ogni                 allo 0,5g/l.                                                   Lo stesso anno sono posizionati altri 20
  due anni.                                                                                                         cartelli.
                                            1995

                                                                                                                                                                      2000

                                                                                                                                                                8|9
RAPPORTO 2013 SULLA SICUREZZA DELLE STRADE STATALI
Premessa

                                                                                                        so dei rischi sulla strada, alcuni hanno per-
                                                                                                        so amici o familiari a causa di un incidente.
                                                                                                        Per queste persone la campagna rappresen-
                                                                                                        ta una piattaforma per scambiare le proprie
                                                                                                        esperienze. Ulteriori promotori della campa-
                                                                                                        gna, oltre al Ministero federale dei Trasporti
                                                                                                        e l’Istituto tedesco per l’educazione stradale
                                                                                                        (DVW), sono l’Istituto federale tedesco per
                                                                                                        la ricerca autostradale (BASt) e il Consiglio
                                                                                                        tedesco per la sicurezza della circolazione
                                                                                                        stradale (DVR), che nell’ambito della campa-
                                                                                                        gna “Runter vom Gas” si è concentrato sulle
                                                                                                        strade statali.

                                                                                                        Rapporto conflittuale tra riasset-
                                                                                                        to stradale e velocità

                                                                                                        Non può restare inosservato in tale contesto
                                                                                                        il 18° forum DVR tenutosi, all’inizio di giu-
Gli autocarri pesanti sulle strade statali richiedono maggiore attenzione da parte degli utenti         gno 2012, a Potsdam, sul tema “Sicurezza
della strada.                                                                                           e mobilità”. Con il titolo “Brennpunkt Lan-
                                                                                                        dstraße – Potenziale des Sicherheitsaudits
                                                                                                        und weiterer Maßnahmen” (Focus strada
nistro Dr. Peter Ramsauer ritiene che i tre         • installare dispositivi di sicurezza per i         statale: potenzialità dell’audit di sicurezza e
principali campi d’azione in tale ambito               motociclisti come ad esempio guardrail           ulteriori provvedimenti), esperti nel settore
siano uomo, infrastrutture e tecnologia dei            con trave (aggiuntiva);                          di scienza, ricerca e associazioni hanno di-
veicoli. Specialmente per le strade statali         • aumentare la sicurezza nei punti nodali;          scusso circa gli attuali sviluppi e le possibilità
si attribuisce grande importanza alle in-           • controllare la velocità nei punti critici per     per ridurre il rischio di incidenti sulle strade
frastrutture. Nel “Programma di sicurezza              gli incidenti;                                   statali. Sono state formulate domande quali:
stradale 2011” si legge: “La realizzazione di       • valutare i provvedimenti contro gli inci-         come può la configurazione stradale contri-
infrastrutture funzionanti ed efficienti rap-          denti causati da animali selvatici.              buire a ridurre il numero di incidenti? Quali
presenta una componente basilare per con-               Una parte del “Programma di sicurezza           informazioni forniscono gli audit condotti?
sentire una maggiore sicurezza stradale. È          stradale 2011” è costituita dall’azione “Aktion     E quali sono le possibili opzioni per sensibi-
necessario eliminare i fattori che possono          Landstraße” (www.riskiernichts.de) promos-          lizzare gli utenti della strada nei confronti dei
scatenare incidenti e neutralizzare i pun-          sa dall’Istituto tedesco per l’educazione stra-     rischi sulle strade statali?
ti di pericolo attraverso provvedimenti di          dale. Tale azione racchiude una campagna,               Conclusione degli esperti al forum
edilizia stradale e di regolamentazione del         rivolta in particolare ai giovani automobilisti     DVR: strade e veicoli più sicuri da soli non
traffico, in modo tale che le conseguenze di        tra i 18 e i 24 anni e ai motociclisti tra i 40 e   sono sufficienti ad aumentare la sicurezza
un incidente siano ridotte al minimo.”              i 50 anni, ovvero ai due gruppi di utenti stra-     stradale e a diminuire il numero di vittime.
    Vista l’elevata gravità degli incidenti sul-    dali più a rischio sulle strade statali. Chia-      Il provvedimento centrale deve essere la
le strade statali, è necessario intervenire nei     ramente l’azione punta alle reti sociali e alla     ­riduzione della velocità sulle strade statali.
punti/tratti in cui si verifica il maggior nu-      partecipazione interattiva. Oltre al carattere       A tal fine sono necessari maggiori controlli
mero di incidenti riducendone in tal modo           partecipativo dell’azione, il tema della sicu-       e di conseguenza anche una migliore do-
le conseguenze negative. I provvedimenti            rezza stradale deve essere portato diretta-          tazione finanziaria per la polizia. Inoltre, è
comprendono:                                        mente nella vita quotidiana dei gruppi cui si        necessaria una sensibilizzazione del pubbli-
• evitare gli incidenti in fase di sorpasso         rivolge. Allo stesso tempo, il confronto con i       co al fine di creare una cultura della sicu-
   creando ulteriori corsie di sorpasso;            rischi e i pericoli deve fungere da motivazio-       rezza. La regolamentazione e gli audit esi-
• evitare gli incidenti causati dalla collisione    ne per affrontare tale tematica e prenderla sul      stenti devono essere impiegati e applicati di
   contro un ostacolo sul ciglio della strada;      serio. Molte persone hanno infine già cor-           conseguenza, la formazione e perfeziona-

 2000: in Svezia inizia la costru-           2002: in Italia si                                  2003:          2003: approvazione del siste-
 zione di strade statali secondo             introduce l’obbligo                                 impiego del    ma “Euskirchen”. Garantisce
 il principio 2+1 con barriera               di viaggiare a fari                                 controllo      una migliore tutela per i moto-
 centrale. Su queste strade gli              accesi anche di                                     ­radar in      ciclisti in caso di incidente. Su
 incidenti sono diminuiti addirittura        giorno su autostra-                                  ­Francia.     tale base DEKRA sviluppa, su
 dell’80%.                                   de e strade extra-                                                 richiesta del BASt, il sistema
                                             urbane.                                                            “Euskirchen Plus” che offre una
                                                                                                                protezione in caso di incidente
                                                                                                                ulteriormente migliorata, anche
                                                                                                                per i passeggeri a bordo di
                                                                                                                autovetture a velocità elevate.
                              2000

                                                                                                                             2005
Corretto equilibrio tra provvedimenti strutturali e limiti di velocità

   “In Francia, il tasso di incidenti mortali sulle     prattutto a causa dell’eccesso di velocità. Un       Frédéric Péchenard,
   strade statali è il più elevato e si concentra in    maggiore impiego di strumenti di misurazione         delegato interministe-
   particolare sulle strade dipartimentali. È da        della velocità (uno strumento radar su due è         riale alla sicurezza
   notare che le strade dipartimentali rappre-          collocato su tali strade) ha consentito di ridur-    stradale in Francia
   sentano solo il 36% dell’intera rete stradale e      re il tasso di mortalità, tra il 2007 e il 2011,
   comprendono solo il 39% del traffico stradale        dell’8%. Tuttavia, il calo è stato nettamente in-
   totale. Dunque, il rischio di subire un inciden-     feriore rispetto all’intera rete stradale (14%).
   te mortale su una strada dipartimentale è sei            Per quanto riguarda le infrastrutture strada-
   volte superiore rispetto ad un’autostrada.           li, è necessario tenere conto del fatto che la
      Questo maggiore rischio ha diverse moti-          maggior parte della rete stradale francese è         miglioramento della sicurezza sulle infra-
   vazioni. Al contrario delle autostrade, le stra-     gestita da enti locali. Infatti, oltre alle strade   strutture stradali che rientrano nella sua sfe-
   de dipartimentali sono per lo più a doppia           dipartimentali, gestite da sempre da tali enti,      ra di competenza. Offre ai dipartimenti an-
   corsia e al tempo stesso sono percorribili in        negli anni 2005/06 ulteriori 18.000 chilo-           che la trasposizione nella loro rete stradale.
   entrambe le direzioni. Un quarto degli inci-         metri di strade nazionali sono stati aggiunti        Un esempio è rappresentato dall’attuazione
   denti mortali su tali strade avviene in seguito      alla loro sfera di competenza. I consigli ge-        dell’approccio SURE sui tratti di strada in cui
   ad uno scontro frontale. A ciò si aggiungo-          nerali dei dipartimenti, in quanto gestori del-      si verificano più incidenti (“SURE” sta per Sé-
   no fattori che accrescono il rischio, quali ad       le strade dipartimentali, compiono numerosi          curité des Usagers sur les Routes Existantes =
   esempio spesso l’ampiezza della carreggiata          sforzi, in particolare migliorando la sicurezza      Sicurezza degli utenti sulle strade esistenti).
   inferiore ai sei metri, la mancanza di banchi-       delle infrastrutture. Partecipano attivamente           È essenziale a tal fine il raggiungimento di
   ne e la presenza di numerosi ostacoli sul ci-        anche all’elaborazione di approcci di politi-        un corretto equilibrio tra provvedimenti struttu-
   glio della strada. Anche piccoli errori di gui-      ca locale a favore della sicurezza stradale,         rali e limiti di velocità. Si indica pertanto di
   da possono avere conseguenze fatali. Il 40%          come ad esempio progetti di sicurezza dipar-         conferire alle strade, tramite provvedimenti
   dei decessi è causato dalla collisione contro        timentale e piani per il controllo del traffico      comuni, maggiore visibilità rendendole più si-
   un ostacolo (albero, fossi profondi a bordo          stradale. Sarebbe opportuno valutare tali sfor-      cure per gli utenti. Misure di miglioramento di
   della strada, tralicci dell’alta tensione, ecc.).    zi al fine di adottare le buone pratiche sull’in-    questo tipo potrebbero contribuire al raggiun-
      Nonostante tali fattori aggravanti, gli inci-     tera zona in maniera unitaria.                       gimento dell’obiettivo stabilito dal ministero
   denti su queste strade, in cui la massima velo-          Lo Stato francese fornisce agli enti loca-       degli Interni, ovvero il dimezzamento dei de-
   cità consentita è di 90 km/h, avvengono so-          li i metodi e gli strumenti sviluppati per il        cessi stradali entro il 2020.”

mento dei costruttori stradali devono esse-            ampio spazio di guida si tende ad adottare             degli incidenti in dettaglio, con quali prov-
re migliorati.                                         velocità più elevate. Nell’ambito del semi-            vedimenti è possibile intervenire efficiente-
    La costruzione delle strade riveste un             nario si è inoltre spiegato come dovrebbe-             mente e gli ambiti in cui è necessario re-
ruolo centrale nei dibattiti relativi alla si-         ro apparire le strade “auto-esplicative”, su           cuperare. Quando si parla di strade statali
curezza delle strade statali. Tale concetto è          cui i limiti di velocità sono evidenziati dalla        in genere si intendono strade extraurbane
stato ribadito molto chiaramente durante               configurazione delle strade stesse. In un’al-          ad una corsia, ovvero non strade simili ad
il seminario DVR “Verkehrsraum der Zu-                 tra conferenza ci si è posti la domanda se             un’autostrada in quanto prive di incroci e
kunft” (Spazio dei trasporti del futuro) a             una velocità di 100 km/h sia eccessiva sulle           con corsie suddivise fisicamente. Tale di-
novembre 2012. Il motivo? È comprovato                 strade statali.                                        stinzione è importante in quanto soprattut-
che le caratteristiche strutturali di una stra-            In base ai temi finora trattati è evidente         to le strade statali ad una corsia presenta-
da e le condizioni della circolazione strada-          che la sicurezza stradale sulle strade statali         no possibili rischi come ad esempio traffico
le si ripercuotono sulla velocità a cui viag-          rappresenta un’unione estremamente com-                in senso inverso, incroci, sbocchi e anima-
giano gli utenti della strada a bordo dei              plessa di svariati fattori e richiede un’anali-        li selvatici vaganti o alberi sul ciglio della
veicoli a motore. Su strade poco trafficate,           si di tutti i rischi. Nei prossimi capitoli del        strada. E si tratta di arginare proprio i rischi
ad esempio, che offrono anche visivamente              presente rapporto si presenta la casistica             derivanti da questi fattori.

2011: a partire da                                     2011: dal 1° novembre, in Europa                       Novembre 2014: l’ESP sarà obbligatorio
febbraio la guida a                                    tutti i nuovi modelli di veicoli immessi               per tutti i nuovi veicoli.
fari accesi di giorno                                  sul mercato devono essere dotati di
diventa obbligatoria a                                 serie del dispositivo elettronico di
livello dell’UE per tutte                              assistenza alla guida ESP.
le autovetture e cami-
on nuovi.
                                                                  2010

                                                                                                                                                                     2015

                                                                                                                                                           10 | 11
Casistica degli incidenti

Ridurre l’elevato potenziale di rischio sulle strade statali a
livello dell’UE
Nonostante sulle strade statali tedesche si verifichi solo un quarto di tutti gli incidenti con danni alle persone, oltre il 60% dei decessi in inci-
denti stradali avviene in queste strade. Rispetto alle autostrade e alle strade urbane, le strade statali sono di gran lunga quelle più peri-
colose. Tale suddivisione del rischio non riguarda solo la Germania, bensì anche i principali Stati europei. Una così elevata gravità degli
incidenti sulle ­strade statali dipende tra l’altro, a differenza del traffico urbano, dalla velocità nettamente più elevata oltre al doppio senso
di marcia e agli incroci tra le strade. Le cause più frequenti di incidenti sono errori di guida, distrazione e disattenzione. Sulle strade
statali i difetti tecnici dei veicoli, come ad esempio a freni e telaio, assumono particolare rilievo.

 4                                                                                                                                Se si passa in rassegna la casistica degli in-
     Incidenti fuori e all’interno dei centri urbani                                                                              cidenti sulle strade statali negli ultimi ven-
                                                                                                                                  ti anni, lo sviluppo appare a prima vista
                               2.500.000
                                                                                                                                  positivo, almeno per quanto riguarda il
                                                                                                                                  numero di decessi in termini assoluti. Nel
                               2.000.000                                                                                          1991, le vittime di incidenti su strade sta-
      Numero degli incidenti

                                                                                            Incidenti nei centri urbani           tali sono state 6.399, nel 2011 tale cifra è
                                                                                            Incidenti sulle autostrade            scesa a 2.441. Ciò significa una riduzio-
                               1.500.000                                                    Incidenti sulle strade statali        ne di circa il 62%. Il numero dei decessi su
                                                                                                                                  tutte le strade, in tale lasso di tempo, è sce-
                               1.000.000                                                                                          so del 65%, da 11.300 a 4.009. Per quanto
                                                                                                                                  riguarda i decessi sulle strade urbane la ri-
                                                                                                                                  duzione è pari al 67% (1991: 3.349; 2011:
                                500.000
                                                                                                                                  1.115), sulle autostrade il numero di deces-
                                                                                                                                  si è sceso del 71% (1991: 1.552; 2011: 453).
                                        0                                                                                         Il 62% sopra indicato per le strade stata-
                               Anno     1995       1997       1999      2001       2003      2005      2007     2009     2011     li costituisce una prova del netto migliora-
                                                                                                                                  mento della sicurezza stradale. Tuttavia, si
     Incidenti con danni alle persone nel 2011 in Germania – strade a confronto                                                   tratta di un solo lato della medaglia. Infat-
                                                                                                                                  ti, sulle strade statali, la percentuale di de-
                                        Incidenti con    Percen-              Percen-     Feriti    Percen-    Feriti   Percen-
                                      danni alle persone tuale     Deceduti    tuale      gravi      tuale     lievi     tuale    cessi, con circa il 60%, è rimasta invariabil-
                                                                                                                                  mente elevata.
      Totale                            306.266         100%       4.009      100%      68.985      100% 323.380 100%
                                                                                                                                      Come dimostrato dalle cifre presentate
      Strade statali                     77.549         25,3%      2.441      60,9%     26.808     38,9% 82.586 25,5%             dall’Ente federale di statistica per il 2011,
                                                                                                                                  la polizia ha registrato in totale 2,4 milioni
      Autostrade                         18.290          6,0%       453       11,3%     5.223       7,5%      23.458    7,3%
                                                                                                                                  di incidenti. Per quanto riguarda i 306.266
      Centri urbani                     210.427         68,7%      1.115      27,8%     36.954     53,6% 217.336 67, 2%           incidenti con danni alle persone, il 68,7%
     Fonte dati: Ente federale di statistica
                                                                                                                                  è avvenuto per lo più all’interno dei centri
                                                                                                                                  urbani, dove tuttavia si è registrato solo il
27,8% di decessi (Figura 4). Sulle strade ex-      5
tra-urbane (ad esclusione delle autostrade)            Decessi sulle strade statali nell’UE dal 2000 al 2010*
si è verificato il 25,3% degli incidenti con
                                                        Andamento temporale della percentuale dei decessi su strade extraurbane rispetto al totale
danni alle persone, qui però i decessi, come
                                                        di vittime di incidenti stradali mortali nel 2010 o nell’anno specificato. . .
già detto in precedenza, sono stati il 60,9%.
                                                                                                    100%                                                                                    ...in dieci Stati

                                                        Percentuale decessi su strade extraurbane
Sulle autostrade si è registrato il 6% di tut-
ti gli incidenti con lesioni alle persone e                                                                                                                                                 dell’UE con rispettiva
                                                                                                                                                                                            percentuale da
l’11,3% del numero totale di vittime.                                                               80%
                                                                                                                                                                                            60% a 81%
    Da ciò emerge che la gravità degli inci-
denti sulle strade extraurbane è nettamen-                                                          60%
                                                                                                                                                                                                Estonia 81% (2009)
te superiore. Rispetto al traffico urbano,                                                                                                                                                      Irlanda 75%
                                                                                                                                                                                                Finlandia 75%
la gravità degli incidenti è imputabile alla
                                                                                                    40%
                                                                                                                                                                                                Svezia 68% (2009)
maggiore velocità, rispetto alle autostra-                                                                                                                                                      Francia 66%
de alla mancata divisione dei due sensi di                                                                                                                                                      Lettonia 64%
marcia, alle pessime possibilità di sorpas-                                                         20%                                                                                         Austria 64%
so, agli incroci e ostacoli non protetti come                                                                                                                                                   Spagna 63%
                                                                                                                                                                                                Germania 60%
alberi direttamente adiacenti la carreggia-                                                          0%                                                                                         Repubblica Ceca 60%
ta. Le collisioni con veicoli provenienti in                                                               2000          2002            2004        2006             2008        2010
senso inverso e le uscite di strada hanno in
                                                        Percentuale decessi su strade extraurbane

                                                                                                    100%                                                                                    ...in otto Stati
genere conseguenze piuttosto gravi. Se si                                                                                                                                                   dell’UE con rispettiva
valuta la gravità degli incidenti in base al                                                                                                                                                percentuale da
                                                                                                    80%
rapporto tra il numero di vittime e gli in-                                                                                                                                                 52% a 59%
cidenti con danni alle persone, si confer-
ma che, nel 2011, si sono registrati nei cen-                                                       60%

tri urbani cinque decessi su 1.000 incidenti                                                                                                                                                    Danimarca 59%
con danni alle persone, 25 sulle autostrade                                                         40%
                                                                                                                                                                                                Belgio 58%
e addirittura 31 sulle strade statali.                                                                                                                                                          Lussemburgo 57% (2008)
                                                                                                                                                                                                Ungheria 57%
                                                                                                    20%                                                                                         Slovacchia 54%
Situazioni analoghe a livello                                                                                                                                                                   Polonia 53%
dell’UE e in Germania                                                                                                                                                                           Regno Unito 52% (2009)
                                                                                                     0%                                                                                         Paesi Bassi 52% (2009)
                                                                                                           2000          2002            2004        2006           2008         2010
La Germania, in fatto di gravità degli in-
cidenti sulle strade statali, non rappresen-                                                        100%                                                                                    ...in sette Stati
                                                        Percentuale decessi su strade extraurbane

ta un’eccezione. Anche in molti altri Stati                                                                                                                                                 dell’UE con rispettiva
dell’UE (Figura 5) la percentuale è altret-                                                                                                                                                 percentuale da
                                                                                                    80%
tanto elevata come sulle strade tedesche,                                                                                                                                                   29% a 48%
come in Austria (64%), Spagna (63%), Re-
pubblica Ceca (60%) e Danimarca (59%).                                                              60%

In alcuni casi la percentuale di decessi sul-                                                                                                                                                   Italia 48%
                                                                                                                                                                                                Grecia 48%
le strade statali è addirittura più elevata,                                                        40%
                                                                                                                                                                                                Slovenia 43%
come ad esempio in Francia (66%), Fin-                                                                                                                                                          Romania 36%
landia (75%) oppure Estonia (81%, dati del                                                                                                                                                      Portogallo 36%
                                                                                                    20%
2009). D’altro canto, ci sono paesi in cui                                                                                                                                                      Bulgaria 35% (2008)
                                                                                                                                                                                                Cipro 29% (2004)
le percentuali sono nettamente inferiori,                                                                                                                                                   Malta: Decessi solo su strade urbane
                                                                                                     0%
come in Italia e in Grecia (48%), in Slove-                                                                2000          2002            2004        2006             2008       2010       Lituania: dati non disponibili
nia (43%) oppure in Portogallo (36%). Nel
                                                       Fonte dati: CARE. *Per gli Stati, per i quali non sono disponibili i dati per l’intero periodo dal
2010, in tutta l’UE, sono decedute 16.277              2000 al 2010, i tracciati nei diagrammi sono stati ridotti di conseguenza.
persone sulle strade statali. Rispetto al
1999 (24.169) si tratta di una riduzione di
quasi il 33% (Figura 6). Al primo posto tra
le vittime figurano le persone a bordo di          6
autovetture, seguono i motociclisti, pedoni,           Decessi sulle strade statali nell’UE dal 1999 al 2010
ciclisti e altri utenti della strada (Figura 7).           60.000                                                                                                                    Totale                     P ercentuale
    Tornando alla Germania, se si guar-                                                                                                                                                                          strada statale
                                                                                                                                                                                     Strada statale
                                                           50.000
da alla casistica degli incidenti sulle strade
statali tedesche nel 2011, emerge che, tra i               40.000
                                                                                                                       52,9%     53,2%     52,8%     55,0%     55,3%     54,9%     55,3%      54,9%       52,6%        53,9% ca. 55%
decessi, le persone a bordo di autovetture                                                                   42,6%
                                                           30.000
rappresentano la maggioranza con il 60,5%                                                                            29.378    28.487    27.804    27.278
(= 1.467 decessi). Al secondo posto seguo-                 20.000                                          24.169                                            25.661    24.492    23.429    22.931
                                                                                                                                                                                                      20.229
no, con 508 decessi, ovvero il 21%, i mo-                  10.000
                                                                                                                                                                                                                   18.577          17.000
tociclisti e poi con netto distacco ciclisti e
pedoni (Figura 8). Tale sequenza è valida,                                                           0
                                                                                                         1999        2000      2001      2002      2003      2004      2005      2006      2007       2008        2009         2010
come già anticipato, quasi per tutti gli altri         Fonte dati: CARE e IRTAD
Stati membri dell’UE.

                                                                                                                                                                                                                                        12 | 13
Casistica degli incidenti

7    Parti coinvolte per tipologia di veicolo ovvero tipologia di utenza stradale in incidenti mortali nel 2010 nell’UE
 Deceduti                           Totale       Automobile           Motocicletta         Pedoni         Bicicletta       Furgone     Camion > 3,5 t     Trattore
 Totale                           31.000          14.514                4.472              6.001            2.023           740             550            176
    di cui su strade statali      17.000            9.936               2.447              1.550             899             478            291            111
    Percentuale                   ca. 55%              68%                55%                26%             44%             65%            53%            63%
 Fonte dati: CARE. Cifre per l’UE a 27 (nel 2010). Cifre per il 2009: Estonia, Paesi Bassi, Svezia, Regno Unito. Nazioni mancanti per tipologia di utenza stradale:
 Bulgaria, Cipro, Malta. Nazioni mancanti: Repubblica slovacca, Estonia, Lettonia, Ungheria.

 8 Parti coinvolte per tipologia di veicolo ovvero tipologia di utenza stradale                                        gistrato anche il 40% di tutti i decessi sulle
in incidenti su strade statali con danni alle persone nel 2011 in Germania                                             strade statali. Un altro rischio sulle strade
                                                                                                                       statali è rappresentato dagli incroci e inter-
                                              Totale           Deceduti         Feriti gravi        Feriti lievi       sezioni stradali, che spesso godono di scar-
 Infortunati su strade statali               111.835            2.441            26.808             82.586             sa visibilità. In particolare i motociclisti, a
 Parti coinvolte                                                                                                       causa delle ridotte dimensioni e dell’eleva-
    Conducenti di autovetture                82.152             1.476            16.618             64.058             ta accelerazione in fase di partenza, spes-
                                                                                                                       so vengono avvistati troppo tardi. Nei punti
    Conducenti di motociclette               11.625              508                 5.032           6.085
                                                                                                                       nodali si richiede perciò a tutti gli uten-
    Conducenti di scooter/motorini            2.946               44                 857             2.045             ti della strada la massima prudenza anche
    Conducenti di veicoli adibiti al          4.294               73                 896             3.325             quando si ha la precedenza, o si presume
    trasporto di merci                                                                                                 di averla.
    Conducenti di trattori agricoli           360                 14                  98               248                  In caso di incidente causato da una col-
    Conducenti di autobus                     586                 3                   53               530             lisione contro un ostacolo sul ciglio della
    Conducenti di altri veicoli a                                                                                      strada, nella maggior parte dei casi si tratta
                                              490                 7                  135               348             di un albero (11,7%). Tali incidenti presen-
    motore
    Conducenti di biciclette                  7.394              158                 2.490           4.746             tano conseguenze particolarmente gravi.
                                                                                                                       Con circa un terzo di decessi sulle stra-
    Pedoni                                    1.637              154                 537               946
                                                                                                                       de statali, la collisione contro alberi è stata
 Fonte dati: Ente federale di statistica                                                                               la causa più frequente di incidenti morta-
                                                                                                                       li. Il rischio di perdere la vita schiantandosi
                                                                                                                       contro un albero per i passeggeri a bordo di
    Solo la metà circa di tutti i decessi (1.198             senta solo il 13% di tutti gli incidenti sul-             autovetture è raddoppiato rispetto a quel-
= 49%) si è verificata in incidenti con due                  le strade statali, ma ha tuttavia causato il              lo derivante da altri ostacoli, per i motoci-
parti coinvolte. Moltissimi, ovvero 910 per-                 30,8% dei decessi. La motivazione princi-                 clisti addirittura triplicato. Questo perché
sone (= 37%), sono rimasti vittime di inci-                  pale risiede nelle rischiose manovre di sor-              in caso di collisione contro un albero l’inte-
denti senza altri veicoli coinvolti. Per quan-               passo per le quali deve essere impiegata la               ra energia dello scontro si concentra su una
to riguarda l’illuminazione e le condizioni                  corsia destinata al traffico in senso inverso.            piccola superficie del veicolo. Qualora il
stradali, quasi il 71% degli incidenti sul-                  Il tempo di viaggio risparmiato non è però                veicolo si capovolga o si ribalti lateralmente
le strade statali si è verificato di giorno. Nel             correlato al rischio di un incidente grave.               o con il tetto contro un albero, l’abitacolo si
70% dei casi la strada era bagnata.                              Con il 28%, la maggior parte degli inci-              deforma al punto che per i passeggeri sussi-
                                                             denti si è verificato in curva, dove si è re-             stono scarse possibilità di sopravvivenza.
Incidenti gravi in seguito a
collisione contro un ostacolo

Un’analisi dettagliata degli incidenti consen-
te di raccogliere molte informazioni (Figura
9). Tra le tipologie di incidenti, al primo po-
sto nel 2011 si trovavano, con il 37%, gli in-
cidenti di guida, seguiti dagli incidenti cau-
sati dal traffico parallelo, con il 25%. Queste
due tipologie di incidenti hanno causato
il maggior numero di vittime per un tota-
le di 1.776 decessi (72,8%). Le tipologie di
incidenti più frequenti sulle strade statali
sono rappresentate da veicoli usciti di stra-
da (34,6%), seguiti da collisioni con veicoli
in fase di immissione o attraversamento del
traffico (20,4%). La percentuale di deces-
si causati da veicoli usciti di strada era pari
al 39,5%. La maggiore percentuale di deces-
si sulle strade statali è stata causata da colli-
sioni con veicoli provenienti dalla direzione                Come toccante simbolo degli incidenti mortali, numerose croci collocate sulle strade statali ricordano
opposta. Tale tipologia di incidente rappre-                 le vittime della strada.
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