Rapport annuel 2017 XIV Legislatura - XIV LEGISLATURA anno 2017 - Consiglio Regionale ...
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
XIV LEGISLATURA • anno 2017 - 1
Rapport annuel 2017
XIV LegislaturaXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 3
Un anno tra dialettica e azione
L’
attività del Consiglio Valle, anche nel zato dei voti attraverso l’istituzione di quattro
2017, è stata segnata da una rovente Poli di scrutinio, con la finalità, da una parte,
dialettica politica, che ha portato a di garantire maggiore stabilità ai governi re-
due cambi di governo e a nuove coalizioni di gionali e, dall’altra, di assicurare una migliore
maggioranza. Le dinamiche politiche si sono ri- segretezza del voto e, quindi, libertà di espres-
verberate inevitabilmente anche sulla compo- sione dell’elettore. La terza legge statutaria ha
sizione dell’Ufficio di Presidenza e sulle Commis- adeguato gli strumenti di democrazia diretta
sioni consiliari, al cui interno vi sono stati alcuni alle nuove tecnologie, collocando così la Val-
avvicendamenti. Avvicendamenti che hanno le d’Aosta in una posizione di eccellenza per
interessato anche la composizione dell’Aula quanto riguarda gli strumenti di democrazia
per effetto delle sospensioni in applicazione diretta.
della legge Severino, che hanno comportato Una particolare attenzione è stata posta all’a-
l’entrata di cinque nuovi Consiglieri. gricoltura e alla zootecnia, con l’adozione di
La turbolenza politico-istituzionale ha anche due leggi mirate a sostenere il comparto pena-
influito sull’attività del Consiglio, con 10 sedu- lizzato dai ritardi dell’Agenzia per le erogazio-
te straordinarie a fronte delle 55 ordinarie, non ni in agricoltura (AGEA) nel pagamento delle
turbando però la produzione normativa, che misure, oltre che a introdurre aiuti per la com-
ha registrato un numero di leggi approvate di pensazione dei danni causati dalle avversità
poco inferiore a quello del 2016. atmosferiche, in considerazione delle ingenti
Il sistema delle società partecipate regiona- perdite alle produzioni viticole e ortofrutticole
li è stato argomento di ampio dibattito, sia causate dalle gelate della primavera.
nell’ambito dell’attività ispettiva e di indirizzo, Le leggi di bilancio 2018-2020, approvate a di-
sia nell’ambito dell’attività legislativa e ammi- cembre, hanno infine confermato l’attenzione
nistrativa, in virtù della loro centralità nell’eco- su tutti i settori, dal lavoro allo sviluppo econo-
nomia valdostana: da una parte, si è procedu- mico, dal sociale alla cultura, con particolare
to ad una loro revisione in un’ottica di corretta riguardo agli Enti locali, istituzione alla base del
gestione delle risorse pubbliche, dall’altra si è nostro sistema delle autonomie. Da ricordare,
modificata la legge introdotta nel 2016 al fine poi, la norma di attuazione in materia di coor-
di coniugare le giuste esigenze di trasparenza, dinamento e di raccordo tra la finanza statale
contenimento dei costi e razionalizzazione del- e regionale, sulla quale il Consiglio regionale
la spesa con la necessità di non penalizzare la ha espresso parere favorevole a luglio e ap-
loro efficacia operativa. Così come, a fronte provata dal Consiglio dei ministri a settembre,
della grave situazione di difficoltà della Casa e volta a rafforzare l’autonomia finanziaria del-
da gioco di Saint-Vincent, in una logica di pro- la Regione attraverso la definizione di un qua-
spettiva, si è voluto subordinare il sostegno fi- dro più chiaro e certo dei rapporti con lo Stato,
nanziario della società alla predisposizione di in un’ottica di miglioramento della program-
un Piano di ristrutturazione aziendale finalizzato mazione delle risorse finanziarie disponibili.
alla valorizzazione degli investimenti e alla ridu- All’interno della Commissione Regolamento
zione dei costi, al fine di raggiungere l’equili- abbiamo poi avviato un proficuo confron-
brio economico-finanziario. to per migliorare la gestione dell’Assemblea,
Il 2017 si è poi caratterizzato per l’approvazio- anche sulla scorta delle esperienze vissute in
ne di tre leggi statutarie, due delle quali hanno questa Legislatura che non sempre trovavano
modificato la norma in materia di elezione del riscontro nelle nostre regole. Dal 2017 è inoltre
Consiglio regionale e la disciplina in via speri- entrato in vigore il nuovo Regolamento per la
mentale della procedura di scrutinio centraliz- disciplina della compartecipazione del Consi-4 - RAPPORT ANNUEL 2017 glio a iniziative di particolare valore culturale, et les compétences de la jeunesse au service in un’ottica di razionalizzazione delle procedu- de la démocratie: c’est un service qui, en pers- re e di contenimento dei costi e nel rispetto dei pective, sera utile à toute la communauté. principi di pubblicità e di trasparenza dell’azio- Il 2018 sarà l’anno che segnerà il passaggio ne amministrativa. L’Ufficio di Presidenza ha dalla 14a alla 15a Legislatura del Consiglio Val- inoltre messo mano alle disposizioni riguardanti le, ma sarà anche l’anno in cui celebreremo l’autorganizzazione del Consiglio (tra le quali le il 70° anniversario del nostro Statuto speciale, trasferte, l’uso delle auto di rappresentanza, le giungendo così alla fine del percorso avvia- dotazioni strumentali per i Consiglieri) che han- to nel 2013 con una legge regionale votata no consentito un’ulteriore ottimizzazione delle dall’Assemblea per ricordare il cammino che, spese e delle modalità gestionali. dalla Resistenza alla Liberazione, ha portato Sul fronte dei costi della politica, vorrei ricorda- alla nostra Autonomia moderna. In questi anni, re che il 2017 è stato il secondo anno di appli- le numerose iniziative ci hanno consentito di cazione dell’autoriduzione delle indennità dei ripercorrere, in modo capillare, i personaggi Consiglieri: facoltà che è stata esercitata da e gli eventi di quel periodo storico, dando il tutti i Consiglieri per circa il 10 per cento produ- giusto riconoscimento ai valori fondanti della cendo economie per oltre 400 mila euro che comunità valdostana e del legame stretto tra sono state destinate per 355 mila euro al fon- Resistenza, lotta di liberazione e Autonomia. do per il contrasto alla povertà e per 50 mila Oggi, più che mai, in questo momento di dif- euro alle Regioni colpite dal terremoto. Inoltre, ficoltà e di lacerazioni politiche, abbiamo il ottemperando ad un ordine del giorno appro- dovere di guardare ai padri fondatori della vato a novembre, è stata presentata una pro- nostra Autonomia. Per ritrovare la loro capa- posta di legge che prevede la soppressione cità di visione, per interpretare le esigenze di del sistema previdenziale dei Consiglieri regio- un mondo che si trasforma continuamente e a nali eletti a decorrere dalla prossima Legislatu- grande velocità, avendo la capacità di inve- ra e la pubblicazione sul sito delle erogazioni stire sul valore della nostra terra e della nostra effettuate. identità, puntando sui giovani, sulle intelligen- Le Conseil de la Vallée a aussi confirmé sa vo- ze e le competenze, sulla concretezza, sulla cation dans la valorisation des jeunes généra- responsabilità e sulla solidarietà. Ma per farlo tions et leur formation internationale, et notam- ci vuole solidità: la politica ha il compito e il do- ment dans le cadre de la francophonie: parmi vere morale di concentrarsi sui problemi della les différentes initiatives, je tiens à rappeler l’or- comunità, riscoprendo quella capacità di co- ganisation du premier Conseil des Jeunes Val- struire, di essere propositivi e positivi, in una cor- dôtains, qui a réuni à Aoste une trentaine de retta dialettica, necessaria, tra maggioranza e jeunes valdôtains, belges, jurassiens et québé- opposizione. cois pour une simulation de travaux parlemen- taires, et qui sera réitéré en 2018. Il est impor- Andrea Rosset tant de mettre l’enthousiasme, l’intelligence Presidente del Consiglio Valle
XIV LEGISLATURA • anno 2017 - 5
Attività dell’Ufficio di Presidenza
L
e travail de cette année a été profitable, en Normandie, grâce au projet « Chantier
mené en parallèle sur plusieurs fronts, Jeunes-Francophones ».
mais toujours marqué par l’attention Conscients du rôle civique de l’école, nous
au territoire, aux besoins des citoyens et au avons soutenu le projet «Ti dico un libro - il tea-
fonctionnement efficace de l’appareil ad- tro va a scuola» et réitéré notre collaboration
ministratif. pour organiser les Journées de la Mémoire et
Notre objectif, dans chaque projet, a été de du Souvenir, ainsi que le Memorial Day pour
construire un réseau, tant au niveau local rendre hommage aux victimes du terrorisme,
qu’à un échelon plus ample: un exemple en de la mafia, du devoir et de toutes les formes
est la participation au réseau de la franco- de criminalité. En outre, avec la Présidence
phonie, en tant que moment d’échange à de la Région, l’Assessorat de l’éducation et
niveau international. de la culture et le Consortium des collectivi-
En effet, non seulement nous avons attesté tés locales nous avons participé aux projet
la participation de la Vallée d’Aoste au sein « La Commune à l’école ».
d’Assemblées d’envergure mondiale, mais Anche la “Scuola per la democrazia”, giun-
sous avons eu le privilège d’assister à la nais- ta alla nona edizione, si prefigge di consoli-
sance du Conseil des Jeunes Valdôtains, une dare il rapporto dei giovani con le istituzioni.
simulation organisée par les jeunes pour les Quest’anno, a dialogare con i giovani am-
jeunes, qui a été l’occasion, pendant cinq ministratori giunti da tutta Italia, sono stati, tra
jours, de débattre de sujets d’intérêt com- gli altri, il Ministro dell’interno, Marco Minniti,
mun. e il Presidente del Consiglio dei Ministri, Paolo
Deux autres initiatives pour les jeunes valdô- Gentiloni. Proficuo è stato anche l’incontro
tains ont été confirmées: le Parlement fran- istituzionale tra l’Assemblea valdostana e il
cophone des Jeunes, dans le cadre des Consiglio della Provincia autonoma di Bolza-
actions de l’Assemblée parlementaire de la no, in cui si è discusso di revisione degli Sta-
francophonie, et le Parlement Jeunesse de tuti speciali e delle ragioni delle autonomie,
Bruxelles, dans le contexte des activités du della situazione linguistica e del sistema sco-
Comité de coopération interparlementaire lastico, delle politiche di sviluppo della mon-
entre la Vallée d’Aoste, le Jura et la Fédé- tagna.
ration Wallonie-Bruxelles. Fin 2017, deux étu- Fare rete è stato anche l’imperativo su cui
diants universitaires valdôtains ont eu la pos- è stata costruita la diciannovesima edizione
sibilité de prendre part aux travaux de la 68e del Premio internazionale “La Donna dell’an-
session du Parlement Jeunesse du Québec. no”, che, non limitandosi alla cerimonia, ha
Pour la quatrième fois, une bourse d’études inteso dimostrare appieno la propria valen-
pour la formation internationale et franco- za attraverso l’organizzazione di iniziative di
phone a été attribuée à un étudiant valdô- sensibilizzazione sul territorio, fra le quali pos-
tain, dans le cadre du partenariat avec la siamo annoverare anche l’incontro a Verrès
Fondazione Intercultura onlus di Colle di Val con gli studenti, nel contesto della campa-
d’Elsa (Siena) ; comme nous avons égale- gna contro la violenza di genere.
ment contribué à la 18e édition du concours Anche quest’anno i ragazzi della Fondazio-
« Abbé Trèves », tandis qu’au mois de juillet, ne Sistema Ollignan ci hanno accolto per la
vingt jeunes valdôtains et vingt jeunes fran- cerimonia conclusiva dell’ottavo Premio re-
çais, âgés de 14 à 18 ans, ont vécu deux gionale per il Volontariato, organizzato con il
semaines de campus résidentiel, dont la Lions Clubs, il Rotary Clubs e il CSV. Il premio
première en Vallée d’Aoste et la deuxième ha lo scopo di valorizzare il ruolo del volonta-6 - RAPPORT ANNUEL 2017 riato e la diffusione della cultura della solida- di nuovi interessanti appuntamenti, tendenti rietà nella comunità valdostana. anche a valorizzare le molteplici realtà del L’attenzione alla prevenzione sanitaria e alle panorama musicale valdostano. pratiche sportive è stata declinata con la no- Il ruolo del Consiglio Valle è anche quello del- stra adesione ad iniziative importanti, quali la la valorizzazione della civilisation valdôtaine, settimana nazionale della prevenzione on- che si concretizza attraverso il sostegno ad cologica organizzata dalla sezione locale iniziative legate alla tradizione, alla storia dei della LILT, il convegno di Cogne sulla Méd- comuni valdostani, così come all’editoria lo- ecine de Montagne, il torneo per la Giorna- cale e anche il 2017 è stato un anno ricco di ta nazionale della donazione e trapianto, eventi a cui si è ritenuto di aderire. la quarta edizione del Campus Salute Valle In conclusione, l’anno che sta per terminare d’Aosta e la Giornata olimpica, che ha visto è stato caratterizzato da un’intensa attività la premiazione dei migliori atleti valdostani, politico istituzionale, cui l’Ufficio di Presidenza alla presenza del Presidente nazionale Gio- ha dato il suo costante contributo, nonostan- vanni Malagò. te la composizione sia più volte cambiata se- Il Consiglio regionale mantiene alta l’atten- guendo i diversi assetti politici. zione nei confronti dell’Osservatorio Astro- Un ringraziamento a tutti i Consiglieri che si nomico di Saint-Barthélemy, sostenendo le sono succeduti, sempre garantendo un di- iniziative di questo importante polo di ricer- battito vivace ma costruttivo. ca, così come continua a farsi promotore di eventi culturali e artistici espressione del Joël Farcoz e Patrizia Morelli territorio, sia in Valle che presso sedi all’ester- Vicepresidenti del Consiglio no. Anche quest’anno è stata confermata la propensione alla divulgazione musicale, André Lanièce e Carlo Norbiato avvalendoci di rassegne già consolidate e Consiglieri Segretario
XIV LEGISLATURA • anno 2017 - 7
L’attività in cifre • XIV LEGISLATURA • anno 2017
ATTIVITÀ DEL CONSIGLIO N %
ATTI NORMATIVI 23
trattate 23 100%
approvate 22 96%
disegni di legge 17 74%
proposte di legge 4 17%
progetti di legge 1 4%
all’unanimità 7 32%
Leggi
a maggioranza 15 68%
senza emendamenti 4 18%
con emendamenti 18 82%
iniziativa popolare 0 0%
proposte di legge statale 0 0%
proposte di legge costituzionale 0 0%
Regolamenti approvati 0 0%
ATTI POLITICI 425 100%
depositate 37 9%
Mozioni trattate 26 6%
approvate 16 4%
depositate 28 7%
Risoluzioni trattate 17 4%
approvate 12 3%
depositati 8 2%
Ordini del giorno trattati 8 2%
approvati 4 1%
trattate 196 46%
Interpellanze
depositate 209 49%
trattate 136 32%
interrogazioni semplici 107 79%
Interrogazioni interrogazioni con risposta scritta 1 1%
interrogazioni a risposta immediata 28 21%
depositate 143 34%
ALTRI ATTI 190 100%
approvati 33 17%
Atti deliberativi
respinti 0 0%
Ratifiche 0 0%
Prese d’atto 157 83%
PETIZIONI 08 - RAPPORT ANNUEL 2017 RISPOSTE DELLA GIUNTA A INTERROGAZIONI E INTERPELLANZE Dal 1° gennaio al 9 marzo n. Presidente della Regione 29 42% Assessore agricoltura e risorse naturali 3 4% Assessore bilancio, finanze e patrimonio 4 6% Assessore attività produttive 6 9% Assessore istruzione e cultura 10 14% Assessore sanità, salute e politiche sociali 4 6% Assessore opere pubbliche, difesa del suolo ed edilizia residenziale pubblica 7 10% Assessore turismo, sport, commercio e trasporti 5 7% Assessore territorio e ambiente 1 1% Dal 10 marzo al 12 ottobre n. Presidente della Regione 39 22% Assessore agricoltura e risorse naturali 10 6% Assessore bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate 26 14% Assessore attività produttive, energia, politiche del lavoro e ambiente 15 8% Assessore istruzione e cultura 12 7% Assessore sanità, salute e politiche sociali 37 21% Assessore opere pubbliche, difesa del suolo ed edilizia residenziale pubblica 18 10% Assessore turismo, sport, commercio e trasporti 23 13% Dal 13 ottobre al 31 dicembre 2017 n. Presidente della Regione 23 29% Assessore agricoltura e risorse naturali 3 4% Assessore bilancio, finanze, patrimonio e società partecipate 3 4% Assessore attività produttive, energia, politiche del lavoro e ambiente 9 11% Assessore istruzione e cultura 12 15% Assessore sanità, salute e politiche sociali 11 14% Assessore opere pubbliche, difesa del suolo ed edilizia residenziale pubblica 9 11% Assessore turismo, sport, commercio e trasporti 10 13%
XIV LEGISLATURA • anno 2017 - 9 ADUNANZE E SEDUTE DEL CONSIGLIO Adunanze ordinarie 20 74% Adunanze straordinarie 7 26% TOTALE ADUNANZE 27 100% Sedute Ordinarie 55 85% Sedute Straordinarie 10 15% TOTALE SEDUTE 65 100% Durata media per seduta (ore:minuti) 3:13 Durata media per oggetto (ore:minuti) 0:21 Oggetti trattati 583 Oggetti trattati - media per adunanza 22 Oggetti trattati - media per seduta 9 ATTIVITÀ ORGANISMI CONSILIARI Ufficio di Presidenza • Numero sedute 38 • Deliberazioni adottate 156 Conferenza dei Capigruppo • Numero riunioni 65 Prima Commissione “Istituzioni e Autonomia” • Numero riunioni 24 • Soggetti auditi 22 Seconda Commissione “Affari generali” • Numero riunioni 40 • Soggetti auditi 88 Terza Commissione “Assetto del territorio” • Numero riunioni 24 • Soggetti auditi 60 Quarta Commissione “Sviluppo economico” • Numero riunioni 23 • Soggetti auditi 132 Quinta Commissione “Servizi sociali” • Numero riunioni 25 • Soggetti auditi 76 Commissione per il Regolamento • Numero riunioni 3 Commissione d’inchiesta sull’acquisto di turbine cinesi da parte di CVA • Numero riunioni 6
10 - RAPPORT ANNUEL 2017
PRIMA COMMISSIONE CONSILIARE
“Istituzioni e Autonomia”
L
a Commissione ha svolto l’attività istituzio- la l.r. 19/2003, con l’approvazione di una pro-
nale, sulla base delle materie di propria posta di legge, finalizzata a rendere ancora
competenza, approvando un disegno di più utilizzabile lo strumento del referendum,
legge di adeguamento delle disposizioni con- adeguandolo alle nuove tecnologie.
tenute nella legge regionale 7 dicembre 1998, Alla luce della competenza in materia di difesa
n. 54 (Sistema delle autonomie in Valle d’Ao- civica, la Commissione ha sentito l’illustrazione,
sta) alla l.r. 6/2014, che ha modificato l’asset- da parte del Difensore civico, della relazione
to organizzativo e funzionale degli Enti locali sull’attività svolta nel 2016 anche in qualità di
con l’introduzione dell’esercizio associato di garante dei diritti delle persone sottoposte a
funzioni e servizi comunali, ma anche la legge misure restrittive della libertà personale.
regionale 1 del 2015 al fine di porre rimedio alle Al fine di dare pratica attuazione alle funzio-
problematiche insorte in fase di applicazione ni, che le sono state attribuite, di Osservato-
della riforma del sistema elettorale valdostano. rio permanente sulla criminalità organizzata
La Commissione ha poi intrapreso un percorso in Valle d’Aosta, la Commissione ha iniziato
di valutazione e di analisi delle modalità per la ad incontrare quelle figure istituzionali in gra-
modifica della legge elettorale regionale che do di fornirle contributi utili all’acquisizione di
si è concluso con la predisposizione e l’ap- elementi conoscitivi in ordine al fenomeno per
provazione di due proposte di legge, una, di poter presentare al Consiglio regionale una re-
modifica della normativa vigente in materia di lazione sull’attività svolta.
elezione del Consiglio regionale, l’altra, istitu- Riguardo alla tematica dei vitalizi, dopo aver
tiva della disciplina sperimentale della proce- respinto una proposta di legge riguardante la
dura di scrutinio centralizzato dei voti. pubblicazione e l’obbligo di trasparenza degli
Per quanto attiene alle riforme costituziona- assegni vitalizi dei Consiglieri regionali, la Com-
li, la Commissione ha proseguito il confronto missione sta portando avanti delle valutazioni
con i Parlamentari valdostani sulle tematiche di carattere più generale sull’argomento, alla
istituzionali, sull’evoluzione del quadro politico luce del fatto che una forza di minoranza ha
nazionale e sui rapporti Stato-Regione. Ha poi presentato un altro provvedimento, di carat-
approvato uno schema di norma di attuazio- tere più organico, e che anche l’Ufficio di Pre-
ne in materia di coordinamento e di raccordo sidenza e i Capigruppo hanno assunto l’impe-
tra la finanza statale e regionale. gno di predisporre una proposta di legge al
La Commissione si è occupata anche della riguardo.
materia referendaria, andando a modificare
COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE
David Follien, Presidente
Nello Fabbri, Vicepresidente
Paolo Cretier, Segretario
Alberto Bertin
Joël Farcoz
Stefano Ferrero
Elso Gerandin
André Lanièce
Carlo NorbiatoXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 11 PRIMA COMMISSIONE CONSILIARE Attività in cifre Riunioni 24 Oggetti esaminati 41 Disegni di legge licenziati 1 Proposte di legge licenziate 4 Pareri sugli schemi di decreti legislativi 1 concernenti norme di attuazione dello Statuto speciale Relatori nominati 8 Audizioni 13 Soggetti auditi 22 Risoluzioni 1 Mozioni 1 COMPETENZE DELLA COMMISSIONE Autonomia, Statuto e riforme istituzionali Consiglio regionale Elezioni Enti locali Impugnative del Governo e decisioni della Corte costituzionale Iniziativa popolare e referendum Lingue e tutela delle minoranze Rapporti internazionali, con l’Unione europea e relazioni interregionali Semplificazione, delegificazione e riordino normativo Toponomastica Uffici e organismi autonomi istituiti presso il Consiglio regionale Zona franca Politiche per la legalità e la sicurezza
12 - RAPPORT ANNUEL 2017
SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE
“Affari generali”
T
ra gli argomenti maggiormente significa- diviso dai Commissari, volto a modificare una
tivi sottoposti all’attenzione della Com- serie di leggi regionali e in maniera particolare
missione si possono citare l’approvazione, la n. 20/2016 in materia di rafforzamento dei
congiuntamente alla prima Commissione, del principi di trasparenza, contenimento dei costi
disegno di legge di adeguamento delle dispo- e razionalizzazione della spesa nella gestione
sizioni contenute nella legge regionale 7 di- delle società partecipate, in modo da render-
cembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie la maggiormente coerente alla normativa sta-
in Valle d’Aosta) alla l.r. 6/2014 in materia di tale e a rispondere alle criticità interpretative
esercizio associato di funzioni e servizi comu- e procedurali emerse in fase di prima applica-
nali, l’esame dell’ordine del giorno approvato zione della norma.
dal Consiglio regionale recante l’impegno da La Commissione, come tutti gli anni, è stata
parte del Governo regionale alla presentazio- chiamata all’esame del Documento di eco-
ne di un piano di riorganizzazione della Casinò nomia e finanza regionale (DEFR) e dei disegni
de la Vallée Spa e le audizioni dei rappresen- di legge inerenti al bilancio di previsione e alla
tanti dell’Esecutivo regionale in relazione alle legge di stabilità 2018/2020 della Regione. Il
tematiche inerenti ai rapporti finanziari tra lo percorso seguito dalla Commissione per l’ap-
Stato e la Regione. provazione di questi documenti è stato diverso
Nel mese di novembre la Commissione ha in- da quello degli scorsi anni: le tempistiche mol-
centrato i suoi lavori principalmente sul dise- to compresse hanno fatto optare i Commissa-
gno di legge in materia di società partecipate ri per approfondimenti specifici, riducendo di
dalla Regione al cui termine è stato predispo- conseguenza le audizioni in Commissione.
sto un testo di Commissione in larga parte con-
COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE
Renzo Testolin, Presidente
David Follien, Vicepresidente
Nello Fabbri, Segretario
Albert Chatrian
Roberto Cognetta
Joël Farcoz
Pierluigi MarquisXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 13 SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE Attività in cifre Riunioni 40 Oggetti esaminati 77 Disegni di legge licenziati 11 Pareri di compatibilità finanziaria 4 Proposte di legge licenziate 1 Relatori nominati 11 Atti amministrativi licenziati (sede referente) 8 Atti amministrativi licenziati (sede consultiva) 3 Audizioni 18 Soggetti auditi 88 Mozioni 1 Ordini del giorno 1 Risoluzioni 1 COMPETENZE DELLA COMMISSIONE Bilancio e contabilità Credito Demanio e patrimonio regionale Editoria Finanza regionale e locale Ordinamento della comunicazione Organizzazione regionale, ordinamento degli uffici e del personale Previdenza complementare e integrativa Sistema informativo
14 - RAPPORT ANNUEL 2017
TERZA COMMISSIONE CONSILIARE
“Assetto del territorio”
N
el corso dell’anno 2017 la terza Commis- missione ha approvato un disegno di legge
sione consiliare permanente ha appro- in materia di agibilità volto a semplificare l’i-
fondito diverse tematiche di particolare ter amministrativo nell’ambito della disciplina
rilevanza relativamente agli ambiti di propria dell’istituto dell’agibilità degli edifici, e ha esa-
competenza. minato in sede consultiva una deliberazione
Specificatamente, in materia di agricoltura, riguardante l’individuazione del modello ge-
ha approvato tre disegni di legge: il primo ha stionale dei rifiuti urbani ed assimilati di com-
modificato la normativa relativa alla gestione petenza della Regione.
della fauna selvatica, il secondo ha integrato Nelle materie delle opere pubbliche, difesa
la disciplina degli aiuti regionali in materia di del suolo ed edilizia residenziale pubblica la
agricoltura e sviluppo rurale prevedendo degli Commissione ha approvato il programma re-
aiuti per i danni causati da avversità atmosferi- gionale di previsione dei lavori pubblici per il
che e calamità naturali mentre il terzo ha intro- triennio 2017/2019 e ha, inoltre, esaminato in
dotto disposizioni urgenti per il finanziamento sede consultiva due deliberazioni riguardanti
degli aiuti alle aziende agricole in attuazione le disposizioni di carattere generale e procedi-
del programma di sviluppo rurale 2014/2020 mentali per la concessione dei mutui agevola-
per compensare i ritardi nei pagamenti dell’A- ti e le modalità di attuazione del Piano straor-
genzia nazionale per le erogazioni in agricoltu- dinario di investimenti per i Comuni per il 2017.
ra (AGEA). La Commissione, congiuntamente alla quarta
La Commissione, sempre nel settore dell’agri- Commissione, ha infine esaminato la proble-
coltura, ha audito l’Assessore competente e matica relativa alla subconcessione idroelet-
le associazioni di categoria in merito alle pro- trica dal torrente Chalamy in capo al consor-
blematiche riguardanti i danni causati all’agri- zio Ru Grenze di Champdepraz e, nell’ultimo
coltura e al patrimonio ittico dalla presenza di periodo, ha affrontato l’argomento dei lavori
fauna selvatica ed ha esaminato alcuni prov- di manutenzione del Traforo del Gran San Ber-
vedimenti in sede consultiva. nardo audendo il Presidente della Regione e i
Nel settore dell’ambiente e territorio la Com- vertici della Sitrasb.
COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE
Luca Bianchi, Presidente
Vincenzo Grosjean, Vicepresidente
Paolo Cretier, Segretario
Stefano Borrello
Giuseppe Isabellon
Claudio Restano
Fabrizio RoscioXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 15 TERZA COMMISSIONE CONSILIARE Attività in cifre Riunioni 24 Oggetti esaminati 39 Disegni di legge licenziati 4 Proposte di legge licenziate 1 Relatori nominati 5 Atti amministrativi licenziati (sede referente) 1 Atti amministrativi licenziati (sede consultiva) 7 Audizioni 13 Soggetti auditi 60 Mozioni 1 COMPETENZE DELLA COMMISSIONE Agricoltura Assetto del territorio Caccia e pesca Edilizia Foreste Opere pubbliche Parchi e riserve naturali Protezione civile Tutela dell’ambiente Utilizzazione delle acque a scopo irriguo Viabilità Zootecnia
16 - RAPPORT ANNUEL 2017
QUARTA COMMISSIONE CONSILIARE
“Sviluppo economico”
L’
attività della quarta Commissione con- Grenze di Champdepraz.
siliare permanente, nell’anno 2017, si è In tema di trasporti, la Commissione ha avuto
incentrata soprattutto sull’esame della modo di esaminare la bozza di deliberazione
tematica della Casa da gioco di Saint-Vincent. regolante il trasporto disabili e, per quanto con-
Tale argomento è stato affrontato in numerose cerne il servizio ferroviario della tratta valdosta-
riunioni nel corso delle quali, a più riprese, oltre na, la proposta di contratto ponte con Trenita-
all’Assessore competente, la Commissione ha lia e gli accordi con RFI in merito agli interventi
svolto l’audizione dell’Amministratore unico e necessari allo sviluppo delle linee ferroviarie.
del suo staff tecnico, del Collegio sindacale La Commissione ha inoltre seguito con costan-
e dei rappresentanti delle Organizzazioni sin- za lo stato di attuazione della l.r. 22/2016 che
dacali per approfondire sia la situazione rela- regola le disposizioni per una ferrovia moder-
tiva all’andamento della società sia in merito na ed un efficiente sistema pubblico integrato
all’approvazione dei provvedimenti legislativi dei trasporti, coinvolgendo a più riprese anche
sul risanamento finanziario della Casinò de la i rappresentanti del comitato promotore della
Vallée Spa, sull’approvazione del Piano di ri- proposta di legge di iniziativa popolare.
strutturazione aziendale della medesima e sul- Per quanto concerne il settore del turismo, alla
le disposizioni per il suo finanziamento. Commissione è stato illustrato lo stato dell’arte
Altro tema importante esaminato dalla Com- del progetto “Bassa Via della Valle d’Aosta”, il
missione è quello relativo alle produzioni di cui obiettivo è la valorizzazione delle località
energia elettrica; la Commissione - congiunta- del fondo Valle.
mente alla seconda - ha svolto l’audizione dei Nell’ultimo periodo dell’anno, congiuntamen-
tecnici di CVA sul funzionamento delle turbine te alla terza Commissione, ha infine affronta-
cinesi utilizzate nelle proprie centrali e, con- to l’argomento dei lavori di manutenzione del
giuntamente alla terza Commissione, quel- Traforo del Gran San Bernardo audendo il Pre-
la relativa alla subconcessione idroelettrica sidente della Regione e i vertici della Sitrasb.
dal torrente Chalamy in capo al consorzio Ru
COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE
Paolo Contoz, Presidente
Marilena Péaquin, Vicepresidente
Luca Bianchi, Segretario
Vincenzo Grosjean
Patrizia Morelli
Andrea Padovani
Claudio RestanoXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 17 QUARTA COMMISSIONE CONSILIARE Attività in cifre Riunioni 23 Oggetti esaminati 35 Disegni di legge licenziati 1 Proposte di legge licenziate 1 Relatori nominati 2 Atti amministrativi licenziati (sede referente) 2 Atti amministrativi licenziati (sede consultiva) 4 Ordini del giorno 1 Audizioni 18 Soggetti auditi 132 Mozioni 1 COMPETENZE DELLA COMMISSIONE Acque minerali e termali Artigianato Attività estrattive Casa da gioco di Saint-Vincent Commercio Energia Industria Politiche del lavoro Professioni turistiche Ricerca tecnologica e sostegno all’innovazione per i settori produttivi Trasporti Turismo e ricettività turistica Tutela e sicurezza del lavoro Utilizzazione delle acque a scopo idroelettrico
18 - RAPPORT ANNUEL 2017
QUINTA COMMISSIONE CONSILIARE
“Servizi sociali”
L
a quinta Commissione consiliare perma- Ha altresì affrontato le tematiche concernenti
nente ha affrontato diverse tematiche il sistema di welfare socio-sanitario e assisten-
concernenti le materie di propria compe- ziale regionale, la governance e la gestione
tenza. dei servizi socio-assistenziali a favore delle per-
Nell’ambito della sanità, salute e politiche so- sone anziane non autosufficienti, la bozza di
ciali, ha esaminato le deliberazioni relative al accordo interregionale di confine per la pro-
nuovo indicatore della situazione economica grammazione integrata delle reti di assistenza
equivalente (ISEE), approvato con DPCM 5 ospedaliera, le misure di sostegno al reddito a
dicembre 2013, n. 159, e le modalità di con- favore di lavoratori colpiti da patologie.
tribuzione dei servizi per anziani di cui alla l.r. Per quanto riguarda l’istruzione e cultura, ha
93/1982; all’approvazione del piano di azione espresso parere sul disegno di legge concer-
annuale per la promozione e il sostegno del nente le nuove disposizioni in materia di Film
sistema dei servizi per la prima infanzia per il Fund. Ha inoltre esaminato le tematiche rela-
biennio 2017-2018; alla revisione dell’atto tive alle sedi delle istituzioni scolastiche della
dell’Azienda USL Valle d’Aosta, procedendo Regione, al sistema musicale in Valle d’Aosta
all’analisi e alla discussione dello stesso e delle e alle prospettive delle Scuole di formazione
relative osservazioni sottoscritte, all’unanimità, di orientamento musicale (SFOM), all’offer-
da tutti i Commissari. ta musicale in Valle d’Aosta e alle possibili si-
Ha inoltre approvato il disegno di legge recan- nergie tra i vari enti e organismi che operano
te disposizioni in materia di formazione specia- nell’ambito del sistema musicale valdostano,
listica di medici, veterinari e odontoiatri e di all’organico di potenziamento nelle scuole se-
laureati non medici di area sanitaria, nonché condarie di II grado, agli sviluppi accademici
di formazione universitaria per le professioni sa- dell’Ateneo valdostano e al reclutamento del
nitarie. personale docente.
COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE
Nello Fabbri, Presidente
Paolo Cretier, Vicepresidente
André Lanièce, Segretario
Chantal Certan
Antonio Fosson
Elso Gerandin
Renzo TestolinXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 19 QUINTA COMMISSIONE CONSILIARE Attività in cifre Riunioni 25 Oggetti esaminati 33 Disegni di legge licenziati 2 Relatori nominati 2 Atti amministrativi licenziati (sede consultiva) 2 Audizioni 17 Soggetti auditi 76 Mozioni 1 Sopralluoghi 1 COMPETENZE DELLA COMMISSIONE Assistenza sanitaria Attività culturali Beni culturali Diritto allo studio Formazione professionale Istruzione Politiche giovanili Politiche sociali Sanità veterinaria Sport e tempo libero Tutela della salute
20 - RAPPORT ANNUEL 2017
COMMISSIONE PER IL REGOLAMENTO
L
a Commissione per il Regolamento si è ri- gnate dai componenti l’Ufficio di Presidenza
unita tre volte nei mesi di novembre e di- dalla data della loro accettazione da parte
cembre per l’esame di una serie di propo- del Consiglio, la riserva in favore della mino-
ste di modifica al Regolamento interno per il ranza dell’espressione di un Vicepresidente e
funzionamento del Consiglio regionale. di un Consigliere Segretario, l’iter delle petizio-
Le modifiche si propongono di riammoder- ni, le modalità di verbalizzazione delle sedute
nare il Regolamento alla luce delle criticità delle Commissioni.
nell’applicazione dello stesso riscontrate in Inoltre, le proposte mirano a colmare alcune
questa Legislatura. In particolare, gli obietti- lacune regolamentari con formulazioni più
vi perseguiti sono quelli di snellire le modali- chiare sui temi della convocazione del Con-
tà di organizzazione dei lavori dell’Aula e la siglio in seduta straordinaria, sulla partecipa-
discussione, ad esempio con riferimento agli zione del Vicecapogruppo alle riunioni della
interventi sulle comunicazioni dei Presidenti Conferenza dei Capigruppo, sulla previsione
del Consiglio e della Regione, all’esame degli di un Gruppo misto di maggioranza e uno di
emendamenti, alla presentazione di risoluzio- minoranza, sulle ipotesi di intervento degli As-
ni e degli atti di sindacato politico-ispettivo, al sessori nelle Commissioni consiliari.
quorum di maggioranza per le decisioni spet- Al termine del loro esame in Commissione Re-
tanti alla Conferenza dei Capigruppo. golamento, le modifiche saranno sottoposte
Le proposte sono poi volte a codificare al- all’attenzione dell’Aula consiliare nei primi
cune prassi consolidatesi nel tempo come la mesi del 2018.
disciplina dell’efficacia delle dimissioni rasse-
COMPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE
Andrea Rosset, Presidente del Consiglio
Alberto Bertin, Gruppo Misto
Stefano Borrello, Area Civica-Stella Alpina-Pour Notre Vallée
Roberto Cognetta, Movimento Cinque Stelle
Paolo Cretier, PD-Sinistra VdA
Nello Fabbri, Union Valdôtaine Progressiste
André Lanièce, Edelweiss Popolare Autonomista Valdostano
Aurelio Marguerettaz, Union Valdôtaine
Patrizia Morelli, ALPEXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 21
Gruppi
ConsiliariXIV LEGISLATURA • anno 2017 - 23
GRUPPI CONSILIARI
Union Valdôtaine
E
n 2017, dernière année entière de ce man-
dat, le groupe de l’Union Valdôtaine au
Conseil de la Vallée a continué à contri- COMPOSIZIONE DEL GRUPPO
buer au travail et au fonctionnement de tous Aurelio Marguerettaz
Vicecapogruppo
les organes institutionnels de l’Administration
régionale. Il convient de signaler que cette Luca Bianchi
action, toujours inspirée par un sens de respon- Paolo Contoz
sabilité et de sérieux, a été exercée dans dif- Joël Farcoz
férents rôles, au cours des douze mois qui vont
David Follien
bientôt se clore.
Du début 2017 jusqu’au 10 mars dernier, la col- Giuseppe Isabellon
location du groupe a été en majorité, avec Marilena Péaquin
l’expression du Président et d’Assesseurs au Davide Perrin
sein du Gouvernement régional, avec une ac-
Emily Rini
tion administrative axée notamment à l’avan-
cement des dossiers et à la formation des Augusto Rollandin
actes conséquents, à l’échelon notamment Renzo Testolin
des Commissions et du Conseil même, aux fins
de la réalisation du programme de mandat.
Avec la formation d’un nouvel Exécutif, dès le vu la lumière lors de ce dernier mandat avec
10 mars, les élus de l’Union Valdôtaine (s’étant le soutien du groupe de l’Union Valdôtaine, le
modifié leur numéro, suite à l’abandon de cer- cas est de souligner – au nombre des réformes
tains membres et à l’adhésion de nouveaux de caractère structurel – les projets de loi
Conseillers) sont passés à l’opposition, en ayant revu le système d’élection du Conseil de
concentrant l’exercice de leurs fonctions sur la Vallée, dans une logique de gouvernabilité
les actes d’inspection. A travers les interpella- de la part des listes remportant les élections,
tions et les questions, nous avons interrogé le par le biais entre autres d’un prix de majorité.
Gouvernement en charge sur l’état d’avance- De même, on rappelle l’initiative législative
ment des projets prônés, eu égard notamment visant à faire redémarrer la maison de jeu de
à ceux de caractère stratégique, susceptibles Saint-Vincent, dans la conscience qu’elle rem-
de retombées sur l’économie de la région et plit encore un rôle sur l’échiquier économique
donc sur les conditions de vie de la commu- régional se chiffrant à 65 millions d’euros lors
nauté valdôtaine, dont les familles et les entre- du dernier exercice.
prises sont déjà affligées par la crise. De plus, il vaut de mentionner notre coopéra-
Ensuite, le 13 octobre dernier il y a eu un nou- tion au projet de loi portant subventions contre
veau changement au sein de l’Administration les dégâts en agriculture, suite aux événe-
régionale, avec le retour de notre groupe en ments météorologiques du mois d’avril dernier,
majorité et au Gouvernement, suite à un pro- dans une logique d’attention constante au
jet – émanation des forces politiques autono- domaine des opérateurs agricoles, ainsi que
mistes et unionistes – de rassemblement des les mesures pour la lutte à la pauvreté et au
énergies, surtout au moment où la nécessité soutien de l’économie locale, ou bien celles,
d’un nouveau rapport avec l’Etat italien, no- concernant les transports, pour la définition, en
tamment en matière de rapports financiers, accord avec “Reti Ferroviarie Italiane” des ac-
s’avère plus nécessaire que jamais. tions d’amélioration du service de chemin de
Pour ce qui est des actes remarquables ayant fer en Vallée d’Aoste.24 - RAPPORT ANNUEL 2017
GRUPPI CONSILIARI
Union Valdôtaine Progressiste
N
ous arrivons à la fin d’une année durant
laquelle, sous le profil politique et admi-
nistratif, il y a eu d’importants change- COMPOSIZIONE DEL GRUPPO
ments qui se sont produits avec une précipita- Nello Fabbri
tion et une évolution insolites. Capogruppo
Au cours de cette succession rapide de ma- Vincenzo Grosjean
jorités et d’oppositions, notre groupe a tou- Vicecapogruppo
jours suivi la mission que le mouvement UVP Luigi Bertschy
s’est donnée depuis sa fondation: apporter
Alessandro Nogara
un changement profond dans la méthode de
gouverner la Vallée d’Aoste. Andrea Rosset
Il est bien de résumer les principales phases po- Laurent Viérin
litiques et administratives de cette année 2017.
Jusqu’au début du mois de mars, nous avons
recherché un changement au sommet du dell’elaborazione, l’UVP e il suo gruppo consi-
gouvernement régional qui puisse interpréter liare portavano a termine il progetto con l’UV
notre exigence d’innovation. N’ayant obtenu e con l’entrata in maggioranza dei movimenti
aucun résultat, nous avons participé à la for- EPAV e del PD.
mation d›un nouveau Gouvernement sous la Durante tutte queste vicissitudini e cambia-
Présidence Marquis, qui se proposait une sé- menti di maggioranza, il gruppo consiliare UVP
rie de points fondamentaux que nous avons ha svolto una intensa attività amministrativa
atteints dans les premiers mois de gouverne- che ha visto i suoi componenti rivestire impor-
ment: la nouvelle loi électorale pour le Conseil tanti cariche: Presidenza del Consiglio e As-
régional et un Plan d’assainissement de la so- sessorato alla sanità e politiche sociali a cui si
ciété Casino de la Vallée. Par contre, la discus- sono aggiunti l’Assessorato all’agricoltura ed
sion sur les autres points du programme a fait infine la Presidenza della Regione.
apparaître de sérieux contrastes au sein de la Sono state da subito affrontate criticità e pro-
nouvelle majorité Marquis. blemi che stentavano ad essere risolti: ad
Sorgeva la necessità di affrontare una nuova esempio, pensiamo al rinnovo della governan-
prospettiva politica per garantire una sempre ce dell’USL e all’approvazione del nuovo atto
maggiore e necessaria stabilità al futuro go- aziendale, alle risolte difficoltà di cassa delle
verno della Valle. Unités per la gestione delle microcomunità, ai
Il nostro movimento elaborava in tal senso un numerosi problemi del mondo dell’agricoltura
nuovo progetto politico che chiamava a rac- e del settore dell’impiego forestale oltre a leggi
colta tutte le forze autonomiste/unioniste che di più ampio respiro quale la legge elettorale
avrebbe garantito, nel solco delle politiche o al piano di risanamento e rilancio della Casa
autonomiste da sempre attuate nella nostra da gioco che ha impedito il licenziamento di
regione, una governabilità nell’immediato, ma 250 lavoratori.
soprattutto nel futuro. Abbiamo così ottenuto ciò cui si era prefisso:
Progetto politico, che nell’intenzione dei par- il cambiamento di metodo di governo che si
tecipanti, non voleva essere esclusivo verso sta progressivamente attuando grazie all’azio-
altre forze politiche di sentimenti autonomisti. ne puntuale e costruttiva dei nostri Presidenti e
Abbandonati da alcuni componenti nel corso dei nostri Assessori.XIV LEGISLATURA • anno 2017 - 25
GRUPPI CONSILIARI
ALPE
L’
action du groupe ALPE au sein du
Conseil régional s’est poursuivie avec
élan tout au long de l’année 2017, COMPOSIZIONE DEL GRUPPO
dans le sillon des objectifs de renouvellement Albert Chatrian
Capogruppo
de la politique qui, malgré les différentes vicis-
situdes qui se sont produites, sont pour nous Fabrizio Roscio
Vicecapogruppo
prioritaires.
Tout en étant ALPE une force d’opposition et Chantal Certan
exerçant donc un rôle de contrôle et d’ins- Patrizia Morelli
pection, son action s’est toujours caractérisée
par une volonté marquée d’élaboration et
de proposition. ci riconosciute.
Per questo motivo, a fronte della profonda Rinunciando in modo consapevole ai presti-
crisi aperta al buio, al mese di marzo, da una giosi posti di governo che ALPE occupava,
maggioranza a guida unionista che non era abbiamo scelto di assumere una posizione
più nelle condizioni di far fronte ai problemi chiara e di non renderci complici di un ritor-
cogenti della nostra regione, non abbiamo no ad un passato fatto di logiche spartitorie
esitato a dismettere i panni della minoranza, ingiuste e superate.
per dare un apporto concreto a un nuovo Nous avons ainsi préféré le retour à l’activité
governo, plurale e volto al raggiungimento di d’opposition plutôt que de conserver des po-
risultati tangibili. sitions de gouvernement, qui pouvaient être
I sette mesi nei quali siamo stati forza di go- favorables à notre action, mais qui ne cor-
verno, nonostante il poco tempo a disposizio- respondaient pas tout à fait à nos sentiments
ne e le numerose emergenze anche gravi, ci politiques. Notre engagement au service de
hanno visti impegnati a dare concretezza a la communauté et pour la défense de l’au-
quelle che da sempre sono le nostre istanze: tonomie reste le même, parce que nous
la trasparenza e l’equità nelle società parte- croyons que notre autonomie demeure une
cipate; la governance del Casinò; delle po- importante opportunité de croissance éco-
litiche ambientali tendenti alla salvaguardia nomique, sociale et culturelle.
e alla valorizzazione del territorio, la nostra A la fin d’une Législature tourmentée et ca-
risorsa principale; la riqualificazione energe- ractérisée par une persistante instabilité poli-
tica; l’adeguatezza del sistema scolastico e tique, avec des conséquences néfastes pour
la lotta contro la disoccupazione, per citarne le système productif et pour toute la collec-
solo alcuni. tivité, qui n’ont fait qu’augmenter - et cela
Il repentino e, per certi versi, politicamente malgré nous - la distance entre la politique et
irresponsabile, ma fin troppo comprensibile, les citoyens, ALPE est prête à relever le défi
cambio di maggioranza dell’ottobre scorso, pour les prochaines années, forte d’un héri-
non ci ha colti alla sprovvista, ma, al contra- tage de valeurs incontournables et animée
rio, è stata l’occasione per riaffermare posi- par la volonté de travailler avec honnêteté et
zioni di coerenza che non possono non esser- clairvoyance.26 - RAPPORT ANNUEL 2017
GRUPPI CONSILIARI
Area Civica - Stella Alpina - Pour Notre Vallée
I
l 2017 è stato caratterizzato ancora una volta
da influenze di fattori esterni che hanno forte-
mente condizionato il contesto politico-am- COMPOSIZIONE DEL GRUPPO
ministrativo della nostra Regione. Antonio Fosson
Capogruppo
La crisi economica, in concomitanza ad un
sempre più difficile rapporto con lo Stato, Stefano Borrello
Vicecapogruppo
ha prodotto delle reali e oggettive difficoltà
nell’affrontare le questioni all’ordine del giorno Pierluigi Marquis
dell’agenda politica. Carlo Norbiato
Nel 2017 il gruppo Pour Notre Vallée (forma-
Claudio Restano
to dai Consiglieri Fosson e Restano) ha svolto
nei primi mesi la sua attività consiliare con una
presenza critica ma costruttiva all’interno del-
la maggioranza. ne economico-politica in maniera sinergica. Il
Dal 10 marzo 2017 in poi ha sostenuto attiva- suo lavoro è stato fin da subito caratterizzato
mente il programma della nuova Giunta Mar- da impegni politici e istituzionali di notevole ri-
quis in cui il Consigliere Restano era diventato levanza: sia sul piano economico, sia sul pia-
Assessore al Turismo. no del lavoro, sia nel settore del sociale, della
Al gruppo, in data 13 luglio, si è aggiunto il famiglia e della casa, ambiti a cui destiniamo
Consigliere Norbiato come “Area Civica”. particolare attenzione.
In particolare Fosson è diventato Presidente Il 20 settembre è stato costituito un nuovo grup-
della quinta Commissione e ha coordinato la po consiliare denominato “Area Civica-Stella
stessa, nelle iniziative portate avanti, come la Alpina-PNV”, di cui è stato nominato Capo-
discussione sul nuovo Welfare, la legge sulle gruppo Antonio Fosson.
borse di studio ai neolaureati in medicina, la In data 13 ottobre, in seguito alla formazione
nomina del nuovo Direttore generale dell’USL della nuova maggioranza, il gruppo ha assun-
e l’inizio della discussione sull’Atto aziendale. to una posizione di opposizione costruttiva e
Il Consigliere Norbiato ha partecipato attiva- attiva su tutte le attività consiliari. Il gruppo ha
mente ai lavori della quinta Commissione (è votato la proposta di legge per una maggior
stato relatore della legge che contiene dispo- trasparenza sui vitalizi e si è attivamente impe-
sizioni in materia di formazione specialistica di gnato nello studio della nuova legge di bilan-
medici, veterinari e odontoiatri e di laureati cio.
non medici di area sanitaria, nonché di forma- Fosson ha fatto parte dell’Ufficio di Presidenza
zione universitaria per le professioni sanitarie) nella veste di Vicepresidente dal 21 marzo al
della prima, della terza e della quarta Com- 7 novembre e Norbiato Consigliere segretario
missione, affrontando i problemi dei trasporti in dal 21 marzo a tutt’oggi. Dal 10 marzo all’11
Valle e dello sport. ottobre, i Consiglieri Marquis, Borrello e Resta-
Il gruppo consiliare della Stella Alpina, in un no hanno ricoperto la carica rispettivamente
contesto politico particolare come quello che di Presidente della Regione, di Assessore alle
abbiamo vissuto quest’anno, ha continuato la opere pubbliche, difesa del suolo e edilizia re-
propria azione in modo tale da aprire un dialo- sidenziale pubblica e di Assessore al turismo,
go per poter affrontare la particolare situazio- sport, commercio e trasporti.XIV LEGISLATURA • anno 2017 - 27
GRUPPI CONSILIARI
Partito Democratico-Sinistra VdA
L’
attività svolta in questi mesi, peraltro in
continuità con il Capogruppo prece- COMPOSIZIONE DEL GRUPPO
dente, ha evidenziato una costante
Paolo Cretier
attività all’interno di tutte le Commissioni con- Capogruppo
siliari, anche di quelle dove il PD-SVdA non è
Jean-Pierre Guichardaz
componente effettivo, data la necessità di Vicecapogruppo
seguire i lavori nelle varie fasi per cogliere le
situazioni in essere, per mettere a fuoco, attra-
verso le audizioni, le problematiche del territo- L’esiguità del gruppo (2 componenti) non ha
rio, per proporre emendamenti condivisi con compromesso l’attività di controllo e propo-
gli altri gruppi di maggioranza e per avere un sta, ma certamente ha influenzato e limitato
controllo continuo su tematiche trasversali. le iniziative (emendamenti) in Consiglio o nelle
Da sottolineare, nell’ambito della quinta Com- Commissioni che alla fine di Legislatura han-
missione “Servizi sociali”, il lavoro di revisione no già una flessione naturale. Inoltre il Capo-
dell’Atto aziendale dell’USL della Valle d’Ao- gruppo ha dovuto confrontarsi anche con la
sta e la sua successiva approvazione che ha revisione del Regolamento del Consiglio e in
permesso di condividere e apportare le nuo- particolare modo con la problematica della
ve modifiche per adeguare la struttura orga- sostituzione eventuale nelle Commissioni che
nizzativa, sviluppare l’integrazione fra le varie allo stato attuale non permette la presenza di
strutture aziendali, adeguare le proposte e il un Assessore e nel caso del PD-Sinistra VdA è
monitoraggio previsto in un’ottica di percorsi un vincolo importante da rimuovere.
diagnostici per soddisfare i bisogni di cura del In circa 7 mesi, la maggioranza è cambiata
malato, il quale, come da noi evidenziato, due volte: noi abbiamo condiviso un nuovo
deve essere il primo obiettivo al centro della programma di fine Legislatura che ha messo in
revisione stessa. evidenza obiettivi sintetici, visti anche i pochi
O ancora, in seno alla terza Commissione “As- mesi a disposizione, e fissati nel Documento di
setto del territorio”, la discussione sulla delibera economia e finanza e nel bilancio regionale
di Giunta per il recupero del patrimonio edilizio 2018-2020.
privato attraverso mutui a tasso agevolato an- Con il nuovo bilancio il collega Jean-Pierre
che per le abitazioni non principali. Una misura, Guichardaz ha richiesto un maggiore sostegno
da noi sostenuta convintamente, che ha con- all’Assessorato attività produttive, energia, po-
sentito di rimettere in moto le richieste di mutui litiche del lavoro e ambiente, per consentire
e, di pari passo, gli interventi edilizi di tipo arti- un’azione di consolidamento delle precedenti
gianale e/o imprenditoriale, andando a riatti- iniziative e per guardare al futuro con scelte
vare il settore edile valdostano in un contesto strategiche, opportune e realizzabili nel mon-
economico dove, purtroppo, la crisi perdura do del lavoro e della formazione, rivolte al tes-
anche sotto il profilo dell’occupazione. L’in- suto produttivo locale e che fungano da trai-
tento è quello di invertire la rotta e recuperare no per un’ambiziosa ripresa economica.
gradualmente occupati in un settore che po- L’impegno del PD-Sinistra VdA si è profuso in
trebbe investire nel recupero dei centri storici e sede di elaborazione del nuovo programma di
nelle tante entità frazionali della Valle in un’ot- Governo a cui ha partecipato attivamente, in
tica di presidio del territorio e mantenimento di particolare su alcuni settori importanti che di
nuclei abitativi esistenti e nel contenimento di riflesso portano occupazione e mantenimento
espansioni urbanizzate nei comprensori con al- del territorio, raccogliendo gli impegni assunti
tre destinazioni, meno impattanti ma più fragili. in Consiglio nei mesi precedenti.Puoi anche leggere
