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Nuova versione
«Istruzioni Operative per la
gestione dei pannelli
fotovoltaici incentivati»
PRINCIPI GENERALI E
NOVITÀ
Camillo Settimi 20
SETTEMBRE
Direzione Fonti Rinnovabili 2022
IL CONTESTO 221
IL CONTESTO Il D.lgs. 49/2014 stabilisce
che:
Il D.lgs. 14 marzo 2014, n. 49 ha incluso i pannelli fotovoltaici nel campo di RAEE fotovoltaici provenienti
applicazione delle normative RAEE (Rifiuti Apparecchiature Elettriche da nuclei professionali sono
Elettroniche), ponendo a carico del Soggetto Responsabile dell’impianto i rifiuti originati da pannelli
incentivato in Conto Energia specifici obblighi per la corretta gestione del fotovoltaici installati in
fine vita. impianti di P ≥ 10 kW;
aldi sotto di tale valore, gli
Per tutti gli impianti fotovoltaici incentivati in Conto Energia è previsto il impianti sono considerati di
trattenimento da parte del GSE, a partire dagli incentivi erogati, delle tipologia domestica.
quote a garanzia della corretta gestione del fine vita dei rifiuti prodotti dai
pannelli fotovoltaici.
In alternativa, come previsto dal D.lgs. 118/2020, i Soggetti Responsabili
possono decidere di prestare la garanzia finanziaria mediante la
partecipazione a un Sistema Collettivo.
In data 11 agosto 2022 il GSE ha pubblicato la nuova versione delle Istruzioni operative per la gestione del fine vita dei pannelli
fotovoltaici degli impianti incentivati in Conto Energia.
Il documento, approvato dal Ministero della Transizione Ecologica con Decreto Direttoriale della Direzione Generale Economia Circolare
dell’8 agosto 2022, recepisce le direttive della Legge 233/2021 che ha convertito il DL 152/2021
321
PRINCIPI GENERALI
DEFINIZIONI E MODALITA’ DI TRATTENIMENTO DELLE QUOTE A GARANZIA
RAEE PROVENIENTI DA NUCLEI DOMESTICI RAEE PROVENIENTI DA PANNELLI PROFESSIONALI
(POTENZA < 10 kW) (POTENZA ≥ 10 kW)
Il GSE trattiene la quota una tantum a valere sulla FINE VITA FINE VITA Il GSE trattiene, a partire dall’undicesimo anno e per dieci
prima erogazione dell’anno a favore del Soggetto anni, la quota una volta l’anno, a valere sulla prima
Responsabile relativa al quindicesimo anno di erogazione dell’anno a favore del Soggetto Responsabile. La
incentivazione. quota è così calcolata:
La quota trattenuta dal GSE è pari a
10 €/modulo.
Per tutti gli impianti fotovoltaici incentivati ai sensi dei Decreti cd. “Conto Energia” è previsto il trattenimento da parte del GSE, a partire dagli
incentivi erogati, delle quote a garanzia della corretta gestione del fine vita dei rifiuti prodotti dai pannelli fotovoltaici.
I CE Numerosità II CE Numerosità III CE Numerosità IV CE Numerosità V CE Numerosità TOT Numerosità
impianti: impianti: impianti: impianti: impianti: impianti:
5381 203127 38809 204138 97773 549228
Potenza: Potenza: Potenza: Potenza: Potenza: Potenza:
147 MW 6742 MW 1564 MW 7687 MW 1455 MW 17595 MW
421 Dati Rapporto Attività GSE 2020
PRINCIPI GENERALI
DOCUMENTAZIONE ATTESTANTE IL CORRETTO SMALTIMENTO
RAEE FOTOVOLTAICI DOMESTICI
Documentazione prevista da trasmettere al GSE
Conferimento al Centro
Possibilità di individuare il
di Raccolta
• dichiarazione di avvenuta consegna del RAEE derivante Centro di Raccolta di
dal pannello fotovoltaico incentivato in Conto Energia riferimento, consultando il
appositamente compilata e firmata (ALLEGATO 8.1) Sito del Centro di
FINE VITA
Coordinamento RAEE.
RAEE FOTOVOLTAICI PROFESSIONALI Documentazione prevista da trasmettere al GSE
(entro 6 mesi dalla consegna del RAEE all’impianto di
Conferimento all’impianto trattamento o al sistema individuale/collettivo):
di trattamento
• dichiarazione di avvenuta consegna del RAEE derivante
dal pannello fotovoltaico incentivato in Conto Energia
appositamente compilata e firmata (ALLEGATO 8.1);
FINE VITA • copia del formulario di identificazione dei rifiuti (FIR)
quarta copia;
• certificato di avvenuto trattamento/recupero rilasciato
dall’impianto di trattamento.
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Legge 233/2021 – novità
L’adesione all’opzione prevista dal D.lgs. 118/2020 e s.m.i. deve essere prestata a parità di importo della quota a garanzia
individuata dal GSE (10 €/modulo). A tal fine è stata modificata la dichiarazione sostitutiva di atto notorio per l’adesione a un
Sistema Collettivo (Allegato 8.3), da inviare al GSE, con una nuova sezione, da compilare a cura del Sistema Collettivo,
attraverso la quale confermare la correttezza degli importi versati per l’esercizio dell’opzione.
I Soggetti Responsabili degli impianti fotovoltaici incentivati ai sensi dei DDMM 5 maggio 2011 e 5 luglio 2012, per i quali
era già prevista l’adesione del produttore a un sistema collettivo o Consorzio secondo le modalità definite dall’art. 11.6 del
DM 5 maggio 2011 e dall’art. 7.5 del DM 5 luglio 2012 e dalle successive regolamentazioni emanate dal GSE, dovranno
adeguare la garanzia finanziaria per la completa gestione a fine vita dei moduli fotovoltaici (in caso di adesione all’opzione
prevista dal D.lgs. 118/2020 e s.m.i.) all'importo della trattenuta stabilita dal GSE, pari a 10 € per ogni singolo modulo, in
attuazione di quanto previsto dalla Legge 233/2021;
nel caso in cui i Soggetti Responsabili non provvedano agli adempimenti sopradescritti, il GSE procederà ad avviare il
processo di trattenimento delle quote a garanzia. Per tutti gli impianti fotovoltaici incentivati in Conto Energia il valore della
quota trattenuta sarà pari a 10 € per ogni singolo modulo.
Novità sulla gestione del trattenimento delle quote in garanzia per revamping parziali che interessino oltre la metà dei moduli
originariamente installati.
621
Recepimento D.lgs. 118/2020 – Nuove tempistiche adesione impianti domestici
Anno di entrata in
Termine ultimo per inviare la documentazione
esercizio dell’impianto
2005
2006
2007 Entro l’ultimo trimestre del 2022
2008
2009
2010 Entro l’ultimo trimestre del 2023
2011 Entro l’ultimo trimestre del 2024
2012 Entro l’ultimo trimestre del 2025
Entro l’ultimo trimestre del quattordicesimo anno a partire
a partire dal 2013
dalla data di entrata in esercizio dell’impianto fotovoltaico
Documentazione da trasmettere in caso di adesione all’opzione di cui al D.lgs.
118/2020, alla casella di posta elettronica certificata opzioneRAEEftv@pec.gse.it
- Certificato di partecipazione ad un Sistema Collettivo, qualificato dal MiTE
(riportante le informazioni specifiche dei moduli oggetto di garanzia – marca,
modello, matricole)
- Copia, in formato .xls, dell’elenco dei moduli garantiti presso lo specifico
Sistema Collettivo, così come riportati nel certificato di adesione, e recante le
informazioni di dettaglio dei pannelli (marca, modello e matricole)
- Allegato 8.3 delle Istruzioni Operative (dichiarazione sostitutiva di atto
notorio, comprensiva di copia del documento di identità)
721Recepimento D.lgs. 118/2020 – Nuove tempistiche adesione impianti professionali
Anno di entrata in esercizio
Termine ultimo per inviare la documentazione
dell’impianto
2006
2007
2008
2009 Entro l’ultimo trimestre del 2022
2010
2011
2012
Entro l’ultimo trimestre del decimo anno dalla data di
a partire dal 2013
entrata in esercizio dell’impianto
Documentazione da trasmettere in caso di adesione all’opzione di cui al D.lgs.
118/2020, alla casella di posta elettronica certificata opzioneRAEEftv@pec.gse.it
- Certificato di partecipazione ad un Sistema Collettivo, qualificato dal MiTE
(riportante le informazioni specifiche dei moduli oggetto di garanzia – marca,
modello, matricole)
- Copia, in formato .xls, dell’elenco dei moduli garantiti presso lo specifico
Sistema Collettivo, così come riportati nel certificato di adesione, e recante le
informazioni di dettaglio dei pannelli (marca, modello e matricole)
- Allegato 8.3 delle Istruzioni Operative (dichiarazione sostitutiva di atto
notorio, comprensiva di copia del documento di identità)
821Casistiche revamping totale e parziale
REVAMPING TOTALE
Il GSE non tratterrà le quote a garanzia
Sostituzione totale dei moduli SMALTIMENTO
previste dall’art.40 del D.lgs. 49/2014
fotovoltaici in un periodo antecedente o
ovvero provvederà alla restituzione di
successivo a quello di trattenimento
RITIRO IN GARANZIA quanto già precedentemente
delle quote a garanzia.
trattenuto.
- Il Soggetto Responsabile è tenuto ad attestare che per i nuovi pannelli abbia già ottemperato alle disposizioni previste dal
D.lgs. 49/2014 per la gestione del fine vita.
- Per i moduli rimossi deve essere fornita opportuna evidenza documentale di corretto smaltimento ai fini RAEE o di ritiro in
garanzia da parte dell’azienda produttrice dei componenti.
REVAMPING PARZIALE
Nel caso in cui il Soggetto Responsabile abbia provveduto alla sostituzione parziale dei moduli fotovoltaici e la sostituzione
abbia interessato, in un unico intervento, oltre la metà dei pannelli originariamente installati, il GSE trattiene le quote a
garanzia esclusivamente con riferimento alla metà del numero dei moduli installati presso l’impianto alla data di entrata in
esercizio.
921Strumenti a supporto E’ possibile visualizzare l’entità delle quote a garanzia già trattenute dal GSE o in corso di trattenimento tramite l’applicativo FTV, nella sezione Gestione Componenti di impianto e quote RAEE. 101
Strumenti a supporto
Cliccando l’apposita voce di menù denominata
“VISUALIZZA QUOTE RAEE”, presente sotto il
menù “QUOTE RAEE”, il sistema mostra la pagina
attraverso la quale è possibile visualizzare le
quote a garanzia RAEE relative agli impianti
associati all’operatore.
111Approfondimenti [1/2]
Il superamento del Disciplinare Tecnico del GSE non coinvolge le parti relative alla costituzione e alla gestione amministrativa-
finanziaria del Trust, né gli strumenti di monitoraggio e controllo previsti, ma concerne il processo di trattenimento delle quote
a garanzia (o in alternativa di adesione all’opzione del D.lgs. 118/2020), precedentemente non previsto.
Gli impianti fotovoltaici incentivati in Conto Energia che abbiano già esercitato l’opzione prevista dal D.lgs. 118/2020 prima
della pubblicazione della nuova versione delle Istruzioni Operative dovranno adeguare, se del caso, la garanzia già versata
all’importo definito (10 euro/modulo).
I Soggetti Responsabili degli impianti fotovoltaici incentivati ai sensi dei Decreti Ministeriali 5 maggio 2011 e 5 luglio 2012, per i
quali era già prevista l’adesione del produttore dei moduli a un sistema collettivo o Consorzio secondo le modalità definite dal
Disciplinare Tecnico, laddove intendano prestare la garanzia finanziaria nel trust di uno dei sistemi collettivi riconosciuti ai sensi
dell’art. 10 del D.lgs. 49/14, in attuazione di quanto previsto dalla Legge 29 dicembre 2021, n. 233, adeguano la garanzia
finanziaria, già versata dal produttore dei moduli fotovoltaici al sistema collettivo, all'importo della trattenuta stabilita dal GSE,
pari a 10 € per ogni singolo modulo. L’adeguamento degli importi viene effettuato dall’attuale Soggetto Responsabile
dell’impianto.
121Approfondimenti [2/2]
La quota individuata dal GSE, pari a 10 euro/modulo, rappresenta una garanzia per la futura attuazione delle operazioni
relative:
a) al ritiro del pannello fotovoltaico dal sito di installazione, ivi incluse le attività di
smontaggio e imballaggio dei pannelli;
b) alla logistica per trasferire il RAEE fotovoltaico dal sito di installazione all’impianto di
trattamento (anche considerando eventuali ulteriori costi dovuti allo stoccaggio);
c) al trattamento adeguato del RAEE;
d) al recupero e allo smaltimento “ambientalmente compatibile” dei rifiuti prodotti dai
pannelli fotovoltaici.
La suddetta quota a garanzia può essere trattenuta dal GSE o, in alternativa, versata a un Sistema Collettivo identificato
nell’elenco qualificato dal Ministero della Transizione Ecologica.
Le quote trattenute dal GSE vengono restituite, a valle della dismissione dell’impianto, solo dopo che il Soggetto Responsabile
ne abbia documentato l’avvenuto corretto smaltimento ai sensi della vigente normativa ambientale.
131Grazie per l’attenzione
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