OGGETTO: PATRIMONIO ESPROPRI / CONCESSIONI AMMINISTRATIVE - CROCE
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COMUNE DI VERONA
I
RIPRODUZIONE CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE
Protocollo N.0395214/2020 del 21/12/2020
Firmatario: Silvio Lerede
PATRIMONIO ESPROPRI
DETERMINA 5672 DEL 18/12/2020
OGGETTO: PATRIMONIO ESPROPRI / CONCESSIONI AMMINISTRATIVE - CROCE
BIANCA VERONA - PUBBLICA ASSISTENZA VOLONTARIA ONLUS -
CONCESSIONE, AD USO PRESIDIO DI INTERVENTO SANITARIO,
DELL'UNITÀ IMMOBILIARE SITA IN VIA XXIV GIUGNO N. 32/A,
COSTITUITA DA UN PIANO TERRA, DI MQ. 274,17, E DA UN PIANO
SCANTINATO, DI MQ. 136,30, CON N. 3 POSTI AUTO COPERTI, CENSITI
AL C.F. AL FOGLIO N. 260, MAPPALE N. 231, SUB NN. 35-30-31-32.
IL DIRETTORE DIREZIONE PATRIMONIO ESPROPRI
Premesso che:
• il Comune di Verona è proprietario dell'unità immobiliare sita in via XXIV Giugno n.
32/A (destinata a supermercato, nel corso della precedente gestione di AGEC),
costituita da un piano terra, di mq. 274,17, e da un piano scantinato, di mq. 136,30,
con n. 3 posti auto coperti. Gli spazi al piano terra sono collegati funzionalmente
con lo scantinato;
• dal momento della restituzione dell’immobile da parte di AGEC erano state valutate,
inizialmente, diverse soluzioni di utilizzo del bene comunale, tramite la concessione
a diverse associazioni del territorio, sia dell'intera unità immobiliare che di relative
porzioni. La Giunta Comunale si era espressa, invece, per la restituzione ad AGEC
di tutto l'immobile, ai fini dell'individuazione tra soggetti privati del nuovo conduttore
dell'immobile. L'AGEC, tuttavia, aveva fatto presente i risultati infruttuosi ottenuti nel
tentativo di locare l'immobile ad uso commerciale, escludendo, pertanto, l’ipotesi di
una riassegnazione per il medesimo scopo;
• recentemente sono pervenute alla Direzione Patrimonio Espropri, da parte di
soggetti privati, manifestazioni d'interesse riguardanti la concessione d'uso
dell'immobile, tra cui l'Associazione Croce Bianca Verona P.A.V. onlus, la quale,
con note dell'8.10.2020 (P.G. n. 299710) e del 27.10.2020 (P.G. n. 324698), ha
comunicato l'interesse all'utilizzo dell'unità immobiliare in discorso, ai fini del
trasferimento della pluralità delle proprie attività, quale presidio sanitario territoriale
nel quartiere di S. Massimo.
Preso atto che:
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• l’Associazione Croce Bianca Verona P.A.V. onlus ha lo scopo di provvedere senza
fini di lucro, al trasporto dei feriti, ammalati ed infortunati, al trasporto di organi vitali
e sangue umano, all’assistenza agli anziani, infermieri e bisognosi. E’ regolarmente
iscritta al registro nazionale di Protezione Civile sin dalla sua fondazione, è
organizzata in squadre composte di soccorritori volontari addestrati che partecipano
attivamente alle esercitazione e che possono essere allertate in qualsiasi situazione
di emergenza che si presenti sul territorio nazionale od internazionale.
L’Associazione Croce Bianca Verona P.A.V. onlus annovera, in base a quanto dalla
stessa dichiarato, n. 241 soci, di cui n. 191 soccorritori, n. 41 ordinari e n. 9 onorari
che non versano alcuna quota associativa.
Considerato che:
• la Giunta Comunale, nella seduta del 17.11.2020, ha espresso parere favorevole
all'assegnazione dell'immobile, ad uso esclusivo, all'Associazione Croce Bianca
Verona - Pubblica Assistenza Volontaria onlus, preferendola agli altri soggetti privati
richiedenti, accordando alla medesima Associazione la concessione per la durata di
5 anni, a decorrere dalla data del verbale di relativa consegna, senza
corresponsione di canone concessorio (quantificato annualmente dall'U.O. Estimo
Beni Pubblici in € 8.388,00, per il piano terra, e in € 3.336,00 per il piano
scantinato), applicandosi, quindi, l’abbattimento del 100% del medesimo canone di
mercato, considerata l’attività sia socio-sanitaria che di protezione civile svolta
dall'Associazione.
Considerato, inoltre, che, a seguito della predetta decisione della Giunta Comunale, sono
stati acquisiti i seguenti pareri istruttori:
• la Direzione Acquisti e Contratti Utenze, con nota dell'1.12.2020 (P.G. n. 368647),
ha comunicato il proprio parere favorevole per il rilascio della concessione dell'unità
immobiliare in discorso, “a condizione che il richiedente provveda alla diretta
intestazione dei contatori di energia elettrica (POD IT024E00230752) e di acqua
(matricola n. 227464), a servizio dell'immobile, e al rimborso, in un'unica soluzione,
delle spese condominiali, trattandosi di unità immobiliare inserita in un
contesto condominiale amministrato da AGEC”;
• la Direzione Edilizia Monumentale Civile e Impiantistica, con nota del 17.12.2020
(P.G. n. 391157), ha espresso parere favorevole al rilascio della concessione
dell'unità immobiliare “purché il concessionario prenda a proprio carico
l'intestazione del contatore gas, a servizio dell'immobile, per riscaldamento e
produzione di acqua calda, e provveda in proprio agli obblighi di legge relativi alla
conduzione dei generatori di calore”;
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Rilevato che:
• in relazione alla concessione dell'immobile, saranno a carico dell'Associazione Croce
Bianca Verona P.A.V. tutte le spese relative alla manutenzione, sia ordinaria che
straordinaria, alle utenze e a tutte le tasse e oneri legati all’utilizzo del medesimo
immobile;
• rimane, inoltre, a carico della stessa Associazione, senza alcuna pretesa di
corrispettivo o indennità o agevolazioni sui canoni concessori, l’onere preliminare di
provvedere agli interventi necessari a ripristinare ed a rendere l’immobile agibile e
idoneo alle finalità associative e ad ogni attività che vi sarà svolta.
Vista, inoltre, la documentazione prodotta dai richiedenti.
Considerato che:
• le motivazioni di carattere socio-sanitario appena esposte, che determinano la non
corresponsione di canone concessorio annuale, a seguito del relativo abbattimento
nella misura del 100%, rappresentano il perseguimento di finalità proprie anche del
Comune, ciò imprimendo al bene una destinazione di pubblico servizio e
consentendo di ricondurre lo stesso bene alla categoria del patrimonio indisponibile
e, conseguentemente, a far ritenere il suo utilizzo ascrivibile ad una fattispecie
concessoria;
• che il rapporto costituito in conseguenza del presente provvedimento avrà,
pertanto, carattere precario, conservando in capo al Comune la possibilità di
condizionarne sia i successivi rinnovi sia la sua stessa continuazione alla concreta
valutazione della compatibilità di tale utilizzo con le alternative destinazioni d’uso
individuate o individuabili;
• che, in virtù della richiamata decisione della Giunta Comunale del 17.11.2020
nonché dei presupposti sin qui riportati, l'Associazione Croce Bianca Verona -
Pubblica Assistenza Volontaria onlus costituisce contraente in capo al quale sono
riscontrabili i presupposti necessari al perseguimento delle suaccennate finalità
pubbliche, che il presente provvedimento intende perseguire, ed allo svolgimento
delle attività dedotte in contratto.
Ritenuto:
• opportuno, in virtù di quanto considerato, disporre il rilascio, a favore
dell'Associazione Croce Bianca Verona - Pubblica Assistenza Volontaria onlus,
della concessione dell'unità immobiliare sita in Via XXIV Giugno n. 32/A (piano
terra, piano scantinato, n. 3 posti auto coperti), senza corresponsione di canone
concessorio, per la durata di 5 anni a decorrere dalla data del relativo verbale di
consegna, alle condizioni riportate nel dispositivo.
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Preso atto della decisione della Giunta Comunale del 17.11.2020 e della necessità di darvi
esecuzione;
Visti:
• il D. Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli
Enti Locali”;
• il Codice Civile, con particolare riferimento agli artt. 822 ss.;
• lo Statuto Comunale;
• il Regolamento per la gestione del patrimonio immobiliare del Comune di Verona,
approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 17/06/2010;
• il Regolamento di Contabilità comunale;
• il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
• la deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 16.4.2020, dichiarata
immediatamente eseguibile, con cui è stato approvato il bilancio di previsione
2020/2022;
• la deliberazione della Giunta Comunale n. 132 del 6.5.2020, con cui è stato
approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020-2022;
• il provvedimento del Direttore della Direzione Patrimonio Espropri n. 1991 del
3.6.2020, con il quale è stato prorogato, al sottoscritto funzionario della Direzione
Patrimonio Espropri, l'incarico di titolare della posizione organizzativa Gestione Beni
Patrimoniali e, con esso, la delega ad emanare provvedimenti amministrativi relativi
alle concessioni amministrative di beni immobili;
DETERMINA
1. di accordare, a favore dell'Associazione Croce Bianca Verona - Pubblica
Assistenza Volontaria onlus, per i motivi esposti nel preambolo, il rilascio della
concessione, ad uso presidio di intervento sanitario, dell'unità
immobiliare sita in Via XXIV Giugno n. 32/A, costituita da un piano terra, di mq.
274,17, e da un piano scantinato, di mq. 136,30, con n. 3 posti auto coperti, censiti
al C.F. al Foglio n. 260, mappale n. 231, sub nn. 35-30-31-32, evidenziati nelle
planimetrie allegate;
2. di approvare, a tal fine, lo schema di convenzione relativo alla concessione in uso,
a favore dell'Associazione Croce Bianca Verona - Pubblica Assistenza Volontaria
onlus, dell'immobile sito Via XXIV Giugno n. 32/A, allegato al provvedimento
conservato agli atti nel fascicolo del procedimento di cui trattasi;
3. di stabilire, in conformità all'art. 192 del D. L.vo 18 agosto 2000 n. 267 "Testo Unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali", che:
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a) il fine che, con il contratto che verrà stipulato in esecuzione del presente
provvedimento, si intende perseguire è quello di consentire all'Associazione
Croce Bianca Verona - Pubblica Assistenza Volontaria onlus di utilizzare
l'immobile di cui al punto 1) per adibirlo a presidio di intervento sanitario;
b) l'oggetto del contratto consiste nel rilascio della concessione d'uso dell'unità
immobiliare sita in Via XXIV Giugno n. 32/A, per il periodo di 5 anni, a decorrere
dalla data del relativo verbale di consegna, senza corresponsione di canone
concessorio annuale;
c) la modalità di scelta del contraente è stata determinata in virtù di quanto esposto
nelle premesse nonché della decisione assunta in data 17.11.2020 dalla Giunta
Comunale la quale, valutati i presupposti sin qui richiamati, si è espressa
favorevolmente in merito al rilascio della concessione dell'unità immobiliare in
oggetto all'Associazione Croce Bianca Verona - Pubblica Assistenza Volontaria
onlus;
d) l'Associazione Croce Bianca Verona - Pubblica Assistenza Volontaria onlus
acconsente al versamento di € 500,00 a titolo di deposito cauzionale, a garanzia
e tutela di eventuali danni che dovessero verificarsi durante l’utilizzo dell'unità
immobiliare in oggetto, da svincolarsi al termine dell’occupazione autorizzata,
dopo che l’U.O. Estimo Beni Pubblici avrà accertato il ripristino in origine dello
stato dei luoghi concessi, l’assenza di danni e la rimozione di eventuale
materiale residuo. Il suddetto versamento potrà essere effettuato mediante
bonifico bancario presso un qualsiasi sportello di Banco BPM:
Codice IBAN – IT 20 B 05034 11750 000 000 070000
specificando espressamente la causale “deposito cauzionale per concessione u.i.
in Via XXIV Giugno 32/A” ed indicando come beneficiario il Comune di Verona.
La ricevuta attestante l’avvenuto pagamento della somma dovuta dovrà essere
obbligatoriamente trasmessa alla Direzione Patrimonio Espropri prima del
rilascio della concessione di rinnovo. In mancanza, l’eventuale occupazione
dell’immobile comunale sarà considerata abusiva ad ogni effetto di legge;
e) saranno a carico dell'Associazione Croce Bianca Verona - Pubblica Assistenza
Volontaria onlus: 1) l'onere della diretta intestazione dei contatori relativi alle
utenze (energia elettrica, acqua e riscaldamento), con obbligo di provvedere in
proprio agli obblighi di legge relativi alla conduzione dei generatori di calore; 2)
tutte le spese relative alla manutenzione dell'immobile, sia ordinaria che
straordinaria, e tutte le tasse e oneri legati all’utilizzo dell’immobile; 3) l'onere
preliminare, senza alcuna pretesa di corrispettivo o indennità o agevolazioni sui
canoni concessori, di provvedere agli interventi necessari a ripristinare ed a
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rendere l’immobile agibile e idoneo alle finalità associative e ad ogni attività che
vi sarà svolta;
f) il contratto conseguente al presente provvedimento verrà stipulato in forma di
scrittura privata dal Direttore Direzione Patrimonio Espropri;
g) le clausole contrattuali ritenute essenziali sono quelle indicate nello schema di
convenzione, allegato al provvedimento, conservato agli atti nel fascicolo del
procedimento - che costituisce parte integrante del presente atto - che potrà
essere integrato dal Direttore competente nelle parti non essenziali, secondo
quanto sarà ritenuto appropriato nell’interesse del Comune di Verona;
4. di prendere atto che, in virtù di quanto esposto in premessa, il bene immobile di cui
al punto n. 1), assolve ad una funzione di pubblico servizio e di includere lo stesso
tra i beni patrimoniali indisponibili comunali ai sensi degli artt. 826 e 828 c.c.;
5. di incaricare l'U.O. Bilancio Programmazione Contabilità di provvedere:
• all'introito, sul capitolo 50300/015 (depositi cauzionali), di € 500,00, quale
deposito cauzionale, di cui al punto 3), lettera d), del dispositivo del presente
provvedimento;
6. di incaricare l’U.O. Estimo Beni Pubblici di provvedere, nelle consuete modalità, alla
consegna dell'unità immobiliare in questione all'Associazione Croce Bianca Verona
- Pubblica Assistenza Volontaria onlus e, al termine dell’utilizzo o in caso di revoca
della concessione, alla ripresa in consegna della stessa, verificando, e attestando
con propria relazione, l’assenza di danni o abusi nei confronti del bene comunale;
7. di incaricare la Direzione Acquisti Contratti e Utenze e la Direzione Edilizia
Monumentale Civile e Impiantistica di provvedere, secondo rispettive competenze,
agli adempimenti eventualmente necessari per la diretta intestazione delle utenze a
carico dell’Associazione Croce Bianca Verona - Pubblica Assistenza Volontaria
onlus;
8. di disporre la pubblicazione all’Albo pretorio, ai sensi dell’art. 25 del Regolamento
di contabilità, ai fini della generale conoscenza;
9. di dare atto che il presente provvedimento rientra negli obblighi di pubblicazione sul
portale dei dati previsti dagli articoli 26 e 27 del D.lgs. n. 33 del 14.3.2013.
Le Direzioni / U.O. sotto indicate sono invitate a collaborare con l'ufficio proponente per
l'esecuzione del presente provvedimento:
- Bilancio Programmazione Contabilità
- Estimo Beni Pubblici
- Acquisti e Contratti Utenze
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- Edilizia Monumentale Civile ed Impiantistica
- Tributi Accertamento Riscossioni
Firmato digitalmente da:
Il Funzionario Responsabile
Lerede Silvio
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